Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.02.2004 № 27

     - реконструкция   сети   распространения  и  трансляции  программ
центрального телевидения и радио.
     Требует активного государственного вмешательства решение проблемы
регионального телерадиовещания на территории Республики Бурятия.

                   Индикаторы уровня развития связи

     -------------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦               Наименование               ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                          ¦ факт    ¦  факт   ¦         ¦
     +------------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем услуг связи, млн. руб.             ¦   738,2 ¦   914   ¦    1005 ¦
     +------------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ в % к предыдущему году                   ¦   110   ¦   122,2 ¦     110 ¦
     +------------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Количество основных телефонных аппаратов ¦   143,5 ¦   151,4 ¦     152 ¦
     ¦ тыс. шт.                                 ¦         ¦         ¦         ¦
     L------------------------------------------+---------+---------+----------

                6.9. Развитие строительного комплекса

     Основной задачей  развития   строительного   комплекса   является
формирование открытой конкурентной рыночной инфраструктуры,  повышение
инвестиционной  привлекательности,  внедрение  передовых   технологий,
снижение   ресурсоемкости  и  трудоемкости  производства  продукции  и
обеспечение   доступности   услуг    строительного    комплекса    для
потребителей.
     В целях  решения  поставленных   задач   развития   строительного
комплекса выделены следующие основные приоритеты:
     - жилищное строительство;
     - реконструкция, модернизация и ремонт зданий и сооружений;
     - производство новых строительных материалов;
     - ресурсо- и энергосбережение в строительстве.
     Жилищное строительство -  один  из  главных  социальных  факторов
развития общества.  В Республике Бурятия,  по социологическим опросам,
более 80% населения в той или иной мере нуждаются в улучшении жилищных
условий,  более  40  тыс.  человек  (4%  населения Республики Бурятия)
состоят в списках на получение жилья.
     Комплексное решение проблемы развития жилищной сферы определено в
республиканской целевой программе "Жилище Республики Бурятия на 2003 -
2010 годы".
     Приоритет будет  отдан  реконструкции,  модернизации  и   ремонту
зданий и сооружений, обеспечению необходимого уровня сейсмостойкости и
энергосбережения,  что продиктовано значительной долей ветхого жилья и
устаревших   общественных,   социальных   и  производственных  зданий,
увеличению потребностей в ремонтно-строительных услугах отрасли.
     Внедрение новых  технологий  в строительстве будет способствовать
развитию     производства     современных     высококачественных     и
конкурентоспособных  строительных материалов,  изделий и конструкций и
предметов домоустройства,  обеспечивающих долговечность, архитектурную
выразительность  и  высокую  экономичность  эксплуатируемых  зданий  и
сооружений.
     Предусматривается осуществить мероприятия по:
     - обновлению основных фондов с переходом на более высокий уровень
технической  оснащенности  промышленности  строительных  материалов  с
внедрением эффективных производств;
     - организации    выпуска   высококачественных   импортозамещаемых
строительных материалов и конструкций;
     - снижению  ресурсоемкости,  энергетических  и  трудовых затрат в
производстве строительных материалов, изделий и конструкций;
     - созданию дополнительных рабочих мест.
     Реализация мероприятий позволит  в  2004  году  увеличить  выпуск
цемента до 220 тыс.  тонн, листов асбестоцементных до 36 млн. условных
плиток.
     Продолжится реализация          Республиканской         программы
"Энергоэффективная экономика Республики Бурятия" с переходом на второй
этап  выполнения строительных норм по теплозащите наружных ограждающих
конструкций и инженерного обеспечения.
     Развитие подрядной   деятельности  предполагается  в  направлении
снижения сроков и стоимости строительства. Для чего необходимо:
     - внедрение  новых,  современных,  высокопроизводительных средств
механизации;
     - совершенствование  системы и методов начисления и использования
амортизационных средств на воспроизводство основных фондов;
     - концентрация ресурсов на пусковых объектах;
     - сокращение объемов незавершенного строительства;
     - создание  условий конкуренции через совершенствование механизма
конкурсных торгов строительного подряда.
     Для создания   равных   условий   участия   в   рынке   подрядной
строительной  деятельности  будут  организованы  конкурсные  торги  по
размещению   государственного   заказа   на   выполнение  строительных
подрядных  работ  по  лимитам   капитальных   вложений   Правительства
Республики Бурятия.
     Реализация Программы   мероприятий   по   управлению    качеством
проектных,  строительно-монтажных  работ  и  строительных  материалов,
конструкций  и  изделий  с   целью   повышения   конкурентоспособности
строительной продукции предполагает:
     - внедрение   системы    сертификации    продукции,    проведение
государственной   экспертизы   проектов,  лицензирование  строительной
деятельности,  усиление  государственного   архитектурно-строительного
надзора;
     - контроль за выполнением требований и  условий,  предусмотренных
лицензиями на право строительной деятельности;
     - совершенствование     механизма     взаимодействия      органов
государственной экспертизы, лицензирования, архитектурно-строительного
надзора  и  других  органов  государственного  надзора  и  контроля  в
инвестиционном процессе;
     - введение практики  экспертного  сопровождения  наиболее  важных
проектов строительства;
     - повышение   ответственности   за   правонарушения   в   области
строительства.
     Меры по стимулированию инновационной  активности  в  строительном
комплексе будут направлены на:
     - побуждение организаций к выполнению научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских  работ в области строительства,  промышленности
строительных   материалов,    архитектуры,    градостроительства    по
приоритетным направлениям и новым технологиям;
     - разработку  правовой  и  нормативной  базы,  в  том  числе   по
территориальным  строительным  нормам,  регламентирующей строительную,
архитектурно-проектную и надзорную деятельность;
     - создание   информационно-аналитической   системы  строительного
комплекса.

          Индикаторы уровня развития строительного комплекса

     -----------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦              Наименование              ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                        ¦  факт   ¦  факт   ¦         ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 1. Объем работ, выполняемых по         ¦  1497   ¦  1680   ¦  1829,9 ¦
     ¦ договорам  строительного  подряда, без ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ учета БАМа, млн. руб.                  ¦         ¦         ¦         ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 2. темп роста к предыдущему году, в %  ¦   100,7 ¦   100,2 ¦   100,1 ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 3. Объем производства продукции        ¦   423,3 ¦   453,5 ¦   492   ¦
     ¦ промышленности строительных материалов ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ (без НДС и акциза), млн. руб.          ¦         ¦         ¦         ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 4. темп роста к предыдущему году, в %  ¦   116,7 ¦   110,9 ¦   104.5 ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 5. Обеспеченность общей площадью       ¦    16,7 ¦    16,8 ¦    16,9 ¦
     ¦ жилья, кв. м/чел.                      ¦         ¦         ¦         ¦
     L----------------------------------------+---------+---------+----------

           6.10. Реформирование жилищно-коммунальной сферы

     В 2004  году  продолжится  реализация   целевых   республиканских
программ    "Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального
комплекса  Республики  Бурятия"  и  "Переселение  граждан   Республики
Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда".
     Будут приняты  меры  по  дальнейшему  совершенствованию  тарифной
политики   путем  перехода  от  предоставления  субсидий  организациям
жилищно-коммунального комплекса из республиканского бюджета  к  оплате
услуг потребителями по экономически обоснованным тарифам. В этой связи
получит развитие система адресной поддержки малообеспеченных семей.
     Планируется проведение   технических   и  финансовых  аудиторских
проверок, инвентаризации и паспортизации коммунальных объектов.
     Продолжится работа    по    повышению   доходности   коммунальных
организаций,  сокращению  дебиторской  и  кредиторской  задолженности,
внедрению     рыночных     отношений     в     сфере    предоставления
жилищно-коммунальных услуг.
     Особое внимание  будет уделено работе по координации деятельности
с органами местного самоуправления в Республике Бурятия в  обеспечении
стабильного функционирования объектов жизнеобеспечения.
     Получит развитие  система   предоставления   жилищно-коммунальных
услуг  на  конкурсной  основе  и развитие различных форм общественного
самоуправления жилищным фондом.
     Новые подходы  к  управлению  жилищным  фондом предполагают более
широкое развитие кондоминиумов.
     Будут приняты   меры  по  стимулированию  инициативы  граждан  по
созданию  товариществ  собственников  жилья,  способствующих   решению
проблем улучшения, комфортности проживания населения.
     С целью предотвращения аварийно-опасных ситуаций в зимний  период
2004  - 2005 года разработан комплекс мер работы жилищно-коммунального
комплекса в зимних условиях и меры государственной поддержки  развития
общественного самоуправления жилищным фондом.
     В 2004 году будут приняты меры по строительству  и  реконструкции
аварийно-опасных объектов жилищно-коммунального комплекса, в том числе
котельные в селах Сотниково и Татаурово.
     В 2004 году будет подготовлен проект закона Республики Бурятия "О
жилищно-коммунальном хозяйстве Республики  Бурятия".  В  законе  будут
определены:
     - правовые     основы     организации     и      функционирования
жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Бурятия  как  системы
жизнеобеспечения населенных пунктов;
     - методы   и  формы  государственного  контроля  и  регулирования
деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
     - регулирование  взаимоотношений  по  производству  и  реализации
жилищно-коммунальных услуг;
     - договорные  отношения  между  субъектами  жилищно-коммунального
хозяйства,  устанавливающие их  права,  обязанности,  ответственность,
оценку и качество предоставляемых услуг.

          Индикаторы оценки управления жилищно-коммунальным
                              хозяйством

     ----------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦              Наименование             ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                       ¦  факт   ¦  факт   ¦         ¦
     +---------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Выполнение федеральных стандартов     ¦     100 ¦   100   ¦     100 ¦
     ¦ предельной стоимости, предоставляемых ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ общей площади, в %                    ¦         ¦         ¦         ¦
     +---------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Степень оснащенности объектов ЖКХ     ¦      10 ¦    20,8 ¦      30 ¦
     ¦ приборами учета, в %                  ¦         ¦         ¦         ¦
     L---------------------------------------+---------+---------+----------

              6.11. Развитие агропромышленного комплекса

     Целью Программы  социально  -  экономического развития Республики
Бурятия на 2004 год в агропромышленном  комплексе  Республики  Бурятия
является    увеличение   объемов   производства   сельскохозяйственной
продукции для более полного удовлетворения  потребностей  населения  в
продуктах   питания   и   предприятий   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности  в  сырье,  что  даст  возможность  сформировать  новые
экономические отношения и повысить качество жизни сельского населения.
     Основными задачами являются:
     - рост эффективности сельскохозяйственного производства;
     - повышение эффективности государственной  поддержки  организаций
агропромышленного комплекса;
     - сохранение плодородия земель;
     - обновление  основных  фондов сельскохозяйственных организаций и
организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;
     - повышение уровня занятости и доходов сельского населения.

                          Сельское хозяйство

     С учетом   природных   и  экономических  особенностей  Республики
Бурятия  приоритетным  направлением   в   сельском   хозяйстве   будет
дальнейшее развитие животноводства, зерно- и кормопроизводства.
     Рост объемов   производства   продукции   животноводства    будет
достигнут   путем   решения  вопросов  интенсификации  животноводства,
совершенствования экономических отношений между товаропроизводителями,
регулирования рыночных отношений в сферах производства,  переработки и
реализации продукции.
     Возможность достижения    прогнозируемых   объемов   производства
продукции скотоводства будет определяться темпами укрепления  кормовой
и   материально-технической   базы   животноводства,   рациональным  и
эффективным  использованием  сельскохозяйственных   кормовых   угодий,
уровнем     проводимой    селекционно-племенной    работы,    наличием
квалифицированных кадров.
     В молочном   скотоводстве   основной   задачей  племенной  работы
является  увеличение  производства  молока  за  счет  роста   молочной
продуктивности  коров  и  технологического  совершенствования молочных
ферм.
     Основной задачей  мясного  скотоводства  является  удовлетворение
значительной  части  потребности   населения   в   говядине   местного
производства. Для этого предусматривается:
     - сокращение яловости маточного поголовья;
     - повышения средней массы молодняка;
     - организация закупа  мяса  в  личных  подсобных  и  крестьянских
(фермерских хозяйствах);
     - увеличение и расширение зоны охвата искусственным осеменением коров.
     В результате   реализации   мероприятий   планируется   доведение
поголовья мясного скота до 45,7 тыс.  голов,  производства говядины до
6,5 тысяч тонн, увеличение производства молока на 2 тыс. тонн, удоя на
фуражную корову по сельскохозяйственным организациям до 1750 кг.
     В 2004  году мероприятиями по развитию свиноводства предусмотрено
увеличение поголовья свиней до 113 тыс.  голов и производство  свинины
до 19 тыс. тонн.
     Планируется шире внедрять автоматическое дозирующее  оборудование
в   производстве   кормов   и  их  раздаче,  совершенствовать  системы
водоснабжения,   навозоудаления   и    вентиляции.    Для    повышения
продуктивности  свиней  будет использован потенциал высокопродуктивных
стад и линий свиней,  разводимых ведущими государственными  племенными
заводами  Красноярского  края,  Новосибирской  и Кемеровской областей,
путем завоза племенных свиней.
     В овцеводстве в 2004 году планируется довести численность овец до
227 тыс.  голов,  в том числе грубошерстных и полугрубошерстных до  17
тыс.   голов.  Производство  баранины  увеличится  за  счет  повышения
поголовья и организации интенсивного нагула животных.
     Развитие малозатратного  номадного  овцеводства будет обеспечено,
главным образом,  за счет создания нового типа овец с белой полугрубой
(ковровой) шерстью шубно-мясного направления.
     В коневодстве  основной  целью  развития  является   производство
дешевого    мяса,    обеспечение   потребностей   сельскохозяйственных
предприятий,  крестьянских и фермерских хозяйств,  а также  физических
лиц высококачественными лошадьми различного направления.
     Планируется довести численность поголовья лошадей до 48,2  тысяч,
обеспечить выход жеребят в расчете на 100 маток не менее 60%, повысить
интенсивность  селекционных  процессов  на  племенных   репродукторах,
обеспечивающих   потребности   ипподрома   и   товарных   хозяйств   в
высококачественных  племенных  и  спортивных  лошадях,  и  довести  их
продажу до 100 голов ежегодно.
     В 2004 году решение задач развития  птицеводства  предусматривает
разведение,  кормление,  содержание  и  использование  птицы  в  целях
производства яиц и мяса. Будет осуществлен комплекс мер по возрождению
и  развитию  птицеводства,  в том числе возмещение из республиканского
бюджета затрат птицеводческих организаций для закупа комбикормов.
     Птицеводческие организации  будут  учитывать  потребности  личных
подсобных хозяйств по приобретению суточных цыплят и молодняка птицы.
     Будут осуществлены меры по развитию утководства и гусеводства для
увеличения производства мяса с использованием дешевых кормов.
     В результате  реализации  намеченных мероприятий производство яиц
планируется довести до 59 млн. штук.
     Дальнейшее развитие  получат  оленеводство и яководство,  которые
сосредоточено в Окинском, Закаменском районах. В 2004 году планируется
разработка  ротации оленьих пастбищ,  оказание помощи при бонитировке,
проведение лечебно-профилактических мероприятий.
     В 2004  году ожидаемое поголовье оленей составит 710 голов,  яков
до 4837 голов.
     В развитии   рыбного   хозяйства  приоритетными  будут  следующие
направления:
     - лимитированный  лов  омуля в оз.  Байкал на основе комплексного
подхода к оценке  состояния  его  запасов  и  рационального  сочетания
естественного и искусственного воспроизводства;
     - организация рационального рыболовства на  крупных  и  некоторых
удаленных водоемах (Байкал с его озерно-соровой системой,  Баунтовские
озера и другие водоемы);
     - совершенствование      существующего      рыболовства     путем
одновременного вселения  хозяйственно-ценных  видов  рыб  в  отдельные
водоемы озерно-соровой системы оз. Байкал и озерных систем;
     - товарное  выращивание  рыбы  на  основе  принципов  пастбищного
рыбоводства  (основные водоемы Еравно-Харгинской системы,  ряд крупных
отдельно расположенных озер).  За счет реализации  мероприятий  добыча
рыбы составит 2700 тонн.
     Основными направлениями   в   растениеводстве   будут    развитие
зернового производства и кормопроизводства.
     Зерновое производство    планируется    в    рамках    реализации
республиканской    программы    "Зерно    на   2002   -   2005   гг.",
предусматривающей:
     - восстановление   первичного   семеноводства   зерновых  культур
местной селекции;
     - установление объемов ежегодного сортообновления;
     - увеличение объемов внесения минеральных и органических удобрений;
     - применение средств защиты растений;
     - оказание      государственной       поддержки       эффективным
сельскохозяйственным организациям.
     В 2004 году производство зерна будет в большей степени направлено
на выращивание фуражного зерна,  используемого для кормления животных.
Производителями  элитных  семян   зерновых   культур   останутся   ОПХ
"Байкальское",  Учхоз  "Байкал",  колхоз  "Искра",  СПК  "Победа",  КХ
"Сатурн",  СПК "Цагатуй".  Посевные площади зерновых составят 150 тыс.
гектаров.  На  семена  потребуется 50 тыс.  тонн.  Для своевременного,
планового проведения сортообновления на всей площади  пашни  требуется
17 тыс. тонн элитных семян.
     Основные объемы   производства   картофеля   и    овощей    будут
сосредоточены   в   личных  подсобных  хозяйствах  граждан,  дачных  и
огороднических кооперативах.
     Предполагается произвести  картофеля 179 тыс.  тонн,  овощей 80,1
тыс.  тонн (с учетом  личных  подсобных  хозяйств  граждан,  дачных  и
огороднических  кооперативов)  с  использованием до 20%  продукции для
промышленной переработки.
     Кормопроизводство. Основным  источником  кормов  является полевое
кормопроизводство,  эффективность которого зависит от  уровня  ведения
комплекса агротехнических,  технических и организационно-экономических
мероприятий,  направленных  на  рост  урожайности  кормовых   культур,
повышение качества кормов и снижение их себестоимости.
     В полевом кормопроизводстве ведущая роль принадлежит производству
сочных   и   концентрированных   кормов.  Предусматриваются  следующие
мероприятия:
     - увеличение   площадей   орошаемых   культур   для   выращивания
корнеплодов и ведения кормовых севооборотов с включением бобовых трав;
     - поднятие  культуры  земледелия  путем  соблюдения рекомендуемой
наукой технологии (кондиционные семена,  удобрения, качество обработки
почвы);
     - увеличение площадей кормовых и бобовых культур для производства
силоса, сенажа.
     Программой предусматривается проведение следующих мероприятий  по
улучшению сенокосов и пастбищ:
     - внедрение малозатратной технологии использования лугопастбищных
угодий  путем организации сенокосо-,  пастбищеоборотов,  строительства
изгородей   и   соблюдения    приемов    рационального    сенокошения,
своевременных   сроков   уборки   с   целью   сохранения   качества  и
питательности кормов;
     - внедрение  низкозатратной технологии омоложения сенокосов путем
подсева трав во влажные годы с пониженной нормой высева  семян  до  50
процентов.
     Валовой сбор зеленой массы будет доведен в 2004 году до 93,1 тыс.
тонн, корнеплодов - до 500 тонн, зернофуража - до 60 тыс. тонн.

            Индикаторы уровня развития сельского хозяйства

     -----------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦             Наименование         ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                  ¦  факт   ¦ оценка  ¦         ¦
     +----------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем производства продукции     ¦  6474   ¦  7617,4 ¦  8476,6 ¦
     ¦ сельского хозяйства, млн. руб.   ¦         ¦         ¦         ¦
     +----------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ темп роста к предыдущему году, % ¦   100,4 ¦   100   ¦   104,0 ¦
     L----------------------------------+---------+---------+----------

     В сельском   хозяйстве  будет  продолжен  процесс  реформирования
сельхозорганизаций,   направленный   на   формирование    эффективного
собственника на селе.
     Реализация процесса       реформирования       сельхозорганизаций
предполагает  на первом этапе выбор оптимальной формы реализации права
собственности на землю и основные средства производства, необходимость
создания  условий  для  развития конкурентной среды в агропромышленном
комплексе Республики Бурятия.
     Предстоит выработать    меры    по    финансовому    оздоровлению
неплатежеспособных   сельхозорганизаций   с   целью   сохранения    их
производственной  и  социальной инфраструктуры или применить процедуру
банкротства к сельхозорганизациям, не имеющим перспектив развития.
     С целью  формирования  в сельском хозяйстве эффективно работающих
организаций в 2004 году будет продолжена работа по:
     - созданию системы сбыта продукции, производимой агропромышленным
комплексом,  которая  будет  включать   заготовительные   организации,
потребительскую кооперацию, продовольственные рынки;
     - по         информационно-консультационному          обеспечению
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - развитию  новых  форм  взаимодействия  субъектов  хозяйственной
деятельности с органами государственной власти Республики Бурятия;
     - страхованию сельскохозяйственных рисков;
     - развитию  интеграции  личных  подсобных  хозяйств  населения  с
коллективными организациями;
     - совершенствованию системы внутрихозяйственных отношений.
     В 2004  году  продолжится  реализация  Федерального   закона   от
24.07.02  года  N  101-ФЗ  "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения",  в том числе определение на  местности  границ  земельных
участков.  Планируется в 2004 году оформить 15%  земельных долей, т.к.
определение  на  местности  границ  земельных  участков   предполагает
значительные затраты собственников земельных долей.
     В связи   с    низкими    доходами    сельского    населения    и
сельхозорганизаций  определение на местности границ земельных участков
будет проводиться более низкими темпами, чем предусматривает закон.
     Согласно п.  5  ст.  4  Федерального  закона  "О личных подсобных
хозяйствах"   от   07.07.03   г.   N   112-ФЗ    предстоит    принятие
республиканского   закона   по   определению   максимального   размера
предоставления земельных участков граждан,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство.
     Подготовлен проект  республиканского  закона   "Об   особенностях
оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия",
одобренный на заседании Правительства Республики Бурятия.

              Пищевая и перерабатывающая промышленность

     В 2004 году основными направлениями по достижению роста в пищевой
и перерабатывающей промышленности 105% к уровню 2003 года будут:
     - создание условий для  преодоления  спада  и  дальнейшего  роста
производства;
     - повышение   эффективности    использования    производственного
потенциала;
     - обеспечение конкурентоспособности пищевой продукции;
     - принятие мер по поддержке местных товаропроизводителей;
     - государственная поддержка  сельскохозяйственных  организаций  в
виде  предоставления  им бюджетных субсидий,  государственных гарантий
через реализацию Соглашений о  социально-экономическом  сотрудничестве
между    Правительством    Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления и организациями.
     Более высокие  темпы  роста  объемов  производства  планируются в
кондитерской  (110%),  спиртовой  (150,6%),  ликеро-водочной   (133%),
макаронной (126%) отраслях.  Увеличится производство колбасных изделий
на 9,1%,  цельномолочной продукции на 4,3%,  кондитерских  изделий  на
10%,  макаронных  изделий  на  26%,  спирта этилового на 50%,  водки и
ликеро-водочных изделий на 33%,  хлеба и хлебобулочных изделий на  5,9
процентов.
     В мукомольно-крупяной  и   комбикормовой   промышленности   объем
промышленной продукции составит 119,0 млн. руб., прирост к уровню 2003
года - 17%.  Восстановление объемов производства в мукомольно-крупяной
и комбикормовой промышленности будет осуществляться по направлениям:
     - сезонный закуп зерна в других регионах;
     - повышение     качества    муки    на    мини-мельницах    путем
совершенствования   подготовки   зерна   перед    помолом    (очистка,
гидротермическая  обработка)  и  усиления  контроля  качества  готовой
продукции;
     - увеличение  доли  выпуска  муки  ржаных  сортов для организации
производства  ржаных  и  ржано-пшеничных  сортов   хлеба   в   районах
республики;
     - установка фасовочного оборудования для круп и муки на местах их
производства;
     - модернизация  комбикормового  производства   с   использованием
современного   отечественного   оборудования   с   целью   организации
производства премиксов и полнорационных комбикормов.
     В мясной  отрасли  основными мероприятиями,  обеспечивающими рост
объемов производства в 2004 году, будут:
     - создание       и      развитие      интегрированных      связей
сельхозтоваропроизводителей  с  перерабатывающими  организациями   для
улучшения экономических условий производства;
     - расширение  ассортимента,  удовлетворение  спроса  населения  с
разными уровнями дохода;
     - внедрение  ресурсосберегающих  технологий,  применение  пищевых
добавок для повышения биоактивной ценности продуктов;
     - внедрение технологий производства натуральных полуфабрикатов  и
полуфабрикатов высокой степени готовности;
     - развитие  маркетинговых  служб  организаций,  расширение  рынка
сбыта в соседних регионах,  продвижение продукции на российский рынок,
поставки консервов Министерству обороны России;
     - восстановление  деятельности мясокомбинатов и убойных пунктов в
районах республики и техническое перевооружение производства;
     - обновление   основных   фондов   и  техническое  перевооружение
колбасно-консервного производства ОАО "Бурятмясопром";
     - внедрение  на  мясокомбинатах  технологии  сортового  разруба и
производства  блочного  мяса  для  реализации  на  рынках   города   и
предприятиям по производству мясных полуфабрикатов.
     Реализация мероприятий позволит  увеличить  производство  мяса  и
субпродуктов 1 категории до 3,6 тыс.  тонн (102,9%), колбасных изделий
до 4430 тонн (109,1%), мясных консервов до 36050 туб (103%).
     В молочной отрасли основными направлениями,  обеспечивающими рост
объемов производства на 3%, будут:
     - техническое    перевооружение   и   модернизация   производств,
внедрение новых технологических линий с  более  глубокой  переработкой
молока и упаковочных материалов;
     - установка фасовочного оборудования для  фасовки  цельномолочной
продукции на ОАО "Полюс";
     - производство  молочной  продукции  функционального  назначения,
пробиотических продуктов,  содержащих бифидобактерии, пропионовокислые
бактерии, лактобактерии и др.;
     - обогащение    молочной    продукции    различными    белковыми,
витаминизированными  добавками,   производство   продукции   различной
пищевой и биологической ценности, в том числе с пониженным содержанием
жира;
     - увеличение  производства  сыров,  в  том  числе,  рассольных  и
мягких;
     - производство  плавленых  сыров  с  расфасовкой в полистироловые
стаканчики на ОАО "Кударинский маслозавод", ООО "Найдал" (с. Можайка);
     - организация  производства  рассольных  и  мягких  сыров  на  ПУ
"Бичурский маслозавод" и ООО " Петропавловский маслозавод";
     - расширение выпуска фасованной цельномолочной продукции;
     - развитие сети заготовительных пунктов;
     - увеличение  производственных мощностей по переработке молока на
ОАО "Молоко" до 100 - 150 т в смену.
     В кондитерской  отрасли  объем производства продукции возрастет к
2003 г.  на 10% и составит 8150 тонн. Основными направлениями развития
кондитерской отрасли в 2004 году будут:
     - совершенствование качества продукции;
     - использование   в   производстве   местного   и   дикорастущего
растительного  сырья  (ягоды,  кедровые   орехи,   овощи),   внедрение
инновационных технологий;
     - совершенствование дизайна упаковки и оформления продукции;
     - расширение   ассортимента   кондитерской  продукции  в  удобной
потребительской упаковке, создание эксклюзивной, сувенирной продукции,
производство    и   расширение   ассортимента   кондитерских   изделий
лечебно-профилактического назначения,  в том числе для детей  младшего
возраста;
     - развитие экспорта кондитерской продукции и увеличение  ее  доли
на республиканском рынке;
     - приобретение   и   установка   высокоэффективных    линий    по
производству вафель, сахарных и песочных сортов печенья, зефира;
     - более широкое внедрение фасовочного оборудования.
     В макаронной  отрасли  рост  объемов  производства  в  2004  году
возрастет на 26%  за счет ввода в эксплуатацию второй линии "Бюлер" на
ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика",  что позволит обеспечить рынок
Сибири и  Дальнего  Востока  макаронными  изделиями  и  экспортировать
продукцию в Монголию и Китай.
     В спиртовой  и  ликеро-водочной   отрасли   производство   спирта
составит 170 тыс. дал, водки и ликеро-водочных изделий 800 тыс. дал за
счет:
     - разработки  и  внедрения  оригинальной  стеклотары  (фирменной,
сувенирной  бутылки)  для  разлива  алкогольной  продукции,  улучшение
дизайна этикеток;
     - расширения  ассортимента  ликеро-водочных   изделий   за   счет
внедрения  в  производство  элитных  видов  продукции с использованием
местного растительного сырья;
     - технического перевооружения организаций.
     Увеличению роста  объемов   производства   будет   способствовать
создание  интегрированных  структур  в спиртовой отрасли - на базе ОАО
"Бурятспирт" и  производителей  зерна,  в  ликеро-водочной  отрасли  -
производителей   ликеро-водочной   продукции  и  организаций,  имеющих
акцизные склады.
     Производство безалкогольных  напитков  составит 140 тыс.  дал,  с
ростом на 2,1%  с освоением новых  видов  безалкогольных  напитков  на
натуральной основе с применением лекарственных трав и дикоросов.
     Увеличению производства  плодоовощных  консервов  на  2,6%  будет
способствовать   внедрение   упаковочного   оборудования  для  фасовки
плодово-ягодной  продукции  и   безотходных   технологий   переработки
дикоросов,   в   том   числе  обеспечивающих  в  процессе  переработки
сохранение полезных свойств дикоросов.
     В хлебопекарной   отрасли   производство  хлеба  и  хлебобулочных
изделий  составит  23,3  тыс.  тонн  (рост  5,9%),  в  отрасли   будет
продолжено:
     - техническое  перевооружение   и   расширение   производственных
мощностей на хлебозаводах;
     - расширение   ассортимента,   повышение   качества,   увеличение
производства     хлебобулочных    изделий    лечебно-профилактического
назначения;
     - внедрение  фасовочного  и  упаковочного  оборудования  с  целью
улучшения потребительских свойств продукции  (дизайн  упаковки,  сроки
хранения и т.п.
     В рыбной  отрасли  объем  производства  товарной  пищевой  рыбной
продукции  составит  2,5  тыс.  тонн  (рост  19%)  за  счет реализации
мероприятий комплексной Программы развития рыбного хозяйства:
     - освоения   технологии   производства  рыбных  полуфабрикатов  с
установкой рыборазделочных  машин,  волчков  для  изготовления  фарша,
автоматов для формовки и упаковки полуфабрикатов;
     - приобретения и внедрения на  рыбоперерабатывающих  организациях
вакуум-упаковочных автоматов для производства фасованной продукции.
     Реализация основных  направлений  развития  отраслей  пищевой   и
перерабатывающей позволит повысить производственный потенциал, снизить
износ основных фондов промышленности на  5,1%,  увеличить  численность
занятых на 1,7% и обеспечить рентабельность производства не ниже 1%.

       Индикаторы уровня развития пищевой, мукомольно-крупяной
                    и комбикормовой промышленности

     ------------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦               Наименование              ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                         ¦  факт   ¦ оценка  ¦         ¦
     +-----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем производства продукции пищевой и  ¦  1683,4 ¦  1871,6 ¦  2100   ¦
     ¦ перерабатывающей промышленности, млн.   ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ руб.                                    ¦         ¦         ¦         ¦
     +-----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ индекс физического объема к предыдущему ¦   126,8 ¦    90,5 ¦   105,0 ¦
     ¦ году, %                                 ¦         ¦         ¦         ¦
     +-----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем производства продукции            ¦   133,2 ¦    81,8 ¦   117,0 ¦
     ¦ мукомольно-крупяной и комбикормовой     ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ промышленности, млн. руб.               ¦         ¦         ¦         ¦
     +-----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ индекс физического объема к предыдущему ¦    81,6 ¦    41,8 ¦   117   ¦
     ¦ году, %                                 ¦         ¦         ¦         ¦
     L-----------------------------------------+---------+---------+----------

     В 2004  году  будет  продолжена  работа по реализации мероприятий
Концепции  кадрового  обеспечения  сельскохозяйственного  производства
Республики   Бурятия   на   2001  -  2005  годы,  подпрограммы  "Кадры
агропромышленного  комплекса  Республики  Бурятия   до   2007   года",
Концепции   реформирования   системы   заработной   платы   и  доходов
работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
     Это позволит  значительно  улучшить качество кадрового потенциала
агропромышленного  комплекса  Республики   Бурятия,   восстановить   и
укрепить  систему  кадровых служб,  повысить среднемесячную заработную
плату в сельскохозяйственных организациях  на  (13%),  в  организациях
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  на (10%),  к уровню 2003
года.

                  6.12. Развитие туризма и рекреация

     Основные направления и приоритеты развития туризма  в  Республике
Бурятия  в  2004  году  определены  в  Концепции  развития  туризма  в
Республике Бурятия до 2010 года.
     С целью   выполнения   положений  Концепции  в  2004  году  будет
разработана Генеральная схема  размещения  инфраструктуры  и  объектов
туризма,   Генеральный  план  развития  туризма,  Правила  организации
туризма и отдыха.
     Продолжится работа  республиканского  Межведомственного совета по
туризму и курортам для межотраслевой координации.
     Будет оказана  поддержка перспективным для Бурятии видам туризма:
экологическому, сельскому, культурно-познавательному и др.
     Получит дальнейшее  развитие  республиканская система маркетинга,
информационные технологии по продвижению туристского продукта  Бурятии
на региональные и международные рынки.
     Одним их     приоритетных     направлений      будет      издание
рекламно-информационной литературы,  участие в российских и зарубежных
туристских ярмарках и биржах.  Планируется проведение  республиканской
ярмарки  туристских  путевок,  организация  ознакомительных  туров для
представителей турбизнеса и прессы.
     Будут приняты   меры   по   широкому   привлечению  к  участию  в
инвестиционных конкурсах организаций,  реализующих программы и проекты
по  развитию  материальной  базы  и  инфраструктуры туризма и оказанию
содействия в их реализации.

          Индикаторы оценки развития туристического бизнеса

     --------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦               Наименование          ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                     ¦  факт   ¦ оценка  ¦         ¦
     +-------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Темп роста туристских прибытий, в % ¦   105,0 ¦   105,2 ¦   105,5 ¦
     +-------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Темп роста объема платных услуг,    ¦   106,0 ¦   107,2 ¦   108,5 ¦
     ¦ оказанных туристам, в %             ¦         ¦         ¦         ¦
     L-------------------------------------+---------+---------+----------

                6.13. Торговля и потребительский рынок

     Основным направлением развития отрасли в 2004 г.  будет  создание
условий для развития высокоэффективных конкурентоспособных организаций
торговли и общественного питания,  их инфраструктуры и поддержание  на
потребительском рынке устойчивого баланса спроса и предложения.
     Осуществление Программы требует решения следующих задач:
     - совершенствования    действующей    нормативно-правовой   базы,
регулирующей деятельность субъектов потребительского рынка;
     - реализации   мероприятий,   способствующих   развитию  местного
промышленного  производства  по   увеличению   ресурсного   потенциала
республики,   конкурентоспособности   организаций   промышленности   и
выпускаемых ими товаров.  В этих целях осуществлять разработку баланса
производства и потребления основных видов продовольствия, рассчитывать
прогнозный   уровень   самообеспеченности   по    товарным    группам,
осуществлять   мониторинг   рыночной  среды,  проведение  конкурса  по
определению лидера в номинации "Лучшая розничная  сеть  по  реализации
товаров местного производства";
     - разработки  комплекса  мер  по  совершенствованию   организации
процессов  торговли  и  общественного питания,  в том числе подготовка
методических рекомендаций по  технологической  планировке  организаций
торговли,  по  организации  работы  узкоспециализированных организаций
общественного питания;
     - усиления  контроля  за  качеством  и  безопасностью реализуемых
товаров и услуг,  проведения  заседания  республиканского  Кулинарного
совета   по  вопросу  организации  и  проведения  внутриведомственного
производственного   контроля,   проведение    аттестации    работников
организаций общественного питания;
     - дальнейшей   реализации   Концепции   развития    торговли    и
общественного  питания:  расширение  на  20  единиц  торговой  сети  в
сельских населенных пунктах, на 15 - в г. Улан-Удэ;
     - проведения  ежегодных конкурсов "Лучший по профессии",  "Лучшее
предприятие  торговли",  "Лидер  отрасли",  способствующих   повышению
уровня и культуры обслуживания.

          Индикаторы уровня развития потребительского рынка

     --------------------------------------T--------T---------T---------¬
     ¦               Наименование          ¦2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                     ¦ факт   ¦  факт   ¦         ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ Оборот розничной торговли, в % к    ¦  114,0 ¦   114,0 ¦   108,8 ¦
     ¦ предыдущему году                    ¦        ¦         ¦         ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ Объем оборота розничной торговли на ¦   17,7 ¦    22,4 ¦    27,1 ¦
     ¦ душу населения, тыс. руб.           ¦        ¦         ¦         ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ Среднемесячная заработная плата 1   ¦ 2641   ¦  4268   ¦  4300   ¦
     ¦ работника в торговле, руб.          ¦        ¦         ¦         ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ Обеспечение минимального запаса     ¦        ¦         ¦         ¦
     ¦ продовольствия в торговой сети не   ¦        ¦         ¦         ¦
     ¦ менее, дней:                        ¦        ¦         ¦         ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ - мясопродукты                      ¦    5   ¦     5   ¦     5   ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ - молокопродукты                    ¦    7   ¦    11   ¦     7   ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ - мука                              ¦   32   ¦    23   ¦    16   ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ - макаронные изделия                ¦   21   ¦    20   ¦    17   ¦
     +-------------------------------------+--------+---------+---------+
     ¦ - яйцо                              ¦    6   ¦     9   ¦     4   ¦
     L-------------------------------------+--------+---------+----------

              6.14. Развитие малого предпринимательства

     Развитие малого  предпринимательства  является  важным  фактором,
способствующим экономическому росту,  занятости  населения,  насыщению
рынка   товарами   и   услугами,  формированию  конкурентной  среды  и
установлению рыночного равновесия
     В 2004  году  продолжится  реализация  Программы  государственной
поддержки и развития малого предпринимательства в  Республике  Бурятия
на 2003 - 2004 гг. Программными мероприятиями предусмотрено:
     - широкое внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки
малого  бизнеса  (лизинг,  микрокредитование,  франчайзинг,  кредитные
союзы и др.);
     - развитие    системы    информационно-консультационных    услуг,
расширение  инфраструктуры   поддержки   малого   предпринимательства,
способной   оперативно   реагировать  на  проблемы  малого  бизнеса  и
оказывать необходимую помощь в их решении;
     - совершенствование  нормативно-правовой базы деятельности малого
предпринимательства;
     - содействие в разработке муниципальных программ поддержки малого
предпринимательства,  учитывая  локальный   характер   бизнеса   малых
предприятий;
     - развитие объектов инфраструктуры в районах Республики Бурятия;
     - обучение и переподготовка универсальных специалистов для работы
в малом бизнесе,  обладающих навыками в области финансов,  маркетинга,
менеджмента, управления человеческими ресурсами;
     - принятие мер по привлечению к предпринимательской  деятельности
женщин,  молодежи, уволенных в запас военнослужащих, высвобождающегося
персонала крупных организаций;
     - создание положительного имиджа предпринимательской деятельности
посредством    телепередач,    конкурсов    среди    предпринимателей,
публикациями в средствах массовой информации;
     - издание   сборников   инструктивно-нормативных   документов   и
информационно-справочных пособий по правовому обеспечению деятельности
субъектов малого предпринимательства.
     Создание благоприятных  условий для эффективного функционирования
и реализации потенциала развития субъектов малого  предпринимательства
будет  способствовать увеличению доли занятых на малых предприятиях до
7% от числа занятых в экономике, налоговых поступлений до 8% от общего
объема  налоговых  поступлений,  увеличению  выпуска продукции (услуг)
малыми предприятиями в 1,7 раза.
     Получит дальнейшее развитие микрофинансирование.  Особое внимание
будет  уделено  внедрению  механизмов  упрощенного  доступа  субъектов
малого  предпринимательства  к  инвестиционным  ресурсам  из различных
источников,  снижению территориальных диспропорций в  развитии  малого
бизнеса путем создания условий,  стимулирующих развитие малого бизнеса
в сельской местности.
     Важное значение   приобретают   проблемы  обеспечения  социальной
защищенности и безопасности  субъектов  малого  предпринимательства  и
предпринимателей.

        Индикаторы уровня развития малого предпринимательства

     -------------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦               Наименование               ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                          ¦  факт   ¦ оценка  ¦         ¦
     +------------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 1. Доля занятых на малых предприятиях к  ¦     4,6 ¦     5,0 ¦     7,0 ¦
     ¦ общей численности занятых в экономике, % ¦         ¦         ¦         ¦
     +------------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ 2. Выпуск товаров (работ, услуг) малыми  ¦   149,6 ¦   150,4 ¦   170,0 ¦
     ¦ предприятиями,  в % к предыдущему году в ¦         ¦         ¦         ¦
     ¦ действующих ценах                        ¦         ¦         ¦         ¦
     L------------------------------------------+---------+---------+----------

           6.15. Развитие внешнеэкономической деятельности

    В 2004 году основным направлением внешнеэкономической деятельности
будет повышение ее эффективности  и  масштабов  на  основе  расширения
ассортимента    и   улучшения   качества   экспортируемой   продукции,
совершенствования товарной и географической структуры.
    Планируются работы  по изучению и анализу экспортного потенциала и
динамики конкурентных преимуществ,  тенденций в  развитии  конъюнктуры
рынка.  Продолжится мониторинг экспортной деятельности организаций для
своевременного определения и устранения возникающих проблем.
    Будут приняты  меры  по  созданию благоприятного имиджа Республики
Бурятия и  продвижению  продукции  бурятских  товаропроизводителей  на
зарубежные рынки.
    Продолжится развитие       сотрудничества       со        странами
Азиатско-Тихоокеанского   региона,  значимость  которого  для  Бурятии
определяется перспективами в  области  экспорта  высокотехнологической
продукции   и   наличием   значительного  потенциала  для  иностранных
инвестиций.
    В условиях   подготовки   присоединения  России  к  ВТО  одним  из
важнейших  направлений  станет  разработка  комплекса  мероприятий  по
смягчению последствий этого процесса для экономики Республики Бурятия.
    В 2004  году  возрастут   экспортные   поставки   угля,   картона,
продовольствия.  В  то  же  время планируется снижение внешнеторгового
оборота до 308 млн. долларов США, что составит 89% к уровню 2003 году.

           Индикаторы оценки уровня внешнеторгового оборота

     -----------------------------------------T---------T---------T---------¬
     ¦                Наименование            ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦
     ¦                                        ¦  факт   ¦ оценка  ¦         ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем внешнеторгового оборота, млн.    ¦   237,8 ¦   347   ¦   308   ¦
     ¦ долл. США                              ¦         ¦         ¦         ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ темп роста к предшествующему году, в % ¦   131,6 ¦   146   ¦    89   ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем экспорта, млн. долл. США         ¦   200,6 ¦   325   ¦   280   ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ темп роста к предшествующему году, в % ¦   133,0 ¦   162   ¦    86   ¦
     +----------------------------------------+---------+---------+---------+
     ¦ Объем внешнеторгового оборота на душу  ¦   242,8 ¦   354,2 ¦   315,0 ¦
     ¦ населения, долл. США                   ¦         ¦         ¦         ¦
     L----------------------------------------+---------+---------+----------

       Раздел 7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                   ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

     Перспективы социально-экономического     развития      территорий
Республики    Бурятия    на   2004   год   определены   в   Программах
социально-экономического развития районов и городов Республики Бурятия
на 2002 - 2004 годы.
     В промышленности основной  прирост  обеспечит  город  Улан-Удэ  с
долей  в  общереспубликанском  промышленном  производстве около 70%  и
темпом роста 110,2 процента.
     Три муниципальных  образования  имеют  долю в общереспубликанском
промышленном производстве более 5%.  В Селенгинском районе темп  роста
превысит   среднереспубликанский   и  составит  109,5%,  в  Муйском  и
Кабанском  районах  темп  роста  планируется  на  уровне  101  -   102
процентов.
     Значительный рост (130,8%) промышленного производства ожидается в
Кяхтинском   районе   за   счет   возобновления  деятельности  на  ООО
"Хоронхойская горная компания".
     В 2004  году  во  всех  муниципальных  образованиях  в Республике
Бурятия ожидается увеличение производства валовой продукции  сельского
хозяйства.  Средний темп роста составит 104%  к ожидаемому уровню 2003
года.
     В районах   Республики   Бурятия   активизируется  инвестиционная
деятельность.  Объемы инвестиций  в  основной  капитал  за  счет  всех
источников  финансирования  в большинстве районов в 2004 году превысят
уровень 2003 года.
     Прогнозируемая динамика  роста денежных доходов на душу населения
в 2004  году  свидетельствует  о  стабильном  улучшении  уровня  жизни
населения.  Но  при этом дифференциация уровней среднедушевых денежных
доходов населения по территориям остается значительной.  Разрыв  между
максимальным и минимальным его значениями составляет 5 - 6 раз.
     Более высокие денежные доходы на душу  населения  складываются  в
Северобайкальском районе (5000 руб.) и г.  Улан-Удэ, наиболее низкие в
Кижингинском и Иволгинском районах (900 руб.).
     Прирост реальных  денежных  доходов населения обеспечит в 2004 г.
устойчивый рост  оборота  розничной  торговли  во  всех  муниципальных
образованиях в Республике Бурятия.
     Наибольший прирост  в  8%  обеспечит  г.  Улан-Удэ,  его  доля  в
общереспубликанском   обороте   розничной   торговли   составляет   75
процентов.
     Региональная экономическая  политика будет направлена на снижение
дифференциации  в   социально-экономическом   развитии   муниципальных
образований.  С этой целью планируется разработка Программы сокращения
различий в  уровнях  социально-экономического  развития  муниципальных
образований  в  Республике  Бурятия и Плана капитального строительства
объектов социальной сферы  на  2004  -  2006  годы  в  территориальном
разрезе.
     Продолжится совершенствование межбюджетных  отношений  на  основе
развития системы социальных стандартов и финансовых нормативов.

          7.1. Основные направления социально-экономического
            развития районов и городов Республики Бурятия

                          Баргузинский район

     Рост промышленного производства в 2004 году составит 102% за счет
реконструкции,  модернизации  и ввода дополнительных линий на основных
предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Рост производства  сельскохозяйственной продукции составит в 2004
году   103,8%.   В   растениеводстве    предполагается    производство
высокопродуктивных  семян  зерновых  культур,  развитие  семеноводства
районированных сортов картофеля за счет применения  зональной  системы
земледелия с учетом эколого-безопасных технологий обработки почв.  Для
развития  животноводства  разработаны  мероприятия,  направленные   на
оздоровление  животноводства  путем  приобретения  племенного  скота и
развития кормовой базы.
     Объем инвестиций   увеличится   на  10,1%  к  уровню  2003  года.
Инвестиции будут направлены,  в основном, на развитие перерабатывающей
промышленности,  на  строительство  объектов социальной сферы.  В 2004
году начнется строительство малой ГЭС "Баргузин - 1".
     Оборот розничной торговли составит 108,2% к уровню 2003 г.
     Объем вводимого жилья увеличится на 1,9% к ожидаемому уровню 2003
г. за счет средств населения.

                          Баунтовский район

     Рост производства промышленной продукции составит 102,6%  за счет
развития   золотодобывающей    отрасли    на    основе    технического
перевооружения и внедрения новых технологий.
     Прирост объемов  производства  в   сельском   хозяйстве   на   4%
произойдет за счет развития личных подсобных хозяйств.
     Объем инвестиций  к  уровню  2003  года  составит  88,5%,   из-за
снижения инвестиций в цветную металлургию.
     Оборот розничной торговли в 2004 году увеличится  к  уровню  2003
года  на  7,7%.  Ввод  жилья  за  счет  всех источников финансирования
прогнозируется на уровне 2003 года - 800 кв. метров.

                           Бичурский район

     В 2004 году объем промышленной продукции составит 111,6% к уровню
2003   года   в   основном   за   счет   увеличения   добычи  угля  на
Окино-Ключевском угольном разрезе ООО "Бурятуголь", увеличения объемов
производства швейных изделий на Бичурской швейной фабрике.
     Объем производства сельхозпродукции составит 104%  к уровню  2003
года за счет развития совершенствования внутрихозяйственных отношений,
реформирования сельскохозяйственных  организаций  и  личных  подсобных
хозяйств.
     Прирост объема инвестиций в 2004 году составит  162,1%  к  уровню
2003   года.   В  2004  году  запланировано  завершение  строительства
пищеблока Бичурского  РТМО,  освоение  инвестиций  на  ООО  "Бичурский
маслозавод"  - приобретение сыродельного оборудования для изготовления
твердых сыров.
     Оборот розничной торговли в 2004 году увеличится на 6,6% к уровню
2003 года.
     Ввод жилья прогнозируется на уровне 2003 года.

                           Джидинский район

     Прирост производства  промышленной продукции в 2004 году составит
103%  за счет начала деятельности МУП "Петропавловский маслозавод", на
котором  планируется  организовать  производство  фасованной  молочной
продукции.
     Производство сельскохозяйственной  продукции возрастет на 3,9%  к
уровню   2003   года.   Для   увеличения   объемов   производства   по
растениеводству  планируется  увеличить  посевные площади,  внедрить и
распространить районированные сорта зерновых и кормовых культур. Будет
оказана   поддержка   личным   подсобным   и  крестьянским  фермерским
хозяйствам в реализации произведенной продукции.
     Объем инвестиций составит 102,0% к уровню 2003 года.
     Увеличение розничного товарооборота на 8,6%  к уровню  2003  года
будет   обеспечено   ростом   торговых   организаций   и   организаций
общественного питания,  развитием пищевых и продовольственных  рынков,
сезонной торговой сети.
     Ввод жилья составит 112,7%  к уровню 2003 года  за  счет  средств
населения.

                          Еравнинский район

     Объем производства   промышленной  продукции  составит  107,3%  к
уровню  2003  года.  В  отраслевой  структуре  цветная  промышленность
(добыча   золота)  обеспечит  около  30%  прироста  всей  промышленной
продукции,  лесная  и   деревообрабатывающая   промышленность   -   50
процентов.
     Прирост валовой  продукции  сельского  хозяйства  в   2004   году
составит  3,9%.  В  2004  году намечается рост инвестиций в 1,8 раза к
уровню  2003   года.   В   2004   году   запланировано   строительство
высоковольтной  линии  из  федерального бюджета на 4 млн.  руб.  Объем
розничного товарооборота составит 107,6% к уровню 2003 года.
     Ввод жилья уменьшится в 2 раза к уровню 2003 года.

                          Заиграевский район

     В 2004  году  объем  производства промышленной продукции составит
105%  к  уровню  2003  года.  Прирост  продукции  в   основном   будет
происходить   за   счет   развития   лесной   и   деревообрабатывающей
промышленности и малого бизнеса в пищевой промышленности.
     Объем продукции  сельского хозяйства увеличится и составит 103,6%
к уровню 2003 года.
     В 2004 году объем инвестиций составит 103% к уровню 2003 года.
     Объем розничного товарооборота составит 107,6% к 2003 году.
     Ввод жилья в 2004 году останется на уровне 2003 года.

                          Закаменский район

     В 2004  году  прирост  производства  промышленной продукции на 1%
обеспечит развитие лесоперерабатывающей и угольной промышленности.
     Объем продукции   сельского  хозяйства  увеличится  на  104,1%  в
основном за счет развития ЛПХ.
     В 2004 году ожидается значительный рост объемов инвестиций на 40%
к уровню 2003 года за счет отраслей жилищно-коммунального хозяйства  и
деревообрабатывающей промышленности.
     Оборот розничной торговли по всем каналах реализации возрастет на
10,6% к 2003 году.
     Ввод жилья останется на уровне 2003 года.

                          Иволгинский район

     Прирост промышленной  продукции  в  2004  году  составит  7%.   В
прогнозируемом  периоде  рост  производства  ожидается за счет ввода в
действие новых организаций ООО "Улан-Удэнский  мясоконсервный  завод",
ООО  "Иволга-Пром"  по  производству палочек для еды и развития малого
бизнеса.
     Объем продукции сельского хозяйства составит 103,9% к уровню 2003
года.  Рост  объемов  продукции   животноводства   и   растениеводства
ожидается  за  счет  развития  личных  и крестьянских хозяйств.  Будет
продолжена  работа  по  внедрению  современных  технологий  на  основе
создания   машинно-технологических  станций  и  организации  закупа  и
переработки сельхозпродукции,  в том числе создание оптового  рынка  и
базы хранения продукции сельского хозяйства.
     Объем инвестиций в 2004 году вырастет  на  12,1%  к  уровню  2003
года. Большая часть инвестиций прогнозируется на развитие социальной и
жилищно-коммунальной  сферы.  Рост  объема  розничного   товарооборота
планируется на 7,1 процентов.
     Ввод жилья за счет всех источников финансирования составит 102% к
уровню 2003 года.

                           Кабанский район

     В 2004  году  объем  производства промышленной продукции к уровню
2003 года составит 102%.  В структуре отраслей  промышленности  района
основную  долю (80%) занимает целлюлозно-бумажная промышленность - ОАО
"Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат",  производство на котором
останется на уровне 2003 года.
     Рост производства  прогнозируется  на   ОАО   "Тимлюйский   завод
асбоцементных изделий" и "Каменский цементный завод". Будет продолжена
реализация инвестиционных проектов  в  лесной  и  лесоперерабатывающей
отрасли.
     Объем сельскохозяйственной продукции возрастет на 4,4 процента.
     Объем инвестиций  составит  116,1%  к  уровню  2003 года.  Оборот
розничной торговли составит 108,4% к уровню 2003 года.
     Ввод жилья составит 95% к уровню 2003 года.

                          Кижингинский район

     Объем промышленного  производства  прогнозируется  на уровне 2003
года.  В целях  развития  местной  промышленности  планируется  добыча
бурого   угля   на  Манай-Ажильском  месторождении  МУП  "Кижингинская
горно-геологическая компания".
     Прирост валовой  продукции сельского хозяйства составит 103,5%  к
2003 году.
     В 2004  году  прогнозируется снижение объемов инвестиций к уровню
2003 года на 3%.  Оборот розничной торговли во всех каналах реализации
составит 105,1% к уровню 2003 года.
     Ввод жилья за счет всех источников финансирования составит 102% к
уровню 2003 года.

                          Курумканский район

     В 2004  году объем производства промышленной продукции увеличится
на 2%  к 2003 году за счет  полного  ввода  мощностей  ООО  "Майск"  и
запуска производства по переработке молока.
     Объем производства сельскохозяйственной продукции  увеличится  на
4,2% к уровню 2003 года.
     Объем инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной
сферы,  в  2004  году составит 75%  к уровню 2003 года.  Основная доля
инвестиций  будет  направлена  на  строительство  Улюнханской  средней
школы.
     Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2004  году
увеличится на 6,6% к 2003 году.
     Ввод жилья в 2004 году будет на уровне 2003 года.

                           Кяхтинский район

     Производство промышленной продукции  в  2004  году  увеличится  к
уровню   2003   года   на  30,8%.  Такой  рост  предусмотрен  за  счет
возобновления работы ООО "Хоронхойская горная компания" по переработке
руды.
     Объем валовой продукция сельского хозяйства увеличится  на  3,9%.
Рост  продукции  растениеводства  предусматривается за счет увеличения
площадей посевов.  В животноводстве  предусматривается  обеспечить  на
базе  роста  продуктивности  скота  с одновременным совершенствованием
племенной работы, укреплением кормовой базы.
     Объем инвестиций  в 2004 году составит 115%  к 2003 году.  В 2004
году   продолжится   строительство   Баин-Булагской   средней   школы,
расширение производства на ООО "Хоронхойская горная компания".
     В 2004 году оборот розничной торговли возрастет на  8,3%  к  2003
году.
     Ввод жилья прогнозируется на уровне 2003 года.

                            Муйский район

     В 2004 году прогнозируется  незначительный  прирост  производства
промышленной продукции на 1%  за счет роста объемов в золотодобывающих
организациях.
     Производство продукции   сельского  хозяйства  прогнозируется  на
уровне 2003 года.
     Объем инвестиции в 2004 году составит 144%  к уровню 2003 года. В
2004  году  будет  продолжено  строительство  школы  в   п.   Таксимо,
8-квартирного жилого дома и реконструкция тепловых сетей в п.  Таксимо
и п. Северомуйск. С учетом БАМа объем инвестиций составит 24% к уровню
2003 года.
     Темп роста оборота розничной торговли в 2004 году  прогнозируется
на уровне 104,6% к уровню 2003 года.
     Ввод жилья составит 100% к уровню 2003 года.

                         Мухоршибирский район

     Объем производства промышленной  продукции  к  уровню  2003  года
составит   102%.   Незначительные  темпы  роста  определены  политикой
развития Тугнуйского угольного разреза,  доля которого в общем  объеме
промышленного производства района составляет более 97 процентов.
     Объем сельскохозяйственной   продукции   возрастет   на   103,2%.
Приоритетными  направлениями  в животноводстве будут мясное и молочное
скотоводство,  овцеводство  и  свиноводство,  а  в  растениеводстве  -
зерновое производство и кормопроизводство.
     Объем инвестиций возрастет  незначительно,  темп  роста  составит
100,9%  к  уровню  2003  года.  Оборот розничной торговли возрастет на
108,1% за счет прироста субъектов малого предпринимательства.
     Ввод жилья составит 102% к уровню 2003 года.

                            Окинский район

     В 2004  году  объемы производства промышленной продукции (цветная
металлургия - добыча золота) составит 95% к уровню 2003 года. Снижение
обусловлено истощением запасов рудника "Зун-Хада".
     Объем сельскохозяйственной продукции возрастет на 4,4%  к  уровню
2003 года.
     Объем инвестиций к уровню 2003 года составит 102%.  Объем оборота
розничной торговли составит 106,6 процентов.
     Ввод жилья составит 111,6% к 2003 году.

                         Прибайкальский район

     В 2004  году  увеличение  производства   промышленной   продукции
составит  104%  к  2003  году.  Приоритетное  развитие  получат рудник
"Черемшанский", лесоперерабатывающий комплекс, пищевая отрасль.
     Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств
составит 103,6% к уровню 2003 года. Будет увеличено производство мяса,
молока и овощей в личных подсобных хозяйствах населения.
     Объем инвестиций в 2004 году составит 121%  к уровню 2003 года. В
2004  году планируется вложение инвестиций на завершение строительства
туристического комплекса "Байкал-клуб"  в  с.  Гремячинск,  на  начало
строительства школы на 384 места в п.  Турка,  строительство дороги на
участке  Улан-Удэ  -  Горячинск  и   начало   финансирования   проекта
Олимпийского комплекса в с. Горячинск.
     Объем розничного товарооборота увеличится на 5% к 2003 году.
     Ввод жилья прогнозируется на уровне 2003 года.

                       Северобайкальский район

     Объем производства  промышленной  продукции  в 2004 году составит
94,3%  к уровню 2003 года. В 2004 году прогнозируется сохранить объемы
производства  пищевой  продукции  на  уровне  2002  года.  В  связи  с
ликвидацией  КПП  треста  "НАТС"  уменьшится  выпуск  стройматериалов,
объемы  лесозаготовок и выпуск пиломатериалов прогнозируются на уровне
2003 г.
     Валовая продукция сельского хозяйства в 2004 году составит 105,6%
к уровню 2003 года.
     Объем инвестиций в 2004 году прогнозируется с ростом в 2,2 раза к
уровню 2003 года. Инвестиции в основном будут направлены на реализацию
программы   "Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального
комплекса   Республики   Бурятия   на   2002   -   2007   годы",    на
берегоукрепительные работы.
     Объем розничного товарооборота увеличится на 5,6% к 2003 году.
     Ввод жилья прогнозируется на уровне 16,2% от уровня 2003 года.

                          Селенгинский район

     Рост производства  промышленной  продукции  в  2004 году составит
109,5% к уровню 2003 года. Рост объема производство произойдет за счет
работы организаций энергетики, угольной промышленности, промышленности
строительных материалов,  машиностроения и  металлообработки,  пищевой
промышленности.  В  2004  году  прогнозируется ввод в действие разреза
"Ново-Спасский",   ввод   в   действие   второй   линии   по   выпуску
базальтоволокнистых    теплоизоляционных   материалов   строительного,
промышленного и технического назначения.  В пищевой  промышленности  в
2004 году планируется увеличить производство цельномолочной продукции.
     Производство сельскохозяйственной  продукции  составит  103,8%  к
уровню 2003 года, в основном за счет продукции растениеводства.
     Рост инвестиций  к  2003  году  составит  111,3%.  Основная  доля
инвестиций  будет  направлена  на развитие энергетического комплекса -
ОАО  "Гусиноозерская   ГРЭС".   В   непроизводственном   строительстве
инвестиции     будут     в    основном    направлены    на    развитие
жилищно-коммунального хозяйства.
     Оборот розничной торговли прогнозируется с ростом 107,6% к уровню
2003 года за счет увеличения сети торгующих предприятий  и  увеличения
товарооборота в действующих организациях торговли и общепита.
     Ввод жилья прогнозируется на уровне 2003 года.

                         Тарбагатайский район

     В 2004 году объем производства  промышленной  продукции  составит
103% к уровню 2003 года.
     Производство валовой продукции сельского хозяйства  в  2004  году
составит 104 процента.
     Объем инвестиций в 2004 году прогнозируется на уровне 2003 года.
     Объем розничного оборота составит 101,6%  к 2003 году. Ввод жилья
прогнозируется на уровне 2003 года.

                           Тункинский район

     Объем промышленной продукции прогнозируется на уровне 2003 года.
     Будут приняты меры по возобновлению производства на ООО "Пищевик"
в с.  Тунка по выпуску плодоовощной продукции.  Ввод запланирован в  3
квартале 2004 г.
     Ввод в эксплуатацию нового  разливочного  цеха  минеральной  воды
"Аршан" прогнозируется в 1 квартале 2004 г.
     Прирост валовой продукции сельского  хозяйства  составит  в  2004
году 4,1 процента.
     В 2004 году объем инвестиций составит 177,9%  к уровню 2003 года.
Объем розничного товарооборота составит 107,8% к уровню 2003 года.
     Ввод жилья в 2004 году составит 102,1% к уровню 2003 года.

                           Хоринский район

     Объем промышленной  продукции  по   полному   кругу   организаций
составит   103,4%   к   уровню   2003  года.  Увеличение  производства
промышленной     продукции     произойдет     за     счет     развития
лесозаготовительной,    лесоперерабатывающей   промышленности.   Объем
сельскохозяйственной продукции возрастет на 3,9% к 2003 году.
     В 2004 году объем инвестиций составит 153%  к уровню 2003 года. В
основном инвестиций будут направлены на электрификацию района, объекты
образования,     жилищно-коммунальное     хозяйство,     строительство
производственных объектов сельского хозяйства.
     Оборот розничной торговли в 2004 году составит 107% к уровню 2003
года.
     Ввод жилья в эксплуатацию составит 73,5% к уровню 2003 года.

                          г. Северобайкальск

     Объем производства  промышленной продукции составит 84%  к уровню
2003  года.  Снижение  объясняется   тем,   что   при   передислокации
подразделений  ОАО  "Бамтоннельстрой"  прекратится выпуск промышленной
продукции ОАО "Нижнеангарскстрой".
     Объем производства  продукции  сельского хозяйства прогнозируется
на уровне 2003 года.  Развитие сельского хозяйства в основном за  счет
личных подсобных хозяйств населения.
     В 2004 году объем инвестиции составит 67%  к  уровню  2003  года.
Большую   часть   капитальных  вложений  прогнозируется  направить  на
реконструкцию  и  капремонт   котельных,   замену   ветхих   тепловых,
водопроводных и канализационных сетей г. Северобайкальска.
     Оборот розничной торговли увеличится на 106,1%  к 2003 году. Ввод
жилья прогнозируется на уровне 2003 года.

                             г. Улан-Удэ

     В 2004  году объем производства промышленной продукции увеличится
на  10,2%  к  уровню   2003   года.   Наиболее   динамичное   развитие
промышленного   производства   ожидается   в  машиностроении  за  счет
увеличения объемов производства в крупных и средних организациях:  ОАО
"Улан-Удэнский  авиационный  завод",  ГУП  "Улан-Удэнский  ЛВРЗ",  ЗАО
"Улан-Удэстальмост".
     Объем производства сельскохозяйственной продукции составит 104,4%
к  уровню   2003   года.   Приоритетными   задачами   будут   развитие
муниципальных    предприятий,    производящих    и    перерабатывающих
сельхозпродукцию,  укрепление садоводческих  товариществ,  организация
закупа сельхозпродукции.
     В 2004 году объем инвестиций прогнозируется на  уровне  110,0%  к
2003  году.  Основная  часть  инвестиции  будет  направлена в реальный
сектор экономики:  продолжится  реконструкция  ТЭЦ-1  и  строительство
ТЭЦ-2,   продолжится  техническое  перевооружение  ОАО  "Улан-Удэнская
макаронная   фабрика",   ОАО   "Бурятмясопром",   ЗАО   "Тонкосуконная
мануфактура",  ОАО  "Амта",  продолжится  восстановление и техническое
перевооружение    предприятий    строительной    индустрии    -    МУП
"Домостроительный  завод",  ОАО  "Завод бетонных блоков" и других.  По
Программе  "Экология   и   природные   ресурсы   России"   продолжится
строительство  первой очереди мусороперерабатывающего завода и станции
доочистки сточных вод.
     Прирост оборота  розничной  торговли  составит 9,5%  к 2003 году,
который будет обеспечен увеличением организаций торговли и общепита.
     В 2004 году ввод жилья составит 119%  к уровню 2003 года,  79% из
него предполагается ввести за счет индивидуального строительства.

           7.2. Целевые индикаторы социально-экономического
       развития муниципальных образований в Республике Бурятия
                             на 2004 год

                                                в % к предыдущему году
     ---------------------T---------------T-------------T--------------T----------T-----------T--------------¬
     ¦    Наименование    ¦     Объем     ¦   Валовая   ¦ Объем        ¦ Оборот   ¦ Реальные  ¦ Ввод жилья   ¦
     ¦   района, города   ¦ промышленной  ¦  продукция  ¦ инвестиций   ¦ рознич-  ¦ денежные  ¦ за счет всех ¦
     ¦                    ¦ продукции по  ¦  сельского  ¦ за счет всех ¦ ной      ¦  доходы   ¦ источников   ¦
     ¦                    ¦ полному кругу ¦  хозяйства  ¦ источников   ¦ торговли ¦ населения ¦ финансиро-   ¦
     ¦                    ¦  организаций  ¦  по всем    ¦ финанси-     ¦          ¦           ¦ вания        ¦
     ¦                    ¦               ¦ категориям  ¦ рования      ¦          ¦           ¦              ¦
     ¦                    ¦               ¦  хозяйств   ¦              ¦          ¦           ¦              ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Баргузинский       ¦         102,0 ¦       103,8 ¦        110,1 ¦    108,2 ¦     110,0 ¦        102,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Баунтовский        ¦         102,6 ¦       104,0 ¦         88,5 ¦    107,7 ¦     100,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Бичурский          ¦         111,6 ¦       104,0 ¦        162,1 ¦    106,6 ¦     102,3 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Джидинский         ¦         103,0 ¦       103,9 ¦        102,0 ¦    108,6 ¦     107,0 ¦        112,7 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Еравнинский        ¦         107,3 ¦       103,9 ¦        182,7 ¦    107,6 ¦     103   ¦         50,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Заиграевский       ¦         105,0 ¦       103,6 ¦        103,0 ¦    107,6 ¦     106,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Закаменский        ¦         101,0 ¦       104,1 ¦        140,0 ¦    110,6 ¦     102,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Иволгинский        ¦         107,0 ¦       103,9 ¦        112,1 ¦    107,1 ¦     106,3 ¦        102,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Кабанский          ¦         102,0 ¦       104,4 ¦        116,1 ¦    108,4 ¦     105,9 ¦         95,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Кижингинский       ¦         100,0 ¦       103,5 ¦        103,0 ¦    105,1 ¦     106   ¦        102,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Курумканский       ¦         102,0 ¦       104,2 ¦         75,0 ¦    106,6 ¦     101,6 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Кяхтинский         ¦         130,8 ¦       103,9 ¦        115,0 ¦    108,3 ¦     105,8 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Муйский            ¦         101,0 ¦       100,0 ¦      * 144,0 ¦    104,6 ¦     101,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Мухоршибирский     ¦         102,0 ¦       103,2 ¦        100,9 ¦    108,1 ¦     106,0 ¦        102,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Окинский           ¦          95,0 ¦       104,4 ¦        102,0 ¦    106,6 ¦     105,0 ¦        111,6 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Прибайкальский     ¦         104,0 ¦       103,6 ¦        121,0 ¦    105,0 ¦     107,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Северобайкальский  ¦          94,3 ¦       105,6 ¦        224,0 ¦    105,6 ¦     101,0 ¦         16,2 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Селенгинский       ¦         109,5 ¦       103,8 ¦        111,3 ¦    107,6 ¦     103,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Тарбагатайский     ¦         103,0 ¦       104,0 ¦        100,0 ¦    101,6 ¦     101,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Тункинский         ¦         100,5 ¦       104,1 ¦        177,9 ¦    107,8 ¦     103,5 ¦        102,1 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ Хоринский          ¦         103,4 ¦       103,9 ¦        153,0 ¦    107,0 ¦     112,0 ¦         73,5 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ г. Северобайкальск ¦          84,0 ¦       100,0 ¦         67,0 ¦    106,1 ¦     104,0 ¦        100,0 ¦
     +--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+--------------+
     ¦ г. Улан-Удэ        ¦         110,2 ¦       104,4 ¦        110,0 ¦    109,5 ¦     107,0 ¦        119,0 ¦
     L--------------------+---------------+-------------+--------------+----------+-----------+---------------

     * без учета БАМа



                                                          Приложение 1

         РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА НА 2004 ГОД

     Республиканская инвестиционная  Программа  на  2004  год является
составной   частью   Программы    социально-экономического    развития
Республики  Бурятия  на  2004  год  и  служит  инструментом реализации
экономической и социальной стратегии развития,  способом  концентрации
инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях развития отраслей
экономики и производственных комплексов.

             1. Основные итоги выполнения Республиканской
       инвестиционной программы за 2002 год и оценка 2003 года

     На реализацию  основных  мероприятий  и  инвестиционных  проектов
Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в  2002
году привлечено инвестиций в основной капитал 6444,3 млн. рублей.
     В 2003 году,  по оценке,  объем  инвестиций  в  основной  капитал
составил  7745,03  млн.  рублей.  В  целом объем инвестиции в основной
капитал увеличился на 9%  к уровню 2002 года.  Инвестиции  в  основной
капитал без учета БАМа в 2003 году составили 4254,9 тыс.  рублей,  или
100,3% к уровню 2002 года.
     Государственные инвестиции     в    2003    году    из    средств
республиканского бюджета составили 512,4 млн.  рублей  (справочно:  из
федерального бюджета - 449,2 млн.  рублей,  из внебюджетных источников
6783,4 млн. рублей).
     Из общего  объема  инвестирования  89,2%  или 6908,2 млн.  рублей
использовано на строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение  объектов  производственного назначения и 10,8%  (836,8
млн. руб.) на развитие непроизводственной сферы.
     Государственная поддержка    реального   сектора   экономики   из
республиканского бюджета по оценке  2003  года  составила  362,8  млн.
рублей:
     - на реализацию инвестиционных  проектов  направлено  110,1  млн.
руб.;
     - капитальные  вложения  по  лимитам   Правительства   Республики
Бурятия,   включая   лимиты   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия Республики Бурятия - 181,4 млн. руб.;
     - лизинг сельхозтехники - 35,3 млн. рублей;
     - государственная поддержка депрессивных территорий  -  5,0  млн.
рублей;
     - реформирование экономики - 7,3 млн. рублей;
     - индикативное управление - 2,1 млн. рублей;
     - Программа стабилизации экономического и социального развития г.
Гусиноозерска  в  условиях реструктуризации угольной отрасли на 2002 -
2004 годы - 0,9 млн. рублей;
     - формирование интегрированных структур - 5,5 млн. рублей;
     - НИОКР - 1,9 млн. рублей;
     - субсидии на развитие производства - 2,7 млн. рублей;
     - развитие информационных сетей - 10,6 млн. рублей.
     В целях   обеспечения   инвестиционной   поддержки   приоритетных
отраслей   экономики   Правительство   Республики   Бурятия    оказало
государственную  поддержку  в  2003 году высокоэффективным социально и
экономически значимым инвестиционным проектам г. Улан-Удэ, Бичурского,
Селенгинского Заиграевского,  Иволгинского районов. Так, на реализацию
одиннадцати инвестиционных проектов,  предоставлены бюджетные  кредиты
на общую сумму 59,1 млн. рублей.
     Одним из эффективно действующих механизмов привлечения инвестиций
в   экономику   Республики  Бурятия  является  оказание  организациям,
реализующим инвестиционные проекты,  государственной поддержки в  виде
компенсации   части   процентной   ставки   по   кредитам,  выдаваемым
коммерческими банками. В 2003 году 10 организаций получили компенсацию
процентной   ставки  коммерческих  банков.  Государственная  поддержка
инвестиционных   проектов   в   виде    компенсационных    выплат    и
государственных   гарантий,   обеспечивающая  снижение  инвестиционных
рисков кредитных организаций,  позволила тем самым привлечь  кредитные
ресурсы   коммерческих  банков  на  сумму  порядка  800  млн.  рублей.
Мультипликативный эффект на 1 руб.  вложенных государственных  средств
составил 16 руб. (в 2002 г. - 6 руб.).
     В результате   реализации   наиболее   значимых    инвестиционных
проектов,  осуществляемых  с использованием государственной поддержки,
организациями проведена модернизация производств, внедрены современные
технологии, способствующие выпуску конкурентоспособной продукции.
     Лесопереработка. В  целях  модернизации  производства  ООО   "СПК
"Зодчий"  установлено  новое  оборудование  по  производству дверных и
оконных блоков. В рамках реализации 2-го этапа инвестиционного проекта
"Глубокая    переработка   древесины"   ООО   "Лес   Сибири"   создана
механизированная линия по изготовлению  и  сборке  дверных  и  оконных
блоков.
     Стройиндустрия. Начата   реализация    инвестиционного    проекта
"Строительство   дробильно-сортировочного   комплекса  на  Билютинском
месторождении известняка" ОАО "Управление карьера Татарский Ключ".
     Агропромышленный комплекс.        Продолжается        техническое
перевооружение  колбасного  производства   на   ОАО   "Бурятмясопром".
Осуществлено  техническое оснащение современным немецким оборудованием
на ЗАО  "Амта".  Установлена  технологическая  линия  по  производству
короткорезаных  макаронных  изделий  на  ОАО "Улан-Удэнская макаронная
фабрика".
     Туризм. Продолжается  строительство  туристического  комплекса  в
пос. Гремячинск на берегу оз. Байкал ОАО "Байкал-Клуб".
     Угольная промышленность.   Реализуется   проект   ООО  "Орхон"  в
Селенгинском  районе  "Развитие  малых  угольных  разрезов",  в  целях
увеличения  добычи угля приобретены основные производственные средства
на сумму 9,0 млн. руб.
     Реализация инвестиционных            проектов           Программы
социально-экономического развития  Республики  Бурятия  на  2003  год,
получивших  государственною  поддержку  из  республиканского  бюджета,
способствовала:
     - созданию    новых   производств,   модернизации,   техническому
перевооружению и реконструкции действующих;
     - повышению      конкурентоспособности      продукции     местных
товаропроизводителей  за  счет  расширения  ассортимента  и  улучшения
качественных характеристик;
     - снижению социальной напряженности, решению проблем занятости;
     - дополнительному  производству продукции на сумму порядка 1200,0
млн.  рублей, перечислению около 140 млн. рублей налогов во все уровни
бюджетов.
     За счет капитальных вложений по лимитам Правительства  Республики
Бурятия   осуществляется   строительство   объектов   здравоохранения,
культуры,  образования.  В  2003  году  лимит   капитальных   вложений
Правительства   Республики   Бурятия,   включая   лимиты  Министерства
сельского хозяйства  и  продовольствия  Республики  Бурятия,  составил
196,9 тыс.  рублей,  что в два раза выше уровня 2002 года. Фактическое
финансирование составило 92% или 181,4 млн. рублей. Лимиты капитальных
вложений предоставлялись преимущество на строительство и реконструкцию
объектов социально-культурной сферы,  их доля составила 88%  от  общей
суммы (против 63% 2002 года).
     В 2003  году  введены  в  эксплуатацию  следующие  объекты:   Дом
культуры в с.  Желтура Джидинского района, школа-сад в 113 квартале г.
Улан-Удэ,  центральная районная больница в п.  Нижнеангарск на 50 коек
(1 очередь),  школа в с. Субуктуй Кяхтинского района на 80 ученических
мест,  школа в п.  Багдарин на  422  ученических  места,  школа  в  с.
Шара-Азарга  Закаменского  района (2 очередь) на 300 ученических мест,
пищеблок центральной районной больницы в с. Бичура.
     В целях  оптимизации процесса капитального строительства объектов
социальной   сферы,    обеспечения    уровня    социальных    гарантий
предоставления    социальных    услуг,    эффективного   использование
государственных  инвестиций  в  Республике  Бурятия   была   проведена
инвентаризация   объектов   незавершенного   строительства   и   части
действующих объектов социальной  сферы.  Было  обследовано  более  800
объектов,  в  том  числе  105  объектов  незавершенного строительства.
Большая часть  объектов  незавершенного  строительства  приходится  на
учреждения   образования,   доля  которых  составляет  51%  от  общего
количества незавершенных объектов, здравоохранения - 16,6%, физической
культуры  и спорта - 16,6%,  культуры - 9,3%,  социальной защиты - 6,5
процентов.
     По итогам    инвентаризации    сформирован    План   капитального
строительства объектов социальной сферы на 2004 - 2006 годы.
     Одним из  условий  активизации  процессов  в инвестиционной сфере
является привлечение сбережений населения.  За период 2002 - 2003 года
ОАО  "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" предоставлено ипотечных
займов на сумму 30,0 млн.  рублей,  при этом средняя сумма  ипотечного
займа  составила  - 225,0 тыс.  рублей,  что способствовало введению в
эксплуатацию 5380 кв. м нового жилья.

           Итоги выполнения Республиканской инвестиционной
                         программы 2003 года

                                                             млн. руб.
     ----T------------------T-----------T---------T-------T-----------------------¬
     ¦ N ¦   Показатель     ¦ Закон о   ¦  Факт   ¦   %   ¦    Эффективность      ¦
     ¦   ¦                  ¦ респуб.   ¦         ¦  вып. ¦                       ¦
     ¦   ¦                  ¦ бюдж. на  ¦         ¦       ¦                       ¦
     ¦   ¦                  ¦ 2003 г.   ¦         ¦       ¦                       ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 1 ¦ Инвестиции в     ¦ 6951,55 - ¦ 7745,03 ¦ 111,4 ¦ В целом объем         ¦
     ¦   ¦ основной         ¦ прогноз   ¦         ¦ прог- ¦ инвестиций в основной ¦
     ¦   ¦ капитал          ¦ 3797,8 -  ¦         ¦ ноз   ¦ капитал увеличился    ¦
     ¦   ¦                  ¦ программа ¦         ¦ 203,9 ¦ на 9% к уровню 2002   ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦ прог- ¦ г. Инвестиции в       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦ рамма ¦ основной капитал без  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ учета БАМа в 2003     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ году составили 100,3% ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ к уровню 2002 г.      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ Государственные       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ инвестиции из         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ республиканского      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ бюджета               ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ способствовали        ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ реализации на         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ территории республики ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ 37 РЦП, оказанию      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ господдержки          ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ реального сектора     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ экономики, проблемных ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ населенных пунктов,   ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ строительству         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ объектов              ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ здравоохранения,      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ культуры, образования ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ за счет капитальных   ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ вложений по лимитам   ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ Правительства РБ,     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ созданию сельских     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ кредитных             ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ кооперативов и пр.    ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ Привлечено из         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ федерального бюджета  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ - 449,2 млн. рублей,  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ из внебюджетных       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ источников 6783,4     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ млн. рублей           ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 2 ¦ Бюджетные        ¦     119,6 ¦  110,1  ¦ 92,1% ¦ Профинансированы 11   ¦
     ¦   ¦ инвестиции за    ¦           ¦         ¦       ¦ инвестиционных        ¦
     ¦   ¦ счет             ¦           ¦         ¦       ¦ проектов различных    ¦
     ¦   ¦ республиканского ¦           ¦         ¦       ¦ отраслей экономики,   ¦
     ¦   ¦ бюджета          ¦           ¦         ¦       ¦ что позволило         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ произвести продукции  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ на сумму порядка      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ 1200,0  млн. рублей,  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ перечисление около    ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ 140 млн. рублей       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ налогов во все уровни ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ бюджетов; сохранить и ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ создать более 2000    ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ рабочих мест          ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 3 ¦ Государственная  ¦       8,4 ¦    5,0  ¦ 59,5% ¦ Оказана               ¦
     ¦   ¦ поддержка        ¦           ¦         ¦       ¦ государственная       ¦
     ¦   ¦ проблемных       ¦           ¦         ¦       ¦ поддержка 18 районам  ¦
     ¦   ¦ населенных       ¦           ¦         ¦       ¦ республики на         ¦
     ¦   ¦ пунктов          ¦           ¦         ¦       ¦ функционирование      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ социальной            ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ инфраструктуры сел и  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ оказание услуг        ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ населению             ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 4 ¦ Субсидии на      ¦       3,3 ¦    2,7  ¦ 82%   ¦ Субсидии на развитие  ¦
     ¦   ¦ развитие         ¦           ¦         ¦       ¦ производства были     ¦
     ¦   ¦ производства     ¦           ¦         ¦       ¦ направлены в ООО      ¦
     ¦   ¦ за прирост       ¦           ¦         ¦       ¦ "Бурятские            ¦
     ¦   ¦ налоговых        ¦           ¦         ¦       ¦ авиалинии", ОАО       ¦
     ¦   ¦ платежей         ¦           ¦         ¦       ¦ "ВИК", ОАО            ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ "Гусиноозерская       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ ГРЭС", ОАО            ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ "Сибирьтелеком" и     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ ООО "Закаменск"       ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 5 ¦ Капитальные      ¦     182,7 ¦  171,9  ¦ 94%   ¦ Осуществляется        ¦
     ¦   ¦ вложения по      ¦           ¦         ¦       ¦ строительство         ¦
     ¦   ¦ лимитам          ¦           ¦         ¦       ¦ объектов социальной   ¦
     ¦   ¦ Правительства    ¦           ¦         ¦       ¦ инфраструктуры РБ     ¦
     ¦   ¦ Республики       ¦           ¦         ¦       ¦                       ¦
     ¦   ¦ Бурятия          ¦           ¦         ¦       ¦                       ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 6 ¦ НИОКР            ¦       2,0 ¦    1,9  ¦ 95%   ¦ Профинансированы 8    ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ НИОКР по              ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ энергосбережению,     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ внедрению             ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ энергоэффективных     ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ технологий и новых    ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ компьютерных          ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ технологий,           ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ ветеринарно-          ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ санитарному           ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ мониторингу           ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ животноводства,       ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ исследование и        ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ разработка плазменных ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ технологий в области  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ переработки           ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ медицинских, твердых  ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ бытовых отходов,      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ внедрение             ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ экологически чистых   ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ технологий            ¦
     +---+------------------+-----------+---------+-------+-----------------------+
     ¦ 7 ¦ Капитальные      ¦     149,9 ¦  149,9  ¦ 100%  ¦ Продолжено            ¦
     ¦   ¦ вложения         ¦           ¦         ¦       ¦ строительство и       ¦
     ¦   ¦ республиканских  ¦           ¦         ¦       ¦ реконструкция         ¦
     ¦   ¦ целевых          ¦           ¦         ¦       ¦ объектов социальной   ¦
     ¦   ¦ программ         ¦           ¦         ¦       ¦ сферы и жилищно-      ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ коммунального         ¦
     ¦   ¦                  ¦           ¦         ¦       ¦ хозяйства РБ          ¦
     L---+------------------+-----------+---------+-------+------------------------

     Финансирование объектов производственной  и  социальной  сферы  в
2003  году  осуществлялось  в  соответствии  с  13  федеральными  и 37
республиканскими целевыми программами.
     Средства республиканского  бюджета 2003 года,  предусмотренные на
выполнение республиканских целевых программ, направлены на продолжение
строительства   объектов   социальной   сферы,   жилищно-коммунального
хозяйства и агропромышленного комплекса.
     В 2003  году  общий  объем финансирования республиканских целевых
программ составил 361,5 млн.  рублей,  в том числе 149,9 млн. рублей -
капитальные расходы.
     За счет   средств   республиканского   бюджета   на    реализацию
республиканских целевых программ:
     - введено в эксплуатацию 119,3 тыс.  кв. м жилой площади (2002 г.
- 108,4 тыс. кв. м);
     - проведена реконструкция части действующих  объектов  социальной
сферы  и  жилищно-коммунального  хозяйства  (уровень  износа  объектов
социальной сферы снизился с 51,8%  в 2002 г.  до 50,2%  в 2003  г.)  и
инженерной инфраструктуры (с 65% в 2002 г. до 63% в 2003 г.);
     - уровень  обеспеченности  больных  медицинским  оборудованием  и
местами  стационарного  лечения  увеличился  с  100  коек  на  10 тыс.
населения до 103 коек на 10 тыс. населения;
     - объем  производства  мясопродуктов увеличился до 1,6 тыс.  тонн
(2002 год - 1,4 тыс. тонн);
     - добыча рыбы увеличилась до 2,6 тыс. тонн.
     В 2003  году  профинансированы   8   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских  работы  по  следующим направлениям:  внедрение
новых  компьютерных  технологий;   ветеринарно-санитарный   мониторинг
животноводства   (БГСХА),   исследование   и   разработка   плазменных
технологий в области переработки медицинских  твердых  отходов  (БГУ),
внедрение    экологически-чистых    технологий    (ВСГТУ),   внедрение
энергоэффективных технологий,  разработка  системы  энергообеспечения,
разработка  новых  энергосберегающих  технологий  на  сумму  1,9  млн.
рублей.
     Правительство Республики   Бурятия   уделяет   большое   внимание
реализации  социальной   политики   на   селе   посредством   оказания
государственной    поддержки    развитию   социальной   инфраструктуры
проблемных населенных пунктов.  Это выражается  в  решении  социальных
проблем  по  транспортному  сообщению за счет приобретения автобусов и
ремонта автомобильных дорог, по оказанию необходимых медицинских услуг
населению,   оснащению   фельдшерско-акушерских   пунктов  необходимым
медицинским оборудованием, телефонизации малых сел.
     Быстрыми темпами   развивается  деятельность  сельских  кредитных
кооперативов.  Так,  в 2003 году создано 7  кредитных  кооперативов  в
следующих районах республики:  Окинском, Прибайкальском, Курумканском,
Селенгинском,   Кяхтинском,   Закаменском.   Стимулирование   развития
кредитной  кооперации  способствует  привлечению  сбережений сельского
населения  на  развитие  сельскохозяйственного  производства  и  сферы
услуг.
     Организациям промышленности,  транспорта,  связи  были   выделены
субсидии  на  развитие  производства за обеспечение прироста налоговых
платежей.  Субсидии  использованы  на  модернизацию  и  перевооружение
производств    (ОАО    "Гусиноозерская    ГРЭС",    ОАО   "ВИК",   ОАО
"Сибирьтелеком", ООО "Закаменск", ОАО "Бурятские авиалинии").
     Реализация инвестиционной   политики   Правительства   Республики
Бурятия,  направленная на повышение конкурентоспособности республики в
области   инвестиционной  деятельности,  осуществляется  как  за  счет
прямого участия  в  инвестициях,  так  и  за  счет  создания  условий,
стимулирующих инвестиционную деятельность в регионе.  Для решения этой
задачи   Правительство   Республики   Бурятия   применяет    следующие
организационно-экономические рычаги:
     - установление правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих
субъектов;
     - долевое  участие   в   реализации   инвестиционных   (программ)
проектов;
     - системы гарантий и защиты инвестиций;
     - предоставление   налоговых  и  финансово-кредитных  преференций
инвестору;
     - госзаказы,  федеральные  и  республиканские целевые программы и
другие экономические регуляторы.
     Необходимо выделить   следующие  аспекты  политики  Правительства
республики,  которые оказали позитивное влияние на производственную  и
инвестиционную деятельность:
     - оказание  государственной  поддержки  инвестиционным  проектам,
имеющим  социальное  значение  и  направленным  на  повышение  объемов
производства;
     - применение комплексных мер государственной поддержки эффективно
работающих предприятий;
     - содействие  расширению внутреннего спроса на продукцию местного
производства  путем  введения  системы  госзаказа,  лизинга,  развития
инфраструктуры товарных рынков;
     - вовлечение промышленных предприятий в процесс реформирования  с
целью оптимизации производств, технологий и методов управления.
     Все это способствовало  повышению  гибкости  производства,  росту
устойчивости  предприятий,  многие  из  которых  обновили  и расширили
ассортимент выпускаемой продукции.
     Справочно.
     В рамках  реализации  федеральных  целевых  программ  введены   в
эксплуатацию     объекты,     имеющие     природоохранное    значение:
берегоукрепление п.  Нижнеангарск (1,05 км)  и  водовод  в  п.  Тапхар
Иволгинского района (10,0 км).
     Следует отметить,  что в текущем году  произошло  общее  снижение
финансирования  программ на 5,5%  (в том числе из федерального бюджета
на 21,4%).
     Выполнение целевых программ позволило:
     - по  объектам  здравоохранения:   продолжить   строительство   и
комплектование  оборудованием  республиканского  противотуберкулезного
диспансера;  дома-интерната для детей-инвалидов в г.  Улан-Удэ на  200
мест;  выполнить  строительно-монтажные работы по учебно-лабораторному
корпусу    Восточно-Сибирского    государственного    технологического
университета в г. Улан-Удэ;
     - по  объектам  образования:  продолжить  строительство  учебного
корпуса профессионального лицея N 21 в п. Онохой Заиграевского района;
детского дома в п. Верхняя Березовка, школы в с. Улюнхан Курумканского
района на 242 учащихся;
     - по объектам культуры:  провести реконструкцию  театра  оперы  и
балета  в  г.  Улан-Удэ,  Иволгинского  дацана в п.  Иволгинск,  домов
культуры в с.  Шибертуй (Бичурский район) и с. Михайловка (Закаменский
район), Гостиного двора г. Кяхта (2,0 млн. руб.);
     - по объектам  жилищно-коммунального  строительства:  осуществить
следующее  строительство  объектов и выполнение следующих мероприятий:
дом для инвалидов-колясочников в г.  Улан-Удэ; общежитие спецПТУ N 1 в
п.  Южный  г.  Улан-Удэ;  сооружения  по  очистке  сточных  вод  в  п.
Заиграево; переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
(профинансировано 11,0 млн.  рублей, переселено и обеспечено жильем 22
семьи);  во  исполнение  Федерального  закона  "О  жилищных  субсидиях
гражданам,  выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей" из федерального бюджета профинансировано 18,5 млн. рублей.
Переселено из районов Крайнего Севера 39 семей;
     - охрана    окружающей    среды:     продолжить     строительство
мусороперерабатывающего    предприятия   в   г.   Улан-Удэ,   провести
берегозащиту населенных пунктов Кабанского района  и  п.  Нижнеангарск
Северобайкальский   район;   реконструировать  котельную  и  завершить
строительство кордона и гаража Байкальского природного  заповедника  в
п. Танхой Кабанского района;
     - агропромышленный   комплекс:   продолжить    строительство    и
реконструкцию действующих водоводов и оросительных систем республики.
     На строительство    и    реконструкцию     объектов     программы
"Экономическое  и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на
1996 - 2005 гг.  до 2010 г." в Республике Бурятия  в  2003  году  было
направлено 142,5 млн. рублей из средств федерального бюджета:
     - реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Улан-Удэ -
30,0 млн. рублей;
     - реконструкция республиканской клинической больницы им.  Семашко
- 67,5 млн. рублей;
     - строительство мусороперерабатывающего предприятия г. Улан-Удэ -
30,0 млн. рублей;
     - строительство республиканской детской многопрофильной  больницы
- 15 млн. рублей.
     Меры по  оказанию  государственной  поддержки,  направленные   на
стимулирование экономического роста, способствовали достижению целевых
макроэкономических   индикаторов   социально-экономического   развития
Республики Бурятия.

        2. Задачи и приоритеты Республиканской инвестиционной
                        программы на 2004 год

     Государственное регулирование Правительством  Республики  Бурятия
инвестиционной   политики   в   2004  году  направлено  на  достижение
устойчивых  темпов  экономического  роста,   снижения   ресурсоемкости
производства,    повышения   эффективности   и   конкурентоспособности
реального сектора экономики, осуществления природоохранных мероприятий
и создания условий для обеспечения благосостояния населения.
     Действующая система  ограничений  хозяйственной  деятельности   в
бассейне  озера  Байкал,  установленная Федеральным законом "Об охране
озера   Байкал",    приводит    к    снижению    конкурентоспособности
системообразующих    отраслей   экономики   Бурятии:   промышленности,
сельского  хозяйства,  лесопромышленного  комплекса,  охотопромысловых
хозяйств.
     Представляется, что такая политика не всегда является оправданной
ни с экологических, ни с экономических позиций.
     В данной ситуации необходимо найти пути  развития  экономического
потенциала Республики Бурятия с учетом особенностей режима Байкальской
природной  территории  и  необходимости   компенсаций   дополнительных
издержек. Правительством Республики Бурятия совместно с Правительством
Российской  Федерации  продолжится  целенаправленная  работа  в  части
развития   межбюджетных   отношений  по  возмещению  потерь  экономике
республики в связи с "байкальским фактором".
     Основным направлением    развития   Республики   Бурятия   станет
разработка и осуществление целенаправленной экологической политики  по
сохранению  уникальной  экосистемы  озера  Байкал.  При  этом  вопросы
экологии станут  неотъемлемой  частью  макроэкономической,  налоговой,
бюджетной, инвестиционной и инновационной политики.
     В связи  с  ограниченными  ресурсами  государственной   поддержки
инвестиционной   деятельности   в   Республике  Бурятия  на  ближайшую
перспективу возникает необходимость более рационального  использования
имеющихся    финансовых   средств,   предусмотренных   республиканским
бюджетом.
     Для этого  Правительство  республики будет привлекать ресурсы для
реализации приоритетных инвестиционных проектов, к которым относятся:
     - ресурсосберегающие проекты (энергоэффективные, инновационные);
     - проекты, направленные на развитие инфраструктуры;
     - проекты,       способствующие      увеличению      производства
конкурентоспособной  и  экспортоориентированной  продукции  с  высокой
долей валовой добавленной стоимости;
     - проекты,  способствующие развитию потребительского рынка  путем
замены   импорта  на  продукцию  республиканских  товаропроизводителей
работающих преимущественно на местном сырье;
     - содействие  повышению кредитной активности коммерческих банков,
развитию  фондового  и   страхового   рынков   с   целью   привлечения
дополнительных инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики;
     - увеличение доходной части республиканского бюджета;
     - сокращение прямого бюджетного финансирования;
     - интенсивное развитие малого бизнеса.
     На реализацию   Программы   социально-экономического   Республики
Бурятия на 2004 год предусматривается направить инвестиций в  основной
капитал в объеме 8921,1 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал без
учета БАМа 8121,07 тыс. рублей, или 173,9% к уровню 2003 года.
     Доля государственных   инвестиций   из  республиканского  бюджета
предусматривается в объеме 465,4  млн.  руб.  (справочно,  из  средств
федерального бюджета прогнозируются привлечь 267,9 млн.  рублей).  При
этом удельный вес внебюджетных средств составит порядка 92%.
     Получат государственную  поддержку  в  виде  бюджетных инвестиций
(3,35 млн.  рублей),  компенсационных выплат процентной ставки  банков
(49,0  млн.  рублей)  и  государственных гарантий (218,0 млн.  рублей)
организации      минерально-сырьевого,       топливно-энергетического,
машиностроительного,           агропромышленного,          транспорта,
туристско-рекреационного,   строительного   комплексов,    реализующие
высокоэффективные инвестиционные проекты.
     При этом планируется привлечь порядка 500 млн.  рублей  кредитных
средств, вложить 450 млн. рублей собственных средств предприятий
     Предполагаемый экономический и социальный  эффект  от  реализации
проектов:  годовой  объем производства 2366,9 млн.  рублей;  ежегодные
отчисления в бюджеты всех уровней - 306  млн.  рублей;  создание  1200
рабочих мест.
     На реализацию республиканских целевых программ,  финансируемых из
республиканского бюджета в 2004 году, планируется направить 238,3 млн.
рублей, в том числе на капитальные расходы 71,1 млн. рублей.
     На организацию   лизинга   сельскохозяйственной   техники   будет
направлено   32,9   млн.    рублей.    Предусматривается    обновление
сельскохозяйственной     техники    для    сельхозтоваропроизводителей
Республики Бурятия:  тракторов 16 шт., комбайнов зерноуборочных 8 шт.,
комбайнов кормоуборочных 7 шт.,  сеялок 27 шт., опрыскивателей 8 шт. и
др. техники.
     При формировании   лимитов   капитальных  вложений  Правительства
Республики Бурятия 2004 года учитывались итоги инвентаризации объектов
незавершенного  строительства  и части действующих объектов социальной
сферы  Республики  Бурятия  и  сформированный  на   ее   основе   План
капитального  строительства  объектов  социальной сферы на 2004 - 2006
годы.  Финансирование из республиканского бюджета в 2004 году объектов
социальной  сферы  преимущественно  направлено на вводные объекты и на
завершение строительства объектов, имеющих высокую степень готовности,
и  составит  103,4  млн.  рублей (в том числе строительство социальных
объектов и  объектов  инженерной  инфраструктуры  на  селе  18,3  млн.
рублей).
     Расходы на   реформирование   экономики   и   введение    системы
индикативного управления в 2004 году составят 0,2 млн. рублей.
     В 2004 году Правительство Республики Бурятия продолжит работу  по
поддержке проблемных населенных пунктов (0,6 млн. рублей), в частности
с Клюевка (Кабанского района),  с. Татаурово (Прибайкальского района),
с.  Талое (Тункинского района),  с.  Зун-Хурай,  с. Имайла (Хоринского
района).
     Справочно: за счет Федеральной целевой программы "Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 гг. и
до  2010 г." планируется привлечь:  из федерального бюджета 150,0 млн.
рублей, за счет внебюджетных источников 1726,0 млн. рублей.

Информация по документу
Читайте также