Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15.03.2006 № 129-р

      
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 15 марта 2006 г. N 129-р

     Во исполнение закона Республики Бурятия  от  26.01.1999  г.  N
98-II  "О  защите  населения  и  территорий  Республики  Бурятия от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях
защиты  населения,  объектов  экономики,  обеспечения  безопасности
гидротехнических сооружений в период пропуска  ледохода,  весеннего
половодья и летних паводков 2006 года:

     1. Государственному учреждению  Республики  Бурятия  по  делам
гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности (Бушуев А.Г.) до 15 апреля 2006 года:

     1.1.  Организовать  во  взаимодействии  с   Комитетом   водных
ресурсов   озера  Байкал  Федерального  агентства  водных  ресурсов
(Молотов В.С.), Управлением Федеральной службы по надзору  в  сфере
природопользования   по   Республике   Бурятия    (Дремов    К.Г.),
Министерством   природных   ресурсов   и   охраны окружающей  среды
Республики Бурятия (Носков П.Л.), Бурятским республиканским центром
по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей   среды   (Пронин
В.Н.),    Федеральным   государственным   учреждением   "Управление
мелиорации  земель   и   сельскохозяйственного   водоснабжения   по
Республике Бурятия" (Кондаков Н.Я.) постоянный контроль:
     -    за ледовой обстановкой затороопасных участков  р.Селенги,
р.Кудун,   р.Хилок,   р.Верхняя   Ангара,  р.Котера  и  населенными
пунктами, подверженными наледным явлениям;
     -     за   населенными   пунктами   и   объектами   экономики,
расположенными  на  паводкоопасной  территории  или  вблизи  водных
объектов, подверженных эрозии, в период половодья и паводков.

     1.2. Во взаимодействии с Главным  управлением  МЧС  России  по
Республике Бурятия (Моргунов А.В.) проверить:
     -     готовность  сил  и  средств  республиканской  подсистемы
единой  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
предназначенных    для    проведения    аварийно-восстановительных,
аварийно-спасательных  и  других  не  отложных работ в Иволгинском,
Селенгинском,  Северо-Байкальском,  Прибайкальском,  Тарбагатайском
районах  и  г.Улан-Удэ  в  период  прохождения ледохода и весеннего
половодья;
     -    готовность сил и средств районных звеньев территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   к   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обусловленных летними паводками.

     2.   Республиканскому дорожному агентству  (Белоколодов  С.Н.)
до 15 апреля 2006 года:

     2.1. По согласованию  с  органами  местного  самоуправления  в
Республике  Бурятия  определить  участки  объездов  для обеспечения
бесперебойного  автотранспортного   сообщения   между   населенными
пунктами   в   период   закрытия   ледовых  переправ  и  возможного
подтопления территориальных автомобильных дорог общего  пользования
республиканского  значения  во  время весеннего половодья и летнего
паводка.

     2.2. Организовать готовность сил  и  средств,  предназначенных
для  оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и
проведения аварийно-восстановительных работ на  автодорогах  общего
пользования республиканского значения.

     3.    Министерству    здравоохранения    Республики    Бурятия
(Кожевников   В.В.)   при   возникновении   чрезвычайных  ситуаций,
вызванных прохождением ледохода и паводковыми явлениями, обеспечить
готовность  учреждений  и  формирований  службы медицины катастроф,
формируемых на базе государственных учреждений здравоохранения, для
оказания   медицинской   помощи  пострадавшему  населению  в  зонах
чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения при
его эвакуации.

     4.   Министерству внутренних дел Республики Бурятия  (Юдалевич
В.М.)  обеспечить  соблюдение  общественного порядка при ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  вызванных  весенним  половодьем  и  летним
паводком.

     5.   Рекомендовать:

     5.1. Бурятскому республиканскому центру по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (Пронин В.Н.):
     -    совместно с Главным управлением МЧС России по  Республике
Бурятия  (Моргунов  А.В.),  Государственным  учреждением Республики
Бурятия по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечению  пожарной  безопасности (Бушуев А.Г.), Комитетом водных
ресурсов оз.Байкал Федерального агентства водных ресурсов  (Молотов
В.С.),  Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики  Бурятия  (Носков  П.Л.)  даты  оценку  мест   возможных
образований  ледовых заторов на реках Селенга, Хилок, Кудун, Котера
и Верхняя Ангара с определением мест возможного  увеличения  уровня
воды  и  попадающих  в зону подтопления населенных пунктов, а также
оценку снегозапасов в районах республики.
     Результаты проведенных работ оформить актом обследования  мест
возможных  образований  ледовых  заторов  и  до 10 апреля 2006 года
представить в Правительство Республики Бурятия;
     -    до 15 апреля  2006  года  провести  анализ  количества  и
достаточности  метео-,  гидро-,  водомерных  постов,  обеспечить их
необходимым оборудованием и средствами связи.

     5.2. Республиканскому агентству по природным ресурсам и охране
окружающей среды (Гусляков В.П.):
     -    до 23 марта 2006 года создать комиссию из  представителей
Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Республике  Бурятия  (Дремов  К.Г.),  Комитета  водных  ресурсов
озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов (Молотов В.С.),
Министерства  природных  ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
Республики  Бурятия  (Носков  П.Л.),  Федерального государственного
учреждения "Управление мелиорации  земель  и  сельскохозяйственного
водоснабжения  по  Республике  Бурятия"  (Кондаков  Н.Я.), провести
обследование водных объектов,  подверженных  интенсивным  эрозийным
процессам,   взять   под   контроль  гидротехнические   сооружения,
находящиеся в аварийном состоянии и представляющие угрозу населению
и  объектам  экономики,  спланировать  мероприятия, необходимые для
обеспечения защиты населения и территорий от воздействия паводковых
вод,  определить  финансовые  затраты  на  проведение  превентивных
работ.
     Обобщить результаты работы комиссии, оформить актом  и  до  10
апреля   2006   года  представить  предложения  на  рассмотрение  в
Правительственную   комиссию    по    предупреждению,    ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     -    в 2006 году, во взаимодействии  с  главами  муниципальных
образований,   организовать   обследование   участков   русел  рек,
требующих расчистки, и берегов,  требующих  укрепления,  обеспечить
составление    проектно-сметной    документации   и   предусмотреть
финансирование указанных работ в 2007 году.

     5.3. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору
в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по
Республике  Бурятия  (Болошинов  А.Б.)  до  15  апреля  2006   года
запланировать       мероприятия      по      противоэпидемическому,
санитарно-гигиеническому обеспечению населения в  зонах  возможного
подтопления  при  весеннем  половодье  и  летнем  паводке  и местах
размещения эвакуируемого населения.

     5.4.  ОАО   "Бурятэнерго"   (Анфалов   А.А.),   Улан-Удэнскому
отделению  ВСЖД  - филиалу ОАО "РЖД" (Немчевский В.С.) до 15 апреля
2006 года:
     -    обеспечить  готовность  сил  и  средств,  создать  резерв
материальных  и  финансовых  ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летним паводком;
     -    организовать работу по  защите  объектов,  находящихся  в
собственности, и транспортных коммуникаций.

     5.5. Главному управлению  МЧС  России  по  Республике  Бурятия
(Моргунов А.В.) до 15 апреля 2006 года:
     -     уточнить  планы  взаимодействия  с  воинскими   частями,
дислоцирующимися  на  территории  республики, на случай привлечения
военнослужащих,  в  том  числе  в  составе  подрывных  команд,  для
предотвращения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных с
ледовой обстановкой в весенний период и  паводковой  обстановкой  в
летний период 2006 года;
     -    в ходе подготовки к весеннему ледоходу и летнему  паводку
организовать взаимодействие с Государственным управлением по защите
от чрезвычайных ситуаций Монголии и Главным управлением МЧС  России
по  Читинской  области  с  целью  обмена  оперативной информацией о
складывающейся обстановке на сопредельных территориях;
     -    организовать  патрулирование  (наземное,  авиационное)  с
целью   своевременного   обнаружения   ледовых   заторов,   причин,
способствующих   катастрофическому   разливу   рек   и   затоплению
населенных пунктов и объектов экономики;
     -     уточнить  состав  Маломерных   судов,   привлекаемых   к
спасательным  и  другим  работам  при  весеннем  половодье,  летнем
паводке.

     5.6. Главам муниципальных образований в Республике Бурятия  до
15 апреля 2006 года:
     -     представить  в  Государственное  учреждение   Республики
Бурятия  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
обеспечению  пожарной  безопасности  копии   нормативных   правовых
документов по подготовке к про- пуску ледохода и паводковых вод;
     -    уточнить планы Действий по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   муниципальных  образований  по  разделам:
предупреждение и ликвидация  чрезвычайных  ситуаций   при  весеннем
половодье   и  летнем  паводке,  эвакуация  населения,  лечебных  и
аптечных   учреждений,   защита   сельскохозяйственных    животных,
обеспечение сохранности материальных ценностей;
     -    во взаимодействии с собственниками  или  эксплуатирующими
организациями   разработать   план   и   своевременно   реализовать
мероприятия по повышению безопасности  гидротехнических  сооружений
независимо    от    формы    собственности    в    соответствии   с
законодательством и нормативно-правовыми актами в  области   защиты
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций,
безопасности гидротехнических сооружений;
     -      организовать   работу    по    выявлению    бесхозяйных
гидротехнических  сооружений и постановке их на учет в соответствии
с законодательством;
     - разработать  план  и своевременно реализовать мероприятия по 
повышению  безопасности  гидротехнических сооружений, находящихся в 
ведении   органов   местного   самоуправления,   в  соответствии  с  
законодательными  и  нормативно-правовыми  актами  и области защиты 
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
     -     произвести  расчеты  и  создать  запасы  продовольствия,
топлива  и  финансовых  средств  для  организации  жизнеобеспечения
населения в населенных пунктах, расположенных  в  зонах  возможного
подтопления;
     -      определить    участки    объездов    для    обеспечения
бесперебойного   автотранспортного   сообщения   между  населенными
пунктами  в  период  закрытия   ледовых   переправ   и   возможного
подтопления  территориальных автомобильных дорог общего пользования
местного значения во время весеннего половодья и  летнего паводка;
     -     во   взаимодействии    с    руководством     организаций
промышленности,    транспорта,   связи,   жилищно-коммунального   и
сельского  хозяйства,  находящихся  на  территории   муниципального
образования,  обеспечить  готовность  работы организаций в условиях
возможного подтопления;
     -      уточнить    планы    инженерного,    медико-санитарного
обеспечения   населения   муниципального   образования   на  случай
весеннего половодья и летних паводков;
     - организовать подготовку мероприятий по противоэпидемическому, 
санитарно-гигиеническому  обеспечению  населения в зонах возможного 
подтопления,   на   этапах   эвакуации,  а  также  заблаговременное  
планирование    эвакуации    в    безопасные    места    учреждений    
санитарно-эпидемиологического    надзора    из    зон    возможного    
подтопления;
     -     при  возникновении   чрезвычайных   ситуаций   принимать
экстренные  меры в соответствии с Планом действий по предупреждению
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  немедленно  докладывать   о
сложившейся   ситуации   в  Государственное  учреждение  Республики
Бурятия по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечению  пожарной  безопасности  в  соответствии с Положением о
порядке сбора и обмена информацией в области защиты  населения    и
территорий    Республики    Бурятия   от   чрезвычайных   ситуаций,
утвержденным      постановлением      Правительства      Республики
Бурятия от 18.07.2001 г. N 266;
     -    во избежание  несчастных  случаев  в  период  ледохода  и
весеннего  половодья,  а  также  летнего  паводка,  провести  через
средства   массовой   информации   разъяснительную   работу   среди
населения;
     -    создать  и  обеспечить  функционирование  мест  обогрева,
питания  и  отдыха оперативных групп Главного управления МЧС России
по  Республике  Бурятия,  Государственного  учреждения   Республики
Бурятия  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности;
     -  совместно с Министерством экономического развития и внешних 
связей  Республики  Бурятия  (Думнова Т.Г.) определить количество и 
места    подвижных   пунктов   питания,   предусмотреть   снабжение   
пострадавшего  населения  продуктами  питания  и  предметами первой 
необходимости через столовые и подвижные пункты в зонах затопления, 
обеспечение    питания    личного   состава   аварийно-спасательных   
формирований,  а  также  определить  порядок  расчетов  за продукты 
питания   и   предметы  первой  необходимости,  использованных  для  
первоочередного    жизнеобеспечения    населения   при   ликвидации   
последствий  весеннего  половодья и летнего паводка за счет средств 
местных бюджетов;
     -     определить  места  размещения  и  питания,  медицинского
обслуживания   эвакуируемого   населения,  содержания  и  кормления
сельскохозяйственных    животных,    места     хранения     запасов
горюче-смазочных материалов;
     -    организовать готовность сил  и  средств,  предназначенных
для  оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и
проведения аварийно-восстановительных работ.

     5.7. Главам муниципальных образований Павлову Г.А.  (Бичурский
район), Сафронову А.А. (Северо-Байкальский район) до 15 апреля 2006
года  заключить  договоры  на   проведение   подрывных   работ   на
затороопасных  участках  в  местах  расположения крупных мостов: на
р.Хилок у с.Верхний .Мангиртуй  Бичурского  района  и  на  р.Котера
Северо-Байкальского района, согласно приложению.

     6. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия (Орлов
Г.Н.).

     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Республики Бурятия          И.М.Егоров

                                                         Приложение
                                       к распоряжению Правительства
                                                 Республики Бурятия
                                               от 15.03.2006 N129-р

 Перечень крупных мостов, в местах расположения которых требуется
   применение взрывных работ в период пропуска ледохода на реках
                         весной 2006 года

     1.   Мост через реку Хилок у с.Верхний Мангиртуй на  км  9+100
автодороги  Хаян  - Нижний Мангиртуй - Верхний Мангиртуй Бичурского
района.

     2.   Мост через реку Котера на км 25+000 автомобильной  дороги
Новый Уоян - Кумора Северо-Байкальского района.