Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 № 673 Учитывая то, что Республика Бурятия входит в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, уровень общей безработицы превышает среднероссийский уровень безработицы на 2,7 процентных пункта. Следует отметить, что в республике велика численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике и проживающих в сельской местности, что характерно для аграрных регионов России с высокой долей сельского населения (в Бурятии доля сельского населения составляет 40% всего населения, а в соседних регионах этот показатель намного ниже, например, в Иркутской области - 20,9%, в Забайкальском крае - 36,7%). Ощущается нехватка квалифицированных специалистов на селе. В муниципальных районах наблюдается наличие длительно не заполняющихся вакансий. Информация о данных вакансиях представлена на информационном портале Федеральной службы занятости населения "Работа в России", а также направляется в соседние регионы. Республикой Бурятия заключены соглашения о сотрудничестве со службами занятости Омской, Томской, Новосибирской областей, Забайкальского края и др. регионов, предусматривающие в том числе обмен данными по длительно не заполняющимся вакансиям с целью привлечения кадров из других регионов. Основными причинами незаполнения вакансий являются: - территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Количество вакансий, заявленных работодателями в городской местности, значительно превышает численность безработных граждан. В сельской местности ощущается дефицит вакансий для трудоустройства безработных; - профессиональное и квалификационное несоответствие безработных граждан требованиям работодателя. Основные показатели прогноза рынка труда на 2015 год и на период до 2017 года
В 2015 году прогнозируется, что общая численность занятых в экономике снизится на 2,6% и составит 406,8 тыс. человек. Основной фактор снижения - сокращение численности работающих в бюджетной сфере, в строительстве, обрабатывающих отраслях промышленности, услуг, торговле, банковском секторе, а также проводимая техническая и технологическая модернизации производства на крупных и малых предприятиях, сокращение крестьянско-фермерских хозяйств. В целом по реальному сектору экономики в условиях кризисных явлений прогнозируется сокращение численности работников в организациях на 6,2 тыс. чел. (4,7%). Численность трудовых ресурсов планируется восполнить за счет квалифицированных кадров из числа соотечественников, переселяющихся в рамках Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. По оценке, численность соотечественников за 2013 - 2015 составит около 650 человек. Планируемая численность соотечественников, приезжающих на постоянное место жительства в Республику Бурятия, в рамках реализации Программы к 2020 году может составить около 500 человек. 3. Оценка возможности оказания медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей 3.1. До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2014 N 676 (далее - территориальная Программа), в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Согласно разделу V территориальной Программы финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Разделом IV Программы предусмотрено, что объем медицинской помощи оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (в случае передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления). 3.2. Переселившимся соотечественникам и членам их семей после присвоения статуса участника Программы медицинская помощь оказывается в рамках территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2014 N 676. 4. Оценка возможности трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством Одной из задач Программы является восполнение трудовых ресурсов в муниципальных образованиях Республики Бурятия. Участникам Программы и членам их семей будет оказано содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, при необходимости будут оказаны услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации в рамках действующего законодательства. Наряду с этим участники Программы после приобретения гражданства Российской Федерации могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будут предоставлены консультационные услуги и оказана государственная поддержка в соответствии с подпрограммой "Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика". Профессионально-квалификационные характеристики работников в муниципальных образованиях определяются в соответствии со структурой рабочих мест по видам экономической деятельности в районе. Функции трудоустройства соотечественников возложены на уполномоченные органы территорий вселения, которые являются связующим звеном между переселенцами и работодателями. 5. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы Участник подпрограммы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания и уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России, а также на получение единовременного пособия на жилищное обустройство и компенсацию расходов по найму жилого помещения. Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получение услуг в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Временное размещение соотечественников предполагается в имеющемся жилом фонде на условиях найма. Подпрограммой предусмотрена компенсация расходов на временное проживание соотечественников. Приобретение постоянного жилья осуществляется за счет собственных средств переселенцев, в том числе по программам ипотечного кредитования. В соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Сведения о наличии жилья на территории Республики Бурятия размещаются в автоматизированной информационной системе (АИС) "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru). Процесс обеспечения жильем переселяющихся соотечественников контролируется уполномоченным органом территории вселения. В целях поиска подходящего варианта работы соотечественники могут воспользоваться информацией, размещенной на информационных порталах: www.aiss.gov.ru, www.trudvsem.ru, www.burzan.ru. 6. Оценка планируемой эффективности и ожидаемые результаты реализации подпрограммы, риски реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными настоящей подпрограммой. Оценка влияния реализации мероприятий подпрограммы на социально-экономическое положение республики проводится по следующим направлениям: - изменение численности населения территорий вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста; - увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев; - изменение уровней общей и регистрируемой безработицы на территориях вселения; - число правонарушений с участием переселенцев; - влияние структуры численности переселенцев на изменение демографических показателей территории вселения. Реализация подпрограммы в 2016 - 2020 годах позволит частично компенсировать убыль населения республики и восполнить дефицит трудовых ресурсов в регионе. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется переселение на территорию Республики Бурятия с 2016 до 2020 года 500 соотечественников. При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть определенные риски: - отказ работодателя от найма участника подпрограммы или членов его семьи после переезда, несоответствие (неполное соответствие) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных; - необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника подпрограммы нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности; - иные риски. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме: 1. Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, осуществляющий в Республике Бурятия на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность и желающий постоянно проживать в Республике Бурятия. При условии, что соотечественник не страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. 2. Соотечественник трудоспособного возраста, достигший 18 лет, обладающий дееспособностью, соответствующий требованиям, установленным для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, и желающий переселиться на постоянное место жительства в Республику Бурятия с целью: - осуществления трудовой деятельности по востребованным на рынке труда Республики Бурятия вакансиям в соответствии с действующим законодательством; - получения профессионального, дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Бурятия, занятия научно-исследовательской деятельностью; - осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности; - заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством. 3. Соотечественник, желающий переселиться на постоянное место жительства в Республику Бурятия, может выбрать в качестве территории вселения г. Улан-Удэ в случае: - получения (выпускные курсы) высшего профессионального, включая послевузовское образование в образовательных учреждениях, расположенных в г. Улан-Удэ, занятия научно-исследовательской деятельностью; - наличия профессионального медицинского образования и намерений осуществлять трудовую деятельность в сфере здравоохранения на территории г. Улан-Удэ в соответствии с действующим законодательством; - получения временного убежища на территории Российской Федерации и осуществления на законных основаниях документально подтверждаемой трудовой деятельности в г. Улан-Удэ. При условии отсутствия инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника уполномоченным органом является несоответствие одному из вышеуказанных критериев отбора, выявление по результатам рассмотрения заявления недостоверных сведений. Подпрограмма переселения включает 23 муниципальных образования вселения (приложение N 5). Возможные риски и мероприятия по их снижению
7. Основные мероприятия по реализации подпрограммы В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: - по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы; - по содействию в трудоустройстве, занятости; - по временному жилищному обустройству переселенцев; - по социальному обеспечению и оказанию медицинской помощи; - по обеспечению местами детей переселенцев в детских дошкольных и средних образовательных организациях; - по предоставлению информационно-консультационных (юридических) услуг. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2. 8. Меры государственного регулирования Функции государственного межведомственного управления и контроля в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" осуществляются в Республике Бурятия Правительственной комиссией по миграционной политике. Данная комиссия является межведомственным координационным органом, образованным с целью согласованных коллегиальных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и общественных объединений для реализации единой государственной миграционной политики на территории республики. Состав и положение о Правительственной комиссии по миграционной политике утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия. Заместителем руководителя Правительственной комиссии является руководитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия как представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (ФМС России). Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, ответственным за реализацию подпрограммы (далее - Уполномоченный орган), определено Республиканское агентство занятости населения. Уполномоченный орган осуществляет согласование кандидатуры участника подпрограммы, координирует работу уполномоченных органов - территорий вселения, работу по приему, размещению и обустройству участников подпрограммы и членов их семей, трудоустройству, содействию в адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации подпрограммы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения. Функции общественного консультативного органа при реализации подпрограммы выполняет Совет национальностей Республики Бурятия, образованный Указом Президента Республики Бурятия от 09.02.1998 N 27 (далее - Совет). В состав Совета входят представители общественных организаций, заинтересованных в реализации подпрограммы, представители национальных диаспор, национально-культурных автономий, представители религиозных конфессий, имеющие официальный статус и зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Бурятия. К основным функциям Совета относятся изучение общественного мнения, работа с жалобами и предложениями участников Программы, выработка предложений по совершенствованию реализации подпрограммы. Рекомендации, предложения и отчеты Совета рассматриваются Правительственной комиссией по миграционной политике. 9. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы Общий объем расходов республиканского бюджета на реализацию Программы в 2016 - 2020 годы определен в размере 2145,50 тыс. руб. (приложение N 2), в том числе ежегодно по 428,10 тыс. руб. На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Бурятия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, а также из местных бюджетов на услуги для обустройства соотечественников в рамках текущего финансирования. Приложение N 1 к подпрограмме Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Приложение N 2 к подпрограмме Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - программа)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|