Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 № 673


 

--------------------------------

<*> В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований.

<**> Справочно, данные подлежат уточнению согласно закону о федеральном бюджете на соответствующий период.

<***> Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников по объектам ОЭЗ, по объектам туристско-рекреационного и автотуристических кластеров.

<****> Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2013 N 525 "О Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".

<*****> При наличии средств в республиканском бюджете.

<******> При наличии источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет.

<*******> Финансирование мероприятия с 2015 г. осуществляется в рамках Государственной программы "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства".

<********> В рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)".

<*********> В рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 26 декабря 2014 г. N 676 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

<**********> В рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 06.12.2013 N 49 "Государственная программа Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики".

<***********> В рамках подпрограммы "Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика".

 

 

 

 

 

Приложение N 14

к Постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 30.12.2015 N 673

 

Приложение N 9

к Государственной программе

"Экономическое развитие и

инновационная экономика"

 

Порядок

предоставления и распределения субсидий из республиканского

бюджета бюджетам поселений и городских округов в Республике

Бурятия на благоустройство территорий, прилегающих к местам

туристского показа

 

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из республиканского бюджета субсидии бюджетам поселений и городских округов в Республике Бурятия на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа.

2. Субсидии предоставляются на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, расположенным на территории поселений и городских округов районов (городских округов) в Республике Бурятия.

Под благоустройством территорий, прилегающих к местам туристского показа, понимается комплекс мероприятий по возведению элементов благоустройства.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, используемые как составные части благоустройства в сфере туризма.

3. Условия предоставления субсидии:

- сводная заявка муниципального района (в разрезе сельских и городских поселений), заявка городского округа на предоставление средств субсидий на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленная до 15 марта 2016 г., оформленная согласно приложению N 1;

- наличие локального сметного расчета мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа (в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт пешеходных тротуаров, улиц, парков, систем уличного и декоративного освещения, фасадов зданий и сооружений, ограждений и заборов, малых архитектурных форм и конструкций, выгребных ям, общественных туалетов, устройство газонов и элементов озеленения территории, водоснабжения), составленного в соответствии с образцом N 4 приложения N 2 к постановлению Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 16.06.2014) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (вместе с "МДС 81-35.2004...");

- наличие выписки из бюджетов поселений и городских округов о выделении средств на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа;

- наличие мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в долгосрочной муниципальной программе или в плане благоустройства населенных пунктов муниципального образования, утвержденном муниципальным правовым актом;

- заключение соглашения между Министерством экономики Республики Бурятия и администрацией поселений и городских округов о предоставлении субсидии.

4. Субсидии между поселениями и городскими округами распределяются в пределах средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с Методикой согласно приложению к Порядку.

5. Субсидии предоставляются Министерством экономики Республики Бурятия (далее - Минэкономики), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

6. Субсидии предоставляются Минэкономики на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между администрацией поселений и городских округов и Минэкономики (далее - соглашение).

7. В соглашении содержатся:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых администрации поселений и городских округов;

б) сведения о привлечении внебюджетных средств;

в) целевое назначение субсидий;

г) условия предоставления субсидий, в том числе:

- размер средств, предусмотренных в бюджетах поселений и городских округов на софинансирование указанных целей;

- иные условия предоставления субсидий, определяемые соглашением сторон;

д) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) права и обязанности Минэкономики и администрации поселений и городских округов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

з) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации поселений и городских округов представляют отчеты об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета, и средств бюджетов поселений и городских округов, направленных на софинансирование.

10. Ответственность за целевое использование субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут администрации поселений и городских округов в соответствии с действующим законодательством.


 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета

бюджетам поселений и

городских округов в

Республике Бурятия на

благоустройство территорий,

прилегающих к местам

туристского показа

 

Заявка

на предоставление в 2016 году субсидий из республиканского

бюджета бюджетам поселений и городских округов в Республике

Бурятия на благоустройство территорий, прилегающих к местам

туристского показа

 

Наименование поселения, городского округа

 

Почтовый и юридический адрес исполнительно-распорядительного органа поселения, городского округа

 

Телефон, код, факс

 

Контактное лицо

 

Адрес электронной почты

 

Доля софинансирования поселения, городского округа (привлеченных средств)

 

Локальный сметный расчет на общую сумму

 

Наименование проекта по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа

 

Наличие технико-экономического обоснования проекта по благоустройству на ___ листах

 

Наличие дополнительных материалов (фото, чертежи, документы на земельный участок и др.) на ___ листах

 

 

Руководитель ___________________ _______________

                  (подпись)         (Ф.И.О.)

МП

"__" _______________ 2016 г.

(дата подачи заявки)


 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета

бюджетам поселений и

городских округов в

Республике Бурятия на

благоустройство территорий,

прилегающих к местам

туристского показа

 

Методика

определения размера субсидий из республиканского бюджета

бюджетам поселений и городских округов в Республике Бурятия

на благоустройство территорий, прилегающих к местам

туристского показа

 

1. Размер субсидий бюджету поселения, городского округа определяется как разница между сметной стоимостью мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленной администрацией поселения и городского округа, и долей софинансирования из бюджета поселения и городского округа и (или) внебюджетных источников.

2. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

 

Si = Ci / SUM Ci x S, где:

 

Si - объем субсидии i-му поселению и городскому округу;

Ci - сметная стоимость мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленная i-м поселению и городскому округу;

SUM Ci - сумма сметных стоимостей мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа;

S - объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


 

 

 

 

 

Приложение N 15

к Постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 30.12.2015 N 673

 

Приложение N 10

к Государственной программе

"Экономическое развитие и

инновационная экономика"

 

Подпрограмма

"Оказание содействия добровольному переселению в Республику

Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 -

2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия

"Экономическое развитие и инновационная экономика"

 

Паспорт

подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Бурятия соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы

Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная

экономика"

 

Наименование подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года N 2240-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)

Республиканское агентство занятости населения

Основной разработчик подпрограммы

Республиканское агентство занятости населения

Координатор подпрограммы

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (далее - УФМС)

Цель подпрограммы

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Бурятия

Задачи подпрограммы

1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Бурятия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Бурятия в трудовых ресурсах для реализации экономических, в т.ч. инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

4. Привлечение талантливой молодежи для получения высшего образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Улан-Удэ

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

- Республиканское агентство занятости населения;

- УФМС (по согласованию);

- Министерство экономики Республики Бурятия;

- Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия;

- Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

- Министерство образования и науки Республики Бурятия;

- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

- Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;

при участии:

администраций муниципальных районов, территорий вселения (по согласованию);

Территориального фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)

Сроки реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Программа финансируется за счет республиканского бюджета Республики Бурятия.

Прогнозные объемы финансирования составляют 2140,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2016 год - 428,10 тыс. рублей;

- 2017 год - 428,10 тыс. рублей;

- 2018 год - 428,10 тыс. рублей;

- 2019 год - 428,10 тыс. рублей;

- 2020 год - 428,10 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Бурятия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, а также из местных бюджетов на услуги для обустройства соотечественников в рамках текущего финансирования

Основные показатели эффективности подпрограммы

1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения.

2. Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы.

3. Доля расходов республиканского бюджета Республики Бурятия на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в софинансировании с федеральным бюджетом.

4. Доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников Программы.

5. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года.

6. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация Программы позволит обеспечить:

1. Вселение на территорию Республики Бурятия 500 соотечественников, из них 300 участников Программы и 200 членов их семей, в том числе по годам:

- 2016 год: 60 чел. и 40 членов их семей;

- 2017 год: 60 чел. и 40 членов их семей;

- 2018 год: 60 чел. и 40 членов их семей;

- 2019 год: 60 чел. и 40 членов их семей;

- 2020 год: 60 чел. и 40 членов их семей.

2. Долю участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец реализации Программы - не менее 50%.

3. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Бурятия.

4. Привлечение талантливой молодежи для обучения в образовательных организациях и постоянного проживания в Республике Бурятия.

5. Повышение имиджа Республики Бурятия среди соотечественников, проживающих за рубежом


 

Введение

 

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа) является механизмом регулирования процесса содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с целями социально-экономического и демографического развития Республики Бурятия.

Подпрограмма определяет основные цели, задачи и мероприятия по организации процесса переселения и закреплению переселенцев в Республике Бурятия, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество и разработана в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р "О Типовой программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена демографической ситуацией в республике, которая, несмотря на стабилизацию численности населения республики, в течение более 10 лет характеризуется отрицательной динамикой миграционных процессов. Эта тенденция привела к дефициту рабочей силы, обладающей высокой квалификацией.

Республика Бурятия является регионом со структурной безработицей, имеющей сезонный характер. Дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с экономически более развитыми регионами России является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала республики. Наиболее всего нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться начиная с 2016 года при реализации на территории республики инвестиционных проектов в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику республики иностранной рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и обладающих наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Основные цели республики при реализации подпрограммы - это обеспечение социально-экономического и демографического развития Республики Бурятия.

Для достижения поставленных целей деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- увеличение числа квалифицированных специалистов;

- заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;

- развитие малого и среднего бизнеса.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мероприятий.

Целесообразность принятия подпрограммы обусловлена необходимостью межведомственной координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Республику Бурятия.

 

1. Общие сведения о Республике Бурятия

 

Республика Бурятия является субъектом Российской Федерации и входит в состав Сибирского федерального округа, расположена в южной части Восточной Сибири. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы - 5519 км, до Дальнего Востока - 3500 км.

Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2% от общей площади Российской Федерации).

На юге Республика Бурятия граничит с Монголией, на юго-западе - с Республикой Тыва, на северо-западе - с Иркутской областью, на востоке - с Забайкальским краем.

Административно-хозяйственным и культурным центром республики является г. Улан-Удэ. В Республике Бурятия - 6 городов, 21 район и 238 сельских поселений. Городское население составляет около 60% от всего населения республики, сельское - около 40%, в столице республики проживает около трети населения республики.

Средняя плотность населения составляет 3,0 чел. на 1 кв. км.

Республика Бурятия является многонациональной республикой, где компактно проживают представители разных национальностей и конфессий. Коренное население республики - буряты, эвенки и сойоты. Национальный состав республики, по данным переписи 2010 г.: русские - 70%, буряты - 24%, украинцы - 2,2%, другие национальности - 3,8%.

В Бурятии мирно сосуществуют все мировые религии - буддизм, ислам, старообрядчество и православие.

В республике имеются современный международный аэропорт "Байкал" и Транссибирская железная дорога, которые создают условия для развития транспортных связей как с регионами Российской Федерации, европейскими странами, так и со странами Юго-Восточной Азии.

По территории республики проходят Транссибирская магистраль, БАМ. Автомобильные трассы связывают центр со всеми районами республики.

Климат Бурятии резко континентальный, с холодной зимой и жарким летом. Средняя температура летом +18,5 С, зимой -22 С, а среднегодовая температура - 1,6 С. За год в среднем выпадает 244 мм осадков.

Основной достопримечательностью региона является озеро Байкал, которое является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды.

Большая часть озера Байкал, около 60% береговой линии, находится на территории Бурятии. Длина Байкала - 636 км, ширина - от 25 до 79 км. Максимальная глубина - 1637 м. В озере обитает 2500 различных видов животных и рыб, 250 из которых являются эндемиками.

Экосистема озера Байкал, включающая его водосборный бассейн, ежегодно воспроизводит в среднем 60 км3 воды. Этот объем воды (0,26% от общих запасов) составляет возобновляемые ресурсы озера Байкал, в настоящее время почти полностью используемые каскадом ангарских ГЭС. В озеро Байкал впадают около 350 рек.

На территории Бурятии также имеются многочисленные курорты и здравницы, расположенные у горячих источников и лечебных грязей. Наиболее известные из них - Аршан и Горячинск.

Промышленность республики представлена такими отраслями как машиностроение и металлообработка, энергетика, топливная, цветная, легкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов.

Машиностроение и металлообработка представлены производством вертолетов, самолетов и запасных частей к авиационной технике, электродвигателей переменного тока, технологического оборудования для легкой промышленности, приборов и средств автоматизации, бытовой техники, сварных металлоконструкций.

Крупные предприятия - ОАО "Улан-Удэнский авиазавод", филиал ОАО РЖД Желдорреммаш", ЗАО "Завод металлических мостовых конструкций". Добывающая отрасль представлена золотодобывающей отраслью, энергетика - производством электрической и тепловой энергии, топливная промышленность - добычей каменного и бурого угля. Основные предприятия находятся в территории вселения "Селенгинский район" - угольная компания "Баин-Зурхэ", Гусиноозерская ГРЭС, крупная золотодобывающая компания ОАО "Бурятзолото", множество золотодобывающих артелей. Предприятия лесного комплекса ориентированы на производство деловой древесины, пиломатериалов, целлюлозы, тарного картона, бумаги. Крупным предприятием лесоперерабатывающей отрасли является ОАО "Байкальская лесная компания". Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске цемента, строительной извести, стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций, строительного кирпича, шифера, щебня и гравия.

В легкой промышленности основной объем продукции составляют шерстяные ткани и пряжа, валяная и фетровая обувь, спецодежда. Крупные предприятия - ОАО "Наран", ООО "Ажур-текс".

В составе пищевой промышленности - производство мясной, молочной, спиртовой, ликеро-водочной, мукомольно-крупяной, рыбной продукции, производство кондитерских и хлебной продукции, безалкогольных напитков.

Все большую популярность и значимость приобретает направление туризма в республике. Развивается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань". В Прибайкальском районе, в особой экономической зоне, планируется с 2015 года увеличение туристского потока до 43 тыс. чел. Развитию туризма способствует ряд условий, таких как: удобное географическое положение, транспортная схема, связывающая республику с регионами России и с зарубежными странами, стабильная экологическая ситуация, уникальное и разнообразное культурное наследие, растущая популярность Байкала на рынке туризма.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе в Республике Бурятия планируется реализация крупных инвестиционные проектов:

- в агропромышленном комплексе: строительство животноводческих комплексов по производству и переработке мяса, птицы, производству яиц, молока, тепличные хозяйства;

- в минерально-сырьевом комплексе: освоение месторождений полиметаллов, рудного золота; фторбериллиевого, молибденового, вольфрамовых месторождений, строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового поля, увеличение объемов производства каменного угля;

- в туристическом комплексе: создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", автотуристических кластеров "Байкальский" (Иволгинский район) и "Кяхта" (Кяхтинский район), туристско-рекреационных кластеров "Подлеморье" (Кабанский район) и "Тункинская долина" (Тункинский район), ЗЭБ ТРТ в Заиграевском районе: этнокомплекс "Степной кочевник", "Хотогор", строительство гостиничного комплекса бизнес-класса в центральной части г. Улан-Удэ;

- в лесопромышленном комплексе: строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе, техническое перевооружение (реконструкция) Ильинского деревообрабатывающего комбината, создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском и Еравнинском районах, организация производства березового древесного угля Байкальским древесно-угольным комбинатом в п. Селенгинск Кабанского района;

- в промышленном комплексе: реконструкция, техническое перевооружение и внедрение новых технологий при производстве мостовых конструкций, вертолетного производства, создание производства по выпуску эффективных стеновых материалов в Кабанском районе, строительство комплекса мини-заводов "Стройиндустрии" в г. Гусиноозерск;

- в сфере жилищного строительства: строительство жилых комплексов и социальной инфраструктуры.

Для развития экономики республики будет необходимо привлечение дополнительных трудовых ресурсов, в этих целях необходимо создать политические, социально-экономические, правовые, организационные и информационные условия, способствующие реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи в республике.

 

2. Динамика демографической ситуации в Республике Бурятия

 

По предварительным данным Росстата численность постоянного населения Республики Бурятия на 1 января 2015 года составила 978,6 тыс. чел., увеличившись за год на 4,6 тыс. чел.

Рост численности населения обусловлен двумя факторами:

- естественным приростом населения (5947 чел.);

- снижением миграционного оттока до 1271 чел., или на 2303 чел. по сравнению с 2013 годом.

 

Показатели естественного прироста

 

Коэффициент естественного прироста на 1000 населения в республике составил 6,0 промилле и превысил среднероссийский показатель на 5,8 п.п. и средний по СФО на 1,2 п.п.

По итогам 2014 года в 45 субъектах Российской Федерации зафиксирован естественный прирост населения. Бурятия сохранила 12-ю позицию по данному показателю в российском рейтинге, при этом среди регионов СФО заняв 3 место, уступив Республике Тыва (14,4 промилле) и Республике Алтай (9,7 промилле).

В соседних регионах естественный прирост незначительно ниже, в Забайкальском крае - 3,6 промилле, Иркутской области - 1,6 промилле (4-е и 9-е места среди регионов СФО соответственно).

 

Динамика естественного прироста населения в муниципальных

образованиях в Республике Бурятия за 2013 - 2014 гг.

 

Диаграмма не приводится.

 

Наиболее высокий уровень естественного прироста среди муниципальных образований отмечен в Кижингинском (13,7 промилле), Окинском (12,9), Иволгинском (12,3) районах.

В 11 муниципальных районах и в г. Улан-Удэ естественный прирост выше среднереспубликанского. Ниже среднереспубликанского показатели прироста в Селенгинском, Баргузинском, Мухоршибирском, Заиграевском, Муйском, Прибайкальском, Баунтовском, Бичурском, Северо-Байкальском, Кабанском районах и г. Северобайкальск.

В свою очередь в целом рост рождаемости и снижение смертности повлияли на увеличение естественного прироста в республике.

 

Показатели смертности

 

Общий коэффициент смертности за последние годы снижается вследствие демографической волны (в преклонном возрасте сейчас находится малочисленное поколение военных и предвоенных лет рождения) и улучшения финансирования системы оказания медицинской помощи. Общий коэффициент смертности в 2014 году снизился по сравнению с 2010 годом на 1,2 промилле, или на 10,6%.


 

Динамика общего коэффициента смертности в Республике Бурятия

за 2010 - 2014 гг.

 

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014

Общий коэффициент смертности на 1000 населения (промилле)

12,7

12,6

12,3

11,8

11,5

Отклонение абс.: к предыдущему году

-

0,1

0,3

0,5

0,3

к 2010 году

-

0,1

0,4

0,9

1,2

 

За 2014 год в республике умерло 11194 чел., что на 344 чел. меньше, чем за предыдущий год, или 3,1%. Коэффициент смертности на 1000 населения составил 11,5 промилле, что на 0,3 промилле ниже 2013 года.

Коэффициент смертности ниже среднереспубликанского уровня отмечен в 6 муниципальных районах, а также в г. Северобайкальск и г. Улан-Удэ. Наиболее низкое значение коэффициента отмечается в Иволгинском (7,8 промилле) и Окинском (8,1) районах, наиболее высокое - в Бичурском (16,6), Прибайкальском (14,8) и Кабанском (14,7) районах.

 

Показатели рождаемости

 

За 2014 года в республике родился 17141 младенец, коэффициент рождаемости на 1000 населения составил 17,5 промилле. По сравнению с 2010 годом коэффициент рождаемости увеличился на 0,5 промилле.

 

Динамика общего коэффициента рождаемости в Республике

Бурятия за 2010 - 2014 гг.

 

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014

Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения (промилле)

17,0

16,9

17,4

17,6

17,5

Отклонение абс.: к предыдущему году

-

-0,9

0,5

0,2

-0,1

к 2010 году

-

-0,9

0,4

0,6

0,5


 

По итогам 2014 года наиболее высокий коэффициент рождаемости отмечен в Кижингинском (24,3), Джидинском (23,5), Хоринском (21,4) районах.

Наиболее низкое значение коэффициента отмечается в Кабанском (13,2) районе и г. Северобайкальск (13,1).

 

Динамика общего коэффициента рождаемости в Республике

Бурятия за 2013 - 2014 гг.

 

Диаграмма не приводится.

 

Коэффициент рождаемости ниже среднереспубликанского отмечен в 6 муниципальных образованиях. При этом в сельской местности рост рождаемости выше, чем в городской (в 2013 году суммарный коэффициент рождаемости по республике составил 2,2, в сельской местности - 3,05).

На рост рождаемости в республике влияют в том числе меры демографической политики - программа "материнский капитал", стимулирующая рождение вторых и третьих детей, а также мероприятия по повышению рождаемости, поддержке семей, имеющих детей, и т.д.

 

Общая характеристика миграционной ситуации в Республике

Бурятия

 

По данным Бурятстата, в 2014 году в пределах республики мигрировало более 60,0% прибывших и выбывших, или 26584 чел. В основном это связано с передвижением молодежи преимущественно из сельских территорий в город Улан-Удэ, где расположены учреждения профессионального образования, с последующим трудоустройством в городе. Так, положительный миграционный прирост наблюдался в г. Улан-Удэ (2380 чел.) и пригородных районах: Заиграевский (153 чел.), Тарбагатайский (613 чел.), Иволгинский (2655 чел.).

В разрезе муниципальных образований самый высокий уровень миграционного оттока отмечен в Муйском районе (-40,1 промилле).

 

Динамика миграционного оттока населения Республики Бурятия

за 2014 г.

 

Диаграмма не приводится.

 

Основная причина: начиная с 4 квартала 2011 года в Муйском районе активно реализуется Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы". Данная Программа предусматривает ликвидацию ветхого и аварийного жилого фонда. В 2011 году социальную выплату на приобретение жилья по Программе получили 346 семей (894 чел). В 2012 г. выделено 586,2 млн. руб., получили социальную выплату 377 семей (789 человек). В 2014 г. продолжена реализация Программы, выделено 90,2 млн. руб., получили социальную выплату 43 семьи.

Межрегиональный миграционный отток, сложившийся со всеми федеральными округами, составил 2079 человек.

Доля межрегиональных миграций незначительно изменилась по сравнению с 2013 годом: среди прибывших - с 31,3 до 34,5%, среди выбывших - с 38,4 до 36,5%. Т.е. произошло положительное изменение в структуре миграционного оттока из республики - рост прибытий и снижение числа выбытий.

Основной причиной миграционного выбытия является выезд населения в более благоприятные климатические зоны России. Наибольший отток населения отмечен в регионы:

- Центрального федерального округа - 739 человек, в том числе в г. Москва и Московскую область - 534;

- Северо-Западного федерального округа - 533, в том числе в г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область - 495;

- Южного федерального округа - 368, в том числе в Краснодарский край - 338 человек;

- Сибирского федерального округа сложился миграционный отток в 331 человек, из них в Иркутскую область - 637 человек, из них Новосибирскую область - 382, Красноярский край - 329, Томскую область - 129 и Алтайский край - 77 человек. Население республики пополнилось за счет жителей Забайкальского края на 1165 человек и Дальневосточного федерального округа - 136 человек.

Доля международных миграций незначительно увеличилась: выбывших в другие страны - с 0,3 до 0,5% (увеличение на 0,2 п.п.), прибывших из других стран - с 1,5 до 2,5% (увеличение на 1,0 п.п.).

Доля прибывших в республику увеличилась за счет граждан, вынужденно покинувших территорию Украины (численность прибывших 929 чел.). В том числе в рамках реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, в республику прибыли 755 соотечественников (421 участник Программы и 334 члена их семей).

В результате международный миграционный прирост составил 803 человека.

Таким образом, миграционный отток за пределы республики составил в 2014 г. - 1276 чел., что в 2,8 раза ниже, чем в 2013 году (-3579 чел.).

В целях обеспечения закрепления положительной динамики естественного прироста населения республики в раздел II "Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей" Плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года внесен ряд дополнительных мероприятий, направленных:

- на снижение абортов и увеличение числа рождений;

- на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей;

- на стимулирование рождений в молодых семьях;

- укрепление института семьи, повышение роли отцовства и материнства.

Дополнительные мероприятия утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2014 г. N 677.

По оценке Министерства экономики, в 2015 г. положительные тенденции показателей демографического развития сохранятся.

Сейчас из республики выезжают студенты, поступившие по результатам ЕГЭ в престижные вузы России, военнослужащие в связи с реорганизацией Вооруженных Сил и члены их семей, жители северных территорий, как правило, бывшие строители БАМа, возвращающиеся на прежнее место жительства при получении субсидии или социальной выплаты по Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали".

Потери трудовых ресурсов связаны со снижением численности граждан трудоспособного возраста в Республике Бурятия в 2012 - 2015 годах, обусловленной миграционной убылью трудоспособного населения и низкой численностью граждан, входящих в трудоспособный возраст, в связи с низкой рождаемостью населения в 1990 - 1999 годах.


 

Динамика уровня общей и регистрируемой безработицы

 

N

Районы

Уровень общей безработицы

Уровень регистрируемой безработицы

3 квартал 2013 г.

3 квартал 2014 г.

на 01.01.2014

на 01.01.2015

1

г. Улан-Удэ

6,8

6,9

1,2

1,4

2

Селенгинский

8,0

8,4

1,9

1,7

3

г. Северобайкальск

8,0

8,5

0,8

1,5

4

Баргузинский

8,1

8,8

0,9

0,9

5

Баунтовский

7,9

8,7

1,1

1,1

6

Бичурский

8,4

8,7

0,5

0,5

7

Джидинский

8,2

8,6

0,6

0,4

8

Еравнинский

8,1

8,6

0,6

0,5

9

Заиграевский

7,8

8,6

1,3

1,3

10

Закаменский

8,2

8,7

0,9

0,8

11

Иволгинский

8,1

8,5

1,0

1,0

12

Кабанский

8,1

8,6

1,3

1,3

13

Кижингинский

8,0

8,7

1,3

1,7

14

Курумканский

8,0

8,6

1,2

1,0

15

Кяхтинский

8,1

8,8

0,6

0,6

16

Муйский

8,2

8,7

0,6

0,5

17

Мухоршибирский

8,0

8,4

1,0

0,9

18

Прибайкальский

8,2

8,7

0,6

0,5

19

Северо-Байкальский

7,8

8,7

1,5

1,3

20

Тарбагатайский

8,1

8,7

0,6

0,6

21

Тункинский

7,9

8,7

1,2

1,2

22

Окинский

7,8

8,4

1,3

1,7

23

Хоринский

8,2

8,7

1,1

1,3

Итого по РБ

7,6

8,0

1,1

1,2


Информация по документу
Читайте также