Указ Главы Республики Бурятия от 18.06.2015 № 92

У К А З

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия

от 20.09.2010 № 102 «Об утверждении Административного

регламента исполнения Министерством образования и науки

Республики Бурятия государственной функции

по федеральному государственному надзору

в области образования»

В целях приведения правового акта Президента Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:

1. Внести следующие изменения в Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Республики Бурятия государственной функции по федеральному государственному надзору в области образования», утвержденный указом Президента Республики Бурятия от 20.09.2010 № 102 (в редакции указа Президента Республики Бурятия от 29.12.2011 № 291, указов Главы Республики Бурятия от 08.10.2013 № 196, от 16.01.2014 № 8, от 20.06.2014 № 107):

1.1. В тексте слова «Минобрнауки Бурятии» заменить словами «Минобразования Бурятии».

1.2. В тексте слова «и контролю» в соответствующих падежах исключить.

1.3. В пункте 9.2:

1.3.1. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) наличие приказа министра (либо лица, его замещающего), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;».

1.3.2. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) выявление Минобразования Бурятии нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации.».

1.4. В абзаце первом пункта 9.3 слово «заменяющим» заменить словом «замещающим».

1.5. В пункте 9.4.1 слово «заменяющего» заменить словом «замещающего».

1.6. В пункте 9.4.3:

1.6.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«9.4.3. В приказе министра (либо лица, его замещающего) указываются:».

1.6.2. В подпункте 1 слова «контроля (надзора)» заменить словом «надзора».

1.6.3. Подпункт 3 изложить в следующей редакции: 

«3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;».

1.6.4. В подпункте 6 слово «контролю» заменить словом «надзору».

1.7. В пункте 9.4.6 слова «распоряжения или» исключить, слова «руководителя Минобрнауки Бурятии» заменить словами «министра (либо лица, его замещающего)».

1.8. Абзац третий пункта 10.1 изложить в следующей редакции:

«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минобразования Бурятии, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (либо лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.».

1.9. В абзаце втором пункта 11.4 слово «заменяющего» заменить словом «замещающего». 

1.10. Пункт 12.1.8 изложить в следующей редакции:

«12.1.8. В случае неисполнения предписания (в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный ей срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) Минобразования Бурятии возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее неустраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать трех месяцев.

До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Минобразования Бурятии должно быть уведомлено организацией об устранении нарушений требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого уведомления Минобразования Бурятии проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, возобновляется по решению Минобразования Бурятии со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный Минобразования Бурятии срок исполнения выданного повторно предписания Минобразования Бурятии приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этих органов к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения этим органом нарушений требований законодательства об образовании в установленный Минобразования Бурятии срок исполнения выданного повторно предписания Минобразования Бурятии направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.».

1.11. В пункте 14.2 слово «заменяющему» заменить словом «замещающему». 

1.12. В пункте 14.3 слово «заменяющего» заменить словом «замещающего». 

1.13. Абзац четвертый пункта 17 изложить в следующей редакции:

«Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минобразования Бурятии, должностного лица Минобразования Бурятии в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.14. Раздел IV «Порядок обжалования действий (бездействия) и решений Комитета, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции:

«IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минобразования Бурятии,

а также его должностных лиц

15. Информация для заявителя о праве на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Минобразования Бурятии и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, предоставляется Минобразования Бурятии:

- при устном и письменном обращении;

- непосредственно в помещении Минобразования Бурятии при личном консультировании;

- на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи.

16. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Минобразования Бурятии и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

17. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Должностное лицо Минобразования Бурятии при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минобразования Бурятии. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

18. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) должностных лиц Минобразования Бурятии и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, представленное в Минобразования в письменной форме.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Минобразования Бурятии, или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

19. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

20. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минобразования Бурятии министру.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Минобразования Бурятии в Правительство Республики Бурятия.

21. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

22. Результатом рассмотрения письменного обращения является полное или частичное удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении с обоснованием причин.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.».

1.15. Раздел V «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции» изложить в следующей редакции:

«V. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

23. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр.

24. Персональная ответственность должностных лиц Минобразования Бурятии закрепляется в их должностных регламентах.

25. Контроль за порядком, полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, законных интересов граждан, должностных лиц.

26. Контроль за Минобразования Бурятии осуществляется Федеральной службой по надзору и контролю в сфере образования Российской Федерации (Рособрнадзор) в соответствии с федеральным законодательством, Правительством Республики Бурятия.

27. Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования обеспечивает соблюдение принципа правовой информированности проверяемых субъектов, означающего открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного надзора и контроля, о правах и обязанностях должностных лиц, осуществляющих указанную деятельность.».

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального  опубликования.

Глава Республики Бурятия	В. Наговицын
г. Улан-Удэ, Дом Правительства 18 июня 2015 года № 92