Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272поддержки, снижение административных барьеров при ее получении, повышение эффективности государственной поддержки будет достигаться
за счет совершенствования нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия, регламентирующих процесс предоставления различных форм государственной поддержки, в том числе за счет средств регионального инвестиционного фонда Республики Бурятия. VII. Меры государственного регулирования и анализ рисков
реализации Программы
Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру
влияния на процесс и результаты реализации Государственной программы являются: - организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий; - финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; - экономические риски, которые могут привести к снижению объема
привлекаемых средств и сокращению инвестиций. Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов; срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; невыполнению целей и задач программы и соответственно целевых показателей. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер: - мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы; - принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения; - оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности. VIII. Оценка эффективности Программы
1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, указанных в таблице 1 приложения N 8 к настоящей Государственной программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями. 2. Оценка эффективности реализации Государственной программы по
целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по
формуле: Tfi
Ei = --- x 100%, где:
TNi
Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной
программы (процентов); Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию
i-й цели (задачи) Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации; TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й
цели (задачи), предусмотренный Государственной программой. 3. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле: n SUM Ei
i=1
E = ------ x 100%, где: n
E - эффективность реализации Государственной программы (процентов); n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы. 4. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы: Таблица 7
Оценка эффективности реализации Государственной программы
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| | Наименование показателя | Значение | Качественная оценка | | | показателя | Государственной программы | |——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| | Эффективность реализации | Е > 1,0 | Высокоэффективный | | Государственной программы (Е)| | | |——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| | | 0,7 < Е < 1,0| Уровень эффективности средний|
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| | | 0,5 < И < 0,7| Уровень эффективности низкий |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| | | Е < 0,5 | Неэффективные | |——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————| Структура Государственной программы
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы: Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды". Подпрограмма 2 "Развитие туризма".
Подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления в
сфере экономики". Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения".
Подпрограмма 5 "Развитие трудовых ресурсов".
Подпрограмма 6 "Улучшение условий и охраны труда".
Подпрограмма 7 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности". Подпрограммы представлены в приложениях NN 1-7 к Государственной программе. Приложение N 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Экономическое развитие и
инновационная экономика" ПОДПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной
среды" Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Формирование благоприятной инвестиционной среды | | подпрограммы | | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный | Министерство экономики Республики Бурятия |
| исполнитель | | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Соисполнители | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства |
| | Республики Бурятия; | | | Министерство строительства и модернизации жилищно- | | | коммунального комплекса Республики Бурятия; | | | Министерство по развитию транспорта, энергетики и | | | дорожного хозяйства Республики Бурятия; | | | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | | Республики Бурятия; | | | Министерство образования и науки Республики Бурятия; | | | Министерство социальной защиты населения Республики | | | Бурятия; | | | Республиканское агентство по туризму; | | | Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;|
| | Республиканское агентство лесного хозяйства; | | | Постоянное представительство Республики Бурятия в | | | Монголии; | | | органы местного самоуправления муниципальных образований в|
| | Республике Бурятия (по согласованию); | | | некоммерческая организация "Фонд регионального развития | | | Республики Бурятия"; | | | организации на конкурсной основе | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Цель | Создание благоприятного инвестиционного климата в | | подпрограммы | экономике Республики Бурятия | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи | 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и | | подпрограммы | увеличение притока внешних инвестиций в экономику | | | Республики Бурятия. | | | 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного | | | плана модернизации монопрофильного городского поселения | | | "Город Гусиноозерск" (далее также - КИП) | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Целевые | 1. Индекс физического объема инвестиций в основной | | индикаторы | капитал. | | (показатели) | 2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением | | подпрограммы | бюджетных средств) в расчете на одного человека. | | | 3. Уровень зарегистрированной безработицы в монопрофильном|
| | городском поселении "Город Гусиноозерск" | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы | Общая сумма финансирования на 2014-2020 годы составит | | финансирования| 304351853,0 тыс. рублей, в том числе: |
| подпрограммы | в 2014 году - 70562660,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 56622140,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 39278340,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 33446030,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 32295500,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 39783880,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 32363303,0 тыс. рублей. | | | Из них за счет федерального бюджета составит 0,0 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. | | | Из них за счет республиканского бюджета составит 124500,0 |
| | тыс. рублей, в том числе: | | | в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 24900,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 24900,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 24900,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 24900,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 24900,0 тыс. рублей. | | | Из них за счет местных бюджетов составит 0,0 тыс. рублей, |
| | в том числе: | | | в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. | | | Из них за счет внебюджетных источников составит 304227353 |
| | тыс. рублей, в том числе: | | | в 2014 году - 70562660 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 56622140 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 39253440 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 33421130 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 32270600 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 39758980 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 32338403 тыс. рублей | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | Достижение к 2020 году: | | результаты | - объема инвестиций в основной капитал (за исключением | | реализации | бюджетных средств) в расчете на одного человека до 69,2 | | подпрограммы | тыс. рублей; | | | - увеличения в реальном выражении объема инвестиций в | | | основной капитал в 1,35 раза к уровню 2012 года; | | | - повысится эффективность работы органов местного | | | самоуправления в сфере социально-экономического развития, |
| | и возрастет удовлетворенность населения их деятельностью | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем и прогноз ее развития
Одним из основных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Бурятия является привлечение инвестиций. Задача обеспечения инвестиционными ресурсами - одна из самых актуальных для экономики Республики Бурятия. Общий объем инвестиций пока еще недостаточен для обеспечения инвестиционного спроса и активной модернизации производственного потенциала, а величина инвестиций в расчете на 1 жителя пока существенно отстает от среднероссийского уровня и уровня Сибирского федерального округа. Не может удовлетворять также объем и структура иностранных инвестиций в экономику республики, в которых незначителен объем прямых инвестиций. Основными причинами, ограничивающими инвестиционную активность в регионе, являются: - территориальная удаленность от внутренних товарных, финансовых рынков; - недостаток собственных средств у предприятий, обусловленный нестабильным финансовым состоянием организаций; - ограниченные возможности организаций по привлечению кредитных
ресурсов из республиканской банковской системы, которая представлена, главным образом, филиалами инорегиональных банков; - высокий уровень энерготарифов;
- недостаточная обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, изношенность имеющихся инфраструктурных объектов; - неразвитость финансового рынка;
- неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствие устойчивых связей между производственными предприятиями, научными организациями; - моральный и физический износ действующих основных фондов;
- слабая исследованность рынков сбыта;
- экологические ограничения, связанные с наличием жестких требований в сфере экологической безопасности Байкальской природной
территории; - относительно невысокий уровень доходов населения и т.д.
Динамика инвестиций в основной капитал в Республике Бурятия представлена в таблице 1. Таблица 1
Динамика инвестиций в основной капитал
|———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| | Инвестиции в основной капитал, | 19,46| 23,6| 23,38| 33,57| 41,02| 41,04| | млрд. руб. | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| | Инвестиции в основной капитал, в %| 115,4 | 108,2| 93,0 | 136,2 | 108,8 | 91,4 | | к пред. году | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| | Инвестиции в основной капитал на 1| 20,3 | 24,6| 24,3 | 31,2 | 42,2 | 42,2 | | чел., тыс. руб. | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| | Инвестиции в основной капитал, в %| 18,1 | 18,6| 18,7 | 24,6 | 27,3 | 24,9 | | к ВРП | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| В 2010-2011 годах в Республике Бурятия сложилась положительная динамика инвестиций. За эти годы прирост инвестиций составил 47%. Доля инвестиций в валовом региональном продукте увеличилась за 5 лет с 18,1% до 27,3%. Доля внебюджетных инвестиций увеличилась в 2012 году до уровня 71,7% по сравнению с 67% в 2008 г. Объем инвестиций, приходящийся на 1 жителя, с 20,3 тыс. рублей в 2007 году увеличился до 42,24 тыс. руб. в 2012 году. Тем не менее, это пока еще существенно ниже, чем в среднем по России и Сибири. В 2011 году республика по темпу роста инвестиций занимала 8 место по Сибирскому федеральному округу и 40 место по России. Вместе с тем в 2012 году объем инвестиций сократился до 91,4% от уровня 2011 года, составив 41 млрд. рублей. Такая динамика обусловлена рядом определенных факторов как в частном секторе, так и в сфере бюджетных инвестиций, в частности, завершением инвестиционной фазы ряда крупных инвестиционных проектов, смещением
сроков поставок оборудования и проведением проектных и строительно-монтажных работ, изменением инвестиционной политики головных организаций, трудностями с привлечением кредитных ресурсов, изменением конъюнктуры на мировом рынке (цены, спрос, пошлины, отсутствие заказов), ростом цен на сырье и материалы, экологическими ограничениями, недостаточным объемом бюджетных средств, направляемых на строительство инфраструктуры для инвесторов, замедляющим темпы частного инвестирования в рамках государственно-частного партнерства. Одной из острых проблем внутрирегионального экономического развития Бурятии является проблема монопрофильных населенных пунктов. Одним из крупнейших монопрофильных населенных пунктов Бурятии является г. Гусиноозерск с градообразующим предприятием ОАО
"ОГК-3" - "Гусиноозерская ГРЭС". Для Гусиноозерска характерны типичные социально-экономические проблемы моногорода: зависимость доходной части местного бюджета, экономической безопасности и социальной стабильности в городе от стабильности работы градообразующего предприятия. Экономический кризис 2008-2010 гг., оказавший негативное воздействие на работу градообразующего предприятия, привел к высвобождению значительной части трудовых ресурсов города, снижению платежеспособности населения и его уровня жизни, а также падению доходной части бюджета городского поселения "Город Гусиноозерск". В то же время существуют значительные резервы для более полного
использования инвестиционного потенциала республики. Для эффективного привлечения инвестиционных ресурсов Бурятии необходимо
осуществить мероприятия по улучшению обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, проводить последовательную работу по увеличению уровня доходов населения и уровня развития производственной базы. Важнейшим фактором привлечения инвестиций в экономику республики является повышение доступности финансовых ресурсов. Одним из основных направлений перспективного развития является создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие и коммерциализацию новых технологий в тех секторах, где республика имеет достаточный научно-технический и конверсионный потенциал для общероссийского и мирового лидерства. Республика Бурятия обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития. Основными из них являются: выгодное географическое положение; транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, международным аэропортом в г. Улан-Удэ; значительные запасы и широкий спектр природных ресурсов; высокий туристско-рекреационный потенциал; политическая и социальная стабильность; квалифицированные трудовые ресурсы; эффективно действующая инфраструктура поддержки предпринимательства; развитые международных и межрегиональных связей; эффективное государственное
управление и высокий научно-технический потенциал. Работа органов государственной власти Республики Бурятия по созданию благоприятного инвестиционного климата нацелена на последовательную реализацию инвестиционных возможностей и конкурентных преимуществ Республики Бурятия на основе выбранной стратегии и приоритетов социально-экономического развития республики. 2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
подпрограммы Целью реализации подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия. Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы: Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличение притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия. Для решения данной задачи предусмотрены основные мероприятия:
1. Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов. 2. Модернизация действующих предприятий.
3. Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве. 4. Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации. 5. Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения
инновационных технологий. 6. Кадровое обеспечение инвестиций.
Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск" (далее также - КИП). Для решения данной задачи предусмотрено такое мероприятие, как устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования
малого и среднего бизнеса, повышения качества и уровня жизни населения. Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014-2020 годы.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: - возрастет объем инвестиций в экономику Республики Бурятия;
- рост экономического и налогового потенциала, снижение уровня безработицы в монопрофильном городском поселении "Город Гусиноозерск", повышение уровня жизни населения. 3. Целевые индикаторы подпрограммы
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Для решения задачи 1 "Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличение притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия" предусмотрены следующие мероприятия: Мероприятие 1. Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов. Мероприятия этого блока сформированы по следующим направлениям: - адресная работа с инвесторами;
- снижение административных барьеров инвестиционной деятельности; - формирование инвестиционных площадок;
- государственная поддержка инвестиционных проектов;
- инвестиционный маркетинг;
- продвижение инвестиционных проектов, в том числе с целью привлечения иностранных инвестиций; - работа с муниципальными образованиями.
Адресная работа с инвесторами будет заключаться в обеспечении инвесторам режима "одного окна", а именно в содействии и сопровождении инвестиционных проектов, в поиске источников инвестиций и конкретных партнеров. Для налаживания адресной работы с инвесторами, в том числе инвесторами, являющимися субъектами малого
и среднего предпринимательства, организована деятельность НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" - современной структуры с хорошо образованным штатом менеджеров. Финансирование деятельности по привлечению инвестиций НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" из республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя. Планируется внедрить механизм сокращения сроков рассмотрения документов на земельные участки и технологическое присоединение к электрическим сетям за счет заключения специальных соглашений с органами местного самоуправления, сетевой компанией (МРСК Сибири) и
другими заинтересованными сторонами. Продолжится формирование и актуализация реестра инвестиционных площадок в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, рассматривающих возможность реализации на территории Республики Бурятия инвестиционных проектов, имеющих значение для социально-экономического развития республики. Будет оказываться содействие в реализации инвестиционных проектов посредством предоставления государственной поддержки инвесторам в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Бурятия, субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, инвестиционных налоговых кредитов, передачи республиканского имущества в аренду на льготных условиях и
в залог, бюджетных инвестиций. Проведение инвестиционного маркетинга обусловлено необходимостью исследования потенциальных рынков сбыта для перспективных инвестиционных проектов и снижения инвестиционных рисков. Мероприятия по продвижению инвестиций направлены на демонстрацию инвестиционной привлекательности Республики Бурятия внутри и за ее пределами. Это предполагает проведение таких мероприятий, как актуализация и редизайнинг Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия", организация ярмарок, выставок, форумов, конференций, направленных на повышение узнаваемости и укрепление репутации республики; участие республики на публичных мероприятиях межрегионального, федерального и международного уровня; выпуск буклетов, брошюр, дисков, журналов, макетов инвестиционных проектов, мультимедийных фильмов об инвестиционной привлекательности Республики Бурятия. Еще одним блоком мероприятий выступит работа с муниципальными образованиями по активизации инвестиционных процессов в районах республики, в том числе заключение соглашений с органами местного самоуправления Республики Бурятия о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов; информационное, методическое обеспечение органов местного самоуправления Республики Бурятия, оказание правовой поддержки, разработка проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Республики Бурятия по совершенствованию инвестиционного климата, в том числе по упрощению
административных процедур. Мероприятие 2. Модернизация действующих предприятий.
Действующие предприятия Республики Бурятия - это крупные производства, на которых занята большая часть трудоспособного населения республики. Именно эти производства формируют основные налоговые поступления в бюджет республики. В рамках данного блока мероприятий будет осуществляться техническое перевооружение и модернизация Улан-Удэнского авиационного завода в части реконструкции вертолетного и самолетного производства; Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО "Желдорреммаш" за счет освоения новых видов ремонта пассажирских вагонов; ЗАО "Улан-Удэстальмост" за счет внедрения новых технологий производства
мостовых конструкций; производств строительных материалов за счет внедрения новых энергоресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных технологий; производств лесопромышленного комплекса; производств в сфере тепло- и электроэнергетики, направленных на повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, пищевых производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. Мероприятие 3. Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве. Последовательность действий будет состоять из следующих этапов:
1) формирование информационного массива проектных предложений;
2) выделение из массива проектных предложений инвестиционных проектов, пригодных к подготовке на условиях государственно-частного партнерства; 3) отбор инвестиционных проектов в сфере социальной, инженерной
и коммунальной инфраструктуры, предполагаемых к реализации на принципах государственно-частного партнерства; 4) подготовка юридической модели инвестиционных проектов государственно-частного партнерства, обоснование финансовой, экономической и бюджетной эффективности реализации проектов государственно-частного партнерства, подготовка конкурсов, утверждение конкурсной документации, подбор участников конкурса; 5) проведение конкурса, заключение соглашения о реализации проекта в сфере государственно-частного партнерства; 6) мониторинг выполнения условий соглашения о реализации проекта в сфере государственно-частного партнерства, создание условий для финансового закрытия сделок. Планируется реализация проектов: в социальной сфере - по строительству детских садов, школ, жилья для детей-сирот, в жилищно-коммунальной сфере - по реконструкции муниципальных сетей и
котельных, в сфере транспортной инфраструктуры - по строительству моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная, транспортно-пересадочного узла ОАО "РЖД". Также в рамках развития механизмов государственно-частного партнерства будет осуществляться координация работ по подготовке муниципальных правовых актов об участии муниципальных образований в
государственно-частном партнерстве. Мероприятие 4. Реализация перспективных инвестиционных проектов
и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации. Низкий уровень обеспеченности инфраструктурой негативно влияет на приток инвестиций в регион, ограничивая возможности ведения бизнеса. Необходимо строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации проектов в реальном секторе экономики
Республики Бурятия, в том числе: - в минерально-сырьевом комплексе для освоения месторождений, в
том числе по проекту "Комплексное развитие Забайкалья" на общую сумму инфраструктурных объектов более 45 млрд. рублей; - в лесопромышленном комплексе на сумму 1,6 млрд. руб.;
- в жилищном строительстве на сумму 13,9 млрд. руб.;
- в агропромышленном комплексе;
- в промышленности - на общую сумму 2,3 млрд. руб. В промышленном секторе планируется реализация инвестиционных проектов
в промышленно-производственной зоне экономического благоприятствования в г. Улан-Удэ, в индустриальном парке "Гусиноозерский" по федеральной программе поддержки моногородов на общую сумму 15,9 млрд. руб. По проектам, которые вошли в федеральную программу поддержки моногородов, строительство инфраструктуры будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объем финансирования строительства объектов инфраструктуры составит 2,5 млрд. руб., при этом объем инвестиций на реализацию проектов составит 9,2 млрд. руб. В рамках развития туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань" предусмотрено финансирование объектов инфраструктуры из федерального, республиканского бюджетов и бюджета
МО "Прибайкальский район". Для строительства инфраструктуры зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа предусматривается финансирование из ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011-2018 гг.)" и РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011-2016 годы". Общий объем финансирования инфраструктурных объектов в туристическом комплексе - 23,1 млрд. руб. Для строительства необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционных площадок в 2013 году будет создана отдельная специализированная структура - ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия", в функции которой будет входить обеспечение подведения инфраструктуры (инженерной и транспортной) до границ предоставляемой инвестору инвестиционной площадки; заключение договоров о технологическом присоединении и выделении мощностей; осуществление управления и эксплуатации оборудования общеузловыми объектами инженерной инфраструктуры. Источниками финансирования данных работ будут являться средства
ГК "Внешэкономбанк", кредитных организаций, Инвестиционного фонда РФ, средства республиканского бюджета, а также средства стратегических инвесторов (портфельные инвестиции). Кредитные средства будут предоставляться под залог имущества Республики Бурятия, государственные гарантии Правительства Республики Бурятия. Мероприятие 5. Формирование благоприятных условий для трансфера
и внедрения инновационных технологий. В целях благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий Правительством Республики Бурятия создается промышленный парк в г. Улан-Удэ. Основным элементом, обеспечивающим
достижение намеченных целей, является совершенствование инновационной инфраструктуры Республики Бурятия. Важнейшим моментом комплексного развития инновационной инфраструктуры, в том числе подготовки кадров, консалтинговой, информационной инфраструктуры является создание Восточно-Сибирского
инновационного научно-образовательного комплекса для интеграции деятельности высших учебных заведений Республики Бурятия в разных формах. Мероприятие 6. Кадровое обеспечение инвестиций.
Задача кадрового обеспечения реализации перспективных инвестиционных проектов является одной из самых актуальных. Развитие экономики в соответствии с перспективными направлениями до 2020 г.,
реализация крупномасштабных инвестиционных проектов определяет значительное увеличение потребности в рабочей силе. В соответствии с Республиканской целевой программой "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010-2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.02.2010 N 63, в перспективе до 2020 года предполагается создание
около 70 тысяч новых рабочих мест. Эта программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых позволит обеспечить квалифицированными рабочими кадрами реализацию инвестиционных проектов. Дополнительно для кадрового обеспечения инвестиций будут проводиться обучающие информационно-консультационные семинары и иные образовательные мероприятия по вопросам инвестиционной деятельности
для инвесторов. Для повышения уровня квалификации специалистов заинтересованных
министерств и ведомств в сфере инвестиционной деятельности планируется участие специалистов в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций за пределами республики. Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск". Предусматривается реализация следующего мероприятия: устойчивое
развитие экономики монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск". В рамках данного мероприятия будут реализованы проекты в зоне экономического благоприятствования промышленно-производственного типа: создание логистического центра по международным грузовым и пассажирским автомобильным перевозкам, строительство комплекса мини-заводов строительной индустрии. Кроме того, за счет расширения
границ города в КИП включен инвестиционный проект "Внедрение высокотехнологических производств в сельское хозяйство Республики Бурятия". Приложение
к подпрограмме "Формирование
благоприятной инвестиционной среды" Государственной
программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"
Таблица 1
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы
"Формирование благоприятной инвестиционной среды"
Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
|——|———————————————————————|—————|—————————————————————————————————————————————————————————| | N| Наименование | Ед. | Прогнозный период | | | показателя | изм.| | | | | | | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | <*> | | | | | | | | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | | Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличение притока | | | внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | 1| Индекс физического | % | 101,0| 102,0| 103,0| 103 | 105,0| 105,2| 105,4| 106 | | | объема инвестиций в | | | | | | | | | | | | основной капитал | | | | | | | | | | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | 2| Объем инвестиций в | тыс.| 32,6| 35,1| 38,7| 42,8| 44,6| 50,8| 59,3| 69,2 | | | основной капитал (за | руб.| | | | | | | | | | | исключением бюджетных | | | | | | | | | | | | средств) в расчете на | | | | | | | | | | | | одного человека | | | | | | | | | | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | | Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана | | | модернизации монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск" | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | 3| Уровень | % | 1,2| 1,1| 1,1| 1,0| 1,0| 1,0| 1,0| 1,0 | | | зарегистрированной | | | | | | | | | | | | безработицы в | | | | | | | | | | | | монопрофильном | | | | | | | | | | | | городском | | | | | | | | | | | | поселении "Город | | | | | | | | | | | | Гусиноозерск" | | | | | | | | | | |——|———————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| --------------------------------
<*> Справочно.
Таблица 2 Перечень основных мероприятий подпрограммы "Формирование
благоприятной инвестиционной среды" Государственной
программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и
инновационная экономика"
----T----------------T-------------------T-----------T-----------------------------------T-------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Финансирование, тыс. руб. ¦ Ожидаемые ¦ ¦п/п¦ основного ¦ исполнитель +-----T-----+----T-----T-------T-----T----------+ результаты ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦нача-¦окон-¦Годы¦Феде-¦Респуб-¦Мест-¦Внебюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ла ¦чания¦ ¦раль-¦ликан- ¦ный ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реа- ¦реа- ¦ ¦ный ¦ский ¦бюд- ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиза-¦лиза-¦ ¦бюд- ¦бюджет ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ции ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------------+-----+-----+----+-----+-------+-----+----------+-------------------+ ¦ ¦Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличение притока внешних инвестиций в ¦ ¦ ¦экономику Республики Бурятия ¦ +---+----------------T-------------------T-----T-----T----T-----T-------T-----T----------T-------------------+ ¦1. ¦Мероприятие 1. ¦Министерство ¦2014 ¦2020 ¦2013¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦Привлечение ¦ ¦ ¦Организационные ¦экономики ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦и финансовые ¦Республики Бурятия,¦ ¦ ¦2014¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ресурсов в ¦ ¦ ¦меры по снижению¦Администрация Главы¦ ¦ ¦2015¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦экономику РБ. ¦ ¦ ¦административных¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦2016¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦Снижение ¦ ¦ ¦барьеров, ¦и Правительства ¦ ¦ ¦2017¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦административных ¦ ¦ ¦государственной ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦2018¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦барьеров при ¦ ¦ ¦поддержке и ¦Министерство ¦ ¦ ¦2019¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦ведении ¦ ¦ ¦продвижению ¦строительства и ¦ ¦ ¦2020¦ - ¦24900,0¦ - ¦ - ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦проектов ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ +---+----------------+жилищно- +-----+-----+----+-----+-------+-----+----------+-------------------+
¦2. ¦Мероприятие 2. ¦коммунального ¦2014 ¦2020 ¦2013¦ - ¦ - ¦ - ¦11195730,0¦В результате ¦ ¦ ¦Модернизация ¦комплекса ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦действующих ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦2014¦ - ¦ - ¦ - ¦ 9906460,0¦инвестиционных ¦ ¦ ¦предприятий ¦Министерство по ¦ ¦ ¦2015¦ - ¦ - ¦ - ¦12417910,0¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦2016¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7383000,0¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, ¦ ¦ ¦2017¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4649600,0¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦энергетики и ¦ ¦ ¦2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2136000,0¦республики будет ¦ ¦ ¦ ¦дорожного хозяйства¦ ¦ ¦2019¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2483000,0¦создано 4743 новых ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦2020¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2130003,0¦рабочих места, ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодные налоговые¦ ¦ ¦ ¦природных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежи в бюджетную¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему РФ - 4882,3¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ +---+----------------+сельского хозяйства+-----+-----+----+-----+-------+-----+----------+-------------------+ ¦3. ¦Мероприятие 3. ¦и продовольствия ¦2014 ¦2020 ¦2013¦ - ¦ - ¦ - ¦ 666950,0¦Строительство на ¦ ¦ ¦Развитие ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципах ГЧП ¦ ¦ ¦государственно- ¦Министерство ¦ ¦ ¦2014¦ - ¦ - ¦ - ¦ 678200,0¦объектов социальной¦ ¦ ¦частного ¦образования ¦ ¦ ¦2015¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1082530,0¦инфраструктуры. ¦ ¦ ¦партнерства в ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦2016¦ - ¦ - ¦ - ¦ 583580,0¦Создание более 600 ¦ ¦ ¦социальной сфере¦Министерство ¦ ¦ ¦2017¦ - ¦ - ¦ - ¦ 513680,0¦новых рабочих мест ¦ ¦ ¦и коммунальном ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве ¦населения ¦ ¦ ¦2019¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия;¦ ¦ ¦2020¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +---+----------------+Республиканское +-----+-----+----+-----+-------+-----+----------+-------------------+
¦4. ¦Мероприятие 4. ¦агентство по ¦2014 ¦2020 ¦2013¦ - ¦ - ¦ - ¦39921390,0¦Строительство за ¦ ¦ ¦Реализация ¦туризму; ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет средств ФБ ¦ ¦ ¦перспективных ¦Министерство ¦ ¦ ¦2014¦ - ¦ - ¦ - ¦59828000,0¦объектов инженерной¦ ¦ ¦инвестиционных ¦промышленности и ¦ ¦ ¦2015¦ - ¦ - ¦ - ¦42921700,0¦и транспортной ¦ ¦ ¦проектов и ¦торговли Республики¦ ¦ ¦2016¦ - ¦ - ¦ - ¦31286860,0¦инфраструктуры для ¦ ¦ ¦создание ¦Бурятия; ¦ ¦ ¦2017¦ - ¦ - ¦ - ¦28257850,0¦реализации ¦ ¦ ¦инженерной и ¦Республиканское ¦ ¦ ¦2018¦ - ¦ - ¦ - ¦30134600,0¦инвестиционных ¦ ¦ ¦транспортной ¦агентство лесного ¦ ¦ ¦2019¦ - ¦ - ¦ - ¦37275980,0¦проектов в РБ. ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦хозяйства; ¦ ¦ ¦2020¦ - ¦ - ¦ - ¦30208400,0¦Создание 31194 ¦ ¦ ¦для их ¦Республиканское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦реализации ¦агентство по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вклад в ВРП - ¦ ¦ ¦ ¦семьи и детей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦84510,1 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦Полномочное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ежегодные ¦ ¦ ¦ ¦представительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчисления в ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетную систему -¦ ¦ ¦ ¦при Президенте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦27000,8 млн. руб. ¦ +---+----------------+Российской +-----+-----+----+-----+-------+-----+----------+-------------------+
¦5. ¦Мероприятие 5. ¦Федерации ¦2014 ¦2020 ¦2013¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100000,0¦Создания ¦ ¦ ¦Формирование ¦(г. Москва); ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦благоприятных ¦Постоянное ¦ ¦ ¦2014¦ - ¦ - ¦ - ¦ 150000,0¦условий для ¦ ¦ ¦условий для ¦представительство ¦ ¦ ¦2015¦ - ¦ - ¦ - ¦ 200000,0¦развития малого и ¦ ¦ ¦трансфера и ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦2016¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦среднего ¦ ¦ ¦внедрения ¦в Монголии; ¦ ¦ ¦2017¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦предпринимательства¦ ¦ ¦инновационных ¦органы ¦ ¦ ¦2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в научно- ¦ ¦ ¦технологий ¦местного ¦ ¦ ¦2019¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦технической, ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦2020¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦инновационной и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферах путем ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦НО "Фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической, ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|