Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2006 № 221

                                                            Таблица 14

       7.2 Проектируемые источники финансирования мероприятий и
                      проектов в 2002 - 2010 гг.


                                                           (млн. руб.)
|————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|                            | Всего в  |                   В том числе                       |
|                            |  2002 -  |                 финансирование                      |
|        Источники           | 2010 гг. |                    проектов                         |
|      финансирования        |          |—————————————————|———————————————|———————————————————|
|                            |          |    Развития     | Развитие соци-|  Охрана и рацио-  |
|                            |          |    отраслей     | альной сферы  |    нального ис-   |
|                            |          |   реального     |               |  пользования ре-  |
|                            |          |     сектора     |               | сурсов оз. Байкал |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Объем финансирования ме    | 35435,6  |     22216,2     |   10706,03    |      2290,4       |
| роприятий и проектов -     |          |                 |               |                   |
| всего,                     |          |                 |               |                   |
| в том числе:               |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| средства федерального      | 13572,6  |     5028,3      |    7084,2     |      1293,2       |
| бюджета всего              |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| из них:                    |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| капитальные вложения       |  4563,2  |     3466,3      |     842,9     |        254        |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Прочие расходы             |  203,4   |      203,4      |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Средства программ,         |  8700,5  |     1420,1      |    6241,2     |      1039,2       |
| действующих на территории  |          |                 |               |                   |
| РБ                         |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Средства бюджета РБ        |  4636,7  |     1420,4      |    2729,7     |       438.4       |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Средства местных бюджетов  |  1113,5  |       153       |     884,7     |       75,8        |
| РБ                         |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Собственные средства       |  4742,9  |     4252,9      |      7,4      |       482,5       |
| предприятий                |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Кредиты коммерческих       |  7460,9  |     7460,9      |               |                   |
| организаций и банков прочие|          |                 |               |                   |
| источники финансирования   |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|
| Прочие источники           |  3909,1  |     3900,7      |       0       |       0,81        |
| финансирования             |          |                 |               |                   |
|————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|


     Из средств республиканского бюджета  намечается  профинансировать
13,1% от общей суммы инвестиционных затрат (4636,7 млн. руб.), средств
местных бюджетов 3,1%  (1113,5 млн.  руб.).  Проектируемые  финансовые
ресурсы  намечается  направить  преимущественно на развитие социальной
инфраструктуры республики.
     За счет  внебюджетных  источников  на  реализацию  мероприятий  и
проектов Стратегии предполагается израсходовать 16112,5 млн.  руб. или
почти   45,4%,   в   том   числе  собственных  средств  предприятий  -
соответственно - 4742,9 млн. руб. (13,4%).
     Привлечение заемного  капитала  должно  составить  порядка 7460,9
млн.  руб.  (21 %).  Учитывая  высокую  эффективность,  инвестиционную
привлекательность   намечаемых   проектов,   а  также  прямое  участие
государства в их реализации,  можно ожидать высокую заинтересованность
российского  и  иностранного  банковского  капитала  в  финансировании
инвестиционной части Стратегии.
     Данные о  структуре  проектируемых  источников  финансирования по
программным  мероприятиям   и   инвестиционным   проектам,   требующим
государственной поддержки, приведены в табл. 15.


                                                            Таблица 15


         7.3.Структура источников финансирования мероприятий
                     и проектов в 2002 - 2010 гг.

                                                                   (%)
|————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————|
|       Источники        | Всего   |              в том числе                   |
|    финансирования      |  2002-  |             финансирование                 |
|                        | 2010гг. |               проектов                     |
|                        |         |———————————|—————————————|——————————————————|
|                        |         |  Развития |  Развития   |  Охраны и рацио- |
|                        |         |  отраслей | социальной  |  нального исполь-|
|                        |         | реального |    сферы    | зования ресурсов |
|                        |         |  сектора  |             |    оз. Байкал    |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| Объем финансирования   |   100   |     100   |     100     |        100       |
| мероприятий и проектов-|         |           |             |                  |
| всего                  |         |           |             |                  |
| в том числе:           |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| средства федерального  |  38,4   |    22,8   |    66,2     |       56,5       |
| бюджета - всего        |         |           |             |                  |
| из них:                |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| капитальные вложения   |  12,9   |    15,6   |     7,9     |       11,1       |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| прочие расходы         |   0,6   |     0,9   |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| средства программ,     |  24,5   |     6,4   |    25,5     |       19,1       |
| действующих на         |         |           |             |                  |
| территории РБ          |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| средства бюджета РБ    |  13,1   |     6,4   |    25,5     |       19,1       |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| средства местных       |   3,1   |     0,7   |     8,3     |        3,3       |
| бюджетов РБ            |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| собственные средства   |  13,4   |    19,1   |     0,1     |       21,1       |
| предприятий            |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| кредиты коммерческих   |   21    |    33,5   |             |                  |
| организаций и банков   |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| прочие источники       |         |           |             |                  |
| финансирования         |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|
| прочие источники       |   11    |    17,5   |             |       0,03       |
| финансирования         |         |           |             |                  |
|————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————————|


           8. Организация управления Стратегией и контроль 
                        за ходом ее реализации

     Общее руководство  реализацией Стратегии осуществляет ее заказчик
-  Правительство  Республики  Бурятия,  обеспечивающее   контроль   за
финансированием   и   выполнением   мероприятий  и  проектов,  целевым
использованием выделенных на ее реализацию средств.
     Стратегия перехода  Республики  Бурятия  к  устойчивому  развитию
реализуется в тесном взаимодействии с федеральными, республиканскими и
местными   властями,   при   их   активном   участии.   К   управлению
инвестиционными   проектами   Стратегии   привлекаются    коммерческие
структуры.
     Руководствуясь общими  принципами  и   направлениями   Стратегии,
каждое   министерство   и   ведомство,   каждая   территория  (местное
самоуправления) разрабатывают относящиеся к  сфере  своей  компетенции
собственные   мероприятия,  обеспечивающие  решение  задач  Стратегии.
Исходя   из   этого,   министерства   (ведомства),   органы   местного
самоуправления республики:
     (а) осуществляют:
     - разработку  бюджетной  заявки  на  очередной  финансовый  год в
Правительство  республики  (министерство  финансов)  для  включения  в
федеральный или республиканский бюджет для финансирования;
     - отбор  на  конкурсной  основе   исполнителей   работ   (услуг),
поставщиков продукции по каждому мероприятию;
     - согласование объемов,  качества, сроков и стоимости выполняемых
работ, выделение позиций для включения в республиканский заказ;
     (б) определяют:
     - потребность  в  финансовых  ресурсах  и  возможные источники их
обеспечения (федеральный бюджет,  бюджет республики,  местный  бюджет,
внебюджетные средства);
     - объемы и сроки выделения средств,  подтвержденных  соглашениями
(договорами)   о   намерениях   между   представителями   заказчика  и
предприятиями,  организациями, структурными подразделениями и органами
местного самоуправления;
     (в) осуществляют через  соответствующие  структуры  (коммерческие
банки,   инвестиционные   компании,   другие   финансовые   структуры)
привлечение внебюджетных  средств  для  финансирования  мероприятий  и
проектов Стратегии.
     Министерство финансов республики:
     - предусматривает  в  соответствующих  разделах  республиканского
бюджета финансирование мероприятий Стратегии на  очередной  финансовый
год в соответствии с защищенной бюджетной заявкой;
     - осуществляет  финансирование  мероприятий  в   соответствии   с
Бюджетным  кодексом  РФ  как  на  возвратной,  так  и на безвозвратной
основе.
     Механизм реализации      Стратегии,     призванный     обеспечить
целенаправленное    воздействие    структур     представительной     и
исполнительной  власти  республики  на всех субъектов хозяйствования в
интересах намеченных целей и задач  Стратегии,  строится  на  принципе
соблюдения   интересов   предприятий   и  организаций  различных  форм
собственности, субъектов управления всех уровней власти, участвующих в
ее реализации.  Этот механизм включает в себя систему государственного
заказа на выполнение работ, конкурсный отбор инвестиционных проектов и
их  исполнителей,  заключение  договоров  на реализацию инвестиционных
проектов,  бюджетное  финансирование  на  возвратной  и  безвозвратной
основе, самофинансирование инвестиционных проектов.
     Основной финансовый механизм реализации Стратегии характеризуется
как      механизм     ограниченного     бюджетного     финансирования,
распространяющегося,  в первую очередь,  на экологические,  социальные
проекты и объекты жизнеобеспечения республики,  не привлекательные для
частных   инвесторов.   Финансирование   же   коммерчески    окупаемых
инвестиционных проектов предполагается осуществлять,  главным образом,
за счет собственных средств организаций.
     Средства федерального   бюджета   на   реализацию  мероприятий  и
проектов Стратегии будут использоваться в  той  мере,  в  которой  они
будут  выделены  республике  в  рамках  Федеральной  целевой программы
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья"  и
других федеральных целевых программ.  Эти средства предназначаются для
реализации  проектов   федеральной   значимости,   проектов,   имеющих
межрегиональное и региональное значение.
     Отбор объектов,  инвестиционных  проектов   и   их   исполнителей
производится  на  конкурсной основе в соответствии с Указом Президента
Российской  Федерации  "О  первоочередных  мерах   по   предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции для государственных нужд" от  8  апреля  1997  г.  N  305  и
утвержденными  в его развитие нормативными правовыми актами.  При этом
приоритетом при отборе пользуются те организации, которые в наибольшей
степени  вкладывают  в  эти  проекты  собственные  средства,  а  также
организации, предлагающие проекты высокой социальной значимости.
     Выделение бюджетных  ассигнований  для  финансирования  указанных
проектов может быть предусмотрено только при условии,  что организации
-   заявители   документально   подтверждают   возможность  частичного
финансирования проектов за счет  собственных  или  заемных  средств  в
объемах,   необходимых   для   реализации  проекта.  Исключение  могут
составлять только экологические проекты и проекты  высокой  социальной
значимости.
     Финансирование проектов на возвратной основе осуществляется через
Расходы   регионального   развития   республики.   Средства   Расходов
регионального развития предоставляются на возвратной и платной  основе
с    предоставлением   залогового   обеспечения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     Концепция финансирования  Стратегии  исходит из сложившейся новой
хозяйственной  ситуации  в  России  и   обусловленных   ею   принципов
государственной  инвестиционной  политики,  сформулированных  наиболее
четко в правительственной программе "Основные направления социально  -
экономической   политики   Правительства   Российской   Федерации   на
долгосрочную перспективу (2010 г.)".  Суть этой политики заключается в
формировании  благоприятного  инвестиционного  и  предпринимательского
климата  для  частных  инвесторов,  способствующего   росту   реальных
сбережений и ускорению их эффективной трансформации в инвестиции.
     
                       9. Ожидаемые результаты
     
     Реализация Стратегии  перехода  Республики  Бурятия к устойчивому
развитию  обеспечит  выход  Бурятии  на  качественно   новый   уровень
развития,  характеризующийся  устойчиво растущей экономикой,  наличием
самостоятельного среднего класса,  стабильным  социальным  положением.
Будет сформирована основа для структурной перестройки республиканского
хозяйства и  устойчивого  развития  экономики,  преодолено  отставание
основных   макроэкономических   показателей   Республики   Бурятия  от
среднероссийского уровня; обеспечено опережающее развитие приоритетных
экологически ориентированных секторов и производств.
     В результате осуществления мер, предусмотренных Стратегией, темпы
роста валового республиканского продукта достигнут порядка 107 - 108%,
что   позволит   на   основе   принципов   экологически    устойчивого
хозяйствования к 2010 году удвоить ВРП республики.  Одновременно будет
обеспечена высокая динамика развития промышленного производства (106 -
110%  в год),  роста реальных доходов населения республики (Приложение
не прилагается).
     Рост деловой  и  инвестиционной  активности  позволит существенно
расширить   инвестиционный   потенциал   для   дальнейшего    развития
республиканской   экономики.  Этому  во  многом  будет  способствовать
реализация высокоэффективных инвестиционных проектов и мероприятий.
     Так, ежегодная   прибыль   от  реализации  коммерчески  окупаемых
инвестиционных проектов,  включенных в Федеральную  целевую  программу
"Экономическое  и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до
2010 года", к моменту их завершения достигнет почти 300 млн. руб./год.
Средний  срок  окупаемости  вложенных  инвестиционных средств по кругу
указанных проектов составит 4 года (табл. 16). Данные об эффективности
инвестиционных  проектов,  реализуемых  в  Республике Бурятия в 2002 -
2010 гг., представлены в Приложении (не прилагается).
     

                                                            Таблица 16

           Сводные показатели эффективности инвестиционных
          проектов, реализуемых в рамках Федеральной целевой
       программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего
                  Востока и Забайкалья до 2010 года"


|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|            Показатели                | Ед. измер. | Значение |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| Средний срок окупаемости             |    лет     |    4     |
| инвестиционных проектов              |            |          |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| Прибыль (в год)                      | млн. руб.  |  298,4   |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| Платежи в бюджет (в год) - всего     | млн. руб.  |  2395,7  |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| из них в :                           | млн. руб.  |   95,3   |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| федеральный бюджет                   | млн. руб.  |   30,1   |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| региональный бюджет                  | млн. руб.  |   60,6   |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| Число создаваемых новых и            |     ед     |   8200   |
| реконструируемых рабочих мест - всего|            |          |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| в том числе:                         |            |          |
| новых рабочих мест                   |     ед     |   348    |
|——————————————————————————————————————|————————————|——————————|


     Важным итогом    осуществления   мероприятий   Стратегии   явится
укрепление финансовой базы бюджетов всех уровней за  счет  обеспечения
дополнительных   поступлений   в   бюджет.   Ежегодные   отчисления  в
консолидированный бюджет Российской  Федерации  к  моменту  завершения
Стратегии проектируются на уровне 1800 млн. руб.
     Эффективность реализации  Стратегии  не  ограничивается  высокими
финансово  -  экономическими  результатами.  При  интегральной  оценке
эффективности Стратегии необходимо принять во  внимание  и  целый  ряд
других  важных  социально  -  экономических  результатов.  Таких,  как
улучшение экологии в регионе за счет развития экологически  безопасных
производств;  выравнивание  республики  по  степени  обеспеченности и,
особенно,  качеству  предоставляемых   населению   социальных   услуг;
повышение  занятости  населения  за  счет  сохранения и создания новых
рабочих мест.
     Экологическими результатами   выполнения   мероприятий  Стратегии
являются коренные изменения в промышленной экологии Республики Бурятия
и  на  этой  основе  сохранение  уникальной  экосистемы  озера Байкал,
поддержание  устойчивости  и   биоразнообразия   природных   экосистем
республики.   Экологический  эффект  оценивается  путем  сопоставления
экологических затрат в рамках конкретных проектов  и  предотвращенного
ущерба атмосфере воздуха,  водным и земельным ресурсам,  подсчитанного
согласно Методике,  утвержденной Госкомэкологии России.  По  расчетам,
экологические  затраты  в  рамках проектов составят 1942,7 млн.  руб.,
предотвращенный ущерб - свыше  89  млн.  руб.  в  год  (Приложение  не
прилагается).
     В частности,  только  перевод  вагоноремонтного  завода  ВСЖД   с
генераторного газа на пропан - бутан позволит сократить выброс вредных
веществ в атмосферу на 594 т в год;  внедрение современных  технологий
доочистки   сточных   вод  в  г.  Улан-Удэ,  на  очистных  сооружениях
канализации в пос.  Заиграево обеспечит уменьшение сброса  неочищенных
сточных вод до 5 т в год. Развитие экологобезопасных производств в АПК
позволит снизить выброс вредных веществ в атмосферу на  95  т  в  год,
неочищенных сточных вод - 620 куб. м в сутки, производственных отходов
- 2610 т в год.
     Важнейшим результатом    реализации    Стратегии   станет   также
значительный  социальный  эффект.  Реализация  намечаемых   в   рамках
Стратегии  проектов и мероприятий обеспечит сохранение и реконструкцию
более 27 тысяч существующих и создание свыше 4000 новых рабочих  мест,
что  снизит  социальную  напряженность  в  республике и обеспечит рост
реальных доходов населения.
     Кроме того,  Стратегия  перехода  к  устойчивому развитию создаст
реальную основу для успешного решения целого ряда важнейших  социально
-  экономических  задач как федерального,  так и регионального уровня,
включая:
     - ускорение   социально   -  экономического  развития  Республики
Бурятия и Российской Федерации в целом;
     - содействие    эффективной    интеграции    России   в   мировое
экономическое пространство;
     - обеспечение благоприятных условий для привлечения российского и
иностранного капитала, передовой техники, технологии и управленческого
опыта;
     - расширение экспортного потенциала Республики Бурятия;
     При этом   мощным   импульсом   процессу   интеграции  российской
экономики в систему  мирохозяйственных  связей,  активизации  делового
взаимодействия   российских   коммерческих  организаций  с  фирмами  и
компаниями зарубежных  стран,  притоку  в  регион  и  Россию  в  целом
иностранных   инвестиций,  современных  зарубежных  технологий  станет
создание международного терминала  в  аэропорту  Улан-Удэ.  Реализация
этого   проекта   позволит   создать   крупнейший  транспортный  узел,
обслуживающий не только ближайшие регионы России, Монголию и Китай, но
усиливающий присутствие России в Азиатско - Тихоокеанском регионе.


     9.1. Оценка  снижения  уровня  дотационности   консолидированного
бюджета    Республики   Бурятия   с   реализацией   проекта   создания
туристско-рекреационного комплекса.

     Республика Бурятия входит в число субъектов Российской Федерации,
официально  относящихся  к  высокодотационным регионам.  Безвозмездные
перечисления из федерального бюджета составляют порядка 50 - 55%  всех
доходов консолидированного бюджета республики.
     В период 2001 -  2005 гг.  собственные доходы  консолидированного
бюджета республики покрывали расходы в среднем на 45%. Это примерно на
40 процентных пунктов ниже,  чем в  среднем  по  субъектам  Российской
Федерации.
     Наибольшая доля в контингенте  бюджетных  доходов  приходится  на
налоговые  доходы.  Отраслевая структура контингента налоговых доходов
Республики Бурятия достаточно устойчивая.  Среди  отраслей  -  лидеров
находятся: Промышленность, Транспорт, Строительство, Торговля.
       

|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
|       Отрасли экономики    | Уд. вес отрасли в  |   Среднеарифметическое    |
|                            |  налоговом контин- | значение налоговых посту- |
|                            |     генте , %      | плений от 1 рубля ВДС по  |
|                            |                    |       отрасли, руб.       |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 1. Промышленность          |        33%         |           0,235           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 2. Сельское хозяйство      |       1,10%        |           0,016           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 3. Транспорт               |       14,20%       |           0,128           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 4. Связь                   |       1,70%        |           0,33            |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 5. Строительство           |       10,00%       |           0,226           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 6. Торговля и общественное |       9,40%        |           0,109           |
| питание                    |                    |                           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 7. Операции с недвижимым   |       0,20%        |           0,008           |
| имуществом                 |                    |                           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 8. Общая коммерческая      |       0,30%        |           0,221           |
| деятельность               |                    |                           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 9. ЖКХ                     |       2,60%        |           0,093           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| 10. Прочие отрасли         |       27,70%       |           0,135           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|
| Итого                      |      100,00%       |           0,166           |
|————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|


     Как и в целом по России и по всей  макрозоне  "Дальний  Восток  и
Забайкалье",   развитие  Республики  Бурятия,  начиная  с  1999  года,
характеризуется новой тенденцией  "  тенденцией  относительного  роста
практически  по  всем  наиболее  важным общеэкономическим и социальным
индикаторам.
    В тоже время, необходимость повышения финансовой самодостаточности
региона диктуется обязательствами  органов  исполнительной  власти  по
выполнению  и  финансированию  в  полном  объеме  своих  полномочий по
созданию благоприятной среды для проживания и реализации преобладающей
части жизненных потребностей и интересов населения.
    Кроме того,   финансовая    самодостаточность    резко    повышает
возможности  республики  по стимулированию собственного экономического
развития,   привлечению   инвесторов,   поддержке   развитию    малого
предпринимательства.
    Оценки перспективного  развития  республики  выполнялись  в   ряде
документов Правительства.  В частности,  в утвержденном Правительством
РБ прогнозе социально-экономического развития  республике  на  2006  -
2008 годы, ежегодный прирост ВРП в 2006-2008 годах составит 6,7 " 6,8%
по первому варианту и 8,2 - 8,5% - по второму варианту.
     По оптимистическому  варианту прогноза в 2008 году ВРП Республики
Бурятия достигнет 127,5 млрд.  руб., что составит 134,9% к уровню 2004
года (в сопоставимых ценах).
     Определяющими факторами  роста  ВРП  будут   рост   промышленного
производства,  сельского  хозяйства,  строительства,  транспорта  Доля
добавленной стоимости,  созданной этими отраслями,  в общем объеме ВРП
составит в 2008 году 56,0-56,5%.
     При сохранении темпов роста валового  регионального  продукта  на
уровне  прогноза  социально-экономического развития Республики Бурятия
на среднесрочную  перспективу  2006-2008  гг.,  уровень  дотационности
консолидированного  бюджета  Республики  Бурятия  до 2015 г.  составит
24,4% (или снизится на 25% к уровню 2005 года).


|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Параметры         |                          Прогноз, млн.руб.                                                   |
|                         |————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                         |          2006 г.       |         2008 г.       |         2010 г.      |        2015 г.       |
|                         |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|
|                         |    1*      |    2*     |     1     |     2     |     1     |    2     |     1     |    2     |
|—————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|
| Расходы консолидирован- |  156640    |   1566    |   16640   |   16640   |   17616   |  17616   |   20056   |  20056   |
| ного бюджета РБ         |            |           |           |           |           |          |           |          |
|—————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|
| Налоговые платежи в     | 8 068,80   | 8 516,20  | 8 750,50  | 9 812,90  | 9 432,30  | 11276,19 | 11 136,60 | 15236,97 |
| консолидированный бюджет|            |           |           |           |           |          |           |          |
| РБ                      |            |           |           |           |           |          |           |          |
|—————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|
| Валовой региональный    | 75 011,40  | 76 673,70 | 83 544,40 | 88 688,30 | 92 077,50 | 101970,8 | 113410,2  | 136866,9 |
| продукт РБ              |            |           |           |           |           |          |           |          |
|—————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|
| Коэффициент дотационно- |  50,00%    |  47,10%   |  48,70%   |  42,20%   |  47,50%   |  36,80%  |  45,10%   |  24,40%  |
| сти консолидированного  |            |  (-2,9%)  |           |  (-6,5%)  |           | (-10,7%) |           | (-20,7%) |
| бюджета РБ, %           |            |           |           |           |           |          |           |          |
|—————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|

     * Варианты: 1 - Инерционный сценарий развития экономики РБ
     2 -  Сценарий  развития экономики РБ с использование темпов роста
по прогнозу социально-экономического развития РБ на 2006-2008 гг.
       
     Одним из  наиболее  важных  направлений  перспективного  развития
Республики  Бурятия  является освоение минерально-сырьевого комплекса,
где наиболее значимыми проектами являются  Озерное  (свинцово-цинковый
концентрат) и Назаровское (концентрат колчедана) месторождения.
     При реализации  только  этих  проектов   снижение   дотационности
Республики  Бурятия к 2015 году оценивается к уровню 2005 года в 12,3%
(до 39,7%).
     Также одним  из  стратегических  приоритетов  развития республики
является    создание    на    территории    оз.Байкал     современного
высокоэффективного туристского комплекса,  обеспечивающего возможности
для удовлетворения потребностей российских  и  иностранных  граждан  в
разнообразных туристских услугах.
     Инвестиции на развитие туризма в  Республике  Бурятия  на  период
2006-2015 годы всего 31,5 млрд.руб., в т.ч.:
     - инвестиции из  федерального  бюджета  (15351,1  млн.  руб.),  а
именно,  дорожное  строительство  -  12574,2 млн.  руб.,  модернизация
Улан-Удэнского аэропорта -  1778,4 млн. руб., выполнение экологических
требований  -  строительство  очистных сооружений и санитарная очистка
туристических объектов - 998,5 млн. руб.
     - инвестиции  из республиканского и местных бюджетов (2247,6 млн.
руб.)
     - частные инвестиции (13942,4 млн.  руб.), приобретение воздушных
судов,  проекты в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, частично
объекты культурно-досуговой сферы, объекты туризма, электроснабжение.
     При реализации данного сценария ожидается снижение  дотационности
к 2015 году до 40,4% (или на 12,5% к уровню 2005 года).
       
      Расчет дотационности   консолидированного   бюджета   Республики
Бурятия с учетом развития туристко-рекреационного комплекса


|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|         Параметры          |      2006 г.       |       2008 г.      |       2010 г.      |         2015 г.      |
|                            |—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|
|                            |   1*    |    2*    |    1    |    2     |    1    |    2     |    1     |     2     |
|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|
| Валовой региональный       | 75011,4 |          | 83544,4 |          | 92077,5 |          | 113410,2 |           |
| продукт Республики Бурятия |         | 75086,97 |         | 83874,24 |         | 92890,01 |          | 117532,48 |
|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|
| Коэффициент дотационности  | 50,00%  |  49,90%  | 48,70%  |  48,20%  | 47,50%  |  46,50%  |  45,10%  |  40,40%   |
| консолидированного бюджета |         | (-0,1%)  |         | (-0,5%)  |         | (-1,0%)  |          |  (-4,7%)  |
| Республики Бурятия, %      |         |          |         |          |         |          |          |           |
|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|

     * Варианты: 1 - Инерционный сценарий развития Республики Бурятия
     2 - С учетом  развития туристко-рекреационного комплекса
       
     В случае комплексной реализации перечисленных сценариев (с учетом
развития  туристско-рекреационного  и  минерально-сырьевого  комплекса
Республики Бурятия и сохранения темпов  роста  валового  регионального
продукта   на   уровне   прогноза   социально-экономического  развития
Республики   Бурятия   на   среднесрочную   перспективу   2006-2008гг)
коэффициент  дотационности бюджета составит 19,7%  и снизится к уровню
2005 года на 25,4%.
       

|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Параметры         |                                          Прогноз,                                                |
|                          |                                          млн.руб.                                                |
|                          |———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
|                          |         2006 г.       |         2008 г.       |         2010 г.        |          2015 г.        |
|                          |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|                          |    1*     |    2*     |     1     |     2     |     1     |     2      |     1      |     2      |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
| Валовой региональный     | 75 011,40 | 76 749,30 | 83 544,40 | 89 641,00 | 92 077,50 | 103 660,00 | 113 410,20 | 143 050,40 |
| продукт Республики       |           |           |           |           |           |            |            |            |
| Бурятия                  |           |           |           |           |           |            |            |            |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
| Коэффициент дотационно   |  50,00%   |  47,00%   |  48,70%   |  41,70%   |  47,50%   |   35,80%   |   45,10%   |   19,70%   |
| сти консолидированного   |           |           |           |           |           |            |            |            |
| бюджета Республики       |           |  (-3,0%)  |           |  (-7,0%)  |           |  (-11,7%)  |            |  (-25,4%)  |
| Бурятия, %               |           |           |           |           |           |            |            |            |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|

     * Варианты: 1 - Инерционный сценарий развития экономики РБ
     2 -  Сценарий  развития экономики РБ с использование темпов роста
по прогнозу социально-экономического развития РБ на  2006-2008  гг.  с
учетом   развития   туристско-рекреационного   и  минерально-сырьевого
комплекса РБ.
       
       
                                                            Таблица 17

           9.2. Основные показатели долгосрочного прогноза
 социально-экономического развития Республики Бурятия (темп роста, %)
     

|—————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                         |      |                        Темпы                         |                 |                  Среднегодовой                 | 2010 г.  |  2015 г.  |
|                         |      |                      прироста по                     |                 |                      темп                      | к 2000г. | к 2004г., |
|                         |      |                   годам, 2005 год-                   |                 |                                                |          |           |
|                         |      |                        оценка                        |                 |                                                |          |           |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
|                         |      | 2000 г. | 2001 г.| 2002 г.| 2003 г.| 2004г. | 2005г. | 2005г. к 2000г. | 2006г.-2008г.  | 2009г.-2010г. | 2011г.-2015г. |          |           |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| ВРП                     | РБ   |  4,8    |  6,4   |  6,4   |  6,7   |  3,7   |  6,2   |       133       |       7        |       7       |      6,8      |   192    |    207    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| ВВП                     | РФ   |   10    |  5,1   |  4,7   |  7,3   |  7,2   |  6,4   |       134       |      5,8       |       6       |      6,7      |   178    |    196    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| Производство            | РБ   |  7,5    |  12,7  |  16,3  |  10,1  |   5    |   5    |       159       |      6,6       |      6,8      |      6,6      |   233    |    203    |
| промышленной            |      |         |        |        |        |        |        |                 |                |               |               |          |           |
| продукции               | РФ   |  11,9   |  4,9   |  3,7   |   7    |  6,1   |  4,1   |       128       |      4,6       |      5,2      |      5,6      |   162    |    173    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| Инвестиции в            | РБ   |  1,5    |  48,3  |  0,8   |   40   |  -17   |   0    |       173       |      8,8       |      10       |      11       |   264    |    262    |
| основной капитал        | РФ   |  7,4    |   10   |  2,8   |  11,2  |  10,9  |  10,3  |       154       |      9,8       |      9,8      |     11,1      |   246    |    297    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| Реальные                | РБ   |   11    |  10,2  |  21,5  |  4,5   |  3,3   |  8,9   |       157       |       9        |       8       |       8       |   237    |    221    |
| располагаемые денежные  |      |         |        |        |        |        |        |                 |                |               |               |          |           |
| доходы                  |      |         |        |        |        |        |        |                 |                |               |               |          |           |
| населения               | РФ   |   12    |  8,7   |  11,1  |  14,9  |  7,8   |  9,1   |       162       |      8,9       |      7,4      |      7,2      |   241    |    230    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| Оборот                  | РБ   |   1     |   12   |  14,1  |  12,7  |  10,7  |  14,9  |       182       |       9        |      8,5      |       8       |   283    |    224    |
| розничной               |      |         |        |        |        |        |        |                 |                |               |               |          |           |
| торговли                | РФ   |         |   11   |  9,3   |  8,4   |  12,5  |  11,8  |       178       |      9,7       |      7,6      |      7,2      |   272    |    242    |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|
| Экспорт                 | РБ   | 14,7*   | 37,1*  | 39,4*  | 36,2*  | -1,7*  |   6    |       271       |       4        |       4       |       4       |   329    |    148    |
| товаров*                | РФ   | 30,2*   |  3,6*  |  8,1*  | 25,6*  |  21,9  | 04.фев |       178       |       3        |      2,2      |      4,4      |   203    |    148    |
|                         |      |         |        |        |        |        |        |                 |                |               |               |          |           |
|—————————————————————————|——————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————|———————————|

     Примечание: Показатели    Российской    Федерации    по   второму
инновационно-активному сценарию развития, источник МЭРТ РФ
     * - внешнеторговый оборот