Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424

|       | фактически          |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | проведенных         |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | плановых   проверок |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | к        количеству |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | проверок,           |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | предусмотренных     |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | планом   проведения |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | плановых   проверок |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | в отчетном периоде  |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.9.  | Соотношение         | %      |     100,0 |    100,0 |    100,0 |    100,0 |    100,0 |    100,0 |    100,0 |    100,0 |
|       | рассмотренных   дел |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | об                  |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | административных    |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | правонарушениях   к |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | количеству          |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | возбужденных        |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | административных    |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | дел   в    отчетном |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | периоде             |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.10. | Увеличение     доли | %      |      62,0 |     64,0 |     68,0 |     70,0 |     72,0 |     74,0 |     76,0 |     78,0 |
|       | рассмотренных       |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | обращений   граждан |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | от   общего   числа |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | поступивших         |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
|       | обращений           |        |           |          |          |          |          |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     * - Справочно



                                                          Приложение 1
                                           к Государственной программе
                                    "Развитие строительного и жилищно-
                          коммунального комплексов Республики Бурятия"


                            Подпрограмма 1

 "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и
               комфортным жильем в Республике Бурятия"

                         Паспорт Подпрограммы

-----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование              | "Развитие   строительного   комплекса    и    обеспечение |
| Подпрограммы              | граждан    доступным    и     комфортным     жильем     в |
|                           | Республике Бурятия" (далее - Подпрограмма 1)              |
|                           |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Министерство      строительства      и       модернизации |
| Подпрограммы              | жилищно-коммунального        комплекса         Республики |
|                           | Бурятия                                                   |
|                           |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Соисполнители             | Министерство    образования    и     науки     Республики |
| Подпрограммы              | Бурятия,                                                  |
|                           | органы местного самоуправления (по согласованию),         |
|                           | ОАО  "Ипотечная  корпорация   Республики   Бурятия"   (по |
|                           | согласованию),                                            |
|                           | хозяйствующие субъекты (по согласованию)                  |
|                           |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Цели Подпрограммы         | Повышение  доступности   жилья   и   качества   жилищного |
|                           | обеспечения     населения,     обеспечение     комфортной |
|                           | среды обитания и жизнедеятельности                        |
|                           |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы       | 1.   Создание   условий    для    устойчивого    развития |
|                           | строительного комплекса                                   |
|                           | 2.       Повышение       сейсмической        устойчивости |
|                           | объектов   жилищного   фонда,   основных    объектов    и |
|                           | систем     энергоснабжения,      водоснабжения,      мест |
|                           | массового  пребывания   людей,   зданий   и   сооружений, |
|                           | задействованных  в   системе   экстренного   реагирования |
|                           | и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций            |
|                           | 3.     Развитие     системы     ипотечного      жилищного |
|                           | кредитования                                              |
|                           | 4.        Стимулирование        развития        жилищного |
|                           | строительства                                             |
|                           | 5.  Переселение   граждан   из   ветхого   и   аварийного |
|                           | жилищного  фонда,   в   том   числе   в   зоне   Байкало- |
|                           | Амурской    магистрали    на    территории     Республики |
|                           | Бурятия                                                   |
|                           | 6.    Формирование     рынка     доступного     арендного |
|                           | жилья  и   развитие   некоммерческого   жилищного   фонда |
|                           | для граждан, имеющих невысокий уровень доходов            |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы        | 1.    Наличие    в    муниципальных    образованиях     в |
| Подпрограммы              | Республике      Бурятия       информационных       систем |
|                           | обеспечения градостроительной деятельности, %             |
|                           | 2.        Сокращение        сроков         предоставления |
|                           | государственных     и     муниципальных     услуг     при |
|                           | формировании   и   предоставлении   земельных    участков |
|                           | для строительства, %                                      |
|                           | 3.     Объем     отгруженных     товаров     собственного |
|                           | производства   по   виду    экономической    деятельности |
|                           | "Производство    прочих    неметаллических    минеральных |
|                           | продуктов", млрд. руб.                                    |
|                           | 4.      Размер      предотвращенного      ущерба       от |
|                           | возможного    разрушения    жилых     домов,     основных |
|                           | объектов   и   систем   жизнеобеспечения   в   результате |
|                           | землетрясений, млрд. руб.                                 |
|                           | 5.                    Снижение                     уровня |
|                           | риска      возникновения      чрезвычайных       ситуаций |
|                           | вследствие разрушительных землетрясений, %                |
|                           | 6.   Общая    площадь    зданий    и    сооружений,    по |
|                           | которым  ликвидирован   дефицит   сейсмостойкости,   тыс. |
|                           | кв. м.                                                    |
|                           | 7.    Количество    выдаваемых     ипотечных     жилищных |
|                           | кредитов, ед.                                             |
|                           | 8.     Превышение     среднего     уровня      процентной |
|                           | ставки  по  ипотечному  жилищному  кредиту   (в   рублях) |
|                           | над индексом потребительских цен, %                       |
|                           | 9.  Годовой  объем  ввода  жилья,  всего,  в  том   числе |
|                           | малоэтажного, тыс. кв. м.                                 |
|                           | 10.   Доля   ввода   жилья   экономического   класса    в |
|                           | общем годовом объеме ввода жилья, %                       |
|                           | 11.  Обеспеченность  жильем  населения,  кв.  м.   на   1 |
|                           | чел.                                                      |
|                           | 12.    Доля     семей,     желающих     улучшить     свои |
|                           | жилищные    условия,     обеспеченных     доступным     и |
|                           | комфортным жильем, %                                      |
|                           | 13.   Доля   семей,   имеющих   возможность    приобрести |
|                           | жилье,     соответствующее     стандартам     обеспечения |
|                           | жилыми   помещениями,    с    помощью    собственных    и |
|                           | заемных средств, %                                        |
|                           | 14.      Снижение      средней      стоимости      одного |
|                           | квадратного   метра   жилья   на   первичном   рынке,   с |
|                           | учетом  индекса-дефлятора  на  соответствующий   год   по |
|                           | виду  экономической  деятельности  "строительство"  (в  % |
|                           | к уровню 2012 года)                                       |
|                           | 15.  Доля  ветхого  и  аварийного   жилищного   фонда   в |
|                           | общем жилищном фонде, %                                   |
|                           | 16.  Количество  семей,   переселяемых   из   ветхого   и |
|                           | аварийного  жилищного  фонда,  всего,  в  том  числе   из |
|                           | зоны БАМа, семей                                          |
|                           | 17.   Ликвидация   жилого    фонда    непригодного    для |
|                           | проживания, всего, в том числе из зоны БАМа, семей        |
|                           | 18.    Площадь     созданного     арендного     жилищного |
|                           | фонда, кв. м.                                             |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Срок реализации           | 2014-2020 годы                                            |
| Подпрограммы              |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Объем бюджетных           | Общий     объем     финансирования     Подпрограммы     1 |
| ассигнований              | составляет 10980148,7 тыс. рублей, в том числе:           |
| Подпрограммы              | в 2014 году - 6607854,9 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2015 году - 4330057,8 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2016 году - 13236,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2017 году - 14000,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.                            |
|                           | Из них:                                                   |
|                           | за счет  федерального  бюджета  составит  3686774,5  тыс. |
|                           | рублей, в том числе                                       |
|                           | в 2014 году - 2169495,6 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2015 году - 1517278,9 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | за  счет  республиканского  бюджета  составит   4908570,4 |
|                           | тыс. рублей, в том числе                                  |
|                           | в 2014 году - 3208882,6 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2015 году - 1657451,8 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2016 году - 13236,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2017 году - 14000,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей;                        |
|                           | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | за  счет  местного   бюджета   составит   440997,7   тыс. |
|                           | рублей, в том числе                                       |
|                           | в 2014 году - 312938,5 тыс. рублей;                       |
|                           | в 2015 году - 128059,2 тыс. рублей;                       |
|                           | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | за  счет  внебюджетных  источников   составит   1943806,1 |
|                           | тыс. рублей, в том числе                                  |
|                           | в 2014 году - 916538,2 тыс. рублей;                       |
|                           | в 2015 году - 1027267,9 тыс. рублей;                      |
|                           | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;                            |
|                           | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.                            |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты      |       Реализация  Подпрограммы  1   должна   привести   к |
|                           | обеспечению   населения    доступным    и    качественным |
|                           | жильем      и      достижению      следующих      целевых |
|                           | показателей и ориентиров:                                 |
|                           |       Достижение годового  ввода  жилья  в  2015  году  - |
|                           | 530,0 тыс. кв. метров, в 2017 году - 680 тыс. кв. метров, |
|                           | к 2020 году - 1000,0 тыс. кв. метров,  при  этом  средняя |
|                           | рыночная  стоимость   1   кв.   метра   жилья   категории |
|                           | экономического  класса  не  должна   превышать   уровень, |
|                           | определенный   Министерством    регионального    развития |
|                           | Российской Федерации.                                     |
|                           |       Достижение     обеспеченности      общей      жилой |
|                           | площадью на 1 человека 21,0 кв.  метра  к  2015  году,  в |
|                           | 2017 году - 22,1 кв. метров, не менее 24,5 кв.  метров  к |
|                           | 2020 году.                                                |
|                           |       Увеличение   доли   семей,   имеющих    возможность |
|                           | приобрести     жилье,     соответствующее      стандартам |
|                           | обеспечения     жилыми     помещениями,     с     помощью |
|                           | собственных и заемных средств,  с  23%  в  2013  году  до |
|                           | 35% к 2020 году.                                          |
|                           |       Снижение  доли  ветхого  и   аварийного   жилья   в |
|                           | общем  жилищном  фонде  до  5,8%  к  2015  году,  4,8%  к |
|                           | 2017, не более 3,8% к 2020 году.                          |
|                           |       Расселение   граждан   из   аварийного   жилья   на |
|                           | территории   Республики    Бурятия,    в    том    числе, |
|                           | прилегающих к зоне БАМа.                                  |
|                           |       Расселение          многоквартирных          домов, |
|                           | признанных      до      01.01.2012      аварийными      и |
|                           | подлежащими  сносу  в  связи  с  физическим   износом   в |
|                           | процессе    их     эксплуатации,     общей     отселяемой |
|                           | площадью жилых помещений 271 315,65 кв. м.                |
|                           |       Осуществление        инвестиционных        проектов |
|                           | комплексной      застройки      территорий      массового |
|                           | жилищного строительства.                                  |
|                           |       Создание        условий        для        внедрения |
|                           | энергоэффективных  технологий   строительства   жилья   и |
|                           | энергоэффективных инженерных систем.                      |
|                           |       Создание  условий   для   привлечения   инвестиций, |
|                           | в    том     числе     иностранных,     для     жилищного |
|                           | строительства,       внедрения       различных       форм |
|                           | финансирования    жилищного    строительства,     включая |
|                           | ипотечное    жилищное    кредитование    и     т.д.     с |
|                           | привлечением            бюджетных            федеральных, |
|                           | республиканских,   муниципальных   средств,    а    также |
|                           | средств   населения,    частных    и    институциональных |
|                           | инвесторов.                                               |
|                           |       Создание       и       реализация        документов |
|                           | территориального     планирования,      градостроительной |
|                           | документации,    обеспечивающей    устойчивое    развитие |
|                           | территорий Республики Бурятия.                            |
|                           |       Формирование     рынка     арендного      жилищного |
|                           | фонда  и   развитие   некоммерческого   арендного   фонда |
|                           | для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.            |
|                           |       Повышение   сейсмостойкости   11    зданий    общей |
|                           | площадью  30,81  тыс.  кв.   м,   провести   усиление   и |
|                           | реконструкцию      зданий      учреждений       культуры, |
|                           | просвещения,         здравоохранения,          обеспечить |
|                           | сейсмостойкость    зданий    и    сооружений     объектов |
|                           | инженерной             инфраструктуры,             систем |
|                           | жизнедеятельности,   осуществить   строительство   зданий |
|                           | с        различными        эффективными         системами |
|                           | сейсмозащиты.     При     условии     50%      сокращения |
|                           | потенциальных   потерь,   без   учета   фактора   времени |
|                           | предотвращенный   экономический   ущерб   составит   21,8 |
|                           | млрд. рублей.                                             |
-----------------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  по   основным
показателям (за исключением показателя  "среднее  время  нахождения  в
очереди", который отражает скорость обеспечения очередников социальным
жильем" так и сохраняется на  уровне  25  лет  и  показателя  "уровень
износа коммунальной  инфраструктуры")  в  период  до  2012  года  была
достигнута положительная динамика.
     В Республике Бурятия обеспеченность жильем на одного человека  по
состоянию на 01.01.2012 достигла 19,9  кв.  метра  общей  площади,  по
сравнению  с  2005  годом  рост  составил  2,1  кв.   метра.   Уровень
обеспеченности жильем в сельской местности составляет 19,8 кв. метров.
Для сравнения - обеспеченность жильем на одного человека по Российской
Федерации составляет 23,0 кв. метра общей площади.
     За период с 2003  года  по  2012  год  за  счет  всех  источников
финансирования в  Республике  Бурятия  введены  в  эксплуатацию  38449
квартир, общей площадью 2538,4 тыс. кв. метров.
     Среднегодовой прирост  объемов  жилищного  строительства  в  этот
период составил 12,7%.
     Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих  на  учете  в
качестве  нуждающихся  в  получении  жилья   по   социальному   найму)
составляет 1810 тыс. кв. метров, или 9,5% от общего  объема  жилищного
фонда республики.
     По состоянию на 01.01.2012,  по  данным  территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в
качестве нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий  в  муниципальных
образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,6 тыс. семей.
     Среднедушевой размер  общей  площади  жилья  меньше  федерального
стандарта,  то  есть  большая  часть  населения  республики   являются
потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Денежные доходы ниже величины  прожиточного  минимума  имеет  36%
населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно  решить
проблему обеспечения жильем.
     В 2012  году  в  Республике  Бурятия  потенциальная  доля  семей,
имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных  и  заемных
средств, составила 21%.
     В  настоящее  время  складывается  благоприятная   ситуация   для
возобновления   устойчивого   роста   в    строительстве,    оживления
инвестиционной активности и запуска новых строек.
     Ключевым  моментом,  как  снижения  административных  барьеров  в
жилищном  строительстве,  так  и  комплексного   развития   территорий
городских и сельских поселений в целях формирования  комфортной  среды
обитания  и  жизнедеятельности  человека  является   градостроительная
политика.
     В  соответствии  с   Планом   мероприятий   ("дорожной   картой")
"Улучшение  предпринимательского  климата  в   сфере   строительства",
утвержденным  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
16.08.2012 N 1487-р, разработка документации по планировке  территорий
городских округов и  городских  поселений  должна  быть  завершена  до
декабря 2014 года.
     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
с 01.07.2006 в муниципальных  районах  и  городских  округах  субъекта
федерации должны функционировать  информационные  системы  обеспечения
градостроительной  деятельности  (далее  -  ИСОГД).  В  связи  с  этим
необходимо провести соответствующие  подготовительные  мероприятия,  в
том числе по созданию служб (органов), функцией которых будет  ведение
ИСОГД,   их   организационно-кадровому   и    материально-техническому
обеспечению.
     Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению
объемов   строительства   жилья,   являются   ресурсные    ограничения
строительного комплекса, в том числе:
     - изношенность производственных мощностей;
     - низкая конкурентоспособность  ряда  отечественных  строительных
материалов;
     - недостаточный   уровень   внедрения   современных    технологий
строительства и производства строительных материалов;
     - дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях.
     Существенной проблемой остается несоответствие  структуры  спроса
на жилье семей со средними и умеренными доходами и предложения жилья в
среднем и  нижнем  ценовых  сегментах,  что  не  позволяет  обеспечить
доступность приобретения жилья для основной части граждан
     Государство направляет значительные объемы средств на обеспечение
жильем отдельных категорий граждан в рамках  различных  федеральных  и
региональных программ и мероприятий.
     Несмотря на достигнутые результаты, проблема  обеспечения  жильем
молодых  семей  остается  актуальной.  Острота  проблемы  определяется
низкой доступностью жилья и  ипотечных  жилищных  кредитов  для  всего
населения.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных условий жизни  для  этой  наиболее  активной  части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране.
     Улучшению жилищных условий граждан  в  Республике  Бурятия  будут
способствовать  предоставление  в   установленном   порядке   органами
государственной  власти  или  органами  местного  самоуправления,   по
желанию граждан, земельных участков для строительства жилых  домов,  а
также развитие  новых  форм  жилищно-строительной  кооперации  и  иных
жилищных  некоммерческих  объединений  граждан  с   обеспечением   мер
дополнительной поддержки граждан, состоящих  на  учете  нуждающихся  в
жилых помещениях, и других льготных категорий граждан.
     В 2005 г. суммарная площадь жилищного фонда  Республики  Бурятия,
непригодного для проживания, составляла 1238,6 тыс.  кв.  метров,  или
7,2% от общего объема жилья.
     Почти треть этого фонда расположена  в  зоне  Бурятского  участка
Байкало-Амурской магистрали.  Наибольшая  доля  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда  приходится  на  малоэтажное  жилье,  занимаемое   на
условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.
     На реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан  из
всех источников финансирования направлено  в  2002-2012  годах  1122,3
млн. рублей, ликвидировано 73,17 тыс. кв. метров  жилья,  непригодного
для проживания, переселено 4558 чел.
     Тем не менее, объем  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  не
уменьшился и составил к началу 2012  367,7  тыс.  кв.  м.,  в  котором
проживает 19,3 тыс. человек.
     Ликвидация аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия должна
быть завершена до 01.01.2016.
     Реализация мероприятий по расселению аварийного  жилищного  фонда
обуславливает необходимость создания условий для развития малоэтажного
жилищного  домостроения  нового  поколения,  отвечающего   требованиям
энергоэффективности и ввести в  хозяйственный  оборот,  освободившиеся
после сноса аварийных домов, земельные участки.
     Важной проблемой является предоставление жилья в социальный  наем
малоимущим  гражданам.   В   Республике   Бурятия   обязательства   по
предоставлению жилья социального использования по состоянию на  начало
2012 года имеются перед 33,6 тыс. семей
     Таким образом,  можно  выделить  основные  аспекты,  сдерживающие
строительство жилья на территории Республики Бурятия:
     высокая   степень   зависимости   от   административных   органов
(административные барьеры)
     низкая  доступность  кредитных  ресурсов  как  для   строительных
организаций, так и для граждан,  как  фактор  негативного  влияния  на
развитие отрасли в целом;
     отсутствие  подготовленных  для   комплексной   жилой   застройки
земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
     слабая проработанность в муниципальных образованиях  документации
территориального планирования и градостроительного зонирования.
     Необходимость реализации мероприятий  по  повышению  устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории
Республики Бурятия определяется  тем,  что  60%  городской  застройки,
возведенной  в  1930-1960  гг.  и  ранее,  характеризуется   дефицитом
сейсмостойкости от 1 до 3 баллов, индекс сейсмического риска равен 5.
     Основной целью  Подпрограммы  1  является  повышение  доступности
жилья  и  качества  жилищного   обеспечения   населения,   обеспечение
комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
     Цель и задачи Подпрограммы 1 соответствуют  основным  приоритетам
государственной  политики  в  жилищной  сфере,   определенным   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 600  "О мерах  по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а именно:
     - снижение  стоимости  одного  квадратного  метра   жилья   путем
увеличения объемов жилищного строительства, в  первую  очередь,  жилья
экономического класса;
     - развитие  рынка   доступного   арендного   жилья   и   развитие
некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода;
     - поддержка отдельных  категорий  граждан,  которые  нуждаются  в
улучшении  жилищных  условий,  но  не  имеют  объективной  возможности
накопить средства на приобретение жилья;
     - дальнейшее  совершенствование  условий  приобретения  жилья  на
рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.
     Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на:
     - обеспечение комплексного освоения  и  развития  территорий  для
массового строительства на  конкурентном  рынке  жилья  экономического
класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам  ценовой
доступности, энергоэффективности и экологичности;
     - создание  в  республике  мощностей  по   производству   широкой
номенклатуры  современных   высококачественных   энергосберегающих   и
конкурентоспособных стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы;
     - вовлечение в оборот земельных участков  в  целях  строительства
жилья эконом-класса;
     - обеспечение всех муниципальных образований  Республики  Бурятия
всеми   видами   градостроительной   документации,    предусмотренными
Градостроительным   кодексом   Российской    Федерации    (документами
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
документацией   по   планировке   территорий   и   иной    необходимой
документацией);
     - ликвидацию  административных   барьеров   в   строительстве   в
Республике Бурятия, в том числе:
     а) совершенствование   проведения   государственной    экспертизы
проектной документации и  результатов  инженерных  изысканий,  порядка
выдачи разрешений на строительство и разрешений  на  ввод  законченных
строительством объектов в эксплуатацию;
     б) предупреждение  и   устранение   злоупотреблений   организаций
коммунального  комплекса  и   электросетевых   компаний   доминирующим
положением на рынке при  подключении  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения   и   осуществлении   технологического   присоединения   к
электрическим сетям вновь построенных или реконструированных  объектов
капитального строительства;
     - создание условий для активного участия в жилищном строительстве
жилищных   некоммерческих   объединений   граждан   и   индивидуальных
застройщиков;
     - повышение   доступности   ипотечных   жилищных   кредитов   для
населения;
     - содействие  формированию  рынка  арендного  жилья  и   развитие
некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода;
     - улучшение жилищных  условий  граждан,  проживающих  в  жилищном
фонде, признанном непригодным для  проживания,  в  том  числе  в  зоне
Бурятского  участка  БАМа  с  ликвидацией  существующего   ветхого   и
аварийного жилищного фонда после переселения граждан;
     - повышение сейсмической устойчивости объектов  жилищного  фонда,
основных  объектов  и  систем  энергоснабжения,  водоснабжения,   мест
массового пребывания людей, зданий  и  сооружений,  задействованных  в
системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность;
     - строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов,
сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны,
включая использование современных, в том числе зарубежных,  технологий
и строительных материалов.
     Реализация Подпрограммы 1 должна привести к обеспечению населения
доступным  и  качественным  жильем  и  достижению  следующих   целевых
показателей и ориентиров:
     достижение годового ввода жилья в 2015  году  -  530,0  тыс.  кв.
метров, в 2017 году - 680 тыс. кв. метров, к 2020 году -  1000,0  тыс.
кв. метров, при этом средняя рыночная  стоимость  1  кв.  метра  жилья
категории  экономического  класса   не   должна   превышать   уровень,
определенный   Министерством   регионального    развития    Российской
Федерации;
     достижение обеспеченности общей жилой площадью на 1 человека 21,0
кв. метра к 2015 году, в 2017 году - 22,1 кв. метров,  не  менее  24,5
кв. метров к 2020 году;
     улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в
Республике Бурятия;
     увеличение доли  семей,  имеющих  возможность  приобрести  жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,  с  помощью
собственных и заемных средств, с 23% в 2013 году до 35% к 2020 году;
     снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем  жилищном  фонде
до 5,8% к 2015 году, 4,8% к 2017, не более 3,8% к 2020 году
     расселение граждан из аварийного жилья на  территории  Республики
Бурятия, в том числе, прилегающих к зоне БАМа;
     - расселение многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года
аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
их эксплуатации, общей отселяемой площадью жилых помещений 271  315,65
кв. м.
     - осуществление  инвестиционных  проектов  комплексной  застройки
территорий массового жилищного строительства;
     - создание условий  для  внедрения  энергоэффективных  технологий
строительства жилья и энергоэффективных инженерных систем;
     - создание  условий  для  привлечения  инвестиций,  в  том  числе
иностранных, для жилищного  строительства,  внедрения  различных  форм
финансирования жилищного  строительства,  включая  ипотечное  жилищное
кредитование   и   т.д.   с   привлечением   бюджетных    федеральных,
республиканских, муниципальных средств,  а  также  средств  населения,
частных и институциональных инвесторов;
     - создание и реализация документов территориального планирования,
градостроительной  документации,  обеспечивающей  устойчивое  развитие
территорий Республики Бурятия;
     - формирование  рынка  арендного  жилищного  фонда   и   развитие
некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода.
     - повышение сейсмостойкости 11 зданий общей площадью  30,81  тыс.
кв. м, провести усиление и реконструкцию зданий  учреждений  культуры,
просвещения,  здравоохранения,  обеспечить  сейсмостойкость  зданий  и
сооружений     объектов     инженерной     инфраструктуры,      систем
жизнедеятельности,  осуществить  строительство  зданий  с   различными
эффективными  системами  сейсмозащиты.  При  условии  50%   сокращения
потенциальных  потерь,  без  учета  фактора  времени   предотвращенный
экономический ущерб составит 21,8 млрд. рублей.

                                                          Таблица 1.1.

     Структура Подпрограммы 1 "Развитие строительного комплекса и
    обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике
                               Бурятия"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|             Наименование              | Ед.    |   Источники   |  2013*   |   2014   |   2015   |  2016   |  2017   |  2018   | 2019 год | 2020 |
|                                       | изм.   |  финансиров-  |   год    |   год    |   год    |   год   |   год   |   год   |          | год  |
|                                       |        |     ания      |          |          |          |         |         |         |          |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель:     Повышение     доступности     жилья     и     качества     жилищного     обеспечения      населения,      обеспечение      комфортной |
| среды обитания и жизнедеятельности                                                                                                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса                                                                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Индикаторы (показатели)                                                                                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наличие        в        муниципальных | %      |               |       25 |       50 |                                                      100 |
| образованиях  в  Республике   Бурятия |        |               |          |          |                                                          |
| информационных   систем   обеспечения |        |               |          |          |                                                          |
| градостроительной деятельности        |        |               |          |          |                                                          |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------------------------------------------------------|
| Сокращение   сроков    предоставления | %      |               |       10 |       15 |       20 |       - |       - |       - |        - |    - |
| государственных    и    муниципальных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| услуг     при     формировании      и |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| предоставлении   земельных   участков |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| для строительства                     |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| Объем       отгруженных       товаров | млрд.  |               |     3,28 |     3,72 |     4,22 |    5,02 |    5,07 |    5,58 |     6,13 |  6,7 |
| собственного  производства  по   виду | руб.   |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| экономической            деятельности |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| "Производство                  прочих |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| неметаллических           минеральных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| продуктов"                            |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| Основные мероприятия                  |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| 1.1.         Создание         системы | тыс.   | всего         |  42550,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| градостроительной   документации    в | руб.   |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| Республике Бурятия **                 |        | республиканс- |  22550,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | кий бюджет    |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | местный       |  20000,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | бюджет        |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| 1.2.    Реализация     инвестиционных | тыс.   | всего         |  66000,0 | 800000,0 | 900000,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| проектов    по    реконструкции     и | руб.   |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| модернизации              предприятий |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| строительной               индустрии, |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| направленных       на        развитие |        | внебюджетны-  |  66000,0 | 800000,0 | 900000,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| индустриального         домостроения, |        | е источники   |          |          |          |         |         |         |          |      |
| производство    новых     эффективных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| строительных материалов               |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача     2.     Повышение     сейсмической     устойчивости     объектов     жилищного     фонда,     основных     объектов     и      систем |
| энергоснабжения,     водоснабжения,     мест     массового     пребывания     людей,     зданий     и     сооружений,     задействованных     в |
| системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций                                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Индикаторы (показатели)                                                                                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Размер  предотвращенного  ущерба   от | млрд.  |               |     6,48 |     5,96 |     8,53 |       - |       - |       - |        - |    - |
| возможного                            | руб.   |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| разрушения  жилых   домов,   основных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| объектов           и           систем |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| жизнеобеспечения     в     результате |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| землетрясений                         |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| Снижение                       уровня | %      |               |      9,1 |     27,3 |     63,6 |       - |       - |       - |        - |    - |
| риска   возникновения    чрезвычайных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| ситуаций  вследствие   разрушительных |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| землетрясений                         |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| Общая                         площадь | тыс.   |               |     1,27 |     7,53 |    22,01 |       - |       - |       - |        - |    - |
| зданий  и  сооружений,   по   которым | кв. м. |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| ликвидирован                  дефицит |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
| сейсмостойкости                       |        |               |          |          |          |         |         |         |          |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Основные мероприятия                                                                                                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Проведение исследований в        | тыс.   | всего         |      0,0 |   3521,7 |   8242,3 | 13236,0 | 14000,0 | 15000,0 |      0,0 |  0,0 |
| области оценки сейсмического риска,   | руб.   |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| формирования системы мониторинга      |        | федеральный   |      0,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| сейсмической устойчивости и           |        | бюджет        |          |          |          |         |         |         |          |      |
| надежности зданий и сооружениий на    |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| территории Республики Бурятия***      |        | республиканс- |      0,0 |   3521,7 |   8242,3 | 13236,0 | 14000,0 | 15000,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | кий бюджет    |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | местный       |      0,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | бюджет        |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | внебюджетны-  |      0,0 |      0,0 |      0,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | е источники   |          |          |          |         |         |         |          |      |
|---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| 2.2. Реализация практических мер по   | тыс.   | всего         | 648200,0 | 596490,0 | 853050,0 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| сейсмоусилению существующих           | руб.   |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
| объектов и строительству новых        |        | федеральный   | 488140,1 |   434270 | 621099,8 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
| сейсмостойких объектов***             |        | бюджет        |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | республиканс- | 132344,4 | 139485,7 | 202697,6 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | кий бюджет    |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | местный       |   6965,5 |   6196,1 |   7984,7 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | бюджет        |          |          |          |         |         |         |          |      |
|                                       |        |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------|
|                                       |        | внебюджетны-  |  20750,0 |  16538,2 |  21267,9 |     0,0 |     0,0 |     0,0 |      0,0 |  0,0 |
|                                       |        | е источники   |          |          |          |         |         |         |          |      |