Закон Республики Бурятия от 07.11.2008 № 579-IV

     
     
     *Финансирование при условии бездефицитности бюджета и при наличии
дополнительных доходов республиканского бюджета.

                                                           Таблица 116

                 Организационные мероприятия в сфере
             охраны окружающей среды и природопользования

|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|               Мероприятия               | Эффективность программных мероприятий   |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|    Задача N 1. Снижение негативного воздействия на окружающую природную среду     |
| Достижение индикаторов: 1. Утилизация отходов. 2. Строительство полигонов твердых |
|     бытовых отходов. 3. Охват государственным учетом предприятий, оказывающих     |
|                    негативное воздействие на окружающую среду                     |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Разработка и реализация                 | Предотвращение и ликвидация негативного |
| межмуниципальной программы "Отходы"     | воздействия сбросов     и      выбросов |
|                                         | загрязняющих      веществ,      отходов |
|                                         | производства    и    потребления     на |
|                                         | окружающую       среду,       повышение |
|                                         | безопасности   и  здоровья   населения, |
|                                         | повышение уровня  вовлечения отходов  в |
|                                         | хозяйственный    оборот,     пополнение |
|                                         | доходной   части   бюджета   Республики |
|                                         | Бурятия                                 |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Ликвидация несанкционированных свалок   |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Создание сети комплексных приемных      |                                         |
| пунктов вторичных материальных ресурсов |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Проектирование и строительство          |                                         |
| сооружений (установок) по утилизации    |                                         |
| отходов                                 |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Организация работы с органами местного  |                                         |
| самоуправления по обращению с отходами  |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Проведение плановых    и    внеплановых |                                         |
| проверок деятельности юридических  лиц, |                                         |
| индивидуальных    предпринимателей    и |                                         |
| граждан   по   соблюдению    требований |                                         |
| природоохранного законодательства       |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Осуществление контроля за поступлением |                                         |
| платежей за  негативное воздействие  на |                                         |
| окружающую среду                        |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Задача N 2. Предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от   |
|                   неблагоприятных явлений природного характера                    |
|         Достижение индикаторов: 4. Берегоукрепление и строительство дамб.         |
|           5. Доля населения, защищенного от негативного воздействия вод           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Проведение мониторинга        вредного | Повышение защиты  населенных   пунктов, |
| воздействия вод  на  водных объектах  и | объектов  экономики от  неблагоприятных |
| территориях бассейнов рек               | водных воздействий,  защита берегов  от |
|                                         | разрушения.                             |
|                                         | Своевременное финансирование объектов и |
|                                         | мероприятий от вредного воздействия вод |
|                                         | за счет федерального бюджета            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Формирование заявок  и  их  защита   в |                                         |
| Федеральном  агентстве водных  ресурсов |                                         |
| для         включения          проектов |                                         |
| водохозяйственных      объектов       в |                                         |
| непрограммную     часть     Федеральной |                                         |
| адресной    инвестиционной    программы |                                         |
| (ФАИП)                                  |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Составление перечней       мероприятий, |                                         |
| направленных на осуществление отдельных |                                         |
| полномочий в области водных отношений   |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Составление проектов    договоров    на |                                         |
| получение   средств   из   федерального |                                         |
| бюджета        на         строительство |                                         |
| водохозяйственных  объектов,   проектов |                                         |
| соглашений  на получение  субвенций  из |                                         |
| федерального   бюджета  на   реализацию |                                         |
| полномочий,     переданных     субъекту |                                         |
| Российской  Федерации  Водным  кодексом |                                         |
| Российской Федерации                    |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Осуществление капитального      ремонта |                                         |
| гидротехнических  сооружений  за   счет |                                         |
| субсидий из федерального бюджета        |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|    Задача N 3. Регулирование использования природных ресурсов и своевременное     |
|                          представление их в пользование                           |
|  Достижение индикаторов: 6. Доля водопользователей, осуществляющих использование  |
| водных объектов на основании договоров водопользования. 7. Охват лицензированием  |
|  участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и участков   |
|      недр местного значения. 8. Доля лицензий на пользование участками недр,      |
|         содержащими общераспространенные полезные ископаемые, по которым          |
|                   недропользователь выполняет основные условия                    |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Создание кадастров   водных   объектов, | Увеличение доходной части бюджета       |
| находящихся в собственности  Республики | Республики Бурятия за счет              |
| Бурятия,     а     также     подлежащих | дифференциации ставок платы за          |
| региональному   водному   контролю    и | пользование водными объектами.          |
| надзору                                 | Рациональное использование водных       |
|                                         | ресурсов                                |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
|                                         | Вовлечение в экономику Республики       |
|                                         | Бурятия месторождений                   |
|                                         | общераспространенных полезных           |
|                                         | ископаемых и участков недр местного     |
|                                         | значения.                               |
|                                         | Увеличение доходной части бюджета       |
|                                         | Республики Бурятия за счет вовлечения   |
|                                         | новых недропользователей.               |
|                                         | Рациональное использование и            |
|                                         | воспроизводство минерально-сырьевой     |
|                                         | базы общераспространенных полезных      |
|                                         | ископаемых                              |
|                                         |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Регулирование платы за пользование      |                                         |
| водными объектами, находящимися в       |                                         |
| собственности Республики Бурятия        |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Осуществление контроля  и  надзора   за |                                         |
| выполнением условий договоров и решений |                                         |
| водопользователями,     осуществляющими |                                         |
| использование водных объектов           |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Создание территориальных      кадастра, |                                         |
| баланса  запасов,  фонда  геологической |                                         |
| информации  участков  недр,  содержащих |                                         |
| общераспространенные           полезные |                                         |
| ископаемые,  и участков  недр  местного |                                         |
| значения                                |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Упрощение процедуры           получения |                                         |
| документов,   удостоверяющих  право   и |                                         |
| устанавливающих   условия   пользования |                                         |
| участками   недр,  за   счет   внесения |                                         |
| изменений  в  действующие   нормативные |                                         |
| правовые акты                           |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Осуществление контроля  и  надзора   за |                                         |
| выполнением  основных условий  лицензий |                                         |
| на    пользование    участками    недр, |                                         |
| содержащими        общераспространенные |                                         |
| полезные ископаемые,  и участками  недр |                                         |
| местного значения                       |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|              Задача N 4. Повышение интенсивности использования лесов              |
| Достижение индикатора: 9. Доля площади лесного фонда, переданного в долгосрочную  |
|                 аренду, в общей площади, возможной к эксплуатации                 |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Разработка лесохозяйственных            | Эффективное использование        лесных |
| регламентов  лесничеств  с   отнесением | ресурсов,  рост  объемов  использования |
| участков для заготовки древесины        | лесов за  счет  увеличения доли  лесов, |
|                                         | переданных  в  долгосрочную  аренду   в |
|                                         | соответствии с Лесным планом Республики |
|                                         | Бурятия      и       лесохозяйственными |
|                                         | регламентами лесничеств                 |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Составление Лесного  плана   Республики |                                         |
| Бурятия                                 |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Предоставление лесных         участков, |                                         |
| находящихся  на землях  лесного  фонда, |                                         |
| землях            сельскохозяйственного |                                         |
| назначения,  в  аренду  для   заготовки |                                         |
| древесины                               |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|     Задача N 5. Снижение негативного воздействия на лесной фонд естественными     |
|                                     факторами                                     |
|  Достижение индикатора 10. Отношение площади погибших от пожаров лесов к средней  |
|   площади лесов, пройденных лесными пожарами за предыдущие пять лет, не включая   |
|                                   отчетный год                                    |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Содержание и    реконструкция     дорог | Снижение потерь древесины от сокращения |
| противопожарного назначения             | возникновения верховых лесных пожаров и |
|                                         | снижения интенсивности горения низового |
|                                         | огня                                    |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Прокладка просек   и    противопожарных |                                         |
| разрывов и уход за ними                 |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Повышение оперативности реагирования на |                                         |
| лесные пожары                           |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|                      Задача N 6. Уменьшение незаконных рубок                      |
|                 и увеличение объема легального отпуска древесины                  |
|     Достижение индикатора 11. Соотношение объемов незаконных рубок и объемов      |
|                 легального отпуска древесины по всем видам рубок                  |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Проведение рейдовых     проверок     по | Увеличение выявлений нарушений лесного  |
| выявлению       нарушений       лесного | законодательства, в том числе выявлений |
| законодательства, плановых проверок  по | незаконных рубок                        |
| соблюдению   лесного   законодательства |                                         |
| лиц, осуществляющих отпуск древесины на |                                         |
| корню, заготовку, переработку, скупку и |                                         |
| экспорт древесины                       |                                         |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|     
| Профилактические мероприятия         по |                                         |     
| предупреждению     незаконных     рубок |                                         |     
| древесины посредством проведения бесед, |                                         |     
| публикаций  и выступлений  в  средствах |                                         |     
| массовой    информации,    изготовления |                                         |     
| листовок, рекламных продуктов           |                                         |     
|                                         |                                         | ";  
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|     

     4) раздел V "Повышение эффективности государственного управления"
изложить в следующей редакции:

    "Раздел V. Повышение эффективности государственного управления

             5.1. Создание благоприятного инвестиционного
                    и предпринимательского климата

     Эффективность инвестиционной деятельности направлена на повышение
конкурентоспособности реального сектора экономики.
     Для достижения   данной   цели  необходимо   увеличить   масштабы
финансирования   реального   сектора  экономики,   изменить   качество
инвестиций    за    счет   усиления    инновационной    направленности
инвестиционной  деятельности   и   повышения  эффективности   вложения
инвестиций.

                                                           Таблица 117

                Индикаторы инвестиционной деятельности

|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|            Индикатор            |  2008   |  2009   |  2010   |  2011   |  2017  |
|                                 |   год   |   год   |   год   |   год   |  год   |
|                                 |         |         |         | прогноз |        |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|
| Объем инвестиций   в   основной |  26,6   |  33,7   |  41,7   |  51,5   | 105,0  |
| капитал, млрд. рублей           |         |         |         |         |        |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|
| Объем инвестиций   в   основной |  110,7  |  109,0  |  108,5  | 108,0 - | 109,0  |
| капитал, % к предыдущему году   |   ??    |   ??    |   ??    |  110,2  |   -    |
|                                 |  112,5  |  111,5  |  112,5  |         | 111,0  |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|

     
     Для реализации   Программы   социально-экономического    развития
Республики Бурятия  на 2008  - 2010  годы и  на период  до 2017   года
потребуется финансирование в объемах, указанных в таблице 118.

                                                           Таблица 118
                                                                                                                
               Объемы финансирования в рамках Программы

|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Наименование  |                            Объем финансирования, млн. рублей                             |
|    раздела,    |                                                                                          |
|      срок      |                                                                                          |
|   реализации   |                                                                                          |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|                |   Всего   | Федеральный | Республиканский |     Бюджет     |    Бюджет    | Собственные  |
|                |           |   бюджет    |     бюджет      | муниципального |  сельского   |      и       |
|                |           |             |                 |     района     | (городского) | привлеченные |
|                |           |             |                 |                |  поселения   |   средства   |
|                |           |             |                 |                |              | предприятий  |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|    Всего по    |    296    | 62 603,600  |   28 617,271    |   12 710,666   |   274,450    | 192 630,480  |
|   Программе:   |  836,467  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2008      |    19     |  6 247,732  |    2 780,157    |    767,187     |    13,200    |  9 459,440   |
|                |  267,716  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2009      |    30     |  8 226,110  |    3 794,538    |   1 395,434    |    52,850    |  17 392,060  |
|                |  860,991  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2010      |    45     |  9 108,343  |    4 258,876    |   1 282,197    |    74,800    |  30 951,120  |
|                |  675,336  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2011      |    41     |  8 758,865  |    3 019,753    |   1 038,745    |    57,900    |  29 028,060  |
|                |  903,323  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|  2012 - 2017   |    159    | 30 262,550  |   14 763,947    |   8 227,104    |    75,700    | 105 799,800  |
|                |  129,101  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
| 1. Рост        |           |             |                 |                |              |              |
| экономического |           |             |                 |                |              |              |
| потенциала     |           |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|     Всего      |    225    |  2 8521,83  |    1 2015,30    |    1 280,90    |    236,95    |  183 207,32  |
|                |  262,30   |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2008      | 10 911,50 |  1 813,92   |     627,58      |     16,60      |     1,90     |   8 451,50   |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2009      | 19 155,95 |  2 825,09   |    1 145,50     |     25,60      |    41,25     |  15 118,51   |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2010      | 31 751,42 |  1 877,93   |    1 567,29     |     24,10      |    66,80     |  28 215,30   |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2011      | 32 287,83 |  3 260,59   |    1 288,23     |     20,30      |    57,50     |  27 661,21   |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|  2012 - 2017   |    131    |  18 744,30  |    7 386,70     |    1 194,30    |    69,50     |  103 760,80  |
|                |  155,60   |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
| 2. Повышение   |           |             |                 |                |              |              |
| уровня и       |           |             |                 |                |              |              |
| качества жизни |           |             |                 |                |              |              |
| населения      |           |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|     Всего      |    35     | 11 029,891  |   12 932,175    |   8 624,695    |    17,000    |  2 413,060   |
|                |  016,821  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2008      | 5 681,405 |  2 674,864  |    1 883,992    |    222,609     |    10,000    |   889,940    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2009      | 5 997,312 |  2 618,189  |    1 849,329    |    626,445     |    0,000     |   903,350    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2010      | 5 421,569 |  1 855,311  |    2 146,296    |    858,542     |    7,000     |   554,420    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2011      | 3 440,033 |  1 407,977  |    1 219,311    |    747,396     |    0,000     |    65,350    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|  2012 - 2017   |    14     |  2 473,550  |    5 833,247    |   6 169,704    |    0,000     |    0,000     |
|                |  476,501  |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
| 3. Развитие инфраструктуры |             |                 |                |              |              |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|     Всего      | 36 557,3  |  23 051,9   |     3 669,8     |    2 805,1     |     20,5     |   7 010,1    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2008      |  2 674,8  |   1 758,9   |      268,6      |     528,0      |     1,3      |    118,0     |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2009      |  5 707,7  |   2 782,8   |      799,7      |     743,4      |     11,6     |   1 370,2    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2010      |  8 502,3  |   5 375,1   |      545,3      |     399,6      |     1,0      |   2 181,4    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      2011      |  6 175,5  |   4 090,3   |      512,2      |     271,0      |     0,4      |   1 301,5    |
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|    
|  2012 - 2017   | 13 497,0  |   9 044,7   |     1 544,0     |     863,1      |     6,2      |   2 039,0    |    
|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|    

     Основными задачами   реализации    инвестиционной   политики    в
долгосрочной и среднесрочной перспективе являются:
     обеспечение роста инвестиций в основной капитал в среднем 10 - 11
% в год. Увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал в  2012
году по  отношению  к 2007  году в  1,5  раза. Эффективное  управление
государственными   бюджетными   средствами,   связанное   с   конечным
результатом
     совершенствование программно-целевого метода управления
     создание позитивного имиджа Республики Бурятия на  инвестиционном
рынке.
     Качественное регулирование        инвестиционного        процесса
предусматривается осуществить по следующим основным направлениям:
     формирование благоприятного           инвестиционного           и
предпринимательского  климата;   установление  правовых  режимов   для
отдельных групп  хозяйствующих субъектов;  предоставление налоговых  и
финансово-кредитных преференций инвестору;
     расширение инвестиционного потенциала Республики Бурятия;
     создание и развитие  институциональных структур в  инвестиционной
сфере;
     совершенствование нормативной правовой  базы в сфере  инвестиций,
направленной на результативность инвестиций, в том числе бюджетных;
     развитие заемной  инвестиционной   системы  (бюджетные   кредиты,
гарантии Правительства Республики Бурятия);
     долевое участие в реализации инвестиционных (программ) проектов.
     При этом  Правительство   Республики  Бурятия  сохранит   функции
прямого  инвестора  для  некоммерческих  проектов  социальной   сферы,
жизнеобеспечивающей  инфраструктуры, будет  оказывать  государственную
поддержку  эффективным   инвестиционным   проектам,  имеющим   высокую
добавленную стоимость.
     Приоритетными направлениями  вложения инвестиций  на  предстоящий
период будут:
     инновационные технологии    и    научно-технические    разработки
(альтернативная   энергетика,   энергосбережение,   биотехнология    и
фармацевтика);
     адресная инвестиционная поддержка общественной инфраструктуры;
     экспортоориентированные и    импортозамещающие     инвестиционные
проекты.
     Механизм и инструменты реализации инвестиционной политики:
     1) развитие   государственно-частного   партнерства   на   основе
концессии,  использования механизма  финансирования  проектов за  счет
средств  Инвестиционного  Фонда   Российской  Федерации,  создания   и
развития особых экономических зон;
     2) развитие ипотеки;
     3) государственный заказ,  федеральные и республиканские  целевые
программы.
     Программа мероприятий по активизации инвестиционной  деятельности
в  2008 ??  2010  годы  предусматривает  реализацию мер  по  следующим
основным направлениям:
     1) направление   N   1   "Развитие   внутренних    инвестиционных
возможностей", включающее:
     а) стимулирование инвестиционного спроса за счет  государственной
поддержки ипотеки, лизинга, высокоэффективных инвестиционных  проектов
по энерго- и ресурсосбережению, расширению сырьевой базы производства,
обновлению  технологий,   реконструкции  и  модернизации   действующих
предприятий, увеличении доли продукции высокой степени переработки;
     б) создание  условий   по  формированию  предпринимательского   и
инвестиционного климата  путем  совершенствования системы  конкурсного
отбора   организаций,   претендующих  на   государственную   поддержку
(прозрачность   и   доступность   процедуры   для   всех    участников
инвестиционного процесса);
     в) предоставление   налоговых  льгот   субъектам   инвестиционной
деятельности:
     инвестиционный налоговый кредит;
     освобождение от   уплаты   налога   на   имущество   организаций,
осуществляющих  реализацию  инвестиционных   проектов,  в  том   числе
проектов на условиях лизинга;
     применение понижающей ставки  налога на  прибыль, зачисляемого  в
республиканский бюджет;
     2) направление N 2  "Снижение риска инвестиций",  подразумевающее
стабильность    регионального    законодательного    поля;    создание
консалтинговых организаций по  обучению ведения бизнеса,  формированию
стратегических   планов    развития,    бизнес-планов;   переход    на
международные стандарты ведения финансовой отчетности;
     3) направление  N   3  "Развитие  инфраструктуры   инвестиционных
институтов", в том числе:
     а) развитие  лизинговой  деятельности, в  том  числе  финансового
лизинга   (создание   лизинговых  компаний   с   отраслевым   уклоном;
государственная поддержка объектов лизинга);
     б) создание    и     развитие    особой    экономической     зоны
технико-внедренческого  типа  в  целях  финансирования   инновационных
проектов;
     в) развитие государственно-частного партнерства;
     г) реализация инвестиционных проектов на условиях концессии;
     4) направление  N  4  "Повышение  эффективности  государственного
инвестирования":
     а) совершенствование организационного механизма  государственного
инвестирования с целью повышения его эффективности;
     б) повышение   эффективности   расходов   бюджета   регионального
развития   в   активизации   инвестиционной   деятельности;   создание
оптимальной структуры расходов  регионального развития, увеличение  их
инвестиционной составляющей.  Концентрация инвестиционных ресурсов  на
стратегически важных объектах для экономики Республики Бурятия.
     Повышение эффективности расходов бюджета регионального развития с
целью стимулирования притока  инвестиций  предполагается по  следующим
направлениям:
     пищевая и перерабатывающая промышленность;
     производство строительных материалов;
     строительство жилья;
     производство экспортноориентированной продукции.
     Один рубль  бюджетных  средств  позволяет  привлечь  семь  рублей
кредитных ресурсов.
     В перспективе  до  2017  года  структура  бюджета   регионального
развития будет изменяться с 90 % на объекты социальной сферы и 10 % на
государственную поддержку инвестиционных проектов в 2008 году до 40  %
на социальную сферу и 60 % на государственную поддержку инвестиционных
проектов  с  2011 по  2017  год.  Это  позволит привлечь  в  экономику
Республики Бурятия за 10 лет 197,5 млрд. рублей инвестиций и  получить
дополнительные доходы в консолидированный бюджет Республики Бурятия не
менее 50 млрд. рублей;
     в) совершенствование   программно-целевого   метода.    Повышение
эффективности    реализации    республиканских    целевых    программ,
ориентированных на результат;
     г) обеспечение возвратности  бюджетных кредитов,  займов за  счет
усиления контроля за финансовым состоянием заемщика в ходе  реализации
кредитного соглашения; активизация  работы по взысканию в  арбитражном
порядке   с   заемщиков,    нарушающих   свои   обязательства    перед
республиканским бюджетом, сумм  основного долга  и процентов в  полном
объеме;
     д) повышение эффективности управления государственным имуществом,
предусматривающее совершенствование     системы      представительства
интересов государства в  акционерных обществах; прекращение прямого  и
косвенного субсидирования  неэффективных  предприятий, активизация  их
банкротств.
     Принятие управленческих решений,  направленных на  стимулирование
привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, позволит:
     повысить инвестиционный   потенциал  Республики   Бурятия   (рост
инвестиций в среднем на 10 -  11 процентов в год, а за весь период  -
в 2,7 раза);
     создать высокоэффективные производственные комплексы;
     повысить уровень  обеспеченности  Республики  Бурятия   объектами
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в 1,5 - 2 раза;
     увеличить налоговые поступления в республиканский бюджет в 2,0  -
2,5 раза.
          5.2. Развитие государственно-частного партнерства

     Государственно-частное партнерство   предполагает   использование
лизинговых  и концессионных  механизмов  в реализации  коммерческих  и
социальных проектов, финансирование с привлечением частных  инвестиций
на осуществление  мероприятий целевых программ,  имеющих социальное  и
экономическое значение для Республики Бурятия.
     Так, в  целях  привлечения инвестиций  в  строительство  объектов
республиканской собственности  планируется  проведение мероприятий  по
заключению  концессионных   соглашений   по  объектам   незавершенного
строительства и объектам  недвижимости, находящимся в  республиканской
собственности.
     Во взаимодействии  государства  и бизнеса  значительное  внимание
будет  уделяться   использованию   механизмов  федеральной   поддержки
государственно-частного  партнерства: инвестиционный  фонд,  венчурный
фонд,  особые  экономические  зоны,  а  также  механизм  концессионных
соглашений, развитие инновационных инфраструктур, в том числе создание
технико-внедренческих парков, производственных кластеров и др.
     На основе  механизма  финансирования  из  Инвестиционного   фонда
Российской   Федерации    планируется   реализация   двух    проектов:
строительство  железной дороги  от  станции Новоильинский  до  станции
Озерный горно-обогатительный комбинат и проектирование и строительство
Мокской гидроэлектростанции.
     На основе  взаимодействия  власти  и  бизнеса   предусматривается
реализовать  проект  "Строительство  многофункционального  спортивного
комплекса в г. Улан-Удэ" на условиях концессии.
     Экономически целесообразны  в   настоящее  время   и  в   будущем
инвестиции  в жилищное  строительство  и создание  жилищной  ипотечной
системы. Вокруг  ипотеки получат развитие  земельные отношения,  рынок
строительных материалов,  ипотека  позволит задействовать  собственные
природные ресурсы Республики Бурятия.
     Государственную поддержку реального сектора экономики  Республики
Бурятия   предполагается    использовать    только   как    инструмент
инвестиционной политики,  цель которого  избирательное воздействие  на
приоритетные направления социально-экономического развития экономики.
     Учитывая большие        перспективы        для        дальнейшего
социально-экономического развития Республики Бурятия, которые заложены
в  ее   природно-ресурсном  потенциале  (15-е   место  по   Российской
Федерации)  и туристическом  потенциале  (45-е место),  их  реализация
приобретает   вполне   четкие   перспективы  в   связи   с   созданием
туристско-рекреационной  особой   экономической   зоны  в   Республике
Бурятия. Ее создание  открывает широкие  возможности для развития  как
непосредственно самой  индустрии туризма, так  и экономики  Республики
Бурятия в целом.
     В осуществлении  региональной   инвестиционной  политики   важное
значение   отводится    эффективности    реализации   федеральных    и
республиканских целевых программ.
     В этой   связи    перед   Правительством   Республики    Бурятия,
исполнительными  органами  государственной власти  Республики  Бурятия
стоят задачи:
     по формированию республиканских целевых программ, которые  должны
соответствовать  установленным   критериям  и   параметрам  в   рамках
программно-целевого метода  управления,  ориентированного на  конечный
результат;
     по качественному  формированию  бюджетных  заявок  на   выделение
ассигнований  из  федерального  бюджета  на  финансирование   объектов
(мероприятий) по федеральным целевым программам и федеральной адресной
инвестиционной программы.
     Принятие управленческих решений,  направленных на  стимулирование
привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, позволит:
     повысить инвестиционный   потенциал  Республики   Бурятия   (рост
инвестиций в среднем на 10  - 11 % в год, а  за весь период -  в   2,7
раза);
     развить сопутствующие и технологически связанные производства;
     повысить уровень  обеспеченности  Республики  Бурятия   объектами
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в 1,5 -  2 раза.
     
               5.3. Имущественные и земельные отношения

Главными целями  в  сфере   имущественных  и  земельных  отношений   в
Республике  Бурятия в  ближайший  период и  среднесрочной  перспективе
предусматриваются:
     повышение эффективности   управления   земельными   ресурсами   в
Республике Бурятия;
     повышение эффективности управления республиканской собственностью
и ее приватизация.

                                                           Таблица 119

        Индикаторы в сфере имущественных и земельных отношений

|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
|                 Индикаторы                 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 год|  2017  |
|                                            |  год |  год |  год | прогноз |   год  |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Рост налоговых        поступлений         в|      |      |      |         |        |
| консолидированный бюджет Республики Бурятия|      |      |      |         |        |
| от  сбора  земельного налога  и  налога  на|  15  |  20  |  30  |    35   |   70   |
| недвижимое имущество, %                    |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доходы от    вовлечения    государственного| 66,9 | 60,3 | 60,5 |     56,4|  35,0  |
| имущества в арендные отношения, млн. рублей|      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доходы от   приватизации   государственного| 43,7 | 15,7 | 10,2 |   6,0   |  10,0  |
| имущества, млн. рублей                     |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доходы от продажи земельных участков, млн. | 20,2 | 21,5 | 20,2 |   12,7  |   5,0  |
| рублей                                     |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Оформление прав  собственности   Республики|      |      |      |         |        |
| Бурятия  на  объекты  недвижимости,  в  том|      |      |      |         |        |
| числе земельные участки, шт.               |  203 |  237 |  264 |   270   |   280  |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доля автономных учреждений от общего  числа|  3,9 | 12,7 | 13,5 |         |  19,9  |
| государственных (муниципальных)  учреждений|      |      |      |   14,3  |        |
| в Республике Бурятия, %                    |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доля земельных  участков,  поставленных  на|  10  |  20  |  30  |         |   150  |
| кадастровый учет, по отношению к показателю|      |      |      |    40   |        |
| 2007 года, %                               |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Количество земельных  участков в  целом  по|  10  |  20  |  30  |    40   |   100  |
| Республике     Бурятия,     на      которые|      |      |      |         |        |
| зарегистрированы    права    собственности,|      |      |      |         |        |
| аренды, срочного пользования, по  отношению|      |      |      |         |        |
| к показателю 2007 года, %                  |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Доля земельных   участков,  вовлеченных   в|  10  |  20  |  30  |    40   |   100  |
| хозяйственный оборот,  от числа  выявленных|      |      |      |         |        |
| неиспользуемых, нерационально  используемых|      |      |      |         |        |
| или используемых не по целевому  назначению|      |      |      |         |        |
| и   не   в   соответствии   с   разрешенным|      |      |      |         |        |
| использованием земельных участков, %       |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Площадь земельных участков категории земель|  10  |  20  |  30  |    50   |   100  |
| сельскохозяйственного назначения,          |      |      |      |         |        |
| вовлеченных  в   оборот,  по  отношению   к|      |      |      |         |        |
| показателю 2007 года, %                    |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
| Соотношение рыночной              стоимости|  12  | 12,5 | 12,5 |   12,5  |  12,5  |
| республиканской               недвижимости,|      |      |      |         |        |
| предоставляемой  в  аренду, и  еN  арендной|      |      |      |         |        |
| платы, %                                   |      |      |      |         |        |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|
     
     Достижение цели  "Повышение эффективности  управления  земельными
ресурсами в Республике  Бурятия" обеспечивается выполнением  следующих
задач:
     создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости;
     развитие инфраструктуры государственного кадастра недвижимости  в
целях   создания   полного  и   достоверного   источника   информации,
используемого в целях налогообложения.
     Выполнение этих  задач  будет  осуществляться  путем   исполнения
комплекса следующих мероприятий:
     разработка проектов нормативных  правовых актов  республиканского
уровня, предусматриваемых федеральным законодательством,  регулирующим
земельно-имущественные  отношения,   и  принятие  их   соответствующим
органом государственной власти  Республики Бурятия, а также  выработка
позиции   Республики   Бурятия  по   проектам   федеральных   законов,
представленных федеральными органами власти;
     проведение кадастровых,  землеустроительных  и   картографических
работ;
     проведение работ    по     землеустройству,    в    том     числе
территориальному, отнесенному к полномочиям Республики Бурятия;
     вовлечение в хозяйственный  оборот неиспользуемых  земель, в  том
числе  сельскохозяйственного   назначения,   а  также   незавершенного
капитального строительства и бесхозяйного имущества;
     организация предоставления государственных и муниципальных  услуг
гражданам и юридическим лицам по имущественным и земельным  отношениям
в многофункциональных центрах по принципу "одного окна";
     создание условий для  обеспечения  государственных гарантий  прав
собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
     развитие инфраструктуры   для   кадастрового   учета   и   оценки
недвижимого имущества.
     Достижение цели      "Повышение     эффективности      управления
республиканской  собственностью  и  ее  приватизация"   обеспечивается
выполнением следующих задач:
     формирование полноценной              и               достоверной
документально-информационной    основы   управления    республиканской
собственностью (система учета и реестр республиканского имущества);
     определение видов   и    состава   республиканского    имущества,
организация его использования  на условиях, обеспечивающих  надлежащее
исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия;
     обеспечение приватизации     республиканского     имущества     и
максимизации  доходов  от  использования  имущества,  находящегося   в
собственности Республики Бурятия.
     Выполнение этих трех задач будет осуществляться путем  исполнения
комплекса следующих мероприятий:
     обеспечение функционирования программно-технического комплекса по
учету и ведению  реестра республиканского  имущества, в  том числе  по
бухгалтерскому  учету   имущества,   составляющего  казну   Республики
Бурятия;
     организация и   проведение   работ   по   формированию   объектов
недвижимого имущества и документов  на них, включая земельные  участки
для постановки их на государственный кадастровый (технический) учет  и
государственной регистрации права собственности Республики Бурятия;
     оптимизация состава республиканского имущества и обеспечение  его
эффективного управления;
     закрепление (перераспределение) имущества между  государственными
организациями Республики Бурятия, передача республиканского  имущества
в федеральную и муниципальную собственность либо прием в собственность
Республики Бурятия федерального или муниципального имущества в связи с
разграничением   (перераспределением)  полномочий   между   Российской
Федерацией,    субъектами   Российской    Федерации,    муниципальными
образованиями;
     предоставление республиканского   имущества,  используемого   для
обеспечения функций Республики Бурятия,  в аренду в целях  обеспечения
более  эффективного  и  рационального  его  использования  в  рыночных
условиях;
     содержание, обеспечение  сохранности  имущества   республиканской
казны и повышение доходности от его использования;
     приватизация республиканского  имущества,   в  том  числе   акций
хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Бурятия,
не приносящих доход;
     укрупнение путем  реорганизации  или  ликвидации  республиканских
предприятий,   не   соответствующих   критериям   сохранения   их    в
собственности Республики Бурятия;
     оптимизация состава   республиканских    учреждений   путем    их
реорганизации, ликвидации либо изменения типа с бюджетного  учреждения
на автономное учреждение.
     Основными показателями   достижения   предусмотренных   настоящей
Программой целей в сфере  имущественных и земельных отношений  следует
признавать:
     развитие инфраструктуры государственного кадастра недвижимости  в
целях   создания   полного  и   достоверного   источника   информации,
используемого в целях налогообложения, - рост налоговых поступлений  в
консолидированный бюджет Республики Бурятия от сбора земельного налога
и налога  на недвижимое  имущество в  результате принятия  эффективных
решений  по   распоряжению  земельными  участками,   а  также   прочно
связанными   с    ними   объектами   недвижимости,    территориальному
планированию, активизации сделок на  рынке земли и иной  недвижимости,
создания благоприятного делового климата и роста объемов инвестиций  в
реальный сектор экономики под гарантии прав на землю;
     повышение эффективности управления республиканской собственностью
и ее приватизации: снижение  объема собственности Республики  Бурятия,
необходимой для  исполнения  государственных полномочий,  и тем  самым
сокращение  расходов бюджета  на  еN содержание;  пополнение  доходной
части  республиканского  бюджета  от  имущества,  предоставляемого   в
пользование   другим   лицам   из  казны   Республики   Бурятия   либо
государственными организациями для  обеспечения своей деятельности,  в
аренду,    в    обеспечение   залоговых    обязательств    республики,
приватизируемого и по другим допускаемых законом сделкам с имуществом,
находящимся в собственности Республики Бурятия.
     Управление имущественными  и  земельными отношениями  -  сложный,
многогранный процесс, оказывающий  влияние практически на все  стороны
жизни  республики.  Повысить  его  эффективность  можно  только  путем
осуществления  комплекса   мероприятий  организационного,   правового,
финансового и информационного характера.

                                                           Таблица 120

             Реализация мероприятий в сфере имущественных
                        и земельных отношений

|——————|————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |    Наименование    |     Срок      |                           Объем финансирования, млн. рублей                           |
| п/п  |      проекта       |  реализации   |                                                                                       |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |               | Всего  | Федеральный | Республиканский |     Бюджет     |    Бюджет    | Собственные  |
|      |                    |               |        |   бюджет    |     бюджет      | муниципального |  сельского   |      и       |
|      |                    |               |        |             |                 |     района     | (городского) | привлеченные |
|      |                    |               |        |             |                 |                |  поселения   |   средства   |
|      |                    |               |        |             |                 |                |              | предприятий  |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      | РЦП "Создание      |     Всего     | 163,20 |     0,0     |     163,20      |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|      | автоматизированной |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | системы ведения    |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | государственного   |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | земельного         |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | кадастра и         |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | государственного   |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | учета объектов     |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | недвижимости в     |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | Республике Бурятия |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | (2003 ?? 2012      |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | годы)".            |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | Подпрограмма       |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | "Создание системы  |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | кадастра           |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | недвижимости в     |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | Республике Бурятия |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | (2007 - 2012       |               |        |             |                 |                |              |              |
|      | годы)"             |               |        |             |                 |                |              |              |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |     2008      | 26,43  |     0,0     |      26,43      |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |     2009      | 39,90  |     0,0     |      39,90      |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |     2010      | 35,50  |     0,0     |      35,50      |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |     2011      | 51,77  |     0,0     |      51,77      |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|      |                    |    2012 -     |  9,6   |     0,0     |      9,60       |      0,0       |     0,0      |     0,0      |
|      |                    |     2017      |        |             |                 |                |              |              |
|      |                    |               |        |             |                 |                |              |              |
|      |                    |               |        |             |                 |                |              |              |
|      |                    |               |        |             |                 |                |              |              |
|      |                    |               |        |             |                 |                |              |              |
|——————|————————————————————|———————————————|————————|—————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|

                     5.4. Государственные финансы

     Главной целью  бюджетной  политики  является  обеспечение   роста
экономики Республики  Бурятия на  основе стабильного  функционирования
бюджетной системы и  достижения высокой эффективности  государственных
расходов.
     Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:
     укрепление доходной базы бюджета республики;
     повышение эффективности  и качества  управления  государственными
финансами;
     совершенствование межбюджетных отношений;
     усиление ответственности  за несоблюдение  требований  бюджетного
законодательства.
     Укрепление доходной   базы   бюджетов  республики   должно   быть
обеспечено,   в  первую   очередь,   поддержанием  устойчивых   темпов
экономического  роста  за  счет повышения  эффективности  и  масштабов
инвестиционной деятельности.
     Комплекс мероприятий для решения поставленной задачи включает:
     создание благоприятных       экономических,      правовых       и
организационно-управленческих   условий   реализации    инвестиционных
проектов;
     определение направлений,   форм   и   масштабов   государственной
поддержки инвестиций на территории республики;
     планирование объемов  государственных  внутренних   заимствований
Республики    Бурятия    на   основе    методики    платежеспособности
республиканского  бюджета и  методики  расчета возможного  привлечения
новых долговых обязательств;
     поддержка инновационных проектов  и подготовка  квалифицированных
кадров;
     повышение инвестиционного имиджа республики.
     В связи  с   осуществлением  указанных  мероприятий   потребуются
дополнительные финансовые  ресурсы,  что, в  свою очередь,  определяет
необходимость   повышения   эффективности   и   качества    управления
государственными финансами.
     Программными мероприятиями    по     решению    данной     задачи
предусмотрены:
     инвентаризация республиканских  нормативных  правовых  актов   на
предмет  соответствия   расходных   обязательств  Республики   Бурятия
полномочиям органов  государственной  власти Республики  Бурятия и  их
финансового обеспечения;
     приведение расходных  обязательств  в  соответствие  с  доходами,
принятие  новых  расходных   обязательств  с  учетом  возможности   их
финансового   обеспечения    в    рамках   приоритетных    направлений
социально-экономического развития;
     внедрение программно-целевых  методов  управления  по   повышению
эффективности бюджетных расходов;
     применение механизмов,  стимулирующих   бюджетные  учреждения   к
повышению эффективности бюджетных расходов;
     разработка комплекса мер воздействия на главных распорядителей  и
получателей бюджетных  средств при  наличии просроченной  кредиторской
задолженности;
     расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по
определению форм  финансового  обеспечения  оказания   государственных
услуг;
     создание организационных   и   правовых   условий   осуществления
перевода действующих  бюджетных учреждений  и создание  новых в  форме
некоммерческих организаций;
     создание стимулов и консультационная поддержка перевода бюджетных
учреждений в форму некоммерческих организаций на муниципальном уровне;
     разработка комплекса мер  по оптимизации  расходов на  содержание
работников органов государственной власти и местного самоуправления.
     Особое внимание   будет    уделено   совершенствованию    системы
формирования  и  распределения межбюджетных  трансфертов.  Эффективная
система   межбюджетных   отношений  должна   обеспечить   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований   на   основе
прозрачной, объективной методики распределения дотаций.
     Эффективное решение этих задач предусматривает жесткое соблюдение
бюджетного законодательства  и   усиление  ответственности   бюджетных
учреждений и исполнительной власти за его соблюдение.
     В данном   направлении   можно   выделить   следующий    комплекс
мероприятий:
     повышение главными  распорядителями и  распорядителями  бюджетных
средств  качества  контроля  за  использованием  бюджетных  средств  и
соблюдением   бюджетного   законодательства  в   установленной   сфере
деятельности;
     утверждение главными  распорядителями бюджетных  средств  порядка
внутреннего контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
     обеспечение финансового    контроля    в    части    правомерного
использования средств республиканского бюджета;
     совершенствование нормативного правового обеспечения деятельности
контрольных органов   Республики   Бурятия,  в   частности   внедрение
унифицированных   методик   контрольной   деятельности,    позволяющих
формировать базу  данных, обрабатывать и  проводить анализ  полученных
результатов,  осуществлять  информационное взаимодействие  с  органами
государственной власти и местного самоуправления.

                                                           Таблица 121

                 Индикаторы государственных финансов

|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
|             Индикатор             |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2017  |    
|                                   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
| Полнота исполнения расходных      |  100   |  100   |  100   |  100   |  100   |    
| обязательств Республики Бурятия,  |        |        |        |        |        |    
| %                                 |        |        |        |        |        |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
| Объем просроченной кредиторской   |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |    
| задолженности государственных     |        |        |        |        |        |    
| (муниципальных) учреждений, тыс.  |        |        |        |        |        |    
| рублей                            |        |        |        |        |        |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
| Объем задолженности бюджета       |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |    
| Республики Бурятия и бюджетов     |        |        |        |        |        |    
| муниципальных образований по      |        |        |        |        |        |    
| исполнению обязательств перед     |        |        |        |        |        |    
| гражданами, тыс. рублей           |        |        |        |        |        |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
| Расходы консолидированного        |   3    |   3    |   3    |   3    | 6256,0 |    
| бюджета Республики Бурятия на     | 000,0  | 255,0  | 500,0  | 727,0  |        |    
| содержание работников органов     |        |        |        |        |        |    
| государственной власти и местного |        |        |        |        |        |    
| самоуправления в расчете на       |        |        |        |        |        |    
| одного жителя региона, рублей     |        |        |        |        |        |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    
| Доля расходов консолидированного  |  0,15  |  0,40  |  0,74  |  0,79  |  1,10  |    
| бюджета Республики Бурятия на     |        |        |        |        |        |    
| финансирование услуг социальной   |        |        |        |        |        |    
| сферы, оказываемых автономными    |        |        |        |        |        |    
| учреждениями и негосударственными |        |        |        |        |        |    
| (немуниципальными) организациями, |        |        |        |        |        |    
| %                                 |        |        |        |        |        |    
|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|    

      5.5. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

     Основной целью деятельности  в сфере внешнеэкономических  связей,
международного   и    межрегионального   сотрудничества,    проводимой
исполнительными органами  государственной  власти Республики  Бурятия,
является  обеспечение   выгодной  интеграции   Республики  Бурятия   в
межрегиональное и международное экономическое пространство.

                                                           Таблица 122

             Индикаторы внешнеэкономической деятельности

|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|        Показатель        |        2008        |        2009        |        2010        |      2011 год      |        2017        |
|                          |        год         |         год        |         год        |      прогноз       |        год         |
|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| Экспорт, млн. долларов   |       412,2        |       428,7        |       445,8        |       463,6        |      1 006,0       |
|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| Экспорт, % к предыдущему |   110,0 ?? 112,0   |   102,0 ?? 104,0   |   102,0 ?? 104,0   |   102,0 ?? 104,0   |      108,0 -       |
| году                     |                    |                    |                    |                    |       110,0        |
|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| Сальдо торгового баланса |   положительное    |   положительное    |   положительное    |   положительное    |   положительное    |
|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| Сальдо межрегионального  |   отрицательное    |   отрицательное    |   отрицательное    |   отрицательное    |   положительное    |
| и внешнеторгового        |                    |                    |                    |                    |                    |
| оборота                  |                    |                    |                    |                    |                    |
|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
     
     Программой предусмотрен    ряд    мероприятий    для     развития
внешнеэкономических    связей,     финансирование    которых     будет
осуществляться  за  счет   республиканского  бюджета  и   привлеченных
средств.
                                                           Таблица 123
                      Финансирование мероприятий

|—————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                         |  2008 год  |  2009 год  |  2010 год   |    2011 год     |
|—————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| Федеральный бюджет      |    9,0     |   250,0    |    600,0    |       0,0       |
|—————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| Республиканский бюджет  |    0,0     |    0,0     |     0,0     |       0,0       |
|—————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| Привлеченные средства   |   155,0    |   307,0    |    198,0    |      500,0      |
|—————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————|

     Для достижения  поставленной   цели  представляется   необходимым
решение следующих задач:
     развитие внешней торговли;
     формирование инвестиционно-привлекательного   имиджа   Республики
Бурятия;
     повышение эффективности    механизмов   реализации    заключенных
межрегиональных   соглашений   на  основе   определения   приоритетных
партнеров по субъектам Российской Федерации.
     Основными приоритетами  в   области  развития  внешней   торговли
является постепенное  изменение  структуры экспорта  за счет  снижения
доли сырья, в  первую очередь деловой  древесины, в условиях  введения
фактически запретительных пошлин на экспорт круглого леса с 2009 года,
увеличения доли готовой продукции  за счет строительства и введения  в
эксплуатацию  новых  деревоперерабатывающих  производств,   увеличения
объемов  традиционного  экспорта, расширения  номенклатуры  и  объемов
экспортных  поставок  за  счет  освоения  в  2013  году  месторождений
полиметаллов (Озерное,  Холоднинское), усиления  конкурентоспособности
производимой в республике продукции.
     Приоритетом в данной области  является переориентация импорта  на
расширение экспортных возможностей  республики за счет ввоза  новейшей
техники и высоких  технологий, ноу-хау, привлечения  квалифицированных
специалистов  при создании  зон  экономического благоприятствования  в
Республике        Бурятия       промышленно-производственного        и
технико-внедренческого типов.
     Также увеличение экспортного потенциала в перспективе  произойдет
за  счет экспорта  услуг  такого  вида деятельности  как  обслуживание
международного  туризма. Наличие  озера  Байкал, как  привлекательного
туристического  объекта,   историко-культурных  памятников,   создание
туристско-рекреационной особой экономической зоны создают  возможность
для превращения республики  в одну из  территорий, по которой  пройдут
популярные маршруты международного туризма.
     Исходя из своего геополитического положения, расширения географии
регулярных пассажирских,   грузовых   и   авиационных    международных
перевозок Республика Бурятия будет развивать транспортно-логистический
комплекс, с  учетом перспективы  строительства транспортного  коридора
"Россия ?? Монголия ?? Китай", международного аэропорта,  модернизации
пограничной   и  таможенной   инфраструктуры   на  бурятском   участке
российско-монгольской государственной границы.
     Созданный благоприятный законодательный фон в Республике Бурятия,
предусматривающий льготный  налоговый  режим  для  привлечения  прямых
иностранных  инвестиций,  способствует   решению  задач  по   развитию
экспортоориентированных и импортозамещающих производств,  формированию
отвечающей международным  стандартам бизнесинфраструктуры,  разработке
механизма государственных гарантий  под особо значимые для  республики
инвестиционные проекты.
     Реализация задач  внешнеэкономической  деятельности  предполагает
совершенствование   соответствующей   правовой   базы   -   заключение
Республикой       Бурятия       международных       соглашений       с
административно-территориальными  субъектами приоритетных  иностранных
государств,  реализация  достигнутых  договоренностей  с  Монголией  и
Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной  Республики,
другими странами Северо-Восточной  Азии, участие Республики Бурятия  в
межправительственных   комиссиях   и   подкомиссиях   и    обеспечение
взаимодействия с международными неправительственными организациями.
     Формированию инвестиционно-привлекательного   имиджа   Республики
Бурятия способствуют взаимодействие с торговыми представительствами  и
дипломатическими  учреждениями  Российской  Федерации  в   иностранных
государствах,  участие   в  международных  конгрессных   мероприятиях,
консультационно-информаци-
онная поддержка   внешнеэкономической    деятельности   в    различных
международных структурах, развитие выставочно-ярмарочной  деятельности
в  республике  и  строительство выставочно-конгрессного  центра  в  г.
Улан-Удэ.
     Активизация межрегионального сотрудничества Республики Бурятия  с
регионами   России   предполагает   продвижение   продукции    местных
товаропроизводителей. Приоритетами в интеграционном сотрудничестве для
Республики Бурятия  являются регионы  Сибирского федерального  округа,
где особая роль отводится Иркутской и Читинской областям.
     Развитие сотрудничества   с   Иркутской   областью   предполагает
взаимодействие в  выработке  единой позиции  и координации  совместных
действий,  касающихся  регулирования  вопросов  организации   туризма,
пользования земельными и  лесными ресурсами  в центральной и  буферной
экологических зонах Байкальской природной территории.
     Межрегиональное сотрудничество с Читинской областью прежде  всего
предполагается в координации действий в развитии  минерально-сырьевого
и топливно-энергетического комплексов на сопредельных территориях.
     
                                                           Таблица 124
                    Реализация мероприятий в сфере
             межрегиональных и внешнеэкономических связей

|————|———————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |     Наименование      |     Срок     |                      Объем финансирования, млн. рублей                      |
|п/п |        проекта        |  реализации  |                                                                             |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |              | Всего  |Федеральный|Республиканский|    Бюджет    |Бюджет      |Собственные |
|    |                       |              |        |  бюджет   |    бюджет     |муниципального|сельского   |и           |
|    |                       |              |        |           |               |    района    |(городского)|привлеченные|
|    |                       |              |        |           |               |              |поселения   |средства    |
|    |                       |              |        |           |               |              |            |предприятий |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                   Всего                   |1993,273|  833,273  |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   1160,0   |
|———————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                   2008                    | 164,0  |    9,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   155,0    |
|———————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                   2009                    |531,273 |  224,273  |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   307,0    |
|———————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                   2010                    |798,000 |   600,0   |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   198,0    |
|———————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                   2011                    | 500,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   500,0    |
|———————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|               2012 ?? 2017                |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 1  |Развитие территории,   |    Всего     | 800,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   800,0    |
|    |прилегающей к          |              |        |           |               |              |            |            |
|    |международному         |              |        |           |               |              |            |            |
|    |автомобильному пункту  |              |        |           |               |              |            |            |
|    |перехода (МАПП) "Кяхта"|              |        |           |               |              |            |            |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2008     | 100,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   100,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2009     | 100,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   100,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2010     | 100,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   100,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2011     | 500,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   500,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       | 2012 ?? 2017 |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 2  |Разработка ПСД и       |    Всего     |324,273 |  324,273  |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|    |строительство          |              |        |           |               |              |            |            |
|    |автомобильного пункта  |              |        |           |               |              |            |            |
|    |перехода (АПП) "Монды" |              |        |           |               |              |            |            |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2008     | 0,000  |   0,000   |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2009     |124,273 |  124,273  |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2010     |200,000 |  200,000  |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2011     | 0,000  |   0,000   |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       | 2012 ?? 2017 | 0,000  |   0,000   |     0,000     |    0,000     |   0,000    |   0,000    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 3  |Разработка ПСД и       |    Всего     | 509,0  |   509,0   |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|    |реконструкция МАПП     |              |        |           |               |              |            |            |
|    |"Кяхта"                |              |        |           |               |              |            |            |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2008     |  9,0   |    9,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2009     | 100,0  |   100,0   |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2010     | 400,0  |   400,0   |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2011     |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       | 2012 ?? 2017 |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 4  |Строительство          |    Всего     | 360,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   360,0    |
|    |Байкальского           |              |        |           |               |              |            |            |
|    |выставочно-конгрессного|              |        |           |               |              |            |            |
|    |комплекса              |              |        |           |               |              |            |            |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2008     |  55,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    55,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2009     | 207,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |   207,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2010     |  98,0  |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    98,0    |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       |     2011     |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|
|    |                       | 2012 ?? 2017 |  0,0   |    0,0    |      0,0      |     0,0      |    0,0     |    0,0     |
|————|———————————————————————|——————————————|————————|———————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|


                                                           Таблица 125

                 Организационные мероприятия в сфере
             межрегиональных и внешнеэкономических связей

|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                     Мероприятия                      |        Эффективность        |
|                                                      |         программных         |
|                                                      |         мероприятий         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                       Задача N 1. Развитие внешней торговли                        |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      Формирование правовой       базы       развития | Повышение объемов  экспорта |
| внешнеэкономической деятельности.                    | и  расширение  номенклатуры |
|      Определение перспективных направлений  развития | состава экспорта.  Создание |
| сотрудничества со странами Северо-Восточ-            | благоприятных  условий  для |
| ной Азии (Монголия, КНР, Республика Корея, Япония) и | субъектов     хозяйственной |
| Европейского Союза.                                  | деятельности     Республики |
|      Реализация мероприятий российско-монголь-       | Бурятия  при  осуществлении |
| ской программы о торговом сотрудничестве на 2006  ?? | внешнеэкономических       и |
| 2010 годы.                                           | международных связей        |
|      Реализация программы    сотрудничества    между |                             |
| Республикой Бурятия и Автономным районом  Внутренняя |                             |
| Монголия (КНР).                                      |                             |
|      Обеспечение взаимодействия   с   международными |                             |
| неправительственными    организациями    (Ассоциация |                             |
| региональных  администраций  стран  Северо-Восточной |                             |
| Азии,    Российский    национальный    комитет    по |                             |
| Тихоокеанскому    экономическому     сотрудничеству, |                             |
| Российско-Американское  Тихоокеанское партнерство  и |                             |
| др.).                                                |                             |
|      Выработка позиции    и   организация    участия |                             |
| представителей       Республики      Бурятия       в |                             |
| межправительственных  комиссиях  и  подкомиссиях  по |                             |
| торгово-экономическому                сотрудничеству |                             |
| (российско-монгольской,         российско-китайской, |                             |
| российско-корейской   и  т.д.)   и   межрегиональных |                             |
| ассоциациях  (межрегиональная ассоциация  "Сибирское |                             |
| соглашение  и  межрегиональная  ассоциация  "Дальний |                             |
| Восток   и   Забайкалье")   для   решения   вопросов |                             |
| приграничного и гуманитарного сотрудничества.        |                             |
|      Разработка механизма  ведения   статистического |                             |
| наблюдения международных туристических услуг.        |                             |
|      Решение вопросов   с   федеральными    органами |                             |
| исполнительной   власти  Российской   Федерации   по |                             |
| развитию пограничной и таможенной инфраструктуры  на |                             |
| бурятском       участке        российско-монгольской |                             |
| государственной  границы (предполагаемая  реализация |                             |
| на территории Республики Бурятия федеральной целевой |                             |
| программы   "Государственная   граница    Российской |                             |
| Федерации (2003 ?? 2010 годы)").                     |                             |
|      Развитие и обустройство территории, прилегающей |                             |
| к пунктам    пропуска    и    оказание    содействия |                             |
| приграничным муниципальным образованиям по  вопросам |                             |
| реконструкции и  обустройства автомобильных  пунктов |                             |
| пропуска (МАПП "Кяхта", АПП "Монды", "Айнек ?? Гол", |                             |
| "Желтура").                                          |                             |
|      Открытие представительств Республики Бурятия на |                             |
| территории иностранных государств.                   |                             |
|      Подготовка и  повышение  кадрового   потенциала |                             |
| внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия  |                             |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      Обеспечение консультационно-информацион-        | Повышение информированности |
| ной поддержки    внешнеэкономической    деятельности | государственных     органов |
| республиканских организаций.                         | власти,          участников |
|      Организационно-техническое обеспечение          | внешнеэкономической         |
| деятельности    Правительственной    комиссии     по | деятельности              и |
| подготовке    экономики   Республики    Бурятия    к | общественности              |
| присоединению   России    ко   Всемирной    торговой |                             |
| организации.                                         |                             |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      Организация взаимодействия     с      торговыми | Распространение информации  |
| представительствами   и   посольствами    Российской | об  экспортном   потенциале |
| Федерации в иностранных государствах.                | республики и инвестиционном |
|      Организация и     проведение     бизнес-встреч, | климате в Бурятии           |
| выставочно-ярмарочных,    конгрессных    и    других |                             |
| презентационных  мероприятий   с  участием   деловых |                             |
| кругов Республики Бурятия и иностранных государств   |                             |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|              Задача N 2. Формирование инвестиционно-привлекательного               |
|                             имиджа Республики Бурятия                              |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      Организация ежегодного    участия    Республики | Поддержание позитивного     |
| Бурятии в международных конгрессных мероприятиях  (в | образа  Республики  Бурятия |
| частности,     в     Петербургском     международном | как      открытого      для |
| экономическом форуме, Международной выставке-ярмарке | международного              |
| инвестиционных   проектов   в   сфере   коммерческой | сотрудничества     субъекта |
| недвижимости  "MIPIM",  Международном  экономическом | Российской   Федерации    и |
| форуме   "Кубань",   Дальневосточном   международном | привлечение     иностранных |
| экономическом   форуме,  Байкальском   экономическом | инвестиций   в    экономику |
| форуме)                                              | республики                  |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|       Задача N 3. Повышение эффективности механизмов реализации заключенных        |
|     межрегиональных соглашений на основе определения приоритетных партнеров по     |
|                           субъектам Российской Федерации                           |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      Заключение Соглашения                         о | Увеличение товарооборота  и |
| социально-эконо-мическом    сотрудничестве     между | продвижение       продукции |
| Правительством Республики  Бурятия и  Администрацией | местных                     |
| Иркутской области и плана его реализации.            | товаропроизводителей        |
|      Заключение Соглашения о социально-экономи-      |                             |
| ческом сотрудничестве      между      Правительством |                             |
| Республики   Бурятия  и   Администрацией   Читинской |                             |
| области и плана его реализации.                      |                             |
|      Активизация межрегиональных связей с  регионами |                             |
| Сибирского  федерального  округа  через  членство  в |                             |
| ассоциациях "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток |                             |
| и Забайкалье"                                        |                             |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

          5.6. Реализация государственной тарифной политики

     Основной целью  реализации   государственной  тарифной   политики
является  создание  условий  для экономического  роста  и  обеспечения
увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной
политикой  в  республике,  повышение  конкурентоспособности   товаров,
продукции и услуг местного производства.
     
                                                           Таблица 126

             Индикаторы государственной тарифной политики

|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|———————|
|                Индикаторы                 | 2008  | 2009  | 2010  | 2011 год  | 2017  |
|                                           |  год  |  год  |  год  |  прогноз  |  год  |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|———————|
| Вклад регулируемых органами               | 0,94  |  ??   |  ??   |  ?? 1,5   |       |
| исполнительной власти республики тарифов  |       |  1,5  |  1,5  |           |  0,5  |
| в индекс потребительских цен (ИПЦ), в     |       |       |       |           |       |
| процентных пунктах                        |       |       |       |           |       |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|———————|
| Удельный вес отмены решений в сфере       |  0,0  |  0,0  |  0,0  |    0,0    |  0,0  |
| государственного регулирования тарифов, в |       |       |       |           |       |
| %                                         |       |       |       |           |       |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|———————|
     Для обеспечения  реализации  государственной  тарифной   политики
запланирован ряд организационных мероприятий.
     
                                                           Таблица 127
                     Организационные мероприятия

|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                  Мероприятия                  |     Эффективность программных      |
|                                               |            мероприятий             |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Повышение эффективности государственного регулирования цен и тарифов,  |
|     достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей,      |
|                   действующих в регулируемых государством сферах                   |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Установление тарифов на электрическую энергию | Вклад роста тарифов,  регулируемых |
| и услуги  коммунального комплекса  в  рамках, | региональными             органами |
| установленных  федеральными  и  региональными | исполнительной  власти  в  области |
| органами  исполнительной  власти  в   области | регулирования  тарифов,  в  индекс |
| регулирования тарифов                         | потребительских   цен   не    выше |
|                                               | установленных индикаторов          |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Установление цен  и   тарифов  на   социально |                                    |
| значимые   товары    и   услуги   с    учетом |                                    |
| сбалансированности интересов производителей и |                                    |
| потребителей                                  |                                    |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|       Задача N 2. Усиление государственного контроля за соблюдением порядка        |
|     ценообразования и применением регулируемых тарифов (цен) в соответствии с      |
|                           действующим законодательством                            |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Осуществление контроля за применением тарифов | Защита нарушенных или оспариваемых |
| (цен), подлежащих            государственному | прав и  интересов  потребителей  и |
| регулированию  в соответствии  с  действующим | производителей,   действующих    в |
| законодательством                             | регулируемых государством сферах   |
|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     5.7. Государственные закупки
     
     Главной целью  размещения   государственного  заказа   Республики
Бурятия   является   проведение   единой   государственной   политики,
направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств
и средств внебюджетных источников финансирования.

                                                           Таблица 128

                  Индикатор государственного заказа

|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|
|             Показатель             | 2008  | 2009  |  2010  |  2011   |  2017  |
|                                    |  год  |  год  |   год  |   год   |  год   |
|                                    |       |       |        | прогноз |        |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|
| Доля государственных      закупок, | 68,0  | 70,0  |  72,0  |  75,0   |  82,0  |
| осуществляемых на основе  открытых |       |       |        |         |        |
| торгов (конкурсы и аукционы), %    |       |       |        |         |        |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|

                                                           Таблица 129

     Организационные мероприятия в сфере государственного заказа

|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  N   |          Мероприятия           |              Эффективность               |    
| п/п  |                                |         программных мероприятий          |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|        Задача N 1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств        |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  1   | Размещение заказов на поставку | Формирование и    обеспечение    единого |    
|      | товаров, выполнение     работ, | подхода    в    области     эффективного |    
|      | оказание       услуг       для | функционирования   и  развития   системы |    
|      | государственных           нужд | государственного    заказа    Республики |    
|      | Республики Бурятия             | Бурятия                                  |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  2   | Формирование сводного    плана | Систематизация и упорядочение размещения |    
|      | закупок товаров, работ, услуг  | государственного заказа  государственных |    
|      |                                | заказчиков    в    закупках     товаров, |    
|      |                                | выполнении работ, оказании услуг.        |    
|      |                                | Обеспечение соответствия                 |    
|      |                                | государственного заказа бюджетным        |    
|      |                                | ассигнованиям в соответствии с реестром  |    
|      |                                | расходных обязательств на текущий        |    
|      |                                | финансовый год                           |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|          Задача N 2. Достижение открытости и гласности процесса закупок          |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  3   | Развитие системы   электронных | Расширение географии    непосредственных |    
|      | торгов   с  целью   расширения | участников размещения заказа             |    
|      | возможностей  по  эксплуатации |                                          |    
|      | электронной торговой  площадки |                                          |    
|      | для    проведения     открытых |                                          |    
|      | аукционов в электронной форме  |                                          |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  4   | Внедрение автоматизированной   | Повышение эффективности  государственных |    
|      | информационной системы         | и  муниципальных  закупок,   обеспечение |    
|      | государственного заказа        | процессов   прозрачности   и   гласности |    
|      | Республики Бурятии (АИС        | административных действий и процедур для |    
|      | "Госзаказ Бурятия")            | граждан  и  организаций,  доступности  в |    
|      |                                | режиме реального  времени информации  об |    
|      |                                | исполнении  государственных  функций   в |    
|      |                                | сфере размещения заказа,  предотвращение |    
|      |                                | нарушений   законодательства   в   сфере |    
|      |                                | размещения  заказа   за  счNт   снижения |    
|      |                                | влияния субъективного фактора в процессе |    
|      |                                | размещения      заказа,      обеспечение |    
|      |                                | соблюдения   всех   процедурных   сроков |    
|      |                                | размещения  заказа  средствами  системы, |    
|      |                                | начиная  с   подготовки  документов   до |    
|      |                                | завершения     исполнения     контракта, |    
|      |                                | повышение    возможности     постоянного |    
|      |                                | контроля и  мониторинга на всех  стадиях |    
|      |                                | размещения заказа                        |    
|——————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|   Задача N 3. Совершенствование организационных структур управления закупками    |    
|—————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    
|  5  | Организация и        проведение | Сокращение затрат   на   организацию   и |    
|     | совместных  торгов по  принципу | проведение     процедур,      увеличение |    
|     | однородности         закупаемой | дополнительной    экономии     бюджетных |    
|     | продукции                       | средств   за  счет   увеличения   объема |    
|     |                                 | поставки      однотипной      продукции. |    
|     |                                 | Увеличение  круга участников,  повышение |    
|     |                                 | заинтересованности крупных поставщиков   |    
|—————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|    

       5.8. Кадровая политика в органах государственной власти
                      и местного самоуправления

     Цель кадровой политики  -   обеспечение эффективной  деятельности
органов   государственной  власти   Республики   Бурятия  и   местного
самоуправления   на   основе   формирования    высокопрофессионального
кадрового, в первую  очередь руководящего состава, способного  успешно
решать задачи в современных условиях ("кадры развития").
     Задачи в области кадровой политики:
     обеспечение согласованного   функционирования  и   взаимодействия
органов государственной  власти и местного  самоуправления, научных  и
образовательных  учреждений  в   республике  по  вопросам   реализации
кадровой политики;
     подготовка, продвижение и  закрепление на руководящих  должностях
государственной  и  муниципальной  службы  кадров  с  высоким  уровнем
профессиональной    компетентности,    управленческой    культуры    и
нравственных качеств;
     повышение качественного   уровня   кадрового   состава    органов
государственной власти и местного самоуправления;
     формирование и   качественное    развитие   "кадрового    резерва
Республики Бурятия", в том  числе создание "золотого кадрового  фонда"
республики, обеспечение эффективного использования его потенциала;
     обеспечение соблюдения     государственными    гражданскими     и
муниципальными   служащими   требований   законодательства   и    иных
нормативных правовых актов о государственной и муниципальной службе.
     Мероприятия кадровой политики предусматривают:
     обеспечение преемственности   и   обновления   при   формировании
кадрового   состава   органов  государственной   власти   и   местного
самоуправления;
     расширение сферы поиска и  привлечения кадров, отказ от  закрытой
системы подбора кадров и тактики кадрового самообеспечения;
     развитие практики ротации  кадров между органами  государственной
власти и местного самоуправления;
     привлечение на государственную гражданскую и муниципальную службу
высококвалифицированных специалистов  из  сферы  производства,  науки,
бизнеса;
     создание системы  профессиональной подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  государственных гражданских  и  муниципальных
служащих;
     повышение значения  профессионально-образовательной  квалификации
при решении вопроса о назначении руководящих кадров;
     соблюдение последовательности  выдвижения кадров  на  руководящие
должности  с  учетом  поэтапного  овладения  профессией,  приобретения
управленческих навыков и расширения масштаба деятельности;
     совершенствование нормативного            правового             и
организационно-методического обеспечения кадровой работы;
     гласность при организации и проведении кадровой работы.
     
                                                           Таблица 130

    Индикаторы кадровой политики в органах государственной власти

|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
|                 Индикатор                  | 2008  | 2009 | 2010 |  2011   | 2017  |
|                                            |  год  | год  |  год |   год   |  год  |
|                                            |       |      |      | прогноз |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
| Средний возраст государственных            |  45   |  44  |  42  |         |  40   |
| гражданских служащих исполнительных        |       |      |      |  41,5   |       |
| органов государственной власти Республики  |       |      |      |         |       |
| Бурятия, лет                               |       |      |      |         |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
| Доля государственных служащих органов      |  78   |  79  |  80  |   81    |  90   |
| государственной власти Республики Бурятия  |       |      |      |         |       |
| и муниципальных служащих органов местного  |       |      |      |         |       |
| самоуправления в Республике Бурятия,       |       |      |      |         |       |
| имеющих высшее профессиональное            |       |      |      |         |       |
| образование, соответствующее направлению   |       |      |      |         |       |
| деятельности, %                            |       |      |      |         |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
| Средний возраст муниципальных служащих     |  45   |  44  |  43  |  42,5   |  40   |
| органов местного самоуправления в          |       |      |      |         |       |
| Республике Бурятия, лет                    |       |      |      |         |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
| Численность работников исполнительных      |  95   |  93  |  90  |   89    |  75   |
| органов государственной власти Республики  |       |      |      |         |       |
| Бурятия (за исключением передаваемых       |       |      |      |         |       |
| федеральных полномочий), % к уровню 2007   |       |      |      |         |       |
| года                                       |       |      |      |         |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|—————————|———————|
     
          5.9. Противодействие коррупции

     Основной целью противодействия коррупции является снижение уровня
коррупции при   предоставлении    органами   государственной    власти
Республики Бурятия  и  органами местного  самоуправления в  Республике
Бурятия   государственных   и   муниципальных   услуг   гражданам    и
организациям, а  также обеспечение  защиты прав  и законных  интересов
граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
     создание системы противодействия коррупции в Республике Бурятия;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     устранение условий, порождающих коррупцию;
     формирование антикоррупционного      общественного      сознания,
характеризующегося  нетерпимостью   государственных  и   муниципальных
служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
     мониторинг коррупционных    факторов    и    эффективности    мер
антикоррупционной политики;
     вовлечение гражданского общества  в реализацию  антикоррупционной
политики;
     содействие реализации  прав граждан  и  организаций на  доступ  к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на  их
свободное освещение в средствах массовой информации.
     Основными мероприятиями в рамках решения указанных задач будут:
     разработка и  внедрение  ведомственных  программ  противодействия
коррупции  и  (или)  программ  противодействия  коррупции  в  основных
коррупционно опасных сферах регулирования;
     организация проведения экспертизы нормативных правовых актов и их
проектов в целях выявления в них положений, способствующих  проявлению
коррупции;
     совершенствование организации    деятельности    по    размещению
государственных и муниципальных заказов;
     установление системы     обратной    связи     с     получателями
государственных и муниципальных услуг;
     формирование нетерпимого  отношения  к проявлениям  коррупции  со
стороны   государственных   и  муниципальных   служащих,   граждан   и
организаций;
     внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий  в
деятельности  органов   государственной  власти  Республики   Бурятия,
органов  местного  самоуправления в  Республике  Бурятия,  позволяющих
сократить причины и условия, порождающие коррупцию;
     обеспечение доступа  граждан   и  организаций   к  информации   о
деятельности  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия  и
органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
     
                                                           Таблица 131

          Индикатор эффективности противодействия коррупции

|—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|————————————|————————|
|                Индикатор                | 2008 | 2009 | 2010 |  2011 год  |  2017  |
|                                         | год  | год  | год  |  прогноз   |   год  |
|—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|————————————|————————|
| Снижение доли  граждан  и  организаций, |  *   |  10  |  20  |     25     |   50   |
| столкнувшихся с проявлениями коррупции, |      |      |      |            |        |
| % по сравнению с уровнем 2008 года  (на |      |      |      |            |        |
| количество %, по данным социологических |      |      |      |            |        |
| исследований)                           |      |      |      |            |        |
|—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|————————————|————————|