Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2015 № 5

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период до 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Физкультурно-оздоровительные услуги, оказываемые государственными учреждениями.

Совершенствование системы массовой физкультурно-спортивной работы требует постоянного повышения качества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг. Подпрограммой предусматриваются мероприятия по расширению перечня физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых населению организациями Республики Бурятия, а также повышение их качества. Планируется проведение постоянного мониторинга содержания и  качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия, а также изучение потребностей  населения в тех или иных видах занятий физической культурой и спортом, выявление наиболее популярных видов. По результатам мониторинга будут проводиться мероприятия по повышению квалификации кадров, их переподготовке, приобретению необходимого спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий по предоставлению востребованных физкультурно-оздоровительных услуг. Это позволит увеличить популярность занятий физической культурой и спортом среди  жителей республики всех возрастных групп.  Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы.

2.  Финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям Республики Бурятия полномочий по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Полномочия Правительства Республики Бурятия по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

3. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования.

Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является организация работы с детьми и учащейся молодежью в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования. Министерство образования и науки Республики Бурятия планирует в течение всего периода реализации Программы по организации работы спортивные секции, оздоровительных групп для занятий детей во внеурочное время; проведение физкультурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, организацию работы  школьных спортивных клубов, проведение смотров-конкурсов. Исполнителем являются Министерство образования и науки Республики Бурятия, Республиканское агентство по физической культуре и спорту.  Мероприятия направлены на вовлечение всех воспитанников и обучающихся в различные формы физкультурно-спортивных занятий во внеурочное время, повышение интереса детей к проведению активного досуга, повышение двигательной активности детей, улучшение показателей физического развития и  физической подготовленности учащихся общеобразовательных организаций.

4. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в профессиональных образовательных организациях.

Для обучающихся в профессиональных образовательных организациях также будут организованы спортивные секции по различным видам спорта, будет оказана поддержка работе спортивных клубов, проведены физкультурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования. Мероприятия будут проводиться в течение всего периода реализации Программы. Ожидается увеличение числа молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физической подготовленности молодежи.

5. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в образовательных организациях высшего образования.

Организация массовой физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях высшего образования включает в себя работу спортивных секций, проведение физкультурно-спортивных мероприятий, организацию работы студенческих спортивных клубов. Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы. Ожидаемые результаты: увеличение числа молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физического здоровья молодежи.

6. Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий.

Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является проведение массовых спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья. Направление работы включает в себя разработку и обеспечение выполнения  Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, в том числе проведение Республиканских спартакиад, спортивно-массовых мероприятий для детей, молодежи, работников организаций в Республике Бурятия, лиц старшего и пожилого возраста, ветеранов спорта, инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, семейных соревнований, массовых спортивных мероприятий,  праздников в рамках общереспубликанских акций и программ, посвященных празднованию знаменательных дат России и Республики Бурятия, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, мероприятия, направленные на развитие военно-прикладных, служебно-прикладных, спортивно-технических видов спорта, проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса «Золотой Олимп». Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации подпрограммы. Исполнителями являются Республиканское агентство по физической культуры и спорта, Министерство образования и науки Республики Бурятия. Проведение массовых мероприятий позволит любителям спорта принять участие в соревнованиях, будет способствовать пропаганде физической культуры и спорта, позволит привлечь к систематическим занятиям большее количество жителей республики.

7. Методическое и агитационно-пропагандистское обеспечение.

Это направление работы включает осуществление научно-методического сопровождения работы центров физической культуры и спорта в Республике Бурятия, муниципальных образований в Республике Бурятия, участие в выставочных и конгрессных мероприятиях в области физической культуры и спорта, проведение рекламных акций, выпуск информационных материалов по вопросам физической культуры и спорта. Исполнителем являются Республиканское агентство по физической культуре и спорту. Мероприятие направлено на повышение квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, повышение интереса жителей республики к вопросам спорта, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом.

8. Реализация мероприятий в области физической культуры и спорта казенными предприятиями и иными юридическими лицами.

Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, является одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.

9. Мероприятие по повышению эффективности управления в отрасли физической культуры и спорта

Мероприятие, направленное на содержание аппарата, обучение и повышение квалификации работников Республиканского агентства по физической культуры и спорту, как меры профессионального развития управленческих кадров.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

Таблица 2

Наименование подпрограммы, мероприятий	Расходы по годам,  (тыс.руб.)
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель:  Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Общая сумма финансирования подпрограммы	73420,6	54275,8	49392,5	31358,9	25919,8	25919,8	25919,8	25919,8
Задача 1 Создание условий для развития физической культуры и спорта
Мероприятие 1.1. Мероприятия в области физической культуры и массового спорта	37603,6	23085,2	23886,2	11657,8	11657,8	11657,8	11657,8	11657,8
Задача 2 Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта.
Мероприятие 2.1. Содержание инструкторов по физической культуре и спорту	26380,2	21104,2	15828,1	10552,1	5276,0	5276,0	5276,0	5276,0
Задача 3 Повышение эффективности управления в отрасли физической культуры и спорта
Мероприятие 3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации	9436,8	10086,4	9678,2	9149,0	8986,0	8986,0	8986,0	8986,0

Подпрограмма предусматривает «Мероприятия в области физической культуры и массового спорта». Данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до наступления соответствующего календарного года.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:

- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;

- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;

- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта и повышения эффективности использования бюджетных средств;

- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.

При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного  из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 – 2017 гг. и на период 2020 года.

Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Республиканского агентства по физической культуре  спорту, которые не входят в индексируемую базу.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.

К числу элементов сдерживающих развитие отрасли можно отнести:

- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;

- затруднения при обеспечении  укомплектованности  квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;

- сокращение объемов средств,  выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;

- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятии;

- отставание темпов роста интереса к массовому спорту и здоровому; образу жизни от увеличения интереса к профессиональному спорту;

- недостаточная заинтересованность инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;

- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- отсутствие механизмов активного внедрения систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства в целях обеспечения высокого качества физкультурно-спортивных услуг.

Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализации подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия.

Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение мотивации управленческих кадров;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации Подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство по физической культуре и спорту
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию)
Цели подпрограммы	Достижение максимальных спортивных результатов.
Задачи подпрограммы	1.               Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях. 2.               Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- численность спортсменов субъектов Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел.; -  численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, чел.; - численность подготовленного  спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, (молодежный и юношеский состав), чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	с 2013 по 2017 гг. и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы	Общий объем финансирования  на 2013-2017 гг. и на период до 2020 года  - 1 008 482,7 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение численности спортсменов субъектов Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, к 75 чел. в 2020 году. Увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, с 19  чел. в 2011 году (базовый) до 22 чел. к 2020 году. Увеличение численности подготовленного  спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, (молодежный и юношеский состав) с 32 чел. в 2011 году (базовый) до 55 чел. к 2020 году.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

         Одной из составных частей социального имиджа Республики Бурятия являются выступления спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.  Спортсменами Республики Бурятия только за 2011 год завоевано на чемпионатах и первенствах Азии, Европы и мира более 50 медалей. В настоящее время около 60 спортсменов Республики Бурятия различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.Анализ развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.

Спортсмены республики продолжают укреплять положение источника для комплектования спортивных сборных команд Российской Федерации по многим видам спорта. Решены задачи по обеспечению лидерства республиканских спортсменов внутри России. Достигнуты значительные успехи в спортивных единоборствах, стрельбе из лука, легкой атлетике. Усилен упор на развитие зимних видов спорта с учетом необходимости подготовки к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в городе Сочи.

Данные меры, позволят открыть отделения по приоритетным видам спорта в спортивных школах, увеличить выполнение спортивных разрядов, улучшить спортивные результаты, привлечь в республику ряд крупных мероприятий федерального и международного уровней.

Создана единая республиканская система научно-методического обеспечения, в функции которой входит работа со спортивным резервом, сборными командами Республики Бурятия, а также занимающимися физической культурой и спортом в республиканских организациях, что позволило усовершенствовать учебно-тренировочный процесс, а также обеспечить сохранение здоровья республиканских спортсменов.

В то же время в сфере подготовки спортивного резерва, развития спорта высших достижений существуют проблемы, требующие решения, а именно:

- потребность в спортивных сооружениях современного уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;

- дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и т.д.);

- ужесточение конкуренции на международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

- недостаточные темпы развития современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.

Реализация обозначенных в Программе мер подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений позволит создать необходимые условия для достижения спортсменами наивысших спортивных результатов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Роль государства в сфере развития спорта высших достижений и развитие человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Целью государственной политики в этой сфере формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.

Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 №7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года,  утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 №656-р.

Цель подпрограммы:

Достижение максимальных спортивных результатов.

Цель в рамках реализации подпрограммы достигается за счет решения следующих задач:

1 Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях;

2 Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

 - доведение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства с 10,1% в 2011 году (базовый) до 12,6% к 2020 году;

- увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, чел. на 100 тыс. человек населения с 6,4  в 2011 году (базовый) до 7,4 к 2020 году;

- увеличение численности подготовленного  спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, (молодежный и юношеский состав) с 32 чел. в 2011 году (базовый) до 51 чел. к 2020 году.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной подпрограммы используются следующие индикаторы и показатели (Таблица 1).

Таблица 1

Структура подпрограммы

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (по годам)
			2011 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 года
Цель: Достижение максимальных спортивных результатов.
Задача 1 Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях.
Целевые индикаторы
1	Численность спортсменов субъектов Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	чел.	-	72	73	73	73	74	74	75	75
Задача 2 Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Целевые индикаторы
2	Численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта	чел.	19	21	21	21	21	22	22	22	22
3	Численность подготовленного  спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, (молодежный и юношеский состав)	чел.	32	51	52	53	54	54	54	55	55

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики Бурятия.

Одним из направлений обеспечения подготовки спортивного резерва и сборных команд является целевая подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации тренеров и иных специалистов по приоритетным видам спорта, спорта высших достижений, в том числе в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, организация системы подготовки спортивного резерва по видам спорта в соответствии с возрастными категориями.

Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд подразумевает также обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов современным спортивно-технологическим инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спорту высших достижений, в том числе по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

Осуществляется построение единой системы зачисления перспективных спортсменов на ставки спортсменов-инструкторов.

Основной целью является выполнение задач по отбору кандидатов в сборные команды Республики Бурятия по видам спорта, подготовка спортсменов в условиях учебно-тренировочных сборов для участия в официальных всероссийских соревнованиях, выполнение требований ЕВСК и отбор в сборные команды Российской Федерации для выступления в международных соревнованиях в составе сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, в том числе входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

2. Проведение спортивных мероприятий.

Организация, подготовка и проведение в республике крупных спортивных мероприятий, включая спортивные мероприятия международного, всероссийского и межрегионального уровня:

- Международный турнир по вольной борьбе на призы Главы Республики Бурятия;

- Байкальский лыжный марафон;

- Чемпионаты и первенства России и СФО.

В рамках данного направления запланировано участие в заявочных компаниях на право проведения в республике  крупных международных спортивных мероприятий, а также организация и проведение крупных международных спортивных мероприятий.

Совершенствование партнерских связей в области физической культуры и спорта между Республикой Бурятия и субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами, в т.ч. организация совместных спортивных мероприятий, участие в открытых спортивных мероприятиях, проводимых партнерами, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров спортивных специалистов, а также развитие новых форм сотрудничества.

Проведение и участие в международных выставочных мероприятиях, конференциях по спортивной тематике.

При проведении официального мероприятия Республиканское агентство по физической культуре и спорту обеспечивает совместно с организатором официального мероприятия, администрацией объекта спорта взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Бурятия в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности места проведения общественного мероприятия, организации личного осмотра граждан и находящихся при них вещей при проходе к месту официального мероприятия, изменения организации движения на отдельных участках дорог. При этом Министерство здравоохранения Республики Бурятия оказывает содействие по вопросам оказания медицинской помощи при проведении мероприятия (в том числе по определению медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи, необходимого числа и составов бригад скорой медицинской помощи, порядку их работы), а также обеспечивает оказание скорой медицинской помощи спортсменам и участникам мероприятия.

3. Научно-методическое и медико-биологическое, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение.

Научно-методическое обеспечение включает: завершение создания целостной системы научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва, включающего в себя Комплексно-научную группу; оснащение современным мобильным тестирующим оборудованием специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва, что позволит повысить качество тренировочного процесса и точность спортивного прогноза; осуществление методического сопровождения учебно-тренировочного процесса, в рамках которого будут осуществлены мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов, в том числе за рубежом, выпуск методических пособий и фильмов, разработка программ подготовки по видам спорта.

Медико-биологическое обеспечение подготовки спортивного резерва предусматривает дальнейшее развитие института врачей по видам спорта, в чей функционал входит совместно с комплексными группами сопровождения обеспечение подготовки спортивного резерва, поиск спортивно одаренных детей, разработка методических рекомендаций; доведение уровня обеспеченности врачами сборных команд республики по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

Необходимо оснащение современным мобильным восстановительным и терапевтическим оборудованием главных врачей по видам спорта, что позволит уменьшить травматизм и заболеваемость, ускорить процессы восстановления спортсменов и, как результат, приведет к улучшению спортивных результатов; оснащение медицинских кабинетов, расположенных на территории спортивных объектов, комплектами экстренной медицинской помощи, включающими в том числе дефибрилляторы, аппараты искусственной вентиляции легких, что позволит избежать летальных исходов в случае возникновения неотложных ситуаций.

Антидопинговое обеспечение предусматривает проведение комплекса мероприятий по формированию у спортсменов нетерпимого отношения к фактам употребления запрещенных препаратов и методов; обеспечение охвата допинг-тестами 100% численного состава кандидатов в сборные команды республики  по видам спорта, расширив перечень обнаруживаемых веществ лабораторией по обнаружению запрещенных веществ в организме спортсменов.

Информационно-технологическое обеспечение связано с совершенствованием механизмов сбора, систематизации и анализа результатов тестирования, обследования и выступления спортсменов на всех этапах подготовки с использованием аналитической информационной системы, в том числе путем увеличения количества оцениваемых интегральных показателей.

4. Совершенствование системы управления в спортивной отрасли.

Совершенствование системы управления предусматривает повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами республиканской спортивной отрасли (мероприятия по оптимизации структуры управления спортивной отраслью; информатизация отрасли, внедрение новых технологий; разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы отрасли и повышения эффективности использования бюджетных средств).

Для осуществления современных подходов в системе управления сферой физической культуры и спорта в республике необходимо:

- создать единое информационное пространство в сфере физической культуры и спорта;

- внедрить систему информационных технологий в деятельность Республиканского агентства по физической культуре и спорту (Далее - РАФКС). Разработать и внедрить информационную систему управления деятельностью в сфере физической культуры и спорта;

- создать интегрированную систему информационно-аналитического обеспечения деятельности РАФКС;

- организовать электронный мониторинг текущего состояния сферы физической культуры и спорта республики (массовый спорт, детско-юношеский спорт, спорт высших достижений и др.);

- приступить к формированию базы данных сферы физической культуры и спорта республики (на основе электронного мониторинга).

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

(Таблица 2)

Наименование мероприятий подпрограммы	Расходы по годам,  (тыс.руб.)
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель:  Достижение максимальных спортивных результатов.
Общая сумма финансирования подпрограммы	169246,8	158750,1	134813,9	97582,7	112022,3	112022,3	112022,3	112022,3
Задача 1. Обеспечение участие спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях.
Мероприятие 1.1. Мероприятия в области спорта высших достижений	46183	35757,6	31726,4	12192	12192	12192	12192	12192
Мероприятие 1.2. Оказание государственной поддержки спортивным клубам	15020,0	8920,0
Мероприятие 1.3. Единовременные государственные спортивные премии	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0
Задача 2 Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Мероприятие 2.1. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса	52047,1	52120,1	52120,8	42390	50329,8	50329,8	50329,8	50329,8
Мероприятие 2.2. Создание условий для подготовки спортивного резерва	41706,2	43133,8	42666,7	34700,7	41200,5	41200,5	41200,5	41200,5
Мероприятие 2.3. Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	5990,5	7288,56
Мероприятие 2.4. Единовременные субсидии на приобретение жилья спортсменам		3230,0

Подпрограмма предусматривает «Мероприятия в области спорта высших достижений». Данные мероприятия реализуются в рамках  Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до начала соответствующего календарного года.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:

- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;

- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;

- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта и повышения эффективности использования бюджетных средств;

- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.

2. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.

3. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:

- мероприятия по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия; ведение республиканского реестра физкультурно-спортивных организаций);

- мероприятия по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности);

- мероприятия по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках).

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.

При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного  из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 – 2017 гг. и на период 2020 года.

Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Республиканского агентства по физической культуре  спорту, которые не входят в индексируемую базу.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.

К числу элементов сдерживающих развитие отрасли можно отнести:

- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;

- затруднения при обеспечении  укомплектованности  квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;

- сокращение объемов средств,  выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;

- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятии;

- недостаточное количество спортивных объектов, предоставляющих возможность посещения на льготных основаниях отдельным категориям жителей Республики Бурятии;

- рост дефицита земельных ресурсов для размещения физкультурно-спортивных объектов;