Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.02.2007 № 34

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 7 февраля 2007 г. N 34

                 О Программе социально-экономического
               развития Республики Бурятия на 2007 год


     В целях реализации Закона Республики  Бурятия от 30.03.2005 г.  N
1069-III  "О  Программе социально-экономического  развития  Республики
Бурятия   на   2005-2007  годы"   Правительство   Республики   Бурятия
постановляет:
     
     1. Одобрить   прилагаемую   Программу    социально-экономического
развития Республики Бурятия на 2007 год*.
     
     2. Возложить   на    заместителей   Председателя    Правительства
Республики    Бурятия,     руководителей    исполнительных     органов
государственной власти Республики Бурятия персональную ответственность
за    достижение    пороговых    значений    индикаторов     Программы
социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007 год.
     
     3. Исполнительным  органам   государственной  власти   Республики
Бурятия  ежеквартально  не  позднее 25  числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, представлять в Министерство экономического развития
и внешних связей  Республики Бурятия  аналитическую информацию о  ходе
реализации  Программы  социально-экономического  развития   Республики
Бурятия на 2007 год.
     
     4. Министерству   экономического   развития  и   внешних   связей
Республики  Бурятия  (Думнова  Т.Г.)  ежеквартально  представлять   на
заседания  Правительства Республики  Бурятия  аналитические доклады  о
ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики
Бурятия на 2007 год. 
     
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Бурятия
Егорова И.М. 
     
 
     Президент, Председатель
     Правительства Республики Бурятия         Л.В.Потапов


                                                              Одобрена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 07.02.2007 N 34


                              ПРОГРАММА
                  социально-экономического развития
                    Республики Бурятия на 2007 год

                              СОДЕРЖАНИЕ

     Приложения
     
                               ПАСПОРТ
     
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|       Наименование        |     Программа социально-экономического развития     |
|                           |           Республики Бурятия на 2007 год            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки  | Закон Республики  Бурятия от  30  марта 2005  г.  N |
| Программы                 | 1069-III   "О  Программе   социально-экономического |
|                           | развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы";     |
|                           | Указ Президента Республики  Бурятия  от 13  октября |
|                           | 2006  г. N  512  "Об интенсификации  экономического |
|                           | развития Республики Бурятия"                        |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный заказчик  | Правительство Республики Бурятия                    |
| Программы                 |                                                     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики Программы    | Министерство экономического   развития  и   внешних |
|                           | связей Республики Бурятия;                          |
|                           | Министерство финансов Республики Бурятия;           |
|                           | Министерство промышленности,       производственной |
|                           | инфраструктуры и технологий Республики Бурятия;     |
|                           | Министерство сельского  хозяйства и  продовольствия |
|                           | Республики Бурятия;                                 |
|                           | Министерство строительства,      архитектуры      и |
|                           | жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия; |
|                           | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей |
|                           | среды Республики Бурятия;                           |
|                           | Министерство труда    и    социального     развития |
|                           | Республики Бурятия;                                 |
|                           | Министерство образования    и   науки    Республики |
|                           | Бурятия;                                            |
|                           | Министерство здравоохранения Республики Бурятия;    |
|                           | Министерство культуры   и   массовых   коммуникаций |
|                           | Республики Бурятия;                                 |
|                           | Республиканское агентство имущественных и земельных |
|                           | отношений;                                          |
|                           | Республиканское дорожное агентство;                 |
|                           | Республиканское агентство по физической культуре  и |
|                           | спорту;                                             |
|                           | Республиканская служба по тарифам;                  |
|                           | Республиканское агентство по туризму                |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи Программы   | Реализация Программы       социально-экономического |
|                           | развития  Республики  Бурятия  на  2005-2007  годы, |
|                           | нацеленной   на    повышение    уровня   жизни    и |
|                           | благосостояния  населения  на  основе   обеспечения |
|                           | положительной   динамики   социально-экономического |
|                           | развития     Республики    Бурятия,     опережающий |
|                           | среднероссийский уровень                            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники        | Всего: 21292,9 млн. руб.                            |
| финансирования            | в том числе:                                        |
|                           | Федеральный бюджет: 7472,6 млн. руб.                |
|                           | Республиканский бюджет: 6292,2 млн. руб.            |
|                           | Муниципальные бюджеты: 200,1 млн. руб.              |
|                           | Собственные и привлеченные                          |
|                           | средства организаций: 6269,2 млн. руб.              |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы     | Исполнительные органы    государственной     власти |
|                           | Республики Бурятия                                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты      | Прирост валового регионального продукта - 7 %       |
| выполнения Программы      | Прирост реальных  располагаемых  денежных   доходов |
|                           | населения - 8 %                                     |
|                           | Прирост объемов промышленного производства - 6-8 %  |
|                           | Прирост продукции сельского хозяйства - 2-4 %       |
|                           | Снижение уровня бедности населения - до 26 %        |
|                           | Сокращение уровня общей безработицы - до 11,5 %     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Организация контроля за   | Ежемесячный и   ежеквартальный   контроль    итогов |
| ходом выполнения          | выполнения Программы  с рассмотрением на  планерных |
| Программы                 | заседаниях  у Президента  Республики  Бурятия и  на |
|                           | заседаниях Правительства Республики Бурятия.        |
|                           | Оценка эффективности      реализации      Программы |
|                           | определяется    достижением   пороговых    значений |
|                           | индикаторов   социально-экономического    развития, |
|                           | установленных Указом Президента Республики  Бурятия |
|                           | "О   государственном   заказе   на   управление   в |
|                           | Республике Бурятия на 2007 год".                    |
|                           | Еженедельно на  планерном  заседании  у  Президента |
|                           | Республики Бурятия ведется оперативный контроль  за |
|                           | выполнением Плана действий Правительства Республики |
|                           | Бурятия на 2007 год                                 |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
          
                               ВВЕДЕНИЕ
     
     Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на
2007 год   является   механизмом   регулирования   экономическими    и
социальными процессами в Республике  Бурятия в соответствии с  Законом
Республики  Бурятия  от   30.03.2005  г.   N  1069-III  "О   Программе
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия  на  2005-2007
годы" на 2007 год.
     Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на
2007 год       определяет       основные       цели,       направления
социально-экономического  развития  Республики Бурятия  на  2007  год,
задачи и  мероприятия по  их  реализации, а  также пороговые  значения
индикаторов развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия.
     В 2007 году  вектор социально-экономического развития  Республики
Бурятия  будет  направлен   на  закрепление  положительной   динамики,
сложившейся в  экономике и  социальной сфере,  на основе  модернизации
экономики    и     создания    благоприятного    инвестиционного     и
предпринимательского климата.
     В качестве  важнейших   направлений  деятельности   Правительства
Республики Бурятия на 2007  год будет обеспечение успешной  реализации
приоритетных национальных проектов Российской Федерации.
     Оценка эффективности             выполнения             Программы
социально-экономического   развития  Республики Бурятия  на  2006  год
исполнительными  органами  государственной власти  Республики  Бурятия
определяется     достижением    пороговых     значений     индикаторов
социально-экономического  развития Республики  Бурятия,  установленных
Указом  Президента Республики  Бурятия  "О государственном  заказе  на
управление в Республике Бурятия на 2007 год".
     Реализация Программы       позволит       активно       проводить
социально-экономические преобразования, повысить конкурентоспособность
экономики, уровень и качество жизни населения Республики Бурятия.
     
     
                                I.
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2006 ГОДУ
     
     В 2006 году выполнены основные индикаторы уровня жизни населения,
социальной поддержки     и      занятости     населения      Программы
социально-экономического   развития  Республики Бурятия  на  2005-2007
годы.

   Основные индикаторы Программы социально-экономического развития
           Республики Бурятия на 2005-2007 годы за 2006 год
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| NN  |          Индикатор           |                       2006 год                       |
| п/п |                              |                                                      |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
|     |                              | 1 кв. |   1   |   9   |   год,    |     Закон о      |
|     |                              |       | п/год | мес.  |  оценка   |    Программе     |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 1.  | Индекс физического    объема |       |       |       |   106,8   |     106-108      |
|     | ВРП,  %  к  соотв.   периоду |       |       |       |           |                  |
|     | прошлого года                |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 2.  | Индекс промышленного         | 111,8 | 112,7 | 111,8 |    108    |     105-106      |
|     | производства,  %  к   соотв. |       |       |       |           |                  |
|     | периоду прошлого года        |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 3.  | Индекс производства          | 99,6  | 100,5 | 98,6  |    103    |     102-104      |
|     | продукции          сельского |       |       |       |           |                  |
|     | хозяйства,   %   к    соотв. |       |       |       |           |                  |
|     | периоду прошлого года        |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 4.  | Внешнеторговый оборот,  %  к | 119,8 |  92   | 106,8 |    106    |     103-106      |
|     | соотв. периоду прошлого года |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 5.  | Финансовая обеспеченность    |       |       |       |   37,7    |     20-22,7      |
|     | региона  (с  учетом   уровня |       |       |       |           |                  |
|     | покупательной   способности) |       |       |       |           |                  |
|     | на душу населения, тыс. руб. |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 6.  | Индекс физического    объема | 107,1 | 107,9 | 109,9 |    110    |     107-109      |
|     | оборота розничной  торговли, |       |       |       |           |                  |
|     | % к соотв. периоду  прошлого |       |       |       |           |                  |
|     | года                         |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 7.  | Индекс физического    объема | 109,8 | 111,5 | 113,9 |   111,5   |     105-107      |
|     | платных услуг населению, % к |       |       |       |           |                  |
|     | соотв. периоду прошлого года |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 8.  | Индекс физического    объема | 108,8 | 140,1 | 118,4 |   112,8   |     105-107      |
|     | инвестиций    в     основной |       |       |       |           |                  |
|     | капитал, % к соотв.  периоду |       |       |       |           |                  |
|     | прошлого года                |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 9.  | Доля занятых    на     малых |  6,5  |  6,9  |  7,0  |    7,1    |      6,6-7       |
|     | предприятиях     к     общей |       |       |       |           |                  |
|     | численности    занятых     в |       |       |       |           |                  |
|     | экономике, %                 |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 10. | Основные фонды      отраслей |       |       |       |    104    |   103,2-103,4    |
|     | экономики     по      полной |       |       |       |           |                  |
|     | балансовой стоимости на душу |       |       |       |           |                  |
|     | населения (2,37  коэффициент |       |       |       |           |                  |
|     | удорожания),  тыс.  руб.  на |       |       |       |           |                  |
|     | чел.                         |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 11. | Уровень регистрируемой       |       |  3,3  |       |  4,2-4,3  |     4,3-4,4      |
|     | безработицы, %               |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 12. | Соотношение среднедушевых    | 1,64  | 1,79  |       |    1,7    |     1,7-1,9      |
|     | доходов   и   среднедушевого |       |       |       |           |                  |
|     | прожиточного минимума, раз   |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 13. | Доля населения,     имеющего | 38,1  | 34,1  |       |    32     |      32-28       |
|     | доходы   ниже   прожиточного |       |       |       |           |                  |
|     | минимума, %                  |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 14. | Обеспеченность дошкольными   |       |       |       |    53     |        55        |
|     | образовательными             |       |       |       |           |                  |
|     | учреждениями,  мест  на  100 |       |       |       |           |                  |
|     | детей дошк. возраста         |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 15. | Выпуск специалистов          |       |       |       |   91,5    |      90-93       |
|     | государственными  высшими  и |       |       |       |           |                  |
|     | средними        специальными |       |       |       |           |                  |
|     | учебными заведениями,  спец. |       |       |       |           |                  |
|     | на 10 тыс. чел. населения    |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 16. | Обеспеченность врачами     и |       |       |       |    141    |     139-141      |
|     | средним медперсоналом        |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 17. | Обеспеченность               |       |       |       |    235    |     220-222      |
|     | амбулаторно-поликлиническими |       |       |       |           |                  |
|     | учреждениями,  на  10   тыс. |       |       |       |           |                  |
|     | чел. населения               |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
| 18. | Реальные денежные     доходы | 98,7  | 102,3 | 101,5 |    108    |     108-109      |
|     | населения,   %   к    соотв. |       |       |       |           |                  |
|     | периоду прошлого года        |       |       |       |           |                  |
|—————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|——————————————————|
     
                      Развитие социальной сферы
     
     Социальная защита.  В  целях  реализации  социальной  политики  в
Республике Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 г.  N
1751-III  "Об  обеспечении  прав  детей  на  отдых  и  оздоровление  в
Республике  Бурятия".  В  2006  году  в  1819  учреждениях  отдыхом  и
оздоровлением охвачено 156788 детей или  87 % от общего числа детей  в
возрасте от 7  до 18 лет. Индикатор  "Степень охвата мероприятиями  по
круглогодичному оздоровлению  детей на  1000 детей"  составил 790.  На
организацию   отдыха  и   оздоровления   детей  из   всех   источников
финансирования израсходовано 189,7  млн. руб., что  на 41,4 млн.  руб.
больше, чем в 2005 году.
     На реализацию  Закона  Республики  Бурятия  от  03.07.2003  г.  N
376-III "О статусе многодетных семей в Республике Бурятия" в 2006 году
выделено  63,7 млн.  руб.,  что  в 6  раз  больше,  чем в  2005  году.
Единовременную денежную  выплату в  сумме 1900  рублей получили  33526
детей из 10139 семей.
     В целях   укрепления  материально-технической   базы   социальных
учреждений введены  пристрой в  Хоринском доме-интернате  на 26  мест,
вторая   очередь   строительства   спального  корпуса   на   55   мест
Бабушкинского  психоневрологического  интерната, жилой  корпус  второй
очереди строительства  дома-интерната для умственно  отсталых детей  в
г.Улан-Удэ,  проведена  реконструкция  дома-интерната  в  Заиграевском
районе.
     Общее количество социальных мест возросло до 2182, обеспеченность
домами-интернатами для  престарелых  и инвалидов,  детей-инвалидов  до
22,7 мест на 10 тысяч жителей.
     Субсидии на  оплату   жилого  помещения   и  коммунальных   услуг
предоставляются почти 72 тыс. семей,  что составляет 23,3 % от  общего
числа  семей,  проживающих  в  Республике  Бурятия,  по  сравнению   с
аналогичным  периодом прошлого  года  количество получателей  субсидий
уменьшилось на 18 %.
     Около 130,6 тыс. детей  обеспечивается ежемесячными пособиями  на
детей или 56 % от общего числа детей в возрасте до 18 лет.
     В рамках Регионального соглашения между Правительством Республики
Бурятия, Объединением организаций  профсоюзов и союзами  работодателей
Республики Бурятия на 2006-2007 годы действуют 16 территориальных и 18
отраслевых тарифных соглашений, 1905 коллективных договоров с  охватом
180,5 тысяч человек или 64,5 % занятых в экономике.
     
     Труд и  занятость населения.  Уровень  общей безработицы  в  2006
году, по  оценке, составит  12 %.  В целях  снижения напряженности  на
рынке  труда  реализуются  мероприятия Генеральной  схемы  создания  и
сохранения рабочих мест.  По данным  муниципальных образований в  2006
году создано порядка 10 тыс. рабочих мест.
     Принимаются меры по улучшению условий и охраны труда, реализуются
программные мероприятия, что позволяет не превышать пороговое значение
индикатора "Число  пострадавших  на  производстве,  человек  на   1000
работающих" - 3,5.
     
     Здравоохранение. Реализовывались   мероприятия    республиканских
целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями  социального
характера", "Дети  Бурятии" и "Кадры  здравоохранения" и  подпрограммы
"Здоровый  ребенок"  программы  "Семья  и  дети  Республики  Бурятия",
которые профинансированы  из  республиканского и  местных бюджетов  на
49,1 млн. руб.
     В рамках реализации федеральных целевых программ  "Предупреждение
и  борьба  с  заболеваниями социального  характера"  и  "Дети  России"
получены оборудование, лекарства, вакцины и тест-системы на сумму 31,4
млн. руб.
     Программа государственных     гарантий    оказания     бесплатной
медицинской  помощи  профинансирована  за  счет  бюджетных  средств  и
средств обязательного медицинского страхования на 3089,6 млн. рублей.
     В 2006 году  осуществлена денежная  выплата в  размере 77,4  млн.
руб.     1028     медицинским     работникам     31     муниципального
амбулаторно-поликлини-ческого      учреждения      за       выполнение
государственного заказа по оказанию дополнительной медицинской помощи.
В среднем заработная плата врачей возросла вдвое, медицинских сестер -
в 1,8 раза.
     В 31 амбулаторно-поликлиническое учреждение поставлено 238 единиц
диагностического оборудования на  сумму 128,5  млн. руб.,  а также  74
санитарные машины скорой медицинской помощи на сумму 33 млн. руб.
     37 учреждений родовспоможения,  участвующих в программе  "Родовой
сертификат", дополнительно получили 67,2 млн. руб.
     Направлено в   федеральные   медицинские   центры   на   оказание
высокотехнологичной дорогостоящей медицинской помощи 436 больных.
     Продолжалось строительство  детской  республиканской  больницы  и
хирургического корпуса республиканской  больницы им. Семашко в  рамках
федеральной программы  "Экономическое и  социальное развитие  Дальнего
Востока и Забайкалья", строительство акушерско-педиатрического корпуса
Курумканской ЦРБ, реконструкция Баргузинской ЦРБ.
     
     Образование и  наука.  В  2006 году  продолжены  эксперименты  по
введению   единого   государственного   экзамена,    совершенствованию
структуры  и  содержания  общего  среднего  образования,   реализуется
подпрограмма "Создание и развитие единой корпоративной  информационной
среды", отрабатываются модели профильного обучения и  функционирования
университетских и академических комплексов.
     Ведется работа по повышению статуса воспитания детей и молодежи в
обществе, эффективности  воспитательного  потенциала   образовательных
учреждений,  созданию  условий   для  включения  молодежи  в   процесс
социально-экономического,    общественно-политического,    культурного
развития и создания гражданского общества.
     Требованием времени   является   активное   использование   новых
информационных  технологий.   В  рамках  приоритетного   национального
проекта  "Образование" запущена  программа  "Подключение школ  к  сети
Интернет", по итогам которого к  1 января 2008 г. все  образовательные
учреждения Бурятии будут подключены к сети Интернет.
     
     Культура и  искусство.  В   2006  году  осуществлены   постановки
спектаклей   "Ромео   и   Джульетта"   в   Бурятском   государственном
академическом театре оперы и балета им. Г.Цыдынжапова, "Утиная  охота"
А.Вампилова в Бурятском государственном академическом театре драмы им.
Х.Намсараева,   "Ревизора"   Н.Гоголя   в   Государственном    русском
драматическом театре им. Н.А.Бестужева.
     На высоком   организационном   уровне   проведены   международные
мероприятия   -   Международный   бурятский   национальный   фестиваль
"Алтаргана-2006",   Международная   научно-практическая    конференция
"Проблемы   сохранения  природного   и   культурного  многообразия   в
Байкальском  регионе",   VI   Межрегиональный  театральный   фестиваль
"Сибирский транзит".
     В рамках  "Республиканского  года чтения"  в  районах  республики
проводится литературно-театральный марафон  "Книга в пути" с  участием
известных писателей и поэтов, ведущих артистов, сотрудников  библиотек
и средств массовой информации.
     В целях  обеспечения безопасности  и  сохранности библиотечных  и
музейных  фондов  Республики  Бурятия  помещения  музеев   оборудуются
пожарно-охранными   сигнализациями,  оснащаются   кнопками   тревожной
сигнализации  и   системами   видеонаблюдения,  ведется   огнезащитная
обработка музейных фондов.
     В целях   создания,   сохранения,   распространения    культурных
ценностей  и поддержки  новаторских  творческих начинаний  в  сельской
местности Республики Бурятия по  итогам конкурса на соискание  грантов
Министерства  культуры  и  массовых  коммуникаций  Республики  Бурятия
"Культура села - 2006" были профинансированы 43 творческих проекта  на
1,25 млн. рублей.
     
                            Промышленность

     Объем производства промышленной продукции  в 2006 году  ожидается
на уровне 108 % к 2005 году.
     В рамках   реализации   Стратегии   развития   угольной   отрасли
Республики Бурятия  осуществляют  работы ОАО  "Разрез "Тугнуйский"  по
освоению  проектной  мощности  1  очереди,  ООО  "Бурятуголь"  и   ООО
"Баин-Зурхе" по увеличению объемов добычи угля. Получено положительное
заключение ОАО  "СИБВТИ" (г.  Красноярск) об  использовании углей  ООО
"Баин-Зурхе" на Гусиноозерской ГРЭС (ОАО "ОГК-3").
     Продолжалась разработка       проектно-сметной       документации
строительства  малых гидроэлектростанций,  в  том числе  на  р.Ульзыха
Баргузинского  района   Республики  Бурятия,   которая  находится   на
рассмотрении государственной экспертизы.
     В рамках    реализации    республиканской    целевой    программы
энергосбережения Республики Бурятия на 2006-2009 годы выполнены работы
по  установке  солнечных  коллекторов  на  объектах  бюджетной  сферы:
Посольский  дом-интернат  для  престарелых и  инвалидов  (с.  Посольск
Кабанского  района  Республики  Бурятия);  Государственное  учреждение
"Геронтологический центр" (г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка).
     Оказывалось содействие  ЗАО  "Ирис"  в  вовлечении  в   отработку
золоторудного месторождения  "Троицкое" (Рудная  горка) в  Баунтовском
районе.
     Разработан проект  Плана  совместной  деятельности  Правительства
Республики Бурятия и  ОАО "ОПК "Оборонпром" о  мерах по поддержанию  и
развитию     производства     авиационного     завода     в     рамках
вертолетостроительного холдинга.
     Оказывалось содействие  ОАО   "Байкальская  лесная  компания"   в
освоении  проектных   мощностей  деревообрабатывающих  производств   в
п.Ильинка Прибайкальского района и ОАО "Бурятмебель". ОАО "Байкальская
лесная компания" планируется в  2006 году выпуск товарной продукции  в
объеме не менее 500 млн. рублей.

                              Транспорт

     В рамках   реализации  Концепции   государственной   транспортной
политики Республики Бурятия завершена реконструкция взлетно-посадочной
полосы г.Улан-Удэ, освоено 364 млн. рублей из федерального бюджета.
     Восточно-Сибирская железная   дорога    -   филиал   ОАО    "РЖД"
осуществляет  реконструкцию  путевого  хозяйства ст.  Наушки,  на  ст.
Тальцы реконструкцию склада временного хранения, укладку  сбрасывающих
стрелок на станциях п.Таксимо и г.Северобайкальск.
     Из республиканского   бюджета  выделено   ВСЖД   -  филиалу   ОАО
"Российские железные дороги" в  виде компенсации убытков от  перевозки
пассажиров пригородным железнодорожным  транспортом в размере 25  млн.
рублей,  ОАО  "Бурятские  авиалинии" в  виде  субсидии  на  возмещение
выпадающих  доходов по  авиаперевозкам  внутри Баунтовского  района  в
сумме 1640 тыс. рублей.

                                Связь

     В 2006   году   введена    в   эксплуатацию   спутниковая    сеть
телерадиовещания  программы  "Россия  + БГТРК".  Первый  этап  проекта
реконструкции и модернизации сети телерадиовещания Республики  Бурятия
из  республиканского  бюджета   профинансирован  на  22,8  млн.   руб.
Финансирование второго этапа модернизации оборудования  телевизионного
комплекса составит 10 млн. рублей.
     Продолжается реализация    республиканской   целевой    программы
"Перевод проводного радиовещания  на эфирное УКВ-ЧМ вещание",  которым
предусмотрена радиофикация 10 сельских районов.
     Введены в   эксплуатацию    соединительная   линия   Кабанск    -
Байкало-Кудара - Сухая,  радиорелейная линия  Улан-Удэ - Турунтаево  -
Выдрино,  оптоволоконная  линия  связи  Слюдянка  -  Аршан  -   Кырен.
Операторы  сотовой  связи  Улан-Удэнская  сотовая  сеть,  филиал   ЗАО
"Примтелефон" и Бурятское отделение ЗАО "Мобиком-Хабаровск"  планируют
расширение   своих   сетей   вдоль  транспортных   магистралей   и   в
санаторно-курортных зонах,  в  том числе  по  побережью озера  Байкал.
Разрабатывается   проектно-сметная   документация   на   строительство
оптоволоконной линии связи Улан-Удэ - Баргузин - Курумкан.
     
                      Агропромышленный комплекс

     В 2006 году в хозяйствах  всех категорий, по оценке,  произведено
продукции на 10,4 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 3 %.
     Производство скота и птицы на убой в живом весе возрастет на  3,5
%, валовой надой молока - на 0,6 %, яиц - на 0,1 %, валовой сбор зерна
- на 10,9 %, картофеля - на 3 % выше, чем в 2005 году.
     Организациями пищевой и  перерабатывающей  промышленности в  2006
году  будет  произведено муки  на  13  %  выше уровня  прошлого  года,
алкогольной продукции - на 4,5  %, цельномолочной продукции - на 3  %,
кондитерских изделий - на 2,4  %. В целом прирост продукции пищевой  и
перерабатывающей промышленности составит 4 %.
     В целях  реализации Программы  социально-экономического  развития
Республики Бурятия на 2006 год была проведена следующая работа:
     - совершенствовалась     нормативно-правовая    база     развития
агропромышленного  комплекса,  в  том числе  принят  Закон  Республики
Бурятия от 07.07.2006  г. N 1728-III "О  ежемесячной доплате к  пенсии
руководителям сельскохозяйственных организаций";
     - согласно  Федеральному  закону  от 09.07.2002  г.  N  83-ФЗ  "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"  по
программе   финансового   оздоровления   проведена    реструктуризация
задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на сумму  10
млн. рублей;
     - заключены Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с
20 администрациями    муниципальных    образований    районов,     115
сельскохозяйственными организациями;
     - в   рамках   реализации   республиканской   целевой   программы
"Плодородие"   сельхозорганизациями   приобретено   4,4   тыс.    тонн
минеральных удобрений (в  2 раза  больше, чем в  2005 году), 810  тонн
семян высших репродукций (110 %), средств защиты растений (110,5 %);
     - проведена реконструкция 15  молочно-товарных ферм с  установкой
современного   технологического  оборудования   (доильные   установки,
охладители молока, кормосмесители),  что позволяет производить  молоко
высшего и 1 сорта. Идет реконструкция цехов на 3-х свинокомплексах;
     - работа  по  сохранению  и  развитию  тонкорунного  овцеводства,
увеличению    численности    поголовья    овец    грубошерстного     и
полугрубошерстного направления;
     - проведена  республиканская   сельскохозяйственная  ярмарка   по
реализации продукции сельхозтоваропроизводителей республики;
     - в  рамках   реализации   приоритетного  национального   проекта
"Развитие  АПК"  получили   дальнейшее  развитие  сельские   кредитные
кооперативы, идет реализация более 25 крупных инвестиционных  проектов
по ускоренному развитию животноводства. Освоено кредитных ресурсов  на
общую сумму более 1 млрд. рублей;
     - по республиканской целевой программе "Социальное развитие  села
на  2004-2006  годы  и  до  2010  года",  утвержденной  постановлением
Правительства Республики  Бурятия  от 12.08.2003  г.  N 258,  получили
субсидии на жилье 130 человек, из них 50 - молодые специалисты.
     
                   Строительство. Жилищная политика

     Объем работ, выполненных в строительстве в 2006 году, по  оценке,
превысил уровень прошлого года на 3 %.
     С начала года введено в эксплуатацию  121,5 тыс. кв. м жилья  или
112,7  %  к  соответствующему   периоду  прошлого  года.  По   оценке,
обеспеченность жильем  достигла 17,7  кв.  м общей  площади на  одного
человека.
     Производство строительных материалов в 2006 году увеличилось,  по
оценке, на 9-10 % к прошлому году.
     Увеличился выпуск основных видов строительных материалов:
     - цемента в 1,6 раза;
     - конструкций и деталей сборных железобетонных изделий - на 4 %;
     - листов асбестоцементных - на 17,8 %;
     - кирпича строительного - на 4,4 %.
     Принимались меры   по  реализации   приоритетного   национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной
и республиканской целевых программ "Жилище".

                    Жилищно-коммунальное хозяйство

     В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2006 году были  приняты
меры по приведению законодательства Республики Бурятия в  соответствие
с  Жилищным  кодексом   Российской  Федерации,  другими   федеральными
законодательными  актами  по вопросам  формирования  рынка  доступного
жилья, в  том числе  в рамках  реализации приоритетного  национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
     - Закон  Республики  Бурятия  от 29.12.2005  г.  N  1440-III  "Об
установлении  порядка  признания малоимущими  граждан,  нуждающихся  в
жилых помещениях  муниципального жилищного  фонда, предоставляемых  по
договорам социального найма";
     - Закон  Республики  Бурятия  от 04.05.2006  г.  N  1639-III  "Об
определении порядка и  формы предоставления жилых помещений  отдельным
категориям  граждан,  имеющим  право на  обеспечение  жильем  за  счет
федерального  бюджета  в  соответствии  с  федеральными  законами   "О
ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     - Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 г. N 1732-III "О порядке
ведения учета  граждан  в  качестве нуждающихся  в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма".
     Подготовлен законопроект   "О   порядке   предоставления    жилых
помещений в специализированном жилищном фонде Республики Бурятия".
     В 2006  году  по  подпрограмме  "Переселение  граждан  Республики
Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" ликвидировано 417 кв.
м жилья, непригодного для проживания, переселено 48 человек.
     В рамках      РЦП       "Реформирование      и       модернизация
жилищно-коммуналь-ного   комплекса   Республики   Бурятия"   построены
котельные в поселке Слобода г.  Кяхта Кяхтинского района и с.  Солонцы
Тарбагатайского   района,  модернизирована   тепломеханическая   часть
котельных  в  п.  Таксимо,  Северомуйск  Муйского  района,  п.  Н.Уоян
Северо-Байкальского района, произведена реконструкция котельной N 10 и
тепловых   сетей  котельной   N   12  г.Северобайкальск,   произведена
реконструкция котельной больницы с.Селендума Селенгинского района.
     Принятые меры    по     модернизации    объектов     коммунальной
инфраструктуры  позволили  довести  уровень  износа  основных   фондов
жилищно-коммуналь-ного комплекса республики с 70 % до 68 %.
     Согласно Указу Президента Республики  Бурятия от 13.07.2006 г.  N
339 "О мерах по недопущению срыва отопительного сезона 2006/2007 года"
осуществляется  контроль   погашения  задолженности  за   потребленные
топливно-энергетические ресурсы перед поставщиками.

                     Инвестиционная деятельность

     В 2006 году объем инвестиций в основной капитал превысил  уровень
2005 года на 12,8 %.
     В структуре  инвестиций  в   основной  капитал  наибольшую   долю
составляют инвестиции в здания и сооружения (кроме жилых - 51,3 %) и в
машины, оборудование, транспортные средства (41,7 %).
     За счет   собственных  средств   реализовывались   инвестиционные
проекты предприятиями по добыче полезных ископаемых.
     Кредитные ресурсы  коммерческих  банков  с  целью  инвестиций   в
основной    капитал    привлекались    предприятиями,    занимающимися
строительством,  лесозаготовкой,   пищевым   производством,  а   также
производством изделий из бетона, гипса и цемента.
     Успешное развитие   инвестиционной   деятельности    обеспечивает
реализация в республике крупных инвестиционных проектов.
     Акционерным обществом    "Улан-Удэнский    авиационный     завод"
продолжается   реализация   инвестиционного   проекта    "Модернизация
вертолетов  серии МИ-171".  Осуществляется  обновление и  модернизация
основных производственных фондов, выполняются научно-исследовательские
и  опытно-конструк-торские  работы  по  оснащению  вертолетов   новыми
двигателями ВК 2500 и ВСУ и установке новых компонентов  навигационной
системы.
     ЗАО "Улан-Удэстальмост" в  рамках проекта  "Внедрение лазерных  и
компьютерных   технологий    при   изготовлении   стальных    мостовых
конструкций"    осуществляет     обновление    своего     производства
прогрессивными технологиями и оборудованием.
     Продолжается реконструкция и  модернизация Улан-Удэнского ЛВРЗ  -
филиала ОАО "Российские железные дороги".
     ОАО "Байкальская  лесная   компания"   вкладывает  инвестиции   в
модернизацию  технологических   процессов   по  глубокой   переработке
древесины.
     Проводятся проектные  работы   и   геологоразведка  по   освоению
Озерного  колчеданно-полиметаллического  месторождения.  ОАО  "Хиагда"
ведется работа по расширению мощности опытно-промышленной установки на
Хиагдинском урановом месторождении до 200 тонн в год.
     Осуществляются проектные  работы  по строительству  малых  ГЭС  в
Баргузинском, Джидинском районах.
     Ведется реконструкция дороги  Улан-Удэ -  Турунтаево -  Курумкан,
строительство моста  через  р.Селенга автодороги  Тресково  - Оймур  -
Заречье  в  Кабанском  районе,  реконструкция  моста  через  р.Селенгу
автодороги Улан-Удэ - Кяхта.
     Стратегически важным     проектом     является      реконструкция
взлетно-поса-дочной полосы аэропорта г.Улан-Удэ.
     Продолжается реконструкция и модернизация сети телерадиовещания в
Республике Бурятия,     завершается    подготовка     проектно-сметной
документации по строительству радиотелевизионной передающей станции  в
г.Улан-Удэ.
     Продолжается техническое   перевооружение   пищевых   производств
акционерными    обществами   "Улан-Удэнская    макаронная    фабрика",
"Бурятмясопром",   "Амта",  "Байкалфарм",   "Молоко",   "Улан-Удэнская
птицефабрика".
     Продолжается работа ЗАО "СТК "Олимпик" по привлечению  инвестиций
для строительства завода модульного домостроения.
     ООО "Жассо"   в   рамках   проекта   "Строительство   микрорайона
"Экогород"   в   г.Улан-Удэ    с   использованием   экологических    и
экологосберегающих  технологий  и  материалов",  жилого  комплекса  по
ул.Бабушкина в г.Улан-Удэ.
     Продолжается реконструкция      Бурятского       государственного
академического  театра оперы  и  балета, строительство  хирургического
корпуса республиканской больницы им.Н.Семашко, детской республиканской
клинической больницы и др.
     
                   Внешнеэкономическая деятельность

     Внешнеторговый оборот   Республики  Бурятия   за   2006  год   по
предварительным данным, составил 388 млн. долл. с ростом к уровню 2005
года на 4,6 %, в том числе экспорт - 323 млн. долл., с сокращением  на
7,5 %.
     Внешнеэкономическую деятельность  в  2006 году  осуществляли  300
организаций в Республике Бурятия,  торгующих с партнерами из 45  стран
мира. Важнейшими партнерами  Бурятии во внешней  торговле в 2006  году
оставались страны Азиатско-Тихоокеанского региона - Китайская Народная
республика,  Республика  Корея,  Япония,  Монголия,  на  долю  которых
приходится более половины всего внешнеторгового оборота республики.
     Сокращение стоимостных  объемов  экспорта  обусловлено  снижением
поставок ОАО  "Улан-Удэнский  авиационный завод".  Без учета  поставок
авиационной техники  объем экспорта увеличился  на 7  % к уровню  2005
года,   в  том   числе   стоимостные  объемы   экспорта   обработанных
лесоматериалов возросли  на  89 %,  картона небеленого  -  на 24,0  %,
лесоматериалов необработанных - на 10,0 %, каменного угля - на 6,7 %.
     Объем импорта за 2006 год увеличился в 3 раза к уровню 2005  года
и составил 65  млн. долл.,  из них 55  % составляют комплектующие  для
авиационной промышленности с Украины.
     
                        Потребительский рынок

     В 2006  году  темп  роста  оборота  розничной  торговли  оценочно
составит 110 %, оборот розничной торговли на душу населения  возрастет
с 36,5 тыс. руб. в 2005 г. до 44 тыс. рублей.
     Приток инвестиций  в  торговлю и  общественное  питание  составит
порядка 400 млн. руб. Создание крупных сетевых операторов  качественно
изменило   внутреннюю   торговлю.   Население   получило   возможность
приобретать товары в широком ассортименте по доступным ценам,  создано
более тысячи дополнительных рабочих мест.
     Начался процесс   интеграции   крупных   торговых   структур    с
производителями сельскохозяйственной продукции по закупу и переработке
мяса, овощей, картофеля. В 2006 году объем закупа и реализации мяса  и
мясных полуфабрикатов от республиканских производителей составил около
5 тысяч  тонн  или 16-17  %  от общего  объема  мяса, производимого  в
республике.
     В связи  с  развитием  потребительского  кредитования  отмечается
качественный   структурный    сдвиг   потребительских    предпочтений,
увеличивается  объем  продаж  компьютеров,  телевизоров,  автомобилей,
холодильников, ювелирных изделий.
     Обеспеченность торговыми площадями в 2006 году составит 233 кв. м
на 1000 жителей при нормативе 195 кв.  м, с ростом к 2005 г. на  118,6
%.
     
                       Государственные финансы

     Разработан Порядок     проведения     мониторинга     дебиторской
задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.
     В рамках систематизации налогового законодательства и  увеличения
доходной части бюджета республики подготовлены изменения и  дополнения
в  Закон   Республики   Бурятия  "О   некоторых  вопросах   налогового
регулирования  в  Республике  Бурятия,  отнесенных   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской
Федерации".
     В целях   внедрения   среднесрочного   финансового   планирования
разработана  Концепция  бюджетной   политики  Республики  Бурятия   на
2007-2009  гг., в  которой  определены основные  направления  развития
республики на ближайшую среднесрочную перспективу.
     Отличительной чертой  консолидированного  бюджета  республики  на
2006 год является осуществление республиканским бюджетом  межбюджетных
отношений   с   вновь  образованными   муниципальными   образованиями.
Разработаны  поправки  в  закон  о  межбюджетных  отношениях  в  части
определения правового  положения фонда  поддержки отдаленных  районов,
установления  условий  предоставления  межбюджетных  трансфертов   для
высокодотационных   муниципальных   образований,   образования   фонда
реформирования  муниципальных   финансов   и  фонда   софинансирования
социальных расходов.
     Проводится работа    по    мониторингу    качества     управления
муниципальными    финансами   и    платежеспособности    муниципальных
образований в Республике Бурятия. В целях совершенствования бюджетного
процесса   ведется   планомерная  работа   по   реализации   Программы
реформирования региональных финансов Республики Бурятия.
     Для выполнения  возложенных  задач  проводится   подготовительная
работа по автоматизации всего бюджетного процесса начиная с  бюджетных
учреждений, заканчивая  отчетностью консолидированного  бюджета и  его
анализом.
     
     
     
                                II.
                        ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА
                       ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     
     2007 год    -    завершающий    период    реализации    Программы
социально-эко-номического  развития  Республики Бурятия  на  2005-2007
годы, утвержденной Законом  Республики Бурятия от 22  марта 2005 г.  N
1069-III.
     Основной целью   Программы   социально-экономического    развития
Республики Бурятия на  2007 год является  повышение уровня и  качества
жизни населения, снижение безработицы  и бедности населения на  основе
экономического роста, опережающего темпы среднероссийского уровня.
     Для достижения  поставленной   цели  деятельность   Правительства
Республики Бурятия в 2007  году будет направлена на решение  следующих
задач:
     - содействие    организациям    промышленности    в    проведении
модернизации    и    технического    перевооружения,    в     создании
высокотехнологичных   конкурентоспособных   производств   на    основе
повышения их энергоэффективности;
     - увеличение объемов  производства продукции сельского  хозяйства
для наиболее полного удовлетворения потребностей населения  республики
собственными   продуктами    питания   и    организаций   пищевой    и
перерабатывающей  промышленности   сырьем,   рост  жизненного   уровня
сельского населения;
     - активизация  инвестиционной  деятельности  на  основе  развития
частно-государственного  партнерства   бизнеса  и  власти,   улучшение
инвестиционного климата и развитие общественной инфраструктуры;
     - развитие    транспортной    системы,    содействие    повышению
технологического уровня производственной базы организаций;
     - расширение внешнеэкономических  связей, рост внешнеторгового  и
межрегионального товарооборота, развитие гуманитарного сотрудничества;
     - повышение доступности и качества медицинской помощи населению;
     - удовлетворение потребностей граждан и общества в качественном и
доступном образовании;
     - обеспечение условий для многообразной и полноценной  культурной
жизни граждан в Республике Бурятия;
     - повышение  социальной  активности молодежи,  развитие  массовой
физической культуры и спорта, создание условий для активного здорового
досуга;
     - рациональное   природопользование,  обеспечение   экологической
безопасности и охрана окружающей среды;
     - обеспечение  гарантий   безопасности  граждан  и   защищенности
жизнеобеспечивающих объектов,  предупреждение чрезвычайных ситуаций  и
смягчение их последствий.
     Важнейшим направлением   деятельности  Правительства   Республики
Бурятия  на   2007  год  является   обеспечение  успешной   реализации
приоритетных национальных проектов Российской Федерации по:
     - обеспечению доступного жилья;
     - развитию образования и здравоохранения;
     - улучшению   жизни   на  селе   и   развитию   агропромышленного
производства.
     В качестве целевых индикаторов социально-экономического  развития
Республики  Бурятия  на  2007  год  Правительство  Республики  Бурятия
устанавливает:
     в социальной сфере:
     - рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 8 %;
     - снижение уровня бедности населения до 26 %;
     - сокращение уровня общей безработицы до 11,5 %,
     в реальном секторе экономики:
     - увеличение валового регионального продукта на 7 %;
     - рост продукции промышленности на 6-8 %;
     - рост продукции сельского хозяйства на 2-4 %;
     - увеличение розничного товарооборота на 9,5 %.


               Макроэкономические индикаторы Программы
   социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007 год

|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| NN  |            Индикатор             |  2005 год  |  2006 год  |   2007 год   |
| п/п |                                  |   отчет    |   оценка   |  программа   |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 1.  | Индекс потребительских  цен,   % |   115,1    |   107,3    |    109,0     |
|     | (декабрь к декабрю)              |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   110,9    |    109     |  106,5-108   |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 2.  | Индекс физического объема ВРП, % |    105     |   106,8    |     107      |
|     | к предыдущему году               |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   106,4    |   106,6    |   105-106    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 3.  | Индекс промышленного             |   107,9    |    108     |   106-108    |
|     | производства,  %  к  предыдущему |            |            |              |
|     | году                             |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    104     |   104,7    | 102,8-104,2  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 4.  | Индекс производства    продукции |   101,3    |   103,0    |   102-104    |
|     | сельского    хозяйства,   %    к |            |            |              |
|     | предыдущему году                 |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    102     |   101,5    | 101,6-103,2  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 5.  | Объем работ, выполненных по виду |   101,4    |    103     |     104      |
|     | деятельности "Строительство",  % |            |            |              |
|     | к предыдущему году               |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 6.  | Индекс физического        объема |   105,4    |   112,8    |    110,6     |
|     | инвестиций в основной капитал, % |            |            |              |
|     | к предыдущему году               |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   110,7    |    111     | 107,6-110,4  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 7.  | Индекс физического        объема |   114,6    |   110,0    |    109,5     |
|     | оборота  розничной  торговли   к |            |            |              |
|     | предыдущему году, %              |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   112,8    |   112,1    | 109,3-110,5  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 8.  | Индекс физического        объема |   110,4    |   111,5    |    112,0     |
|     | платных  услуг  населению,  %  к |            |            |              |
|     | предыдущему году                 |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   107,5    |   107,2    | 105,5-106,9  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 9.  | Внешнеторговый оборот,    %    к |   106,6    |    106     |    115,7     |
|     | предыдущему году                 |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   131,5    |   127,8    | 106,4-108,3  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 10. | Доля населения, имеющего  доходы |    33,9    |     32     |      26      |
|     | ниже прожиточного минимума, %    |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    18,4    |    15,8    |     14,3     |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 11. | Соотношение среднедушевых        |    1,79    |    1,7     |     1,8      |
|     | доходов     со     среднедушевым |            |            |              |
|     | прожиточным минимумом, раз       |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 12. | Реальные располагаемые  денежные |   109,2    |    108     |     108      |
|     | доходы населения, %              |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   109,3    |   112,5    | 108,2-110,2  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 13. | Среднемесячная заработная  плата |    7663    |    9005    |    11000     |
|     | 1 работника, руб.                |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    8555    |   10555    | 12681-12483  |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 14. | Уровень общей безработицы, %     |     12     |     12     |     11,5     |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    7,7     |    7,6     |   7,4-7,6    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 15. | Уровень регистрируемой           |    3,3     | 4,2 - 4,3  |   4,3-4,4    |
|     | безработицы, %                   |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |    2,5     |    2,6     |   2,7-2,8    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 16. | Уровень обеспеченности жильем  в |    17,9    |    17,9    |      18      |
|     | расчете на 1 жителя, кв. м общей |            |            |              |
|     | площади/чел.                     |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 17. | Доля занятых      на       малых |    6,3     |    7,1     |     7,3      |
|     | предприятиях в общей численности |            |            |              |
|     | занятых в экономике, %           |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 18. | Обеспеченность                   |    230     |    235     |     247      |
|     | амбулаторно-по-ликлиническими    |            |            |              |
|     | учреждениями, посещений в  смену |            |            |              |
|     | на 10 тыс. населения             |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   250,3    |  275-280   |   280-285    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 19. | Обеспеченность врачами и средним |    140     |    141     |    142,5     |
|     | медперсоналом на     10     тыс. |            |            |              |
|     | населения                        |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   155,3    |    155     |   155-157    |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 20. | Обеспеченность дошкольными       |     52     |    52,5    |      53      |
|     | образовательными   учреждениями, |            |            |              |
|     | мест на 100 детей                |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| 21. | Выпуск специалистов              |     90     |    91,5    |      93      |
|     | государственными    высшими    и |            |            |              |
|     | средними  специальными  учебными |            |            |              |
|     | заведениями на 10 тыс. жителей   |            |            |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|     | Российская Федерация             |   117,8    |   121,9    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|


                2.1. Развитие "человеческого капитала"
     
          2.1.1. Социальная защита, уровень жизни населения

     Основным направлением    социальной    политики     Правительства
Республики Бурятия в 2007 году будет являться повышение уровня жизни и
доходов населения, снижение уровня бедности к концу 2007 года до 26 %.
     Основными задачами по реализации социальной политики являются:
     - создание    условий,    способствующих    повышению     размера
среднемесячной заработной  платы не  менее  чем на  20 %,  обеспечение
роста реальных располагаемых денежных доходов на 8 %;
     - преодоление     неблагоприятного     социально-демографического
развития республики, снижение  миграционного оттока  населения на 5  %
или не более 3,4 тыс. человек, повышение уровня рождаемости до 14,8  в
расчете на 1000 населения;
     - реализация мер социальной поддержки  населения, в том числе  на
содержание  жилья и  оплату  коммунальных услуг,  обеспечение  выплаты
пособий на детей;
     - организация   отдыха  и   оздоровления   детей  и   подростков,
профилактика     семейного     неблагополучия     и     безнадзорности
несовершеннолетних.
     Задачи в области регулирования социально-трудовых отношений будут
решаться в  рамках реализации  Плана  мероприятий по  снижению  уровня
бедности населения республики, охватывающего широкий комплекс мер  как
экономического, так  и  социального направления  на основе  договорных
отношений.
     Регулирование уровня  заработной  платы во  внебюджетном  секторе
экономики будет осуществляться в рамках Регионального соглашения между
Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов
и союзами работодателей на  2006-2007 годы. Тарифная ставка I  разряда
тарифной сетки бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года возрастет на  15
%.
     Планируется реализация  мероприятий  концепций   демографического
развития, развития  круглогодичного отдыха,  оздоровления и  занятости
детей  и   подростков,  а  также   республиканских  целевых   программ
"Социальная политика в Республике Бурятия на 2004-2007 годы" и  "Семья
и дети Республики Бурятия на 2004-2007 годы".
     Совершенствование финансовых  механизмов   будет  направлено   на
усиление адресности при  оказании мер социальной поддержки  населению,
предоставлении  субсидий  на   оплату  жилья  и  коммунальных   услуг,
ежемесячных пособий на детей.
     Будут реализованы        мероприятия        по         укреплению
материально-техни-ческой  базы  социальных учреждений.  Для  улучшения
условий проживания  престарелых  и инвалидов  будут открыты  отделения
милосердия   в   Хоринском  и   Усть-Баргузинского   домах-интернатах,
планируется    расширение    отделения   милосердия    в    Посольском
доме-интернате со 100 до 125 мест. Общее количество мест возрастет  до
2257 с увеличением обеспеченности домами-интернатами для престарелых и
инвалидов, детей-инвалидов до 23,3 мест на 10 тысяч жителей.
     Предоставление жилищных    субсидий    на    приобретение     или
строительство   жилья   ветеранам,   инвалидам   и   семьям,   имеющим
детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года и включенных в
единый республиканский список,  будет осуществляться в соответствии  с
Законом Республики Бурятия от 04.05.2006 г. N 1639-III "Об определении
порядка и  формы предоставления жилых  помещений отдельным  категориям
граждан, имеющим  право  на обеспечение  жильем  за счет  федерального
бюджета в  соответствии с  федеральными  законами "О  ветеранах" и  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     
                Индикаторы демографического развития,
              социальной защиты и уровня жизни населения
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|         Наименование индикатора         | 2005 год  |  2006 год  |  2007 год  |
|                                         |   отчет   |   оценка   | программа  |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Число родившихся на 1000 человек        |   14,0    |    14,7    |    14,8    |
| населения                               |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Миграционный прирост (снижение), тыс.   |   - 4,3   |    -3,6    |    -3,4    |
| чел.                                    |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Доля населения, имеющего доходы ниже    |   33,9    |     32     |     26     |
| прожиточного минимума, %                |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                    |   18,4    |    15,8    |    14,3    |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Соотношение среднедушевых денежных      |   1,79    |    1,7     |    1,8     |
| доходов и среднедушевого прожиточного   |           |            |            |
| минимума, раз                           |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Реальные располагаемые денежные доходы, |   109,2   |    108     |    108     |
| %                                       |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                    |   109,3   |   112,5    |  108,2 -   |
|                                         |           |            |   110,2    |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Среднемесячная заработная плата, руб. в |   7663    |    9005    |   11000    |
| расчете на 1 работника                  |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                    |   8555    |   10555    |  12681 -   |
|                                         |           |            |   12483    |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| Степень охвата мероприятиями по         |    785    |    790     |    795     |
| круглогодичному оздоровлению детей на   |           |            |            |
| 1000 детей                              |           |            |            |
|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
     
                  2.1.2. Труд и занятость населения

     В сфере  занятости   населения  государственная  политика   будет
направлена на  содействие занятости населения,  снижение уровня  общей
безработицы до 11,5 %, улучшение условий охраны труда на производстве.
     Будет оказано содействие трудоустройству незанятых и  безработных
граждан, самозанятости  населения и  социальной адаптации  безработных
граждан на рынке труда.
     Планируется реализовать следующие мероприятия :
     - организация профессионального  обучения  безработных граждан  и
профориентация;
     - информирование населения и  работодателей о положении на  рынке
труда;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
     В рамках  мероприятий  Генеральной схемы  создания  и  сохранения
рабочих мест намечено создать около 12 тысяч рабочих мест, программных
мероприятий по подготовке персонала на производстве - обучить свыше 10
тысяч человек.
     Продолжится реализация  программных   мероприятий  по   улучшению
условий и охраны труда.

             Индикаторы уровня безработицы и охраны труда
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год  |  2006 год  |  2007 год  |
|                                        |   отчет    |   оценка   | программа  |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Уровень общей безработицы, %           |     12     |     12     |    11,5    |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |    7,7     |    7,6     |  7,4-7,6   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Уровень регистрируемой безработицы, %  |    3,3     | 4,2 - 4,3  |  4,3-4,4   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |    2,5     |    2,6     |  2,7-2,8   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Коэффициент напряженности на рынке     |    4,3     |     5      |    5,4     |
| труда, раз                             |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Число пострадавших на производстве из  |    2,3     |    3,5     |    3,1     |
| расчета на 1000 работающих             |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
     
                   2.1.3. Развитие здравоохранения

     В области  охраны  здоровья  приоритетным  направлением  является
повышение доступности и качества медицинской помощи населению.
     Для достижения  этой   цели  будут   решаться  следующие   задачи
национального проекта "Здоровье":
     - повышение  приоритетности первичной  медико-санитарной  помощи:
подготовка кадров, укрепление материально-технической базы,  повышение
заработной платы;
     - усиление профилактической направленности путем диспансеризации,
увеличения охвата иммунизацией, гигиенического воспитания;
     - удовлетворения  потребности  населения  в  дорогостоящих  видах
медицинской  помощи  путем  развития  ее  высокотехнологичных   видов,
увеличения квот в федеральные специализированные центры.
     Для выполнения поставленных задач планируется осуществить:
     - реализацию  мероприятий  республиканских Концепции  развития  и
реформирования социальной сферы, Концепции демографического  развития,
а  также  Программы   государственных  гарантий  оказания   бесплатной
медицинской помощи;
     - реализацию республиканских  целевых программ "Предупреждение  и
борьба  с  заболеваниями  социального характера  на  2004-2007  годы",
"Семья и  дети  Республики Бурятия  на  2004-2007 годы"  (подпрограмма
"Здоровый  ребенок"),  "Кадры  здравоохранения  на  2006-2007   годы";
социальное   партнерство   с   заинтересованными   министерствами    и
ведомствами,   органами   местного   самоуправления,   работодателями,
предпринимателями, общественными организациями в деле охраны  здоровья
населения;
     - завершение  строительства   лечебных  корпусов   хирургического
центра республиканской клинической больницы  им.Семашко на 180 коек  и
детской  республиканской  больницы   на  60  коек,  Центра   восточной
медицины, республиканского центра по  профилактике и борьбе со СПИД  и
инфекционными  заболеваниями,  хирургического  корпуса  Гусиноозерской
ЦРБ, акушерско-педиатрического корпуса Курумканской ЦРБ.

                 Индикаторы развития здравоохранения
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год  |  2006 год  |  2007 год  |
|                                        |   отчет    |   оценка   | программа  |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Число посещений                        |    7903    |    7940    |    7940    |
| амбулаторно-поликлини-ческих           |            |            |            |
| учреждений, на 1000 населения          |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |    9198    |    9198    |    9198    |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Число дней        пребывания         в |    680     |    690     |    690     |
| стационарозамещающих  учреждениях,  на |            |            |            |
| 1000 населения                         |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |    577     |    577     |    577     |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Младенческая смертность, на 1000 детей |    12,8    |    13,6    |    12,7    |
| родившихся живыми                      |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |    11,3    |    10,8    |    10,6    |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Обеспеченность                         |    230     |    235     |    247     |
| амбулаторно-поликлиничес-кими          |            |            |            |
| учреждениями, посещений в смену на  10 |            |            |            |
| тыс. населения                         |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |   250,3    |  275-280   |  280-285   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Обеспеченность врачами    и    средним |    140     |    141     |   142,5    |
| медицинским  персоналом,  на  10  тыс. |            |            |            |
| населения                              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Российская Федерация                   |   155,3    |    155     |  155-157   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Объем платных   медицинских  услуг   к |   107,0    |   107,5    |   107,5    |
| уровню предыдущего года, %             |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
     
                 2.1.4. Развитие образования и науки

     Основной целью   в   области   образования   и   науки   является
удовлетворение  потребностей  граждан  и  общества  в  качественном  и
доступном образовании.
     Для достижения данной цели приоритетными задачами являются:
     - модернизация   образования   при   эффективном    использовании
ресурсов;
     - дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы;
     - продолжение     работы    по     усовершенствованию     системы
дифференцированного        нормативно-подушевого        финансирования
образовательных учреждений;
     - интенсивное развитие системы дошкольного образования;
     - оптимизация    сети     малокомплектных    школ,     учреждений
профессионального образования;
     - развитие инновационной деятельности.
     Система образования  является  одной  из  инновационных  отраслей
республики. В рамках приоритетного национального проекта "Образование"
реализуется программа "Подключение  школ к  сети Интернет", по  итогам
которой  к  2008  году все  образовательные  учреждения  в  Республике
Бурятия будут подключены к сети Интернет.
     В 2007 году  планируется проведение итоговой  аттестации в  форме
ЕГЭ за курс средней школы  и введение данной формы аттестации за  курс
основной школы (проведение ЕГЭ по семи предметам).
     Особая роль в модернизации сферы образования отведена  реализации
приоритетного национального проекта "Образование", который нацелен  на
преодоление  одной из  острейших  проблем -  ресурсной  обеспеченности
образовательного процесса.
     В 2007  году  будет   продолжено  строительство  второй   очереди
столовой  профессионального  лицея  N  21  в  п.  Онохой,  санаторного
детского дома в  п. Верхняя Березовка,  общеобразовательных школ в  с.
Хонхолой, с. Исинга, с. Ацагат,  г. Северобайкальск, в п. Орешкова  г.
Улан-Удэ.
     
                   Индикаторы развития образования
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год  |  2006 год  |  2007 год  |
|                                        |   отчет    |   оценка   | программа  |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Обеспеченность дошкольными             |     52     |    52,5    |     53     |
| образовательными учреждениями, мест на |            |            |            |
| 100 детей                              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Выпуск специалистов   государственными |     90     |    91,5    |     93     |
| высшими   и   средними    специальными |            |            |            |
| учебными   заведениями  на   10   тыс. |            |            |            |
| жителей                                |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Охват детей     школьного     возраста |    99,9    |    99,7    |    99,7    |
| обучением    в     общеобразовательных |            |            |            |
| школах, %                              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Темп роста       объема        платных |   119,4    |    103     |    103     |
| образовательных  услуг  к  предыдущему |            |            |            |
| году, %                                |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Охват детей горячим питанием, %        |     70     |     56     |     57     |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Число общеобразовательных  учреждений, |     -      |     29     |     29     |
| активно    внедряющих    инновационные |            |            |            |
| образовательные программы,  получившие |            |            |            |
| поощрение   в   рамках   приоритетного |            |            |            |
| национального проекта "Образование"    |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| Количество лучших учителей, получивших |     -      |     97     |     97     |
| поощрение в    рамках    приоритетного |            |            |            |
| национального проекта "Образование"    |            |            |            |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
     
                 2.1.5. Развитие культуры и искусства

     Основной целью  деятельности  в   сфере  культуры,  искусства   и
массовых коммуникаций является обеспечение условий для многообразной и
полноценной культурной жизни граждан в Республике Бурятия.
     Достижение поставленной  цели   предполагает  решение   следующих
задач:
     - укрепление  материально-технической базы  учреждений  культуры,
искусства и средств массовых коммуникаций Республики Бурятия;
     - совершенствование деятельности учреждений культуры, искусства и
массовых коммуникаций  республики,  создание условий  для  обеспечения
социокультурных потребностей населения;
     - пропаганда   национального   искусства   на   международном   и
всероссийском уровнях,  интеграция  профессионального и  любительского
искусства в мировой художественный процесс.
     Исходя из поставленных задач, определены три блока первоочередных
программных мероприятий,   взаимосвязанных  и   скоординированных   по
времени, финансовым ресурсам и исполнителям:
     1. Улучшение  технической  оснащенности  учреждений  культуры   и
искусства, обеспечение их высококачественным свето- и звукотехническим
оборудованием,  музыкальными  инструментами, музейным  и  библиотечным
оборудованием, театральными креслами и другими техническими средствами
с  целью  создания  условий для  роста  профессионального  мастерства,
пропаганды  достижений  музыкального,  театрального  и  других   видов
искусств, а также для  осуществления полноценного учебного процесса  в
образовательных учреждения культуры.
     2. Внедрение  новых проектов  в  области театрального  искусства,
обновление   репертуара   театров,   поддержка   производства    новых
спектаклей, расширение  системы  грантового финансирования  творческих
проектов  учреждений  культуры,  в  том  числе  и   негосударственных,
организация гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций.
Совершенствование  закупочной  политики  пополнения  музейных   фондов
произведениями  как  традиционного,   так  и  актуального   искусства,
комплектование    фондов    республиканских    библиотек,    поддержка
инновационных проектов  учреждений  культуры и  национально-культурных
центров.
     3. Развитие международного, межрегионального культурного обмена в
области профессионального искусства и народного творчества  (гастроли,
обмен  опытом,   семинары,  мастер-классы,  стажировки),   организация
научно-практи-ческих конференций по проблемам культуры.
     
               Индикаторы развития культуры и искусства
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Число посещений  музеев в  расчете  на |    370,6    |    375     |     380     |
| 1000 населения, ед.                    |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Число посещений   театрально-зрелищных |    246,5    |    250     |     255     |
| организаций   в   расчете   на    1000 |             |            |             |
| населения, ед.                         |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Библиотечный фонд  в расчете  на  1000 |    7010     |    7060    |    7150     |
| населения, ед.                         |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
                     2.1.6. Национальная политика

     Государственная национальная   политика   будет   направлена   на
укрепление  и  совершенствование  федеративных  отношений  исходя   из
общегосударственных интересов и интересов всех населяющих ее  народов,
всестороннего  сотрудничества,   развития  и  взаимодействия   органов
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органов    местного
самоуправления  между   собой  и   с  этнокультурными,   национальными
общественными объединениями, национально-культурными автономиями  всех
уровней  на  основе   учета  исторического  опыта  развития   культур,
национальных (родных) языков, традиций и вероисповеданий.
     Продолжится реализация  Плана  мероприятий по  реализации  Закона
Республики Бурятия "О языках народов Республики Бурятия" на  2005-2007
годы  республиканской  целевой   программы  по  реализации   Концепции
государственной национальной политики Республики Бурятия на  2006-2007
годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия  от
30.11.2006 г. N 386.
     Для возрождения  культуры семейских  в  2007 году  на  территории
Республики  Бурятия  планируется проведение  Международного  фестиваля
старообрядцев мира,  в котором примут  участие представители  регионов
России, ближнего и дальнего зарубежья.
     Правительством Республики Бурятия  совместно с Бурятским  научным
центром,  высшими   учебными  заведениями  республики,   общественными
организациями   будут   проводиться   международные,    всероссийские,
региональные научно-практические конференции, круглые столы, семинары,
посвященные проблемам возрождения  национальных культур, сохранения  и
укрепления межнациональных отношений.
     Одним из направлений  работы Правительства  Республики Бурятия  в
2007 году будет продолжение работы с национально-культурными  центрами
Республики Бурятия.
     
                      2.1.7. Молодежная политика

     2007 год объявлен  Республиканским  Годом молодежи.  Это с  одной
стороны демонстрирует намерение государства активно проводить в  жизнь
политику в отношении  молодого поколения, а  с другой стороны  требует
активного включения в реализацию молодежной политики всех  гражданских
и общественных институтов.
     Исходя из  этого  реализация  молодежной  политики  в  Республике
Бурятия  в  2007  году   будет  основываться  на  следующих   основных
принципах:
     - Молодежь -  важнейшая сфера  национальных интересов  Российской
Федерации;
     - Эффективная  реализация молодежной  политики  - одна  из  основ
национальной безопасности Российской Федерации;
     - Достижение позитивных результатов в работе с молодежью возможно
только при   объединении   усилий  государства   и   всех   институтов
гражданского общества.
     Основные усилия по  реализации  молодежной политики  в 2007  году
будут   сконцентрированы   на  создании   современной   инфраструктуры
реализации  молодежной  политики;   выявлении,  анализе  и   внедрении
инновационного  опыта   работы  с   молодежью;  поддержке   реализации
инициатив молодежи, молодежных общественных объединений во всех сферах
жизнедеятельности общества.
     В 2007  году  продолжится  работа  по  организации  условий   для
повышения уровня социальной активности молодежи.
     Мероприятия Программы будут  направлены на  включение молодежи  в
решение проблем развития общества и экономики, развитию созидательной,
творческой деятельности молодежи.
     С целью  закрепления  молодых  специалистов,  поддержки   молодых
семей,  создания  условий  для улучшения  демографической  ситуации  в
Республике   Бурятия    предусматривается    выделение   средств    из
республиканского бюджета на обеспечение жильем молодых специалистов  и
молодых семей и участие в реализации Национального проекта  "Доступное
и комфортное жилье - гражданам России".
     Продолжится работа по поддержке социально-экономических инициатив
молодежи, решению вопросов занятости молодежи, временному и  сезонному
трудоустройству, вовлечению молодежи в деятельность трудовых  отрядов,
объединений.
     Внедрение механизмов   грантовой   поддержки   позволит   оказать
содействие укреплению молодой  семьи, формированию культуры  здорового
образа  жизни  молодежи,  становлению  гражданской  позиции  молодежи,
социальной интеграции незащищенной и девиантной молодежи.
     Выполнение программных мероприятий позволит:
     - активизировать  участие   молодежи  в   социально-экономических
процессах в Республике Бурятия;
     - укрепить   систему   партнерских   отношений   с    молодежными
общественными   объединениями   Республики   Бурятия   и    Сибирского
Федерального округа;
     - создать   банк  данных   молодежных   инициатив  и   молодежных
объединений Республики Бурятия;
     - сформировать кадровый  резерв  в молодежной  среде для  органов
государственного управления.
     Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
     - количество  молодых   специалистов,  получивших   безвозмездную
государственную жилищную субсидию в 2007 году - 35;
     - количество молодых  семей, получивших государственную  субсидию
для приобретения (строительства) жилья в 2007 году - 75;
     - обеспечение  создания 1630  постоянных  и временных  (сезонных)
рабочих мест для подростков и молодежи;
     - поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных
общественных объединений через систему грантов (до 50 проектов).

              Индикаторы реализации молодежной политики
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Количество проектов,      поддержанных |     35      |     40     |     50      |
| через систему грантов, ед.             |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Количество молодых       специалистов, |             |     56     |     35      |
| получивших             государственную |             |            |             |
| безвозмездную жилищную субсидию, чел.  |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Количество молодых  семей,  получивших |             |     25     |     75      |
| государственную      субсидию       на |             |            |             |
| приобретение  (строительство)   жилья, |             |            |             |
| ед.                                    |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
             2.1.8. Развитие физической культуры и спорта

     В области физической культуры и  спорта в 2007 году  деятельность
Правительства  Республики  Бурятия  будет  направлена  на   реализацию
программных  мероприятий  в  сфере физической  культуры  и  спорта,  и
решаться   через   комплекс   мер,   направленных   на    оздоровление
подрастающего    поколения,    укрепление    здоровья    среди    всех
социально-демографических  групп   населения,  создание  условий   для
организации и проведения активного здорового досуга, в том числе:
     - реализация  единого  календарного  плана  спортивно-массовых  и
физкультурно-оздоровительных мероприятий;
     - укрепление   материально-технической  базы   сферы   физической
культуры и спорта;
     - участие совместно с заинтересованными организациями в  развитии
сети          учреждений          дополнительного          образования
физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля;
     - подготовка кандидатов в сборную команду России;
     - развитие детско-юношеского и студенческого спорта;
     - информационная,  образовательно-просветительская  и   рекламная
деятельность по формированию здорового образа жизни;
     - проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов.
     В связи с  возросшим интересом населения  республики к  состоянию
своего  здоровья  и  увеличением  численности  граждан,   занимающихся
физической  культурой и  спортом,  особо важное  значение  приобретает
строительство многофункционального физкультурно-спортивного  комплекса
в г. Улан-Удэ.
     Строительство комплекса позволит создать необходимые условия  для
развития массового  спорта в  республике, проведения  республиканских,
зональных,  всероссийских  и  международных  соревнований,  сохранения
традиционных национальных видов спорта.
     Выполнение программных мероприятий позволит:
     - добиться повышения  числа  граждан систематически  занимающихся
физической культурой и спортом до 10,0 % от числа жителей республики.
     - улучшить  материально-техническую  базу  спортивных  сооружений
республики, что положительно скажется на качестве учебного процесса  и
тренировок;
     - увеличить количество спортсменов массовых разрядов до 16,8 %  к
численности    занимающихся    путем    привлечения    к    регулярным
учебно-трениро-вочным занятиям детей и подростков;
     - подготовить большее количество  спортсменов, входящих в  состав
сборных команд России.
     
           Индикаторы развития физической культуры и спорта
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Доля населения,          занимающегося |     9,5     |    9,8     |     10      |
| физической культурой и спортом, %      |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Подготовка спортсменов        массовых |    16,2     |    16,5    |    16,8     |
| разрядов, % от численности  населения, |             |            |             |
| занимающегося  физической культурой  и |             |            |             |
| спортом                                |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Подготовка кандидатов    в     сборную |     21      |     21     |     22      |
| команду РФ по видам спорта, чел.       |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
            2.2. Формирование комфортной среды проживания     

                       2.2.1. Жилищная политика

     Основной целью  жилищной  политики является  комплексное  решение
проблем  устойчивого  развития  и  функционирования  жилищной   сферы,
обеспечивающее   доступность  для   широкого   круга  граждан   жилья,
отвечающего   условиям  безопасности   и   комфортного  проживания   в
Республике  Бурятия   путем  реализации  приоритетного   национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике
Бурятия.
     Продолжится реализация республиканской целевой программы "Жилище"
на 2003-2010   годы,    в   состав    которой   входят    подпрограммы
"Государственная поддержка граждан,  нуждающихся в улучшении  жилищных
условий  в  Республике   Бурятия",  "Обеспечение  земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой  в   целях  жилищного  строительства   в
Республике    Бурятия",     "Модернизация    объектов     коммунальной
инфраструктуры   в  Республике   Бурятия",   "Переселение  граждан   в
Республике Бурятия из  ветхого аварийного жилищного фонда",  "Развитие
системы ипотечного  жилищного  кредитования в  Республике Бурятия",  и
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
     Предполагается решение следующих задач:
     - создание условий  для  развития жилищного  сектора и  повышения
уровня  обеспеченности  населения  жильем  путем  увеличения   объемов
строительства    жилья,   обеспеченного    необходимой    коммунальной
инфраструктурой, и развития  системы финансово-кредитных институтов  и
механизмов;
     - государственная поддержка молодых семей, молодых  специалистов,
работников  бюджетных организаций,  нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий,  развитие   унифицированной   системы  ипотечного   жилищного
кредитования и обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
     - разработка документов территориального планирования  Республики
Бурятия,   включающих  разработку   генеральных   планов  и   проектов
планировки.
     Будут реализованы    мероприятия   по    модернизации    объектов
коммунальной инфраструктуры,  выполнению государственных  обязательств
по обеспечению  жильем отдельных категорий  граждан, развитию  системы
ипотечного жилищного кредитования и др.
     
               Индикаторы реализации жилищной политики
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Уровень обеспеченности    жильем     в |    17,9     |    17,9    |     18      |
| расчете  на  1  жителя,  кв.  м  общей |             |            |             |
| площади/чел.                           |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Объем выдаваемых ипотечных кредитов  и |    126,2    |    450     |     700     |
| займов, млн. руб.                      |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
     
                2.2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

     Развитие жилищно-коммунального  хозяйства   в  2007  году   будет
направлено на решение следующих основных задач:
     - обеспечение      надежности     и      безопасности      работы
жилищно-коммуналь-ного хозяйства;
     - обеспечение  потребителей  качественными  жилищно-коммунальными
услугами;
     - обновление основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
     Продолжится реализация   подпрограммы   "Модернизация    объектов
коммунальной  инфраструктуры  в  Республике  Бурятия"  республиканской
целевой  программы  "Жилище", программ  комплексного  развития  систем
коммунальной  инфраструктуры  муниципальных образований  в  Республике
Бурятия и  финансового оздоровления организаций  жилищно-коммунального
хозяйства.
     
     
         Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Степень оснащенности   объектов    ЖКХ |     35      |     40     |     45      |
| приборами учета, %                     |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Износ основных                  фондов |     70      |     68     |     65      |
| жилищно-комму-нального комплекса, %    |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Индекс роста         оплаты         на |    154,4    |   112,6    |    111,0    |
| жилищно-комму-нальные услуги  (декабрь |             |            |             |
| к декабрю), %                          |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
                2.2.3. Безопасность жизнедеятельности
     
         Охрана общественного порядка и безопасность граждан
     В области  охраны общественного  порядка  и безопасности  граждан
основными задачами являются:
     - предупреждение правонарушений  со стороны несовершеннолетних  и
молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних);
     - снижение удельного веса "рецидивной" преступности;
     - формирование действенной системы профилактики правонарушений;
     - повышение  уровня  общественной безопасности,  защиты  частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности;
     - формирование     позитивного     общественного     мнения     о
правоохранительной   системе    и    результатах   ее    деятельности,
восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
     Выполнение поставленных задач позволит эффективно повлиять на:
     - преодоление   криминализации   экономики,  защиту   всех   форм
собственности, борьбу с коррупцией;
     - противодействие организованной преступности;
     - повышение  эффективности   раскрытия  и  расследования   тяжких
преступлений;
     - обеспечение  общественного  порядка на  улицах,  транспорте,  в
других общественных местах;
     - предупреждение  преступлений  со стороны  несовершеннолетних  и
молодежи;
     - информационно-пропагандистское     обеспечение     борьбы     с
преступностью.
     В 2007 году  продолжится  реализация мероприятий  республиканских
целевых  программ   "Усиление  борьбы   с  преступностью,   укрепление
общественного порядка и общественной безопасности в Республике Бурятия
на 2004-  2007 годы", "Семья  и дети  Республики Бурятия на  2004-2007
годы", "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на  2007-2010
годы" и др.
     Продолжится практика  проверки   степени  защищенности   жизненно
важных объектов, систем  энерго- и водоснабжения,  финансово-кредитных
учреждений, транспортных  коммуникаций  и сооружений  и отработка  мер
противодействия  в  случае   попыток  проникновения  на  эти   объекты
террористических групп.
     
    Индикаторы охраны общественного порядка и безопасности граждан
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год  |  2006 год  |   2007 год   |
|                                        |   отчет    |   оценка   |  программа   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Удельный вес преступлений, совершенных |    16,3    |    26,8    |     26,5     |
| лицами, ранее             совершавшими |            |            |              |
| преступления                           |            |            |              |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Удельный вес преступлений, совершенных |    11,2    |    11,2    |     11,1     |
| несовершеннолетними                    |            |            |              |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
     
                   Безопасность дорожного движения

     В сфере  обеспечения  безопасности дорожного  движения  основными
задачами являются:
     - совершенствование  организации дорожного  движения,  приведение
дорожных знаков и светофорных  объектов в соответствие с  действующими
стандартами;
     - создание  условий для  массового  развития юношеских  автошкол,
иных спортивно-технических  автомотоклубов, разработать  и внедрить  в
дошкольные и начальные  классы общеобразовательных учреждений  игровые
формы освоения правил дорожного движения;
     - активизация работы  средств массовой  информации по  пропаганде
соблюдения  требований  безопасности  дорожного  движения,   повышения
культуры участников дорожного движения.
     Решение поставленных   задач  предполагается   путем   реализации
мероприятий республиканской целевой программы "Повышение  безопасности
дорожного движения в Республике Бурятия на 2007-2011 годы".
     
              Индикаторы безопасности дорожного движения
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год  |  2006 год  |   2007 год   |
|                                        |   отчет    |   оценка   |  программа   |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Количество дорожно-транспортных        |    1737    |    1900    |     1900     |
| происшествий                           |            |            |              |
|————————————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
     
          Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

     В области гражданской обороны и защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций основными задачами являются:
     - обеспечение  готовности органов  управления  и сил  гражданской
обороны  к  выполнению   возложенных  на  них   задач  при  угрозе   и
возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех
видов современных средств поражения;
     - реализация  мероприятий,  направленных  на  снижение  рисков  и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера,   обеспечение   готовности  сил   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  совершенствование  системы  мониторинга  и  прогнозирования
инженерной,   радиационной,   химической   и   биологической   защиты,
подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     Для решения этих задач  в 2007  году будут проводиться  следующие
мероприятия:
     - дальнейшее  создание  республиканской  интегрированной  системы
связи и оповещения;
     - проведение учебных мероприятий по гражданской обороне и  защите
от чрезвычайных ситуаций;
     - проведение поисково-спасательных работ;
     - проведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных  ситуаций
на территории Республики Бурятия и их последствий.
     Выполнение намеченных мероприятий предполагает:
     - преодоление  неблагоприятной   тенденции   роста  масштабов   и
социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера на территории Республики Бурятия;
     - снижение  на  40-50  %  риска  для  населения,  проживающего  в
районах, подверженных воздействию природных и техногенных опасностей;
     - сокращение величины ожидаемого социально-экономического  ущерба
в  2-3 раза  (за  счет предотвращенного  ущерба)  и уменьшение  потерь
населения при чрезвычайных ситуациях на 30-40 %.
     
              Индикаторы управления гражданской обороной
                и действиями в чрезвычайных ситуациях
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|        Наименование индикатора         |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год   |
|                                        |    отчет    |   оценка   |  программа  |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Обучение населения защите от ЧС, %     |     92      |     90     |     91      |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Обучение специалистов          органов |     90      |     93     |     92      |
| государственного управления  действиям |             |            |             |
| в ЧС, %                                |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Соотношение затрат на предупреждение к |     14      |    14,3    |    14,1     |
| затратам на ликвидацию ЧС, раз         |             |            |             |
|————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
                        Пожарная безопасность

     В области пожарной безопасности основными задачами являются:
     - предупреждение и тушение пожаров;
     - совершенствование   организации   государственного    пожарного
надзора;
     - кадровое и  материально-техническое укрепление  Государственной
противопожарной службы Республики Бурятия;
     - содействие  в  создании  в районах  Республики  Бурятия  единых
дежурно-диспетчерских служб;
     - организация обучения населения мерам пожарной безопасности.
     Для решения этих задач  в 2007  году будут проводиться  следующие
мероприятия:
     - мероприятия по профилактике и предупреждению пожаров;
     - организационные      мероприятия      по      совершенствованию
государственного пожарного надзора;
     - укрепление    материально-технической   базы    Государственной
противопожарной службы Республики Бурятия:
     - совершенствование  противопожарной пропаганды,  информационного
обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
     - меры  по совершенствованию,  популяризации  пожарно-прикладного
спорта, материально-техническому обеспечению спортивной базы.
     Выполнение намеченных мероприятий в области обеспечения  пожарной
безопасности предполагает:
     - снижение   времени    реагирования    на   пожары,    повышение
эффективности  взаимодействия Государственной  противопожарной  службы
Республики Бурятия, ликвидацию пожаров в максимально короткие сроки;
     - сокращение количества гибели и травмирования людей на  пожарах,
успешное проведение спасательных работ;
     - снижение масштабов развития пожаров и ущерба от них;
     - увеличение прикрытия населения и территорий Республики  Бурятия
противопожарными формированиями;
     - сокращение среднего времени ликвидации пожаров с 60-90 мин.  до
50-60 мин.;
     - создание   эффективной   координированной   системы    пожарной
безопасности  и   укрепление  материально-технической  базы   пожарной
охраны.
     
                    2.2.4. Охрана окружающей среды

     Основной целью  Программы  в  области  охраны  окружающей   среды
является   снижение   негативного   воздействия   производственной   и
хозяйственной  деятельности  на   территории  Республики  Бурятия   на
окружающую природную среду.
     Решение этой   задачи   предусматривает   реализацию    следующих
мероприятий:
     - реализация  полномочий, переданных  Федеральным  законом от  31
декабря  2005  г.   N  199-ФЗ  "О   внесении  изменений  в   отдельные
законодательные акты России в связи с совершенствованием разграничения
полномочий", в области водных, лесных ресурсов, охраны животного мира,
охраны атмосферного воздуха и охраны окружающей среды;
     - разработка   необходимых    правовых   актов,    способствующих
реализации Федерального  закона от  01.05.1999 г. N  94-ФЗ "Об  охране
озера  Байкал"  и   государственного  управления  в  сфере   природных
ресурсов, природопользования  и охраны окружающей  среды в  Республике
Бурятия;
     - проведение  государственного,  муниципального  и  общественного
экологического контроля: осуществление  нормирования в области  охраны
окружающей  среды,   ограничение,   приостановление  или   прекращение
деятельности  хозяйствующих  субъектов,  осуществляемой  с  нарушением
природоохранных требований;