Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.09.1998 № 309а

 




                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 12.05.2000 г. N 158

                     от 8 сентября 1998 г. N 309а

           Об утверждении Положения о министерстве финансов
                  Республики Бурятия и его структуры


     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия
и его структуру согласно приложениям N 1 и 2.
     2. Признать   утратившим    силу   постановление    Правительства
Республики Бурятия от 24 января 1995 г. N 16 "Об утверждении Положения
о Министерстве финансов Республики Бурятия".


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия         Л.В.ПОТАПОВ      



                                                        Приложение N 1
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 08.09.98 N 309а

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     1. Министерство  финансов  Республики  Бурятия  (Минфин  Бурятии)
является органом исполнительной власти совместного республиканского  и
федерального управления, обеспечивающим проведение единой  финансовой,
бюджетной,   налоговой   политики  в   республике   и   координирующим
деятельность в этой сфере иных республиканских органов  исполнительной
власти.
     2. Министерство  финансов  Республики  Бурятия  входит  в  единую
систему  органов государственного  управления  финансами в  Российской
Федерации.
     3. Министерство  финансов  Республики Бурятия  для  осуществления
своих  полномочий   имеет   свои  территориальные   органы  и   другие
подведомственные организации.
     4. Министерство  финансов  Республики Бурятия  осуществляет  свою
деятельность  во взаимодействии  с  другими республиканскими  органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
     5. Министерство финансов Республики Бурятия в своей  деятельности
руководствуется   Конституцией  Российской   Федерации,   Конституцией
Республики Бурятия, федеральными и республиканскими законами,  указами
и  распоряжениями   Президента  Российской   Федерации  и   Президента
Республики  Бурятия,  постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации и  Правительства Республики Бурятия, приказами  и
инструкциями  Министерства  финансов  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     6. Основными задачами  Министерства  финансов Республики  Бурятия
являются:
     6.1 Совершенствование  бюджетной   системы  Республики   Бурятия,
развитие и совершенствование межбюджетных отношений в республике;
     6.2 Совершенствование и реализация единой финансовой,  бюджетной,
налоговой и валютной политики в Республике Бурятия;
     6.3 Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития Республики Бурятия;
     6.4 Разработка проекта республиканского бюджета и обеспечение его
исполнения в установленном порядке,  составление отчета об  исполнении
республиканского  бюджета  и  консолидированного  бюджета   Республики
Бурятия,  анализ исполнения  доходов  в  разрезе отраслей  и  бюджетов
органов местного самоуправления;
     6.5 Разработка  программы  государственных  заимствований  и   их
реализация  в  установленном  порядке  от  имени  Республики  Бурятия;
управление  государственным  внутренним и  внешним  долгом  Республики
Бурятия;
     6.6 Разработка  и реализация  единой  политики в  сфере  развития
финансовых рынков в Республике Бурятия;
     6.7 Руководство  единой  методологией составления  бюджетов  всех
уровней  и  отчетов  об  их  исполнении,  разработанной  Министерством
финансов Российской Федерации;
     6.8 Осуществление в  пределах своей компетенции  государственного
финансового контроля;
     6.9 Обеспечение   методологического   руководства   бухгалтерским
учетом  и  отчетностью  (кроме бухгалтерского  учета  и  отчетности  в
Национальном банке Республики Бурятия и кредитных организациях).
     7. Министерство  финансов  Республики Бурятия  в  соответствии  с
возложенными на него задачами исполняет следующие основные функции:
     7.1 Подготавливает    предложения    и    реализует    меры    по
совершенствованию  бюджетной  системы  Республики  Бурятия,   механизм
межбюджетных отношений  с  Российской Федерацией  и органами  местного
самоуправления;
     7.2 Участвует  в  установленном порядке  в  разработке  прогнозов
социально   -   экономического   развития   Республики   Бурятия    на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;
     7.3 Участвует в  разработке  и осуществлении  мер по  финансовому
оздоровлению и структурной  перестройке экономики, поддержке и  защите
интересов отечественных производителей  товаров, исполнителей работ  и
услуг;
     7.4 Участвует в подготовке  предложений по основным  направлениям
кредитной, денежной политики  Республики Бурятия, улучшению  состояния
расчетов и платежей в экономике;
     7.5 Участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
     7.6 Участвует  в  подготовке  республиканских  целевых  программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
республиканского бюджета;
     7.7 Разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию
активной инвестиционной   политики,    участвует   в   разработке    и
финансировании  республиканских  инвестиционных  программ  и   Бюджета
развития Республики Бурятия;
     7.8 Участвует  в  установленном порядке  в  разработке  проектов,
законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия;
     7.9 Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные
правовые акты  по вопросам,  относящимся  к компетенции  Министерства,
обязательные для исполнения на территории Республики Бурятия;
     7.10 Проводит    единую    техническую   политику    в    области
информатизации своих территориальных органов;
     7.11 Разрабатывает проекты  республиканского  бюджета и  прогноза
консолидированного бюджета Республики Бурятия;
     7.12 Исполняет  в  пределах  своей  компетенции   республиканский
бюджет,  составляет отчет  об  исполнении республиканского  бюджета  и
консолидированного бюджета Республики Бурятия, анализирует  исполнение
бюджета по  доходам в  разрезе  отраслей и  бюджетов органов  местного
самоуправления и  готовит предложения  по увеличению  налогооблагаемой
базы;
     7.13 Осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  средств
республиканского бюджета;
     7.14 Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на
совершенствование структуры государственных расходов;
     7.15 Участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
системы республиканских органов исполнительной власти и их  структуры;
подготавливает  предложения   о   предельной  численности   работников
аппарата   республиканских    органов   исполнительной   власти,    их
территориальных органов (совместно  с Министерством социальной  защиты
населения  и  труда  Республики Бурятия)  и  размере  ассигнований  на
содержание  аппаратов этих  органов;  принимает участие  в  подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
бюджетных организаций;
     7.16 Совершенствует  методы  бюджетного  планирования  и  порядок
бюджетного  финансирования,  осуществляет методическое  руководство  в
этой   сфере,   а   также   в   области   составления   и   исполнения
республиканского бюджета;
     7.17 Разрабатывает   совместно   с   Государственной    налоговой
инспекцией по Республике  Бурятия и другими республиканскими  органами
исполнительной  власти  предложения  о  налоговой  политике,  развитии
налогового  законодательства,  совершенствовании налоговой  системы  в
республике;
     7.18 Координирует   в   пределах   своей   компетенции   политику
республиканских органов  исполнительной власти,  на которые  возложена
ответственность за  обеспечение своевременного  поступления налогов  и
других обязательных платежей в республиканский бюджет;
     7.19 Участвует в разработке  порядка и осуществления контроля  за
поступлением  доходов  от имущества,  находящегося  в  республиканской
собственности;
     7.20 Осуществляет в установленном порядке управление  находящимся
в его ведении государственным имуществом;
     7.21 Проводит с участием  Национального банка Республики  Бурятия
государственную   политику    в   области    эмиссии   и    размещения
государственных ценных бумаг;
     7.22 Разрабатывает  и  реализует  единую  политику   формирования
структуры государственных заимствований;
     7.23 Участвует в разработке предложений по развитию ценных  бумаг
Республики Бурятия;
     7.24 Регистрирует  выпуск  ценных бумаг  в  пределах  полномочий,
представленных в соответствии с законодательством Республики Бурятия;
     7.25 Выступает  в  установленном  порядке  в  качестве   эмитента
государственных  ценных   бумаг,  разрабатывает   условия  выпуска   и
размещения государственных займов Республики Бурятия в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
     7.26 Проводит совместно с Национальным банком Республики  Бурятия
операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга
Республики  Бурятия  в  порядке,  установленном  законами   Республики
Бурятия; управляет в установленном порядке государственным  внутренним
и внешним долгом Республики Бурятия, осуществляет необходимые меры  по
совершенствованию  его  структуры   и  оптимизации  расходов  по   его
обслуживанию;
     7.27 Подготавливает    предложения    и   реализует    меры    по
методологическому  руководству бухгалтерским  учетом  и отчетностью  в
Республике Бурятия;
     7.28 Утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского  учета
и  отчетности,  инструкции  по их  применению  и  порядку  составления
отчетности (кроме  бухгалтерского  учета и  отчетности в  Национальном
банке Республики Бурятия и кредитных организациях);
     7.29 Устанавливает  порядок   ведения   бухгалтерского  учета   и
составления отчетности  об исполнении  республиканского бюджета,  смет
расходов бюджетных организаций;
     7.30 Устанавливает  формы   учета  и   отчетности  по   кассовому
исполнению  республиканского   бюджета,   бюджетов  органов   местного
самоуправления;
     7.31 Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические
проверки поступлений и расходования средств республиканского бюджета;
     7.32 Проводит  документальные  ревизии  и  проверки  финансово  -
хозяйственной деятельности организаций по заданиям  правоохранительных
органов;
     7.33 Организует ревизии и  финансовые проверки в организациях  по
обращениям органов местного самоуправления;
     7.34 Размещает   временно   свободные   бюджетные   средства   на
депозитных счетах в банках;
     7.35 Организует  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и  Республики  Бурятия в  аппарате  Министерства и  районных
(городских)   финансовых   отделах  работу   по   обеспечению   режима
секретности и защите государственных секретов от разглашения и  утечки
информации при использовании технических средств.
     8. Основными  критериями  оценки  работы  Министерства   финансов
Республики Бурятия являются:
     - исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам;
     - выполнение мероприятий по сокращению дефицита  республиканского
бюджета;
     - сокращение внутреннего долга.
     9. Министерство финансов Республики Бурятия имеет право:
     9.1 Запрашивать в установленном порядке у республиканских органов
государственной власти и  органов  местного самоуправления  материалы,
необходимые для:
     - разработки проекта республиканского бюджета;
     - расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Бурятия;
     - составления отчета об исполнении республиканского бюджета;
     - составления отчета об  исполнении консолидированного бюджета  в
целом  по  Республике  Бурятия и  анализа  бюджетов  органов  местного
самоуправления;
     9.2 Запрашивать у республиканских органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые  для
осуществления    контроля    за    целевым    расходованием    средств
республиканского бюджета;
     9.3 Ограничивать,  приостанавливать, а  в  необходимых случаях  и
прекращать  в  соответствии  с  законодательством  Республики  Бурятия
финансирование из республиканского  бюджета организаций при  выявлении
фактов нецелевого  использования средств  республиканского бюджета,  а
также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности  о
расходовании ранее полученных средств;
     9.4 Взыскивать  в установленном  порядке  с организаций  средства
республиканского   бюджета,  израсходованные   ими   не  по   целевому
назначению, с  наложением  штрафа в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия;
     9.5 Выдавать   в   случаях,   предусмотренных   законодательством
Республики Бурятия,  ссуды  за счет  средств республиканского  бюджета
органам  местного  самоуправления   на  покрытие  временных   кассовых
разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;
     9.6 Организовывать  формирование  за  счет  средств  Федерального
фонда   финансовой    поддержки   субъектов   Российской    Федерации,
предусматриваемых  бюджету  Республики Бурятия,  республиканский  фонд
финансовой поддержки органов  местного самоуправления и  предоставлять
помощь за счет средств этого фонда в порядке и размерах,  утверждаемых
Законом  Республики  Бурятия  о  республиканском  бюджете   Республики
Бурятия на соответствующий год.
     9.7 Предоставлять  отсрочки  (рассрочки) платежей  по  налогам  в
республиканский бюджет  в  порядке, предусмотренном  законодательством
Российской Федерации  и  Республики Бурятия  с уведомлением  налоговых
органов и введением соответствующего реестра;
     9.8 Осуществлять  лицензионную  деятельность  в  соответствии   с
действующим  законодательством  и   получать  отчеты  о   деятельности
соответствующих организаций;
     9.9 Заключать в  установленном  порядке договоры  и соглашения  с
юридическими и физическими лицами.
     10. Министерство финансов Республики Бурятия возглавляет министр,
назначаемый на  должность  и освобождаемый  от  должности  Президентом
Республики Бурятия.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
освобождаемых  от  должности   по  его  представлению   Правительством
Республики Бурятия.
     11. Министр финансов Республики Бурятия:
     11.1. Руководит    деятельностью    Министерства    на     основе
единоначалия;
     11.2. Распределяет обязанности между заместителями министра;
     11.3. Вносит   в    установленном    порядке   на    рассмотрение
Правительства  Республики   Бурятия  проекты   нормативных  актов   по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     11.4. Утверждает   положения    о   структурных    подразделениях
Министерства;
     11.5. Назначает   в   установленном  порядке   на   должность   и
освобождает  от   должности  работников   аппарата  Министерства;   по
согласованию   с  органами   местного   самоуправления  -   заведующих
финансовыми отделами (управлениями);
     11.6. Решает  в   соответствии  с  законодательством   Республики
Бурятия о  государственной  службе вопросы,  связанные с  прохождением
государственной службы в аппарате Министерства;
     11.7. Утверждает     уставы     подведомственных     организаций,
согласовывает положения о финорганах, заключает, изменяет и расторгает
в   установленном  порядке   трудовые   договоры  (контракты)   с   их
руководителями;
     11.8. Утверждает   структуру   и  штатное   расписание   аппарата
Министерства   в   пределах,  установленных   Министерством   финансов
Российской Федерации,  фонда  оплаты труда  и численности  работников,
смету  расходов  на  его   содержание  в  пределах,  утвержденных   на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в
федеральном бюджете на государственное управление и в  республиканском
бюджете;
     11.9. Утверждает  численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
финансовых  отделов  (управлений),  а  также  смету  расходов  на   их
содержание  в   пределах,  утвержденных   на  соответствующий   период
бюджетных ассигнований;
     11.10. Представляет в  установленном  порядке особо  отличившихся
работников аппарата  Министерства, финансовых  органов (управлений)  к
присвоению почетных  званий и  награждению государственными  наградами
Российской Федерации и Республики Бурятия;
     11.11. Подписывает   в   установленном   порядке   по   поручению
Правительства Республики  Бурятия соглашения  по вопросам  привлечения
кредитов, а  также предоставления по  ним поручительств  Правительства
Республики Бурятия;
     11.12. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     12. Министерство финансов  Республики Бурятия  издает в  пределах
своей компетенции  на основе законодательства  Российской Федерации  и
Республики  Бурятия  приказы,  инструкции  и  иные  нормативные  акты.
Министерство финансов Республики Бурятия в пределах своей  компетенции
издает совместно  с другими  республиканскими органами  исполнительной
власти нормативные правовые акты.
     13. В  Министерстве   финансов   Республики  Бурятия   образуется
коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей,
а также других руководящих работников аппарата Министерства и иных лиц
по представлению министра.
     Члены коллегии, кроме  лиц, входящих  в ее  состав по  должности,
утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает  основные вопросы  финансовой,  бюджетной,
налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные  вопросы
деятельности Министерства.
     Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.
     В случае   разногласий  между   министром   и  членами   коллегии
окончательное  решение  принимает  министр,  докладывая  о   возникших
разногласиях Правительству  Республики Бурятия.  Члены коллегии  могут
сообщить свое мнение в Правительство Республики Бурятия.
     14. Финансирование расходов  на содержание аппарата  Министерства
финансов  Республики Бурятия  и  его финансовых  органов  (управлений)
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном  бюджете
и в бюджетах республики.
     15. Министерство финансов Республики Бурятия является юридическим
лицом, имеет печать с  изображением государственного герба  Республики
Бурятия и со своим наименованием на русском и бурятском языках.
     16. Местонахождение Министерства финансов Республики Бурятия - г.
Улан-Удэ.




                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 08.09.98 N 309

                              СТРУКТУРА
               МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ