Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.1995 № 16

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 08.09.98 г. N 309а

           Об утверждении Положения о Министерстве финансов
                          Республики Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
             от 31.07.95 г. N 269, от 03.09.96 г. N 314)

     Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия
(прилагается).

     2. Считать   утратившим   силу   постановление  Совета  Министров
Бурятской АССР от 29 декабря 1985 г. N 347 "О Положении о Министерстве
финансов Бурятской АССР".


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     24.01.1995 г.
     N 16


                              УТВЕРЖДЕНО

                     постановлением Правительства
                          Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о Министерстве финансов Республики Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
             от 31.07.95 г. N 269, от 03.09.96 г. N 314)

                         I.  Общие положения.

     1. Министерство  финансов  Республики  Бурятия  (Минфин  Бурятии)
является органом исполнительной власти совместного  республиканского и
федерального     управления,    обеспечивающим    проведение    единой
государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство
организацией финансов в республике.

     2. Министерство  финансов  Республики  Бурятия  входит  в  единую
систему органов государственного  управления  финансами  в  Российской
Федерации.

     3. В   целях   обеспечения   проведения   единой  государственной
финансовой политики Министерство финансов Республики Бурятия:

     - направляет   деятельность   финансовых   управлений   (отделов)
администраций   городов  и  районов  на  соблюдение  единых  принципов
финансово-бюджетного планирования,  финансирования производственной  и
социально-культурной  сфер,  создания финансовой базы для комплексного
социального и экономического развития республики;

     - организует и проводит  работу  по  повышению  профессионального
уровня  работников финансовых органов,  по совершенствованию методов и
форм их деятельности;

     - в  пределах  своих  полномочий  издает  методические  указания,
другие   документы   по   организации   работы  финансовых  органов  и
осуществления ими своих функций.

     4. В своей деятельности Министерство финансов Республики  Бурятия
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики Бурятия,  федеральными и республиканскими Законами, Указами
и   распоряжениями   Президентов  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительств  Российской
Федерации и Республики Бурятия,  приказами и инструкциями Министерства
финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

                   II. Основные задачи Министерства
                       финансов Республики Бурятия

     5. Основными  задачами  Министерства  финансов Республики Бурятия
являются:

     - реализация   основных   направлений   единой    государственной
финансовой политики;

     - составление проекта и исполнение республиканского бюджета;

     - обеспечение   устойчивости   финансов   и   их  воздействия  на
социально-экономическое     развитие     республики,     эффективность
хозяйствования,  а  также  осуществление  мер  по развитию финансового
рынка;

     - концентрация финансовых ресурсов на  приоритетных  направлениях
социально-экономического  развития  республики  и ее районов,  целевое
финансирование общереспубликанских потребностей;

     - участие в разработке предложений  по  привлечению  в  экономику
республики   иностранных   кредитных   ресурсов  и  об  источниках  их
погашения;

     - совершенствование  методов  финансово-бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности;

     - осуществление  финансового  контроля  за рациональным и целевым
расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

                 III. Функции Министерства финансов
                          Республики Бурятия

     6. В  соответствии  с  возложенными на него задачами Министерство
финансов Республики Бурятия:

     а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики,
разрабатывает  совместно  с  налоговыми  органами  необходимые меры по
финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской  и  другой
хозяйственной  деятельности  в  республике,  способствующие увеличение
поступлений доходов в бюджет и повышению эффективности хозяйствования;

     б) участвует в работе по составлению  прогнозов  функционирования
экономики   республики,   совместно  с  министерствами  и  ведомствами
определяет потребность в финансовых ресурсах;

     в) организует  в  соответствии  с  Законодательством   Российской
Федерации,   Республики   Бурятия   работу   по   составлению  проекта
республиканского   бюджета,   прогнозу   консолидированного    бюджета
республики,  разрабатывает  проект  нормативов  отчислений от налогов,
сборов  и  других  платежей,   размеров   дотаций   и   субвенций   из
республиканского  бюджета  в бюджеты городов и районов;  составляет на
основе бюджетов районов и городов консолидированный бюджет  Республики
Бурятия,   а   также  составляет  проект  республиканского  бюджета  и
представляет их в Правительство Республики Бурятия;

     г) обеспечивает    в     установленном     порядке     исполнение
республиканского    бюджета,    осуществляет    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации,    Республики    Бурятия
корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений
доходов в республиканский бюджет, осуществляет контроль за исполнением
республиканского бюджета и целевым использованием средств,  выделяемых
из республиканского бюджета предприятиям,  учреждениям и организациям,
а  также  средств внебюджетных фондов,  составляет отчет об исполнении
республиканского бюджета и консолидированного  бюджета  республики  за
истекший  год  и  составляет  их  в Правительство Республики Бурятия и
Министерство финансов Российской Федерации;

     д) осуществляет    методическое    руководство     в     вопросах
финансово-бюджетного  планирования,  составления и исполнения бюджета,
финансирования   производственной   и    социально-культурной    сфер,
отчетности,  устанавливает  общие  правила составления,  рассмотрения,
утверждения и исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

     е) совместно    с    Государственной    налоговой     инспекцией,
Департаментом   налоговой   полиции   Республики   Бурятия  и  другими
заинтересованными органами  вносит  предложения  по  совершенствованию
налоговой  системы,  принимает  участие  в пределах своих полномочий в
разработке методических указаний по вопросам налогообложения исходя из
необходимости обеспечения устойчивости доходной базы бюджетов;

     ж) участвует  в  подготовке  предложений по основным направлениям
денежно-кредитной  политики,  проводимой  Министерством  экономики   и
Национальным   банком   Республики   Бурятия,   проводит   работу   по
эффективному использованию средств региональных фондов;

     з) разрабатывает предложения по  формированию  финансового  рынка
Республики   Бурятия,   участвует   в   пределах  своих  полномочий  в
регулировании  рынка  ценных   бумаг,   выдает   лицензии   на   право
деятельности   их   в  качестве  инвестиционных  институтов,  проводит
регистрацию выпуска ценных бумаг  и  ведет  реестр  зарегистрированных
ценных бумаг в Республики Бурятия;

     и) участвует   в   разработке  предложений  по  совершенствованию
структуры органов государственной власти и управления,  подготавливает
предложения  о  размерах фонда оплаты труда работников республиканских
органов государственной  власти  и  управления  и  их  территориальных
органов,  осуществляет  контроль  за  расходованием бюджетных средств,
выделяемых  на  их  содержание,   принимает   участие   в   подготовке
предложений   по   рациональному  использованию  бюджетных  средств  и
сокращению расходов на содержание  органов  государственной  власти  и
управления республики;

     к) совместно  с  Министерством  экономики и Министерством внешних
экономических связей Республики Бурятия разрабатывает  предложения  об
объемах  и направлениях использования валютных средств,  рассматривает
проекты планов отпуска драгоценных  металлов  из  созданного  золотого
запаса республики;

     л) участвует  в разработке инвестиционной политики,  в подготовке
предложений   по   осуществлению   инвестиционной   и    инновационной
деятельности  за  счет бюджетных средств и осуществляет контроль за их
эффективным использованием;

     м) рассматривает и анализирует сводную  бухгалтерскую  отчетность
республиканских  органов исполнительной власти,  устанавливает порядок
составления отчетности об исполнении бюджета республики, смет расходов
бюджетов учреждений и организаций;

     н) размещает  временно свободные бюджетные средства на депозитных
счетах в банках;

     о) организует  в  соответствии  с  Законодательством   Российской
Федерации  и  Республики  Бурятия  в  аппарате министерства и районных
(городских)  финансовых   отделах   работу   по   обеспечению   режима
секретности  и защите государственных секретов от разглашения и утечки
информации при использовании технических средств;

     п) обобщает практику  применения  Законодательства  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Министерства  финансов  Республики  Бурятия,
разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Правительства   Республики
Бурятия предложения по совершенствованию этого Законодательства;

     р) совместно  с  Министерством  экономики  Республики  Бурятия  и
другими министерствами анализирует проведение  экономической  реформы,
состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства республики
и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования.

                   IV. Права Министерства финансов
                          Республики Бурятия

     7. Министерство финансов Республики Бурятия имеет право:

     а) получать  от  республиканских и местных органов исполнительной
власти,  районных (городских) администраций,  от  внебюджетных  фондов
материалы  для составления проекта республиканского бюджета,  прогноза
консолидированного бюджета  республики  и  осуществления  контроля  за
исполнением республиканского бюджета,  бухгалтерские отчеты и балансы,
а  также  другие  материалы  и  отчетные  данные   для   осуществления
финансово-бюджетного   планирования   и   финансирования  расходов  из
республиканского бюджета;

     б) получать от предприятий,  учреждений и организаций  независимо
от   их   организационно-правовых   форм  и  подчиненности  материалы,
необходимые для  осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета;

     в) ограничивать,   а   в   необходимых  случаях  приостанавливать
финансирование из республиканского бюджета предприятий,  учреждений  и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а
также в случае  непредставления  отчетов  по  установленной  форме  об
израсходовании   ранее   отпущенных  средств  и  другой  установленной
отчетности  с  уведомлением  об  этом  руководителей   соответствующих
республиканских  органов  исполнительных  органов  и  местных  органов
самоуправления,  взыскивать  использованные   ими   не   по   целевому
назначению  средства  с  наложением  штрафных  санкций,  установленных
Законодательством;

     г) выдавать при необходимости ссуды  из республиканского  бюджета
на  покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам городов и районов
республики с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;

     д) запрещать   либо   приостанавливать   выпуск   ценных    бумаг
акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется с
нарушением Законодательства;

     е) проводить  документальные  ревизии  и  проверки   поступления,
сохранности  и  правильности  расходования  республиканскими  органами
исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления  средств
республиканского  бюджета,  а  также  средств  в  иностранной  валюте,
выделяемых на основании решений Правительства Республики Бурятия;

     ж) проводить  документальные  ревизии   и   проверки   финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций,  а также осуществлять
контроль за расходованием бюджетных средств,  выделенных предприятиям,
учреждениям и организациям,  давать обязательные к исполнению указания
по устранению выявленных нарушений;

     з) предоставлять отсрочки  и  рассрочки  платежей  по  налогам  в
республиканский  бюджет,  предусмотренным Законодательством Российской
Федерации и Республики Бурятия,  с уведомлением  о  принятых  решениях
Государственной налоговой инспекции Республики Бурятия;

     и) запрашивать    и   получать   в   установленном   порядке   от
республиканских  и  местных  органов  власти  статистические  и   иные
отчетные  данные,  связанные  с исполнением республиканского бюджета и
внебюджетных фондов;

     к)  получать  от  банков,  включая коммерческие, других кредитных
учреждений  справки  по  операциям  и счетам учреждений и организаций,
использующих  средства республиканского бюджета и внебюджетных фондов,
кредитные   ресурсы  для  покрытия  временных  кассовых  разрывов  при
исполнении  бюджета  республики  в  размере  до  30  процентов  объема
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от
03.09.96 г. N 314)

                  V. Организация работы Министерства
                        финансов Республики Бурятия

     8. Министерство  финансов Республики Бурятия возглавляет министр,
назначаемый  Президентом   Республики   Бурятия   в   соответствии   с
Конституцией Республики Бурятия.
     Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерство
финансов  на  основе единоналичия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на министерство задач.
     Министр имеет    заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от  должности  по  его   представлению   Правительством
Республики  Бурятия.  Распределение  обязанностей  между заместителями
министра производится министром.

     9. Министр финансов Республики Бурятия:

     - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики  Бурятия проекты нормативных актов по вопросам,  входящим в
компетенцию министерства;

     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата   министерства,   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления - заведующих финансовых отделов (управлений);

     - утверждает структуру и штатные расписания аппарата министерства
в  пределах  установленных  норм численности работников и фонда оплаты
труда,  смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах   выделяемых
ассигнований,   а   также   Положения   о  структурных  подразделениях
министерства;

     - представляет  в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  аппарата  министерства  и  районных (городских) финансовых
отделов к присвоению почетных званий  и  награждению  государственными
наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.

     10. Министерство  финансов  Республики  Бурятия издает в пределах
своей  компетенции  приказы  на  основе  и  во  исполнение  Указов   и
распоряжений  Президента,  постановлений и распоряжений Правительства,
решений  Народного   Хурала   Республики   Бурятия,   законодательства
Российской  Федерации и Республики Бурятия,  а также актов вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и проверяет их
исполнение.   В   необходимых   случаях  издает  совместно  с  другими
республиканскими  органами  исполнительной   власти   межведомственные
нормативные акты.

     11. В Министерстве финансов Республики Бурятия обязуется коллегия
в  составе  министра  (председатель  коллегии),  его  заместителей  по
должности,  а также других работников аппарата министерства и иных лиц
по представлению министра. Состав коллегии утверждается Правительством
Республики Бурятия.
     Коллегия на своих регулярно проводимых  заседаниях  рассматривает
вопросы   организации  работы  по  составлению  проекта  и  исполнению
республиканского   бюджета,   отчеты   работы   районных   (городских)
финансовых отделов, утверждает руководителей структурных подразделений
и  райгорфинотделов  в  соответствии  с  установленной   номенклатурой
должностей  и другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства
финансов.
     Решения коллегии оформляются протоколам и проводятся в жизнь, как
правило, приказами министра.
     В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит
в  жизнь   свое   решение,   докладывая   о   возникших   разногласиях
Правительству  Республики Бурятия.  Члены коллегии могут сообщить свое
мнение в Правительство Республики Бурятия.

     12.   Расходы   на   содержание  аппарата  Министерства  финансов
Республики  Бурятия,  финансовых  органов  на местах осуществляются за
счет   средств   федерального   и   местных   бюджетов.   (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.07.95 г. N 269)

     13. Министерство финансов Республики Бурятия является юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба Республики
Бурятия и со своим наименованием на русском и бурятском языках.