Указ Главы Республики Бурятия от 16.01.2014 № 8

 


                               У К А З

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


                     О внесении изменений в указ
          Президента Республики Бурятия от 20.09.2010 N 102
       "Об утверждении Административного регламента исполнения
         Министерством образования и науки Республики Бурятия
       государственной функции по федеральному государственному
                    надзору в области образования"


     В целях приведения правового акта Президента Республики Бурятия в
соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:

     1. Внести  следующие  изменения  в  указ  Президента   Республики
Бурятия  от   20.09.2010   N 102   "Об утверждении   Административного
регламента исполнения Министерством  образования  и  науки  Республики
Бурятия  государственной  функции  по  федеральному   государственному
надзору в области образования"  (в  редакции  указа  Главы  Республики
Бурятия от 08.10.2013 N 196):
     1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального  закона
от   29.12.2012  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской Федерации" 
п о с т а н о в л я ю:".
     1.2. В  Административном  регламенте   исполнения   Министерством
образования и науки  Республики  Бурятия  государственной  функции  по
федеральному государственному надзору в области образования:
     1.2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Административный    регламент    исполнения     Министерством
образования и науки Республики Бурятия (далее -  Минобрнауки  Бурятии)
го-сударственной функции по федеральному  государственному  надзору  в
области  образования  (далее   -   Регламент)   определяет   сроки   и
последовательность  действий  Минобрнауки  Бурятии  при  осуществлении
надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области
образования.".
     1.2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Исполнение государственной функции по надзору и  контролю  за
исполнением законодательства в области  образования  осуществляется  в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 29.12.2012  N 273-ФЗ  "Об образовании  в
Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  21.12.1996  N 159-ФЗ  "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1996, N 52, ст. 5880);
     - Федеральным  законом  от   24.07.1998   N 124-ФЗ   "Об основных
гарантиях   прав   ребенка   в   Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802);
     - Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах  системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,  N 26,  ст.
3177);
     - Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  N 52  (ч.  1),
ст. 6249);
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     - указом Президента  Российской  Федерации  от  03.03.1998  N 224
"Об обеспечении взаимодействия  государственных  органов  в  борьбе  с
правонарушениями  в  сфере   экономики"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования";
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
N 944   "Об утверждении   перечня   видов   деятельности    в    сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N 48,  ст.
5824);
     - приказом  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный N 13915,  "Российская
газета", 2009, N 85) (далее - Приказ N 141);
     - постановлением Правительства Республики Бурятия  от  09.10.2007
N 305   "Об утверждении   Положения,   структуры,   состава   коллегии
Министерства  образования  и   науки   Республики   Бурятия"   (газета
"Бурятия", 2007, 30 апреля);
     - постановлением Правительства Республики Бурятия  от  21.04.2009
N 138 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной  власти
Республики Бурятия, осуществляющем  переданные  Российской  Федерацией
полномочия  в  области  образования"  (газета  "Бурятия",   2009,   25
апреля).".
     1.2.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
     "3.3. Организациями, в отношении которых Комитетом осуществляется
федеральный государственный надзор за исполнением  законодательства  в
области образования (далее - организации), являются:
     - организации,  осуществляющие  образовательную  деятельность  на
территории Республики Бурятия;
     - органы местного  самоуправления,  осуществляющие  управление  в
сфере образования на территории Республики Бурятия.
     Результатом исполнения государственной функции являются:
     1. Акт проверки.
     2. Предписание об устранении выявленных нарушений.
     3. Протокол об административном правонарушении.".
     1.2.4. Пункт  9.2  дополнить  подпунктами  4   и   5   следующего
содержания:
     "4) выявление  аккредитационным  органом   нарушения   требований
законодательства  об  образовании   при   проведении   государственной
аккредитации образовательной деятельности;
     5) выявление Комитетом нарушения требований  законодательства  об
образовании  на  основе  данных  мониторинга  в  системе  образования,
предусмотренного статьей  97  Федерального  закона  "Об образовании  в
Российской Федерации".".
     1.2.5. В пункте 9.4.3:
     1.2.5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "9.4.3. В  распоряжении  или  приказе  руководителя,  заместителя
руководителя Минобрнауки Бурятии указываются:".
     1.2.5.2. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) наименование органа государственного контроля (надзора);".
     1.2.5.3. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) перечень  административных   регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора);".
     1.2.6. Пункт 9.4.6 изложить в следующей редакции:
     "9.4.6. О   проведении    плановой    проверки    образовательные
организации и индивидуальные предприниматели уведомляются Комитетом не
позднее чем в течение  трех  рабочих  дней  до  начала  ее  проведения
посредством направления копии распоряжения  или  приказа  руководителя
Мин-обрнауки Бурятии о начале проведения  плановой  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     В случае проведения внепланового мероприятия по надзору  в  форме
выездной проверки Комитет не менее чем  за  двадцать  четыре  часа  до
начала мероприятия по  надзору  уведомляет  организацию  о  проведении
мероприятия по надзору любым доступным способом.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью   граждан,    безопасности    государства,    предварительное
уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о  начале
проведения внеплановой выездной проверки не требуется.".
     1.2.7. Пункт 10.3 изложить в следующей редакции:
     "10.3. При проведении планового мероприятия по  надзору  в  форме
документарной проверки должностными лицами Комитета в  первую  очередь
рассматриваются документы образовательной организации, индивидуального
предпринимателя, имеющиеся в распоряжении  Комитета.  В  случае,  если
достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,   имеющихся   в
распоряжении Минобрнауки Бурятии, вызывает обоснованные сомнения  либо
эти  сведения  не  позволяют  оценить  исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  обязательных   требований,   Комитет
направляет  в   адрес   юридического   лица,   адрес   индивидуального
предпринимателя мотивированный запрос с требованием  представить  иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы.".
     1.2.8. Пункт 12 дополнить пунктом 12.1.8 следующего содержания:
     "12.1.8. В случае неисполнения  предписания,  в  том  числе  если
представленный организацией, допустившей  такое  нарушение,  отчет  не
подтверждает исполнение этого предписания  в  установленный  срок  или
отчет об его исполнении до истечения срока исполнения не  представлен,
Комитет возбуждает дело об административном правонарушении в  порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
     В случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении  организации,
должностных лиц  организации  к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок  предписания  Комитет  вновь  выдает
предписание об устранении выявленного нарушения. При  выдаче  повторно
предписания организации, осуществляющей образовательную  деятельность,
Комитет приостанавливает действие лицензии этой организации  полностью
или  частично  (в  отношении  отдельных  видов  образования,   уровней
образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)
подвидов  дополнительного  образования,  адресов  мест   осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  До  истечения  срока   исполнения   выданного   повторно
предписания Комитет должен быть уведомлен организацией  об  устранении
нарушения требований законодательства  об  образовании  с  приложением
документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение  указанного
предписания.  После  получения  такого  уведомления  Комитет  проводит
проверку содержащейся  в  нем  информации.  Приостановленное  действие
лицензии  организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,
возобновляется  по  решению  Комитета  со  дня,  следующего  за   днем
подписания акта проверки, устанавливающего факт  исполнения  выданного
повторно предписания. В случае если  в  установленный  Комитетом  срок
исполнения выданного повторно предписания организация,  осуществляющая
образовательную  деятельность,  не  устранила   нарушение   требований
законодательства об образовании, Комитет обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии.  Действие  лицензии  приостанавливается  на
период до вступления в законную силу решения суда.
     В случае если в установленный Комитетом срок исполнения выданного
повторно предписания  орган  местного  самоуправления,  осуществляющий
управление в  сфере  образования,  не  устранил  нарушение  требований
законодательства об  образовании,  Комитет  направляет  в  вышестоящий
орган местного самоуправления предложение о  рассмотрении  вопроса  об
отстранении от должности руководителя органа местного  самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования.".
     1.2.9. Пункт 13.4 признать утратившим силу.
     1.2.10. Приложения 2, 3 признать утратившими силу.

     2. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

                                           
     Глава Республики Бурятия        В. Наговицын  
                                           
     г. Улан-Удэ, Дом Правительства    
     16 января 2014 года  
     N 8