Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 10.12.2014 № 346 -------------------------------- <*> Графа вносится после утверждения бюджета города Улан-Удэ (в соответствии с подпунктом "в" пункта 17 Порядка). Раздел 8. ОПИСАНИЕ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами: - ограниченностью источников финансирования и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий; - неэффективного администрирования Программы. Основными вариантами решения проблемы являются следующие меры муниципального регулирования: 1. Точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" за счет реализации высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в долгосрочной перспективе. 3. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по устранению инфраструктурных и административных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках; организация проведения консультаций, взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, общественных и саморегулируемых организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, обсуждение вопросов и выработка предложений, направленных на развитие конкуренции). Недофинансирование мероприятий Программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий в зависимости от достигнутых результатов. Неразвитость механизмов привлечения финансирования на реализацию энергосберегающих мероприятий может привести к снижению эффективности Программы, отсутствию стимулирования предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, к снижению издержек, направленных на снижение тарифов на оказываемые услуги. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, который, в свою очередь, может привести к невыполнению целей и задач Программы; срывам выполнения мероприятий и целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы. Способами ограничения административного риска являются: - контроль хода выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы; - формирование ежегодных планов реализации Программы; - непрерывный мониторинг выполнения индикаторов (показателей) Программы; - информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности. Качественная и количественная оценка факторов риска включает в себя следующие действия: - выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск; - идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту; - оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность; - определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска; - разработка мероприятий по снижению риска. Основные меры правового регулирования
Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в целях контроля за ходом реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности и расходования средств на их реализацию. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - Методика оценки) определяет правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ. Расчет эффективности индикатора Муниципальной программы, подпрограммы: Иф - фактическое значение индикатора Муниципальной программы, подпрограммы; Ип - плановое значение индикатора Муниципальной программы, подпрограммы. Если Еи >= 100%, индикатор выполнен; Еи < 100, индикатор не выполнен для прямого показателя, и Еи <= 100%, индикатор выполнен; Еи > 100, индикатор не выполнен для обратного показателя. В случае невыполнения индикатора ответственный исполнитель представляет вместе с годовым отчетом пояснительную записку о причинах невыполнения индикатора. В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) Муниципальной программы и ее подпрограмм измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду. С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 1, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя. В качестве минимального значения используется базовое значение рассматриваемого индикатора по состоянию на 2013 год, а в качестве максимального - его прогнозируемое значение в 2020 году. Xmin и Xmax являются постоянными значениями и не подлежат изменению весь период реализации Муниципальной программы, подпрограммы. Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100. Расчет эффективности реализации Муниципальной программы:
Iф - фактическое значение индекса реализации Муниципальной программы; Iп - плановое значение индекса реализации Муниципальной программы. Расчет планового значения индекса реализации Муниципальной программы:
Iпп - плановое значение индекса подпрограммы; Vj - вес j-й подпрограммы; m - количество подпрограмм. В случае если Муниципальная программа имеет целевые показатели в виде абсолютных значений:
Iи - плановое значение индекса индикатора; Vi - вес i-го индикатора; n - количество индикаторов. Расчет эффективности реализации подпрограммы:
Iфп - фактическое значение индекса реализации подпрограммы; Iпп - плановое значение индекса реализации подпрограммы. Расчет планового индекса подпрограммы:
Расчет индекса индикатора:
Xi - плановое значение i-го индикатора в текущем периоде; Xmax - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; Xmin - базовое значение i-го индикатора на 2013 год. -------------------------------- <*> В случае если Xi < Xmin (для прямого показателя) и Xi > Xmin (для обратного показателя), Iи = 0; в случае если Xi > Xmax (для прямого показателя) и Xi < Xmax (для обратного показателя), Iи = 1. В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:
Расчет фактического значения индекса реализации Муниципальной программы, подпрограммы (Iф, Iфп) производится аналогично, только при расчете учитывается Xi - фактическое значение индикатора в текущем периоде. По итогам проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы, подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации: Качественная оценка эффективности реализации Муниципальной программы, подпрограммы
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде г. Улан-Удэ" Паспорт
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Жилищный фонд г. Улан-Удэ характеризуется низкой обеспеченностью общедомовыми приборами учета потребляемых энергетических ресурсов. В целях снижения затрат жителей многоквартирных домов на оплату потребляемых энергетических ресурсов, а также для стимулирования проведения мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде необходимо обеспечить правильное и достоверное определение количественной величины потребляемых энергетических ресурсов. Администрацией г. Улан-Удэ определено количество многоквартирных домов, имеющих техническую возможность установки общедомовых (коллективных) приборов учета потребляемых энергетических ресурсов. Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета на 01.05.2014
Основной проблемой является высокая стоимость оснащения многоквартирных домов приборами учета, и, в первую очередь, приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Решение проблемы возможно несколькими вариантами, однако наиболее приемлемым вариантом является установка приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в рамках энергосервисных контрактов. В данном варианте предполагается, что компания, оказывающая энергосервисные услуги, заключает договор с ресурсоснабжающей организацией по поручению жильцов многоквартирных домов. При этом жители не будут нести дополнительных затрат, связанных с приобретением прибора учета, а поддержание установленных приборов учета в работоспособном состоянии на период действия энергосервисного договора будет обеспечивать энергосервисная компания. В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность установки индивидуальных приборов учета возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, Администрация г. Улан-Удэ обязана обеспечить установку индивидуальных приборов учета в квартирах, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета. Информация о потребности в обеспечении муниципальных квартир приборами учета
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы: снижение потребления энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде г. Улан-Удэ. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: - оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета потребляемых энергетических ресурсов; - оснащение квартир, находящихся в муниципальной собственности, индивидуальными приборами учета потребляемых энергетических ресурсов. Раздел 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Выполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части оснащения всех многоквартирных домов на территории г. Улан-Удэ, имеющих техническую возможность установки общедомовых (коллективных) приборов учета, приборами учета всех видов потребляемых энергетических ресурсов, а также оснащения всех квартир, находящихся в муниципальной собственности, индивидуальными приборами учета всех видов потребляемых энергетических ресурсов. Кроме того, переход к оплате энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах и квартирах, по величине фактического потребления позволит стимулировать дальнейшее проведение энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде и снижение затрат жителей на оплату коммунальных услуг.
Раздел 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|