Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2015 № 5

- отставание темпов роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни от увеличения интереса к профессиональному спорту;

- недостаточная заинтересованность инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;

- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- отсутствие механизмов активного внедрения систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства в целях обеспечения высокого качества физкультурно-спортивных услуг.

Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализации подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия.

Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:

- обеспечение инновационного характера создания и развития физкультурно-спортивной инфраструктуры отрасли;

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение мотивации управленческих кадров;

- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры спорта»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство по физической культуре и спорту
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию).
Цели подпрограммы	Повышение доступности занятий физической культуры и спорта для населения Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1.        Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта; 2.        Эффективная эксплуатация  объектов спорта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- обеспеченность спортивными залами, тыс.кв. м на 10000 населения; - обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс.кв. м на 10000 населения; - обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м на 10000 населения; - единовременная пропускная способность объектов спорта, %; - количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных  Республиканскому агентству по физической культуре и спорту объектах спорта, ед. в год.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	с 2013 по 2017 гг. и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы	Общий объем финансирования на 2013-2017 гг. и на период до 2020 года  -  1 453 597,4 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение обеспеченности Республики Бурятия объектами спорта: - обеспеченность спортивными залами до 1,57 тыс.кв. м на 10000 населения к 2020 г.; - обеспеченность плоскостными сооружениями с 5,1 тыс.кв. м на 10000 населения в 2011 г. (базовый) до 7,4 тыс. кв. м на 10000 населения к 2020 г.; - обеспеченность плавательными бассейнами с 25,1 кв. м     зеркала воды на 10000 населения в 2011 г. (базовый) до 46,3 кв. м на 10000 населения к 2020 г.; Количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных Республиканскому агентству по физической культуре и спорту объектах спорта до 105 ед. к 2020 г.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время общее количество спортивных сооружений составляет 1595 ед., единовременная пропускная способность составляет 46 тыс. чел.

В республике функционирует 17 стадионов, 472 (2010г. – 464) спортивных зала, 11 плавательных бассейнов, 19 лыжных баз, 883 (2010г. – 827) плоскостных сооружения, из них 141 футбольное поле.

Уровень обеспеченности населения спортивными залами (из расчета на 10 тыс. жителей) составляет 52,6% от социальных нормативов, плавательными бассейнами – 3,4%, плоскостными спортивными сооружениями – 25,2%.

Строительство и реконструкция спортивных объектов, укрепление и развитие материально-технической базы  физической культуры и спорта позволит создать благоприятные условия для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, организации и проведения активного здорового досуга.

Выполнение подпрограммы осуществляется посредством реализации программных мероприятий.

Планируется совершенствование материально-технической базы Республики Бурятия, в том числе для обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание плоскостных сооружений (в том числе крытых спортивных площадок общей физической подготовки, игровых площадок) для организации зимнего и летнего отдыха жителей Республики Бурятия. Мероприятия будут  проводиться в течение всего периода реализации Программы. Исполнителем являются Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса, Республиканское агентство по физической культуре и спорту. Планируется расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом всех возрастных групп и социальных категорий жителей республики, увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Роль государства в сфере развития массовой физической культуры и спорта, укрепления общественного здоровья и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.

Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 №7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года,  утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 № 656-р.

Цель: Повышение доступности занятий физической культуры и спорта для населения Республики Бурятия.

Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:

     - укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- эффективная эксплуатация  объектов спорта.

Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

-повышение обеспеченности спортивными залами;

-повышение обеспеченности плоскостными сооружениями;

-повышение обеспеченности плавательными бассейнами;

-увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта;

- увеличение количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных  Республиканскому агентству по физической культуре и спорту объектах спорта.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (Таблица 1).

Таблица 1

Структура подпрограммы

«Развитие инфраструктуры спорта»

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (по годам)
			2011 год	2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 года
Цель: Повышение доступности занятий физической культуры и спорта для населения Республики Бурятия.
Задача 1 Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы
1	Обеспеченность спортивными залами	тыс.кв. м на 10000 населения	-		1,5	1,52	1,56		1,56		1,58		1,58		1,58	1,58
2	Обеспеченность плоскостными сооружениями	тыс.кв. м на 10000 населения	5,1		7,0	7,1	7,3		7,3		7,4		7,4		7,4	7,4
3	Обеспеченность плавательными бассейнами	кв. м зеркала воды на 10000 населения	25,1		45,7	46,3	46,3		46,3		46,3		46,3		46,3	46,3
Задача 2 Эффективная эксплуатация  объектов спорта
4	Единовременная пропускная способность объектов спорта	%	-	27,4		27,6	27,6		27,7		27,7		27,7		27,7	27,7
5	Количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных  Республиканскому агентству по физической культуре и спорту объектах спорта	ед. в год	-	58		90	92		95		97		100		102	105

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и до 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Строительство объектов физической культуры и спорта.

Предполагается продолжение строительства объектов шаговой доступности для массовых занятий физической культурой и спортом в более перспективном направлении – в рамках государственно-частного партнерства, т.е. республикой обеспечивается формирование площадок под их строительство и инженерная подготовка соответствующих земельных участков, а также оказание услуг населению с применением комбинированной схемы, обеспечивающей посещение объектов отдельными категориями граждан на льготных основаниях.

Инвестор, в свою очередь, обеспечивает за счет собственных средств строительство спортивного объекта и его дальнейшую эксплуатацию. Результатом указанной работы станет повышение обеспеченности жителей крытыми спортивными сооружениями и создание дополнительных рабочих мест.

2.  Материально-техническое обеспечение объектов спорта.

Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, является одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.

Таблица 2

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

Наименование мероприятий подпрограммы	Расходы по годам,  (тыс.руб.)
	Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель:   Повышение доступности занятий физической культуры и спорта для населения Республики Бурятия
Общая сумма финансирования подпрограммы
«Развитие инфраструктуры спорта»	всего	372972,7	262794,1	273454,9	108381,3	124748,6	103748,6	103748,6	103748,6
	федеральный     бюджет	53100,0	45000,0	70000,0
	республиканский бюджет	292749,0	205794,1	179054,9	108381,3	124748,6	103748,6	103748,6	103748,6
	местный бюджет	27123,7	12000,0	24400,0
Задача 1 Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
Мероприятие 1.1 Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Кабанском районе	всего	21000,0	9000,0
	федеральный     бюджет
	республиканский бюджет	15000,0	6000,0
	местный бюджет	6000,0	3000,0
Мероприятие 1.2 Приобретение техники для заливки и очистки льда в Кабанский район	всего	1258,0
	федеральный     бюджет
	республиканский бюджет	629,0
	местный бюджет	629,0
Мероприятие 1.3 Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в с. Максимиха Баргузинского района	всего	14500,0	2723,5*
	федеральный     бюджет
	республиканский бюджет	14500,0	2723,5*
	местный бюджет
Мероприятие 1.4 Строительство универсального спортивного зала в г. Закаменск Закаменского района	всего	42782,0
	федеральный     бюджет	14100,0
	республиканский бюджет	15000,0
	местный бюджет	13682,0
Мероприятие 1.5 Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Гусиноозёрск Селенгинского района	всего	25000,0
	федеральный бюджет	24000,0
	Республиканский бюджет
	Местный бюджет	1000,0
Мероприятие 1.6 Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Курумкан Курумканского района Республики Бурятия	Всего	33612,7	45430,4*
	федеральный бюджет	15000,0	45000,0**
	Республиканский бюджет	12800,0	430,4*
	Местный бюджет	5812,7
Мероприятие 1.7 Стадион на 10 тыс. зрителей на набережной реки Селенга в Советском районе г. Улан-Удэ (4 этап). Устройство стрелкового тира (в том числе разработка проектной документации)	Всего	6840,2
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	6840,2
	Местный бюджет
Мероприятие 1.8 Строительство спортивного зала в Муниципальном образовательном учреждении Маловская СОШ, п. Маловский, Баунтовский район	всего	13300,0	134,9*
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	13300,0	134,9*
	Местный бюджет
Мероприятие 1.9 Строительство спортивного зала в Тэгдинской СОШ ул. Тэгда Хоринского района	всего	13300,0	129,8*
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	13300,0	129,8*
	Местный бюджет
Мероприятие 1.10 Строительство спортивного зала в Кичерской СОШ п. Кичера  Северо-Байкальского района	всего	13300,0	401,6*
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	13300,0	401,6*
	Местный бюджет
Мероприятие 1.11 Строительство спортивного зала в Зун-Муринской СОШ с. Зун-Мурино Тункинского района	всего	13300,0
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	13300,0
	Местный бюджет
Мероприятие 1.12 Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Селенгинском районе	всего		30000,0
	федеральный бюджет
	Республиканский бюджет		21000,0		21000,0	21000,0
	Местный бюджет		9000,0
Мероприятие 1.13 Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Кижинга Кижингинского района Республики Бурятия	всего			118200,0
	федеральный бюджет			70000,0
	Республиканский бюджет			23800,0
	Местный бюджет			24400,0
Задача 2 Эффективная эксплуатация  объектов спорта
Мероприятие 1.14 Обеспечение содержания и эксплуатации спортивных сооружений, в том числе: - плавательного бассейна; - универсального зала; -    специальзированого зала; - футбольного поля; - беговых дорожек; -легкоатлетических секторов; - ледового катка в зимний период; - спортивно-туристского центра	всего	174779,8	174973,9	155254,9	87381,3	103748,6	103748,6	103748,6	103748,6
	федеральный     бюджет
	республиканский бюджет	174779,8	174973,9	155254,9	87381,3	103748,6	103748,6	103748,6	103748,6
	Местный бюджет