Постановление Правительства Республики Алтай от 22.05.2002 № 138

 Федерации  и  муниципальных гарантий не может быть более 80 процентов
 основной  суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более
 65  процентов  -  по  кредитам,  предоставленным  в  2007  году, и 50
 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008 - 2009 годах.
       Вопросы   предоставления   дополнительного   обеспечения  части
 кредита,   не   обеспеченной   государственными   или  муниципальными
 гарантиями,  решаются  банком-  кредитором  и  заемщиком на основании
 договора.
       Возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по кредитам за
 счет  субсидий  из  федерального  бюджета, а также бюджетов субъектов
 Российской  Федерации  и местных бюджетов будет производиться на весь
 срок  кредита  из  расчета максимального снижения рыночной процентной
 ставки  по  кредитам,  выдаваемым  в 2006 году, - на 80 процентов, по
 кредитам,  выдаваемым  в  2007  году, - на 65 процентов, по кредитам,
 выдаваемым в 2008 - 2009 годах, - на 50 процентов.
       Предполагаемый  срок  кредита  по кредитам, выдаваемым в 2006 -
 2008  годах,  -  3  года  и  по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - 2
 года.   Государственные   гарантии   Республики  Алтай  по  кредитам,
 предоставляемым  в  2006  -  2009  годах, а также средства Республики
 Алтай    на    предоставление   субсидий   местным   бюджетам   будут
 предусматриваться   в   необходимом  объеме  на  весь  срок  кредита,
 соответствующего  условиям  подпрограммы.  Аналогичный  подход должен
 быть обеспечен и по обязательствам муниципальных образований.
       Порядок   предоставления  государственных  гарантий  Республики
 Алтай  по  заимствованиям,  осуществляемым  на  обеспечение земельных
 участков    коммунальной    инфраструктурой    в    целях   жилищного
 строительства,  а  также  порядок  и  условия предоставления субсидий
 местным  бюджетам  на  возмещение части затрат на уплату процентов по
 кредитам,   полученным   в   российских   кредитных  организациях  на
 обеспечение    земельных    участков   под   жилищное   строительство
 коммунальной    инфраструктурой,    устанавливаются    Правительством
 Республики Алтай.
       Организационные   мероприятия   в   рамках  подпрограммы  будут
 направлены на:
       создание  условий  для  снижения  административных  барьеров  в
 жилищном  строительстве,  развития  конкуренции  и расширения доступа
 застройщиков   к   кредитным   ресурсам,  реализации  мер  в  области
 градостроительного и антимонопольного контроля;
       внедрение  механизмов  привлечения  кредитных  и инвестиционных
 средств    для    обеспечения    земельных    участков   коммунальной
 инфраструктурой;    содействие    внедрению   механизмов   проведения
 комплексной   застройки   территорий,   реконструкции   и  обновления
 существующих кварталов застройки.
       Перечень   основных   мероприятий  по  реализации  подпрограммы
 приведен в приложении N 1.

                 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       Общий  объем  финансирования  подпрограммы  в 2006 - 2010 годах
 составит 501,6 млн. рублей, в том числе:
       средства федерального бюджета - 32 млн. рублей;
       средства бюджета Республики Алтай - 65,5 млн. руб.;
       средства местных бюджетов - 65,1 млн. рублей;
       средства частных инвесторов и кредиторов - 339 млн. рублей.
       Объемы   финансирования   подпрограммы  в  2006  -  2010  годах
 приведены в приложении N 2.
       Конкретные    объемы    средств    республиканского    бюджета,
 направляемых   на   предоставление   субсидий   местным  бюджетам  на
 возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по кредитам и объемы
 государственных  гарантий,  будут  зависеть  от  сроков кредитования,
 уровня  рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов. При
 обосновании  размера  расходов  на  возмещение части затрат на уплату
 процентов  по  кредитам  учитывался  прогнозный  показатель  рыночной
 процентной ставки по этим кредитам в размере 15 процентов годовых.

                  5. Механизм реализации подпрограммы

       Механизмы  финансирования  развития коммунальной инфраструктуры
 в  целях  жилищного  строительства  должны  обеспечивать  привлечение
 банковских  кредитных  ресурсов  для  реализации таких инвестиционных
 проектов  и  предусматривать  меры  по повышению привлекательности их
 кредитования.    В   рамках   подпрограммы   предусматриваются   меры
 государственной  поддержки  в  виде возмещения части затрат на уплату
 процентов    по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
 организациях   на   обеспечение   земельных   участков  под  жилищное
 строительство  коммунальной  инфраструктурой,  а также предоставление
 государственных и муниципальных гарантий.
       В  зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных
 проектов   будет  осуществляться  органами  местного  самоуправления,
 застройщиками  или  организациями  коммунального комплекса, например,
 частными     компаниями,    управляющими    системами    коммунальной
 инфраструктуры на условиях концессионных соглашений.
       В  соответствии  с  таким  подходом  заемщиками  при реализации
 инвестиционных    проектов    могут    выступать    органы   местного
 самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.
       Возврат   средств   может  быть  обеспечен  за  счет  различных
 источников   продажи  земельных  участков  (переуступки  прав  аренды
 земельных   участков),   установления   прозрачного  и  регулируемого
 муниципалитетами   тарифа  на  подключение  к  системам  коммунальной
 инфраструктуры,   а   также   продажи  жилья,  построенного  на  этих
 земельных участках в последующие периоды.
       Особое  значение  имеет  подготовка для жилищного строительства
 земельных  участков,  на  которых  расположен  ветхий  или  аварийный
 жилищный фонд.
       Использование   таких   участков,  с  одной  стороны,  позволит
 снизить  расходы  на  развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку
 она  частично  имеется,  с  другой  стороны, решить задачу ликвидации
 ветхого  и  аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так
 и частных средств.
       Отбор  муниципальных  образований  для  участия  в подпрограмме
 будет  производиться ежегодно государственным заказчиком подпрограммы
 с   учетом  выполнения  ими  (принятия  обязательств  по  выполнению)
 условий участия в подпрограмме.
       Основным  условием  участия  в  подпрограмме  является  целевое
 использование  субвенций и субсидий, предоставленных местным бюджетам
 из республиканского бюджета.
       Дополнительные    требования    могут    быть   установлены   в
 соответствии   с  порядком  предоставления  государственных  гарантий
 Республики  Алтай  по  заимствованиям,  осуществляемым на обеспечение
 земельных    участков   под   жилищное   строительство   коммунальной
 инфраструктурой,  а  также  с  порядком  и  условиями  предоставления
 субсидий  местным  бюджетам  на  возмещение  части  затрат  на уплату
 процентов    по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
 организациях   на   обеспечение   земельных   участков  под  жилищное
 строительство коммунальной инфраструктурой.
       Кроме   того,   при   отборе  муниципальных  образований  могут
 учитываться следующие показатели:
       объемы   ввода   жилья  в  муниципальном  образовании  на  1000
 человек;
       индекс   доступности   приобретения   жилья   в   муниципальном
 образовании;
       коэффициент   использования   мощностей   систем   коммунальной
 инфраструктуры  в  муниципальных  образованиях, на территории которых
 планируется осуществление инвестиционных проектов;
       удельный  вес  ветхого  и аварийного жилищного фонда в жилищном
 фонде   в   муниципальных   образованиях,   на   территории   которых
 планируется осуществление инвестиционных проектов.
       Министерство    регионального    развития    Республики   Алтай
 осуществляет  отбор  муниципальных образований, на территории которых
 будут  реализовываться  инвестиционные  проекты, при этом выдвигаются
 условия,    связанные    с    реализацией    мер,   направленных   на
 демонополизацию   и   развитие   конкуренции   на   рынке   жилищного
 строительства,  а  также  на комплексное развитие систем коммунальной
 инфраструктуры.  Поэтому  будет  учитываться выполнение требований по
 разработке   и   принятию   на   муниципальном   уровне   необходимых
 нормативных  документов,  а  также  по  реализации следующих основных
 мероприятий: принятие правил землепользования и застройки;
       подготовка  проектов планировки территорий, предназначенных для
 жилищного строительства;
       принятие  программ  комплексного  развития  систем коммунальной
 инфраструктуры;
       введение   платы   за   подключение   к  системам  коммунальной
 инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
       Условия,    которым    должны   соответствовать   муниципальные
 образования,    на    территории    которых   будут   реализовываться
 инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации подпрограммы.
       В 2006 году указанными условиями являются:
       наличие    утвержденного    проекта    планировки   территории,
 предназначенной    для    жилищного   строительства,   или   принятие
 обязательства   соответствующего   органа   местного   самоуправления
 утвердить такой проект до 30 сентября 2006 г.;
       принятие     решения     соответствующего    органа    местного
 самоуправления     об    утверждении    плана    подготовки    правил
 землепользования  и  застройки или обязательства утвердить такой план
 не  позднее  30 октября 2006 г. (при отсутствии правил на день подачи
 заявки);
       принятие     решения     соответствующего    органа    местного
 самоуправления  о  подготовке  программы комплексного развития систем
 коммунальной  инфраструктуры  или обязательства принять такое решение
 не позднее 30 июня 2006 г.
       В 2007 году указанными условиями являются:
       наличие  утвержденного  не  позднее  30  марта  2007 г. проекта
 планировки  территории,  предназначенной для жилищного строительства;
 принятие  решения  соответствующего органа местного самоуправления об
 утверждении  плана  подготовки  правил землепользования и застройки и
 обязательства  утвердить  правила  не позднее 31 октября 2007 г. (при
 отсутствии правил на день подачи заявки);
       наличие    программы    комплексного    развития   коммунальной
 инфраструктуры   или   решения   соответствующего   органа   местного
 самоуправления  о  подготовке  программы комплексного развития систем
 коммунальной инфраструктуры;
       наличие   утвержденного   пакета  документации  для  проведения
 аукциона  по  предоставлению  прав  на  земельный участок (в границах
 квартала,   микрорайона)   для  его  комплексного  освоения  в  целях
 жилищного  строительства  или  принятие обязательства утвердить такой
 пакет до 1 сентября 2007 г.;
       установление   органом   местного   самоуправления   платы   за
 подключение   к   системам   коммунальной  инфраструктуры  на  основе
 утвержденного  тарифа  на  подключение  или принятие обязательства по
 введению такой платы с 1 января 2008 г.
       В 2008 году указанными условиями являются:
       наличие   утвержденного   пакета  документации  для  проведения
 аукциона  по  предоставлению  прав  на  земельный участок (в границах
 квартала,   микрорайона)   для  его  комплексного  освоения  в  целях
 жилищного строительства;
       наличие     решения     соответствующего     органа    местного
 самоуправления     об    утверждении    плана    подготовки    правил
 землепользования  и  застройки  и  принятие  обязательства  утвердить
 правила  не  позднее  30  июня 2008 г. (при отсутствии правил на день
 подачи заявки);
       наличие    утвержденной    программы    комплексного   развития
 коммунальной инфраструктуры;
       установление   органом   местного   самоуправления   платы   за
 подключение   к   системам   коммунальной  инфраструктуры  на  основе
 утвержденного тарифа на подключение.
       В 2009 году указанными условиями являются:
       наличие   утвержденного   протокола   комиссии  о  состоявшемся
 аукционе  и  предоставлении  победителю  аукциона  прав  на земельный
 участок  (в  границах  квартала,  микрорайона)  для  его комплексного
 освоения в целях жилищного строительства;
       наличие   вступивших   в  действие  правил  землепользования  и
 застройки;
       наличие    утвержденной    программы    комплексного   развития
 коммунальной инфраструктуры;
       установление   органом   местного   самоуправления   платы   за
 подключение   к   системам   коммунальной  инфраструктуры  на  основе
 утвержденного тарифа на подключение.
       В 2010 году указанными условиями являются:
       наличие   утвержденного   протокола   комиссии  о  состоявшемся
 аукционе  и  предоставлении  победителю  аукциона  прав  на земельный
 участок  (в  границах  квартала,  микрорайона)  для  его комплексного
 освоения в целях жилищного строительства;
       наличие   вступивших   в  действие  правил  землепользования  и
 застройки;
       наличие    утвержденной    программы    комплексного   развития
 коммунальной инфраструктуры;
       установление   органом   местного   самоуправления   платы   за
 подключение   к   системам   коммунальной  инфраструктуры  на  основе
 утвержденного тарифа на подключение.
       Заявка  от  муниципального образования, которое имеет намерение
 участвовать в подпрограмме, должна содержать:
       письменное  обязательство  органов  местного самоуправления, на
 территории  которых  будут  реализовываться  инвестиционные  проекты,
 выделить  средства  на возмещение части затрат на уплату процентов по
 кредитам    на    обеспечение    земельных    участков   коммунальной
 инфраструктурой  и  предоставить  государственные  гарантии  субъекта
 Российской  Федерации  (муниципальные  гарантии) по заимствованиям на
 эти  цели с обязательствами по вводу жилья с использованием указанных
 мер поддержки;
       краткое   описание   планируемых   к   реализации  проектов  по
 обеспечению    земельных    участков   под   жилищное   строительство
 коммунальной   инфраструктурой   с   указанием   основных  параметров
 проектов,  в  том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой
 поддержки  за  счет средств республиканского бюджета, объема и сроков
 ввода жилья на соответствующих площадках;
       сведения   о   потенциальных   заемщиках   кредитных   средств,
 предусмотренных   на   обеспечение  земельных  участков  коммунальной
 инфраструктурой;  подтвержденные намерения банков принимать участие в
 кредитовании  проектов по обеспечению земельных участков коммунальной
 инфраструктурой   после   анализа   бизнес-планов   этих  проектов  с
 указанием примерных объемов и условий кредитования.
       Банки   -  российские  кредитные  организации,  предоставляющие
 кредиты  на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы,
 должны соответствовать следующим требованиям:
       период деятельности банка - не менее 3 лет;
       отсутствие  задолженности  по  уплате  налоговых платежей перед
 бюджетами всех уровней;
       выполнение  обязательных  нормативов, установленных Центральным
 банком Российской Федерации;
       отсутствие убытков за последний отчетный год;
       размер собственного капитала - не менее 1 млрд. рублей;
       уставный капитал - не менее 500 млн. рублей.
       Участниками  подпрограммы  на текущий финансовый год становятся
 муниципальные  образования, имеющие максимальные значения показателя,
 характеризующего  отношение  прогнозируемого  объема  ввода  жилья  с
 использованием  поддержки  за счет средств республиканского бюджета к
 размеру средств поддержки.
       Средства     республиканского     бюджета    направляются    на
 предоставление  субсидий  местным бюджетам на возмещение части затрат
 на  уплату  процентов  по  кредитам на обеспечение земельных участков
 под   жилищное   строительство   коммунальной  инфраструктурой  после
 заключения  государственным  заказчиком  соглашения  с  муниципальным
 образованием, отобранным для участия в подпрограмме.
       Отбор  инвестиционных  проектов  и заемщиков, по обязательствам
 которых  предоставляются  государственные  гарантии Республики Алтай,
 проводится    государственным    заказчиком    по    согласованию   с
 Министерством финансов Республики Алтай.
       Осуществление  мероприятий  по  реализации  основных  положений
 Градостроительного  кодекса  Российской Федерации, влияющих на объемы
 жилищного  строительства  в  Республике  Алтай, будет производиться в
 следующем порядке.
       1.  Финансирование  подпрограммы осуществляется за счет средств
 республиканского   и   местных   бюджетов,   через   государственного
 заказчика   подпрограммы.   Министерство  финансов  Республики  Алтай
 ежегодно  выделяет  финансовые  средства из республиканского бюджета,
 согласно   утвержденной   подпрограммы,   Министерству  регионального
 развития Республики Алтай.
       2.   Министерство   регионального   развития  Республики  Алтай
 заключает   договор   с   учреждениями   (организациями)  на  предмет
 разработки  схемы  территориального развития Республики Алтай. Оплата
 договора  осуществляется  за  счет  средств республиканского бюджета,
 выделенных на реализацию подпрограммы.
       Кроме  того,  Министерством  регионального  развития Республики
 Алтай  осуществляется  отбор муниципальных образований республики для
 участия  в  подпрограмме.  Основным  условием  для  участия  является
 наличие  муниципальной  программы,  главной  целью  которой  является
 реализация  основных  положений Градостроительного кодекса Российской
 Федерации,  наличие  софинансирования  из  местного бюджета в размере
 70%   от   общей   суммы,   необходимой  на  реализацию  мероприятий,
 включенных   в   подпрограмму,   наличие   договоров   на  разработку
 градостроительной документации.
       3.   Для  отбора  муниципальные  образования  предоставляют  на
 рассмотрение государственного заказчика следующие документы:
       -  муниципальную  программу  по  реализации  основных положений
 Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   влияющих  на
 увеличение объемов жилищного строительства в Республике Алтай;
       -   документ,  подтверждающий  выделение  средств  из  местного
 бюджета на реализацию программы;
       -    договора,   заключенные   с   организациями-разработчиками
 градостроительной документации.
       4.   Финансирование  муниципальных  образований  осуществляется
 через государственного заказчика настоящей подпрограммы.
       5.   Организации-разработчики   градостроительной  документации
 определяются   в  установленном  порядке  в  соответствии  с  Законом
 Республики   Алтай  "О  республиканском  государственном  заказе"  на
 конкурсной основе.

     6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

       В    ходе    реализации    подпрограммы    для    осуществления
 инвестиционных   проектов   по  обеспечению  земельных  участков  под
 жилищное  строительство коммунальной инфраструктурой будет привлечено
 339 млн. рублей кредитных средств.
       Предусмотренные  подпрограммой  меры  поддержки  инвестиционных
 проектов  позволят  обеспечить  дополнительный  ввод  жилья за период
 2007 - 2010 гг. в объеме не менее 60 тыс. кв. м общей площади.
       Создание   рыночных  механизмов  финансирования  инвестиционных
 проектов    по    обеспечению    земельных    участков   коммунальной
 инфраструктурой    позволит   также   снизить   стоимость   жилищного
 строительства.

                7. Контроль за исполнением подпрограммы

       Контроль    за    исполнением   подпрограммы   возлагается   на
 Министерство  регионального  развития  Республики Алтай, Министерство
 финансов  Республики  Алтай  и Министерство экономического развития и
 инвестиций Республики Алтай.
       Контроль ведется на основе:
       -   предоставления   ежеквартальной  отчетности  муниципальными
 образованиями  Республики  Алтай  Министерству регионального развития
 Республики  Алтай  для  подготовки и предоставления сводного отчета в
 Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
       -  контроля  за целевым и эффективным использованием выделенных
 средств со стороны главного распорядителя.





                                       Приложение N 1
                                       к подпрограмме
                                       "Обеспечение земельных участков
                                       коммунальной инфраструктурой
                                       в целях жилищного строительства
                                       на территории Республики Алтай"
                                       региональной целевой программы
                                       "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

                                СИСТЕМА
 программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков
    коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на
 территории Республики Алтай" региональной целевой программы "Жилище"
                          на 2002 - 2010 гг.

                                                             млн. руб.
 T------T--------------------------T-------------------------------------------T--------------T--------------T--------------T---------------T
 |  N   | Наименование мероприятий |     Стоимостное выражение                 | Источники    | Исполнители  | Предполагае- |   Ожидаемый   |
 | п/п  |       подпрограммы       |    мероприятия (приобретение              | финансирова- |              | мые          |    эффект     |
 |      |                          |  продукции, выполнение работы             | ния          |              | участники    |               |
 |      |                          |            (услуги))                      |              |              |              |               |
 |      |                          +------T------T-------T------T------T-------+              |              |              |               |
 |      |                          | 2006 | 2007 | 2008  | 2009 | 2010 | Всего |              |              |              |               |
 |      |                          | год  | год  |  год  | год  | год  |       |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |                   Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения подпрограммы                                       |
 +------T--------------------------T------T------T-------T------T------T-------T--------------T--------------T--------------T---------------+
 |      | 1. Мероприятия        по |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | капитальным вложениям    |  6,6 |  144 | 149,5 |  135 |   23 | 458,1 |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.1. | Реализация               |      |      |       |      |      |       | средства     | частные      |              | увеличение    |
 |      | инвестиционных  проектов |      |      |       |      |      |       | частных      | инвесторы,   |              | объемов       |
 |      | по обеспечению земельных |      |      |       |      |      |       | инвесторов,  | органы       |              | жилищного     |
 |      | участков   под  жилищное |      |      |       |      |      |       | кредиторов   | местного     |              | строительства |
 |      | строительство            |      |      |       |      |      |       |              | самоуправле- |              |               |
 |      | коммунальной             |      |      |       |      |      |       |              | ния          |              |               |
 |      | инфраструктурой          |  0   |  112 | 121   |  106 |    0 | 339   |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.2. | Реализация      основных |      |      |       |      |      |       | республи-    | Министерство |              | нормативное   |
 |      | положений                |      |      |       |      |      |       | канский и    | региональ-   |              | обеспечение   |
 |      | Градостроительного       |      |      |       |      |      |       | местные      | ного         |              | строительства |
 |      | кодекса       Российской |      |      |       |      |      |       | бюджеты      | развития РА, |              | жилья         |
 |      | Федерации,  влияющих  на |      |      |       |      |      |       |              | органы       |              |               |
 |      | объемы         жилищного |      |      |       |      |      |       |              | местного     |              |               |
 |      | строительства          в |      |      |       |      |      |       |              | самоуправле- |              |               |
 |      | Республике Алтай         |  6,6 |   27 |  23   |   24 |   18 |  98,6 |              | ния          |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |      | из  них   на  разработку |      |      |       |      |      |       | республи-    | Министерство | проектные    |               |
 |      | территориальной    схемы |      |      |       |      |      |       | канский      | региональ-   | организации  |               |
 |      | планирования             |      |      |       |      |      |       | бюджет       | ного         |              |               |
 |      | Республики Алтай         |  2   |   14 |  10   |   12 |    8 |  46   |              | развития РА  |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.3. | Предоставление           |      |      |       |      |      |       | республи-    | Министерство |              | обеспечение   |
 |      | государственных        и |      |      |       |      |      |       | канский и    | финансов РА, |              | государствен- |
 |      | муниципальных   гарантий |      |      |       |      |      |       | местные      | органы       |              | ной поддержки |
 |      | по кредитам,  полученным |      |      |       |      |      |       | бюджеты      | местного     |              | при           |
 |      | в российских   кредитных |      |      |       |      |      |       |              | самоуправле- |              | обеспечении   |
 |      | учреждениях           на |      |      |       |      |      |       |              | ния          |              | земельных     |
 |      | обеспечение    земельных |      |      |       |      |      |       |              |              |              | участков      |
 |      | участков   под  жилищное |      |      |       |      |      |       |              |              |              | коммунальной  |
 |      | строительство            |      |      |       |      |      |       |              |              |              | инфраструкту- |
 |      | коммунальной             |      |      |       |      |      |       |              |              |              | рой           |
 |      | инфраструктурой          |  0   |    5 |   5,5 |    5 |    5 |  20,5 |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |      | 2. Прочие мероприятия    |  0   |    9 |  10,5 |   11 |   13 |  43,5 |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 2.1. | Отбор      муниципальных |      |      |       |      |      |       |              | Министерство | органы       | обеспечение   |
 |      | образований   Республики |      |      |       |      |      |       |              | региональ-   | местного     | эффективного  |
 |      | Алтай и   инвестиционных |      |      |       |      |      |       |              | ного         | самоуправле- | использования |
 |      | проектов по  обеспечению |      |      |       |      |      |       |              | развития     | ния          | бюджетных     |
 |      | земельных участков   под |      |      |       |      |      |       |              | Республики   |              | средств при   |
 |      | жилищное   строительство |      |      |       |      |      |       |              | Алтай        |              | реализации    |
 |      | коммунальной             |      |      |       |      |      |       |              |              |              | подпрограммы  |
 |      | инфраструктурой,         |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | реализация которых будет |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | осуществляться         с |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | предоставлением          |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | государственной          |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | поддержки    за     счет |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | средств республиканского |      |      |       |      |      |       |              |              |              |               |
 |      | бюджета                  |  0   |    0 |   0   |    0 |    0 |   0   |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 2.2. | Контроль за  заключением |      |      |       |      |      |       |              | Министерство | органы       | обеспечение   |
 |      | кредитных     договоров, |      |      |       |      |      |       |              | региональ-   | местного     | прозрачности  |
 |      | обеспеченных             |      |      |       |      |      |       |              | ного         | самоуправле- | и учет        |
 |      | государственными         |      |      |       |      |      |       |              | развития     | ния          | кредиторов,   |
 |      | (муниципальными)         |      |      |       |      |      |       |              | Республики   |              | которым пре-  |
 |      | гарантиями, на  условиях |      |      |       |      |      |       |              | Алтай        |              | доставляются  |
 |      | возмещения части  затрат |      |      |       |      |      |       |              |              |              | государствен- |
 |      | на уплату   процентов по |      |      |       |      |      |       |              |              |              | ные и         |
 |      | кредитам     за     счет |      |      |       |      |      |       |              |              |              | муниципальные |
 |      | бюджетных средств        |  0   |    0 |   0   |    0 |    0 |   0   |              |              |              | гарантии      |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 2.3. | Выделение   средств   на |      |      |       |      |      |       | федеральный, | Министерство | Министерство | обеспечение   |
 |      | уплату   процентов    по |      |      |       |      |      |       | республика-  | региональ-   | финансов РА, | государствен- |
 |      | кредитам, полученным   в |      |      |       |      |      |       | нский и      | ного         | органы       | ной поддержки |
 |      | российских     кредитных |      |      |       |      |      |       | местные      | развития     | местного     | при           |
 |      | учреждениях           на |      |      |       |      |      |       | бюджеты      | Республики   | самоуправле- | обеспечении   |
 |      | обеспечение    земельных |      |      |       |      |      |       |              | Алтай        | ния          | земельных     |
 |      | участков  под   жилищное |      |      |       |      |      |       |              |              |              | участков      |
 |      | строительство            |      |      |       |      |      |       |              |              |              | коммунальной  |
 |      | коммунальной             |      |      |       |      |      |       |              |              |              | инфраструкту- |
 |      | инфраструктурой          |  0   |    9 |  10,5 |   11 |   13 |  43,5 |              |              |              | рой           |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |      | Итого                    |  6,6 |  153 | 160   |  146 |   36 | 501,6 |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+------+------+-------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+-+-------------+
 |                           Мероприятия нормативного правового обеспечения подпрограммы                                      |
 +------T--------------------------T----------------------T--------------------------------------T----------------------------+
 |      | 3. Мероприятия        по | срок выполнения      | Ответственный разработчик            | Ожидаемый эффект           |
 |      | разработке   нормативных |                      |                                      |                            |
 |      | правовых актов           |                      |                                      |                            |
 +------+--------------------------+----------------------+--------------------------------------+----------------------------+
 | 3.1. | Разработка       проекта | 3 квартал 2006 г.    | Министерство  финансов    Республики | упорядочение      процесса |
 |      | постановления            |                      | Алтай,  Министерство  экономического | предоставления    гарантий |
 |      | Правительства Республики |                      | развития  и  инвестиций   Республики | Республики Алтай           |
 |      | Алтай      о     порядке |                      | Алтай                                |                            |
 |      | предоставления           |                      |                                      |                            |
 |      | государственных гарантий |                      |                                      |                            |
 |      | Республики    Алтай   по |                      |                                      |                            |
 |      | заимствованиям,          |                      |                                      |                            |
 |      | осуществляемым        на |                      |                                      |                            |
 |      | обеспечение    земельных |                      |                                      |                            |
 |      | участков      инженерной |                      |                                      |                            |
 |      | инфраструктурой        и |                      |                                      |                            |
 |      | модернизацию             |                      |                                      |                            |
 |      | коммунальной             |                      |                                      |                            |
 |      | инфраструктуры           |                      |                                      |                            |
 +------+--------------------------+----------------------+--------------------------------------+----------------------------+
 | 3.2. | Разработка       проекта | 3 квартал 2006 г.    | Министерство  финансов    Республики | упорядочение      процесса |
 |      | постановления            |                      | Алтай,  Министерство  экономического | предоставления    субсидий |
 |      | Правительства Республики |                      | развития  и  инвестиций   Республики | местным     бюджетам    на |
 |      | Алтай      о   порядке и |                      | Алтай                                | возмещение части затрат на |
 |      | условиях  предоставления |                      |                                      | уплату     процентов    по |
 |      | субсидий         местным |                      |                                      | кредитам,    полученным  в |
 |      | бюджетам   на возмещение |                      |                                      | российских       кредитных |
 |      | части затрат  на  уплату |                      |                                      | организациях            на |
 |      | процентов   по кредитам, |                      |                                      | обеспечение      земельных |
 |      | полученным  в российских |                      |                                      | участков   под    жилищное |
 |      | кредитных   организациях |                      |                                      | строительство коммунальной |
 |      | на обеспечение земельных |                      |                                      | инфраструктурой            |
 |      | участков   под  жилищное |                      |                                      |                            |
 |      | строительство            |                      |                                      |                            |
 |      | коммунальной             |                      |                                      |                            |
 |      | инфраструктурой          |                      |                                      |                            |
 L------+--------------------------+----------------------+--------------------------------------+----------------------------+





                                       Приложение N 2
                                       к подпрограмме
                                       "Обеспечение земельных участков
                                       коммунальной инфраструктурой
                                       в целях жилищного строительства
                                       на территории Республики Алтай"
                                       региональной целевой программы
                                       "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
       подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
     инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории
  Республики Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 -
                               2010 гг.

                                                             млн. руб.
 T--------------------------------------------------------------------------------T
 |               Финансовые затраты в ценах 2006 года                             |
 +------------------------------T--------T----------------------------------------+
 |   Источники и направления   |  Всего  |     В том числе по годам               |
 |          расходов           |         +--------T--------T-------T-------T------+
 |                             |         |  2006  |  2007  | 2008  | 2009  | 2010 |
 |                             |         |  год   |  год   | год   | год   | год  |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | Объем   финансовых  затрат, | 501,6   |   6,6  | 153    | 160   | 146   | 36   |
 | всего, в т.ч. из:           |         |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | федерального бюджета        |  32     |   0    |   7    |   8   |   8   |  9   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | республиканского бюджета    |  65,5   |   2    |  18    |  15   |  17   | 13,5 |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | местного бюджета            |  65,1   |   4,6  |  16    |  16   |  15   | 13,5 |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | внебюджетных источников,    | 339     |   0    | 112    | 121   | 106   |  0   |
 | из них:                     |         |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | Капитальные вложения,       | 458,1   |   6,6  | 144    | 149,5 | 135   | 23   |
 | в т.ч. из:                  |         |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | федерального бюджета        |   0     |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | республиканского бюджета    |  59,5   |   2    |  17    |  13,5 |  15,5 | 11,5 |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | местного бюджета            |  59,6   |   4,6  |  15    |  15   |  13,5 | 11,5 |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | внебюджетных источников     | 339     |   0    | 112    | 121   | 106   |  0   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | Научно-исследовательские    |   0     |   0    |   0    |   0   |   0   |  0   |
 | и    опытно-конструкторские |         |        |        |       |       |      |
 | работы, в т.ч. из:          |         |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | федерального бюджета        |   0     |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | республиканского бюджета    |   0     |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | местного бюджета            |   0     |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | внебюджетных источников     |   0     |        |        |       |       |      |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | Прочие расходы, в т.ч. из:  |  43,5   |   0    |   9    |  10,5 |  11   | 13   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | федерального бюджета        |  32     |   0    |   7    |   8   |   8   |  9   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | республиканского бюджета    |   6     |   0    |   1    |   1,5 |   1,5 |  2   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | местного бюджета            |   5,5   |   0    |   1    |   1   |   1,5 |  2   |
 +-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+
 | внебюджетных источников     |   0     |        |        |       |       |      |
 L-----------------------------+---------+--------+--------+-------+-------+------+





                                       Приложение N 3
                                       к подпрограмме
                                       "Обеспечение земельных участков
                                       коммунальной инфраструктурой
                                       в целях жилищного строительства
                                       на территории Республики Алтай"
                                       региональной целевой программы
                                       "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

                                СИСТЕМА
       индикаторов оценки социально-экономической эффективности
       подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
     инфраструктурой в целях жилищного строительства" региональной
            целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

 T---------------------T------------------------------------------------------T
 |                     |             Значение индикатора                      |
 |                     +----------T----------T----------T----------T----------+
 |                     | 2006 г.  | 2007 г.  | 2008 г.  | 2009 г.  | 2010 г.  |
 +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
 | 1. Общая    площадь |    0     |   22     |   21     |   17     |   17     |
 | жилья,   введенного |          |          |          |          |          |
 | в        результате |          |          |          |          |          |
 | реализации          |          |          |          |          |          |
 | мероприятий       в |          |          |          |          |          |
 | рамках              |          |          |          |          |          |
 | подпрограммы,  тыс. |          |          |          |          |          |
 | кв. м               |          |          |          |          |          |
 +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
 | 2. Объем            |    0     |  112     |  121     |  106     |    0     |
 | привлеченных        |          |          |          |          |          |
 | кредитных   средств |          |          |          |          |          |
 | под государственные |          |          |          |          |          |
 | гарантии, млн. руб. |          |          |          |          |          |
 L---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+





                             ПОДПРОГРАММА
  "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
      РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ

                                Паспорт
    подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
  Республики Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 -
                               2010 годы

 T--------------------T-----------------------------------------------T
 | Наименование       | подпрограмма      "Модернизация      объектов |
 | подпрограммы       | коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" |
 |                    | региональной целевой  программы  "Жилище"  на |
 |                    | 2002 - 2010 годы                              |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Основания для      | Постановление    Правительства     Российской |
 | разработки         | Федерации от 31.12.2005 N 865                 |
 | подпрограммы       |                                               |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Государственный    | Министерство      регионального      развития |
 | заказчик           | Республики Алтай                              |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Основной           | Министерство      регионального      развития |
 | разработчик        | Республики Алтай                              |
 | подпрограммы       |                                               |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Цель и задачи      | целью подпрограммы является создание  условий |
 | подпрограммы       | для приведения жилищного фонда и коммунальной |
 |                    | инфраструктуры в соответствие со  стандартами |
 |                    | качества,  обеспечивающими комфортные условия |
 |                    | проживания.                                   |
 |                    | Задачами подпрограммы являются:               |
 |                    | модернизация     объектов        коммунальной |
 |                    | инфраструктуры;                               |
 |                    | повышение эффективности управления  объектами |
 |                    | коммунальной инфраструктуры;                  |
 |                    | привлечение средств  внебюджетных  источников |
 |                    | (в  том  числе  средств  частных  инвесторов, |
 |                    | кредитных средств и личных  средств  граждан) |
 |                    | для  финансирования  проектов    модернизации |
 |                    | объектов коммунальной инфраструктуры          |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Сроки и этапы      | 2002 - 2010 годы, в том числе:                |
 | реализации         | первый этап - 2002 - 2005 соды;               |
 | подпрограммы       | второй этап - 2006 - 2010 годы                |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Объемы и источники | общий  объем  финансирования  подпрограммы за |
 | финансирования     | счет средств всех  источников  в  2006 - 2010 |
 |                    | годах составляет 1374,0 млн. рублей,          |
 |                    | в том числе по годам:                         |
 |                    | - 2006 год - 113,16 млн. руб.;                |
 |                    | - 2007 год - 189,84 млн. руб.;                |
 |                    | - 2008 год - 258,0 млн. руб.;                 |
 |                    | - 2009 год - 333,0 млн. руб.;                 |
 |                    | - 2010 год - 480,0 млн. руб.                  |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Основные           | Перечень основных   мероприятий представлен в |
 | мероприятия        | приложении N 1 к подпрограмме                 |
 | подпрограммы       |                                               |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Исполнители        | Министерство      регионального      развития |
 | подпрограммы       | Республики     Алтай,    органы      местного |
 |                    | самоуправления республики                     |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные | снижение уровня износа объектов  коммунальной |
 | результаты         | инфраструктуры;                               |
 | реализации         | повышение       качества       предоставления |
 | подпрограммы и     | коммунальных услуг;                           |
 | показатели         | улучшение экологической ситуации;             |
 | социально-         | создание    благоприятных     условий     для |
 | экономической      | привлечения    внебюджетных    средств    для |
 | эффективности      | финансирования проектов модернизации объектов |
 |                    | коммунальной инфраструктуры                   |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Контроль за ходом  | Министерство     регионального       развития |
 | реализации         | Республики Алтай, Министерство экономического |
 | подпрограммы       | развития и инвестиций Республики Алтай        |
 +--------------------+-----------------------------------------------+
 | Предполагаемые     | Министерство      регионального      развития |
 | участники          | Республики     Алтай,     органы     местного |
 | подпрограммы       | самоуправления республики                     |
 L--------------------+-----------------------------------------------+

                               Введение

       Подпрограмма      "Модернизация      объектов      коммунальной
 инфраструктуры   Республики  Алтай"  региональной  целевой  программы
 "Жилище"  на  2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) предусматривает
 повышение  качества предоставления коммунальных услуг для населения и
 создание  условий,  необходимых для привлечения организаций различных
 организационно-правовых  форм  к  управлению  объектами  коммунальной
 инфраструктуры,   а   также   средств   внебюджетных  источников  для
 модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
       Подпрограмма  направлена на обеспечение надежного и устойчивого
 обслуживания     потребителей     коммунальных     услуг,    снижение
 сверхнормативного   износа   объектов   коммунальной  инфраструктуры,
 модернизацию  этих  объектов путем внедрения энергоресурсосберегающих
 технологий,    разработку   и   внедрение   мер   по   стимулированию
 эффективного     и     рационального    хозяйствования    организаций
 коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.
       Подпрограмма  предполагает  развитие и модификацию утвержденной
 постановлением  Правительства Республики Алтай от 28 ноября 2002 г. N
 348   подпрограммы   "Модернизация   объектов   жилищно-коммунального
 хозяйства  Республики  Алтай"  федеральной целевой программы "Жилище"
 на 2003 - 2010 годы.

               1. Итоги выполнения 1 этапа подпрограммы

       Основными    целями    подпрограммы    "Модернизация   объектов
 жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Алтай"  региональной
 целевой  программы  "Жилище"  на  2002 - 2010 годы являлись повышение
 эффективности,    устойчивости    и    надежности    функционирования
 жилищно-коммунальных  систем  жизнеобеспечения населения, привлечение
 инвестиций   в   жилищно-коммунальный  комплекс,  повышение  качества
 предоставления  жилищно-коммунальных  услуг с одновременным снижением
 нерациональных  затрат,  адресная  социальная  защита  населения  при
 оплате жилищно-коммунальных услуг.
       За  2002  -  2004  годы  были  достигнуты  следующие позитивные
 результаты   в   выполнении   подпрограммы   "Модернизация   объектов
 жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Алтай"  региональной
 целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы:
       преодоление  снижения  надежности  работы жилищно-коммунального
 комплекса после финансового кризиса 1998 года;
       стабилизация  финансового  положения  организаций коммунального
 комплекса;
       создание  законодательной  основы  проведения реальных рыночных
 преобразований в жилищно-коммунальном комплексе;
       осуществление    перехода    к    системе   персонифицированных
 социальных  счетов  граждан  по оплате жилых помещений и коммунальных
 услуг;  появление  на  рынке  коммунальных  услуг организаций частных
 форм собственности.
       В   2003   -   2005  годах  в  рамках  реализации  подпрограммы
 "Модернизация  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики
 Алтай"  региональной  целевой  программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы
 оказана   государственная  поддержка  в  финансировании  капитального
 ремонта  8,2 км тепловых сетей в двух- и четырехтрубном исполнении на
 общую   сумму   16,45   млн.  руб.;  капитального  ремонта  и  замену
 технологического  оборудования  на  40 котельных на общую сумму 10,15
 млн.  руб.;  капитального ремонта 11,6 км водопроводных сетей и 11 шт
 водозаборных  скважин  на  общую  сумму 16,44 млн. руб.; капитального
 ремонта  линий электропередач ВЛ-0,4 кВ (12,25 км) и КТП-10/0,4 кВ (2
 шт.)   на   общую  сумму  2,61  млн.  руб.;  приобретено  33  единицы
 специальной  техники  на  общую  сумму  20,98  млн. руб.; оплачено за
 проектные  работы на реконструкцию тепловых сетей в г. Горно-Алтайске
 с  подключением нагрузок котельных N 2, 5, 7, 12 к котельной "Ткацкая
 фабрика" на общую сумму 3,07 млн. руб.
       Вместе  с  тем  значительного изменения ситуации при реализации
 подпрограммы  "Модернизация  объектов жилищно-коммунального хозяйства
 Республики  Алтай"  достигнуть  не  удалось. Причинами этого являются
 низкая    эффективность    использования    бюджетных    средств    в
 жилищно-коммунальном  комплексе,  недостаточное  привлечение  средств
 внебюджетных    источников   для   финансирования   строительства   и
 модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
       Подпрограмма      "Модернизация      объектов      коммунальной
 инфраструктуры   Республики  Алтай"  региональной  целевой  программы
 "Жилище"  на  2002  -  2010  годы  отражает произошедшие за последнее
 время  изменения  в  законодательной  базе, касающиеся реформирования
 жилищно-коммунального    комплекса,   и   направлена   на   повышение
 эффективности  использования  бюджетных средств и привлечение средств
 внебюджетных   источников   в   модернизацию   объектов  коммунальной
 инфраструктуры.

                      2. Характеристика проблемы

       Одним  из приоритетов национальной жилищной политики Российской
 Федерации   является  обеспечение  комфортных  условий  проживания  и
 доступности коммунальных услуг для населения.
       В  настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса
 Республики  Алтай  характеризуется  низким  качеством  предоставления
 коммунальных  услуг, неэффективным использованием природных ресурсов,
 загрязнением окружающей среды.
       Причинами возникновения этих проблем являются:
       высокий  уровень  износа объектов коммунальной инфраструктуры и
 их технологическая отсталость;
       низкая   эффективность   системы   управления  в  этом  секторе
 экономики,  непрозрачные  методы  ценообразования  на товары и услуги
 организаций  коммунального  комплекса,  преобладание административных
 методов хозяйствования.
       Износ   и   технологическая  отсталость  объектов  коммунальной
 инфраструктуры  связаны  с  недостатками проводимой в предыдущие годы
 тарифной   политики,  которая  не  обеспечивала  реальных  финансовых
 потребностей   организаций  коммунального  комплекса  в  модернизации
 объектов   коммунальной  инфраструктуры,  не  формировала  стимулы  к
 сокращению  затрат. Административные принципы управления коммунальной
 инфраструктурой  сформировали  систему,  при  которой  у  организаций
 коммунального    комплекса    отсутствуют    стимулы    к   повышению
 эффективности   производства   и  снижению  издержек.  Несовершенство
 процедур   тарифного   регулирования   и   договорных   отношений   в
 коммунальном  комплексе  формирует  высокие  инвестиционные  риски  и
 препятствует  привлечению  средств  внебюджетных  источников  в  этот
 сектор экономики.
       Следствием   износа   и   технологической  отсталости  объектов
 коммунальной  инфраструктуры  является низкое качество предоставления
 коммунальных   услуг,   не   соответствующее  запросам  потребителей.
 Уровень  износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры  в республике
 составляет  сегодня  в  среднем  60  процентов. В целом по Республике
 Алтай  (по  состоянию  на 1 января 2005 г.) износ котельных составлял
 48  процентов,  сетей  водопровода - 64 процента, сетей канализации -
 57  процентов,  тепловых  сетей - 69 процентов, электрических сетей -
 64   процента,   водопроводных   насосных   станций   -  81  процент,
 канализационных  насосных станций - 85 процентов, очистных сооружений
 канализации   -   91   процент,   трансформаторных  подстанций  -  58
 процентов,  государственного  и  муниципального  жилого  фонда  -  48
 процентов.
       Отмечается   повсеместное  несоответствие  фактического  объема
 инвестиций   в   модернизацию  объектов  коммунальной  инфраструктуры
 минимальным их потребностям.
       Планово-предупредительный  ремонт  сетей  и оборудования систем
 водоснабжения,  коммунальной энергетики практически полностью уступил
 место  аварийно-  восстановительным  работам.  Это  ведет  к снижению
 надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
       Неэффективное  использование  природных  ресурсов  выражается в
 высоких  потерях  воды,  тепловой  и электрической энергии в процессе
 производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
       Вследствие    износа   объектов   коммунальной   инфраструктуры
 Республики  Алтай  суммарные  потери  в  тепловых  сетях достигают 30
 процентов  произведенной  тепловой энергии, что эквивалентно сжиганию
 26200  тоннам  условного  топлива в год. Потери, связанные с утечками
 теплоносителя  из-за  коррозии  труб,  составляют  10 - 15 процентов.
 Ветхое  состояние  тепловых и электрических сетей становится причиной
 аварийных отключений в зимний период.
    Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах
  водоснабжения в районах достигают 10 - 20 процентов поданной в сеть
      воды, а в Кош-Агачском районе до 80 процентов (самоизливные
     скважины). Одним из следствий такого положения стал дефицит в
     обеспечении населения республики питьевой водой нормативного
                               качества.
       Для     обеспечения    питьевой    водой    населения    города
 Горно-Алтайска,   сел   Майма   и  Кызыл-Озек  ведется  строительство
 Катунского   водозабора,   ввод   в  эксплуатацию  которого  позволит
 увеличить  потребление  питьевой  воды  до  нормативного  показателя.
 Жители  сельской  местности  используют  питьевую воду с артезианских
 скважин  и  родников без проведения полного обеззараживания и очистки
 воды   в  соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми  к  качеству
 питьевой воды.
       Загрязнение  окружающей  среды связано с дефицитом мощностей по
 очистке  канализационных стоков. Очистные сооружения имеются только в
 городе  Горно-Алтайске, срок эксплуатации которых составляет 32 года.
 Частично  на  очистные  сооружения города поставляются жидкие бытовые
 отходы Майминского района.
       Во  всех остальных населенных пунктах республики жидкие бытовые
 отходы  вывозятся  на  поля  фильтрации  или  на  отведенные места на
 свалках. Зачастую это несанкционированные места размещения отходов.
       Как  следствие,  неочищенные или недостаточно очищенные сточные
 воды   попадают  в  открытые  водоемы,  что  обостряет  экологическую
 обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.
       При   этом   стоимость   коммунальных  услуг  для  населения  в
 последние   годы  значительно  возросла.  Действующий  в  большинстве
 случаев    затратный    метод    формирования   тарифов   на   услуги
 теплоснабжения,  электроснабжения,  водоснабжения  и  водоотведения с
 использованием  нормативной  рентабельности  стимулирует  организации
 коммунального  комплекса к завышению собственных издержек, приводит к
 повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
       Еще    одной   причиной   высокого   уровня   износа   объектов
 коммунальной   инфраструктуры   является  недоступность  долгосрочных
 инвестиционных  ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как
 следствие,  у  этих  организаций  нет возможности осуществить проекты
 модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры без значительного
 повышения  тарифов.  Привлечение  инвестиционных и заемных средств на
 длительный  период  могло  бы  позволить  организациям  коммунального
 комплекса  снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет
 модернизации   объектов   коммунальной  инфраструктуры  и  обеспечить
 возвратность  кредитов  и  окупаемость  инвестиций  без значительного
 повышения тарифов.
       Для  повышения  качества  предоставления  коммунальных  услуг и
 эффективности  использования природных ресурсов необходимо обеспечить
 масштабную  реализацию  проектов  модернизации  объектов коммунальной
 инфраструктуры.
       Модернизация   объектов  коммунальной  инфраструктуры  отвечает
 стратегическим  интересам  как в Республике Алтай, так и в Российской
 Федерации  и позволит: обеспечить более комфортные условия проживания
 населения  Республики  Алтай  путем повышения качества предоставления
 коммунальных  услуг;  уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного
 фонда;
       снизить   потребление   энергетических  ресурсов  в  результате
 снижения  потерь  в  процессе  производства и доставки энергоресурсов
 потребителям;  обеспечить  более  рациональное  использование  водных
 ресурсов;
       улучшить   экологическое  состояние  на  территории  Республики
 Алтай.
       Общая  потребность  в  средствах  на  полное  восстановление  и
 модернизацию  объектов коммунальной инфраструктуры составляет 1404,55
 млн.  рублей.  Такой  объем средств не может быть обеспечен только за
 счет   бюджетных   инвестиций.   Требуется   создание   условий   для
 привлечения средств внебюджетных источников.
       Поэтому  подпрограмма направлена на формирование инвестиционной
 привлекательности коммунального комплекса.
       Реализация подпрограммы позволит:
       привлечь  средства  федерального  бюджета,  республиканского  и
 местных    бюджетов    для    модернизации    объектов   коммунальной
 инфраструктуры;
       обеспечить   использование  бюджетных  средств  для  реализации
 проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
       использовать  доступные  средства  внебюджетных  источников для
 капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
       стимулировать   проведение   институциональных  преобразований,
 направленных  на  снижение рисков инвестирования средств внебюджетных
 источников    в    проекты    модернизации    объектов   коммунальной
 инфраструктуры,  которые  позволят  повысить  доступность привлечения
 органами местного самоуправления и организациями
       коммунального  комплекса  средств  внебюджетных  источников для
 модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
       разрабатывать   и   развивать   механизмы  привлечения  средств
 внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

                     3. Цель и задачи подпрограммы

       Целью  подпрограммы  является  создание  условий для приведения
 жилищного  фонда  и  коммунальной  инфраструктуры  в  соответствие со
 стандартами  качества,  обеспечивающими комфортные условия проживания
 в республике.
       В  рамках выполнения региональной целевой программы "Жилище" на
 2002  -  2010 годы и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной
 инфраструктуры  Республики Алтай" (наряду с бюджетным финансированием
 предусмотренных  мероприятий)  будут  созданы условия, обеспечивающие
 привлечение  средств  внебюджетных источников. На этих условиях будут
 реализованы проекты на территории республики.
       Для   достижения   поставленных   целей  предполагается  решить
 следующие задачи:
       модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры. Бюджетные
 средства,   направляемые  на  реализацию  подпрограммы,  должны  быть
 предназначены   для   выполнения   проектов   модернизации   объектов
 коммунальной  инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих
 объектов  (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых
 объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
       повышение   эффективности   управления  объектами  коммунальной
 инфраструктуры.   Эта   задача   не   предполагает  непосредственного
 целевого   бюджетного   финансирования,   но   ее   выполнение  будет
 обеспечено  путем  определения  условий  отбора,  выполнение  которых
 позволит  муниципальным  образованиям республики участвовать в отборе
 на   получение   средств   республиканского  бюджета  для  реализации
 проектов  модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из
 важных    направлений    для    решения    данной   задачи   является
 совершенствование  системы  тарифного  регулирования  в  коммунальном
 комплексе.   Другим   важным   направлением  является  привлечение  к
 управлению   объектами   коммунальной  инфраструктуры  на  конкурсной
 основе   организаций  различных  форм  собственности  и  формирование
 договорных  отношений  концессионного  типа  между  органом  местного
 самоуправления и организацией коммунального комплекса;
       привлечение  средств внебюджетных источников для финансирования
 проектов  модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры, в том
 числе   для  развития  механизмов  кредитования  указанных  проектов.
 Предусматривается  оказание  методического  содействия  муниципальным
 образованиям    и    организациям    коммунального    комплекса   при
 осуществлении    заимствований    с   целью   модернизации   объектов
 коммунальной инфраструктуры.
       Мероприятия  подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010 годах
 в 2 этапа:
       первый этап - 2006 - 2007 годы;
       второй этап - 2008 - 2010 годы.
       В  рамках  первого этапа реализации подпрограммы предполагается
 осуществить  финансирование  за счет средств республиканского бюджета
 проектов   модернизации   объектов   коммунальной  инфраструктуры  на
 условиях  их  софинансирования  из  других  источников,  в  том числе
 местных   бюджетов,  а  также  с  привлечением  средств  внебюджетных
 источников.   При   этом   большая  часть  средств,  направляемых  на
 модернизацию    объектов   коммунальной   инфраструктуры   в   рамках
 подпрограммы,  финансируется  за счет бюджетных средств. В результате
 осуществления  указанных  мероприятий должны быть достигнуты снижение
 уровня  износа  объектов коммунальной инфраструктуры до 55 процентов,
 увеличение  доли  средств  внебюджетных  источников  до  20 процентов
 общего   объема   инвестиций  в  модернизацию  объектов  коммунальной
 инфраструктуры,  увеличение  доли  частных  компаний,  осуществляющих
 управление    объектами   коммунальной   инфраструктуры   на   основе
 концессионных  соглашений  и других договоров, до 15 процентов общего
 количества организаций коммунального комплекса.
       В  рамках  второго этапа реализации подпрограммы финансирование
 за  счет  средств  федерального  бюджета будет предоставляться только
 при  условии реализации на территории субъекта Российской Федерации в
 рамках   подпрограммы  проектов  модернизации  объектов  коммунальной
 инфраструктуры,   в  которых  45  и  более  процентов  инвестиционных
 потребностей  финансируется  за счет средств внебюджетных источников.
 В   результате   осуществления   указанных  мероприятий  должны  быть
 достигнуты    снижение    уровня    износа    объектов   коммунальной
 инфраструктуры  до 50 процентов, увеличение доли средств внебюджетных
 источников  до  50  процентов общего объема инвестиций в модернизацию
 объектов   коммунальной   инфраструктуры,   увеличение  доли  частных
 компаний,    осуществляющих    управление    объектами   коммунальной
 инфраструктуры   на   основе   концессионных   соглашений   и  других
 договоров,    до   30   процентов   общего   количества   организаций
 коммунального комплекса.

                 4. Перечень мероприятий подпрограммы

       Мероприятия  подпрограммы  предусматривают осуществление мер по
 оказанию  государственной  поддержки  проектов  модернизации объектов
 коммунальной    инфраструктуры,    в    том    числе   на   принципах
 государственно-частного партнерства.
       Государственные    капитальные   вложения   за   счет   средств
 федерального  бюджета будут предусматриваться для реализации проектов
 модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  на  условиях их
 софинансирования  также  за  счет  средств  бюджета Республики Алтай,
 местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
       В   рамках  подпрограммы  будет  осуществляться  финансирование
 мероприятий    по   завершению   строительства,   реконструкции   или
 модернизации  объектов,  которые  были  начаты  ранее  при реализации
 подпрограммы  "Модернизация  объектов жилищно-коммунального хозяйства
 Республики  Алтай"  и  "Переселение  граждан  из ветхого и аварийного
 жилищного  фонда  в  Республике Алтай" региональной целевой программы
 "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
       Перечень    указанных    объектов   подлежит   согласованию   с
 государственным заказчиком подпрограммы.
       В  рамках  подпрограммы будут также реализовываться мероприятия
 по  переселению  граждан  из жилищного фонда, признанного непригодным
 для  проживания,  и/или  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем износа
 (более 70%).
       Ежегодно  государственный  заказчик  направляет  в  Федеральное
 агентство   по   строительству   и   жилищно-коммунальному  хозяйству
 перечень  проектов, на софинансирование которых требуются федеральные
 средства.   Для   участия   в  отборе  объекты  должны  удовлетворять
 установленным  требованиям  в  части  развития  рыночных  отношений в
 коммунальном   комплексе   Республики  Алтай,  а  также  требованиям,
 предъявляемым   к   проектам   модернизации   объектов   коммунальной
 инфраструктуры.
       Средства  федерального  бюджета для реализации всех проектов на
 территории   Республики   Алтай  будут  предоставляться  на  условиях
 софинансирования    проектов   модернизации   объектов   коммунальной
 инфраструктуры  за  счет  средств  республиканского  бюджета, местных
 бюджетов  и  средств  внебюджетных  источников  (по  годам реализации
 подпрограммы):
       в  2006 году доля средств федерального бюджета будет составлять
 до  42  процентов,  бюджета  Республики  Алтай, местных бюджетов - не
 менее 33 процентов, внебюджетных источников - не менее 25 процентов;
       в  2007 году доля средств федерального бюджета будет составлять
 до  37  процентов,  бюджета  Республики  Алтай, местных бюджетов - не
 менее 28 процентов, внебюджетных источников - не менее 35 процентов;
       в  2008 году доля средств федерального бюджета будет составлять
 до  31  процента,  бюджета  Республики  Алтай,  местных бюджетов - не
 менее 24 процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов;
       в  2009 году доля средств федерального бюджета будет составлять
 до  25  процентов,  бюджета  Республики  Алтай, местных бюджетов - не
 менее 20 процентов, внебюджетных источников - не менее 55 процентов;
       в  2010 году доля средств федерального бюджета будет составлять
 до  20  процентов,  бюджета  Республики  Алтай, местных бюджетов - не
 менее 15 процентов, внебюджетных источников - не менее 65 процентов.
       Средства   бюджета   Республики   Алтай,   местных  бюджетов  и
 внебюджетных   источников  включают  заемные  средства,  привлеченные
 всеми  инвесторами  для  реализации  проектов  модернизации  объектов
 коммунальной   инфраструктуры.   При   этом   доля   средств  бюджета
 Республики  Алтай  и  местных  бюджетов  может  быть  снижена за счет
 увеличения доли средств частных инвесторов.
       Объем  финансирования  за счет средств республиканского бюджета
 проектов    модернизации    объектов    коммунальной   инфраструктуры
 муниципального  образования  Республики  Алтай  не может превышать 20
 процентов  общего  объема  финансирования  проектов  по подпрограмме,
 запланированного на соответствующий год.
       Средства  федерального  бюджета  направляются на финансирование
 проектов  модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  после
 заключения  государственным заказчиком соглашения с Республикой Алтай
 при  условии,  что  и  в  бюджете  Республики  Алтай (республиканском
 бюджете) предусмотрены средства на реализацию подпрограммы.
       Средства     республиканского     бюджета    направляются    на
 финансирование    проектов    модернизации    объектов   коммунальной
 инфраструктуры    после    заключения    государственным   заказчиком
 соглашения  с  муниципальными  образованиями  при  условии,  что  и в
 бюджете  муниципального  образования  (местном бюджете) предусмотрены
 средства на реализацию подпрограммы.
       Право   на  финансирование  за  счет  средств  республиканского
 бюджета  получат  проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло-
 и  электроснабжения,  направленные  на  снижение  аварийности, потерь
 ресурсов  в  процессе  их  производства  и транспортировки, повышение
 срока  службы,  снижение  уровня эксплуатационных расходов, и проекты
 модернизации   систем   водоотведения,   направленные   на  повышение
 качества очистки сточных вод.
       Проекты   модернизации   объектов  коммунальной  инфраструктуры
 могут  включать  строительство отдельных объектов, связанных в первую
 очередь  с  решением  экологических  задач,  например,  полигонов  по
 переработке твердых бытовых отходов, очистных сооружений.
       Приоритет   будет   отдан  модернизации  объектов  коммунальной
 инфраструктуры с более высоким уровнем износа.
       Наряду    с   предоставлением   из   республиканского   бюджета
 государственных   капитальных  вложений  на  финансирование  проектов
 модернизации    объектов   коммунальной   инфраструктуры   реализация
 подпрограммы  предполагает  оказание  методической поддержки развития
 кредитования   и   привлечения  заемных  средств  в  иной  форме  для
 реализации     проектов     модернизации     объектов    коммунальной
 инфраструктуры.
       Указанная    форма    финансирования   позволит   муниципальным
 образованиям  и/или  организациям  коммунального комплекса привлекать
 заемные    средства    на    модернизацию    объектов    коммунальной
 инфраструктуры  на  срочной,  возвратной и платной основе у кредитных
 организаций и на рынке капитала через выпуск облигационных займов.
       Развитие     методической     базы    будет    направлено    на
 совершенствование  проведения  анализа и оценки проектов модернизации
 объектов   коммунальной  инфраструктуры  в  части  их  использования,
 кредитования,  снижения  связанных  с  ними  инвестиционных  рисков в
 коммунальном  комплексе, что позволит расширить число кредиторов этих
 проектов,    увеличить   объемы   заимствований   органами   местного
 самоуправления  и  организациями коммунального комплекса на эти цели,
 повысить прозрачность финансирования коммунального комплекса.
       Перечень   основных   мероприятий  по  реализации  подпрограммы
 представлен в приложении N 1.

                 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       В    рамках   подпрограммы   предусматривается   финансирование
 мероприятий,   направленных  на  модернизацию  объектов  коммунальной
 инфраструктуры, за счет: средств федерального бюджета;
       средств бюджета Республики Алтай и местных бюджетов;
       средств внебюджетных источников.
       Размер   средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на
 реализацию  подпрограммы, составит 338,84 млн. рублей, размер средств
 бюджета  Республики  Алтай  и муниципальных образований - 352,16 млн.
 рублей,  в том числе на переселение граждан из ветхого жилого фонда -
 122,9  млн.  руб.,  средств  внебюджетных  источников  -  683,00 млн.
 рублей.   Объемы  финансирования  подпрограммы  рассчитаны  с  учетом
 затрат,  необходимых  для  достижения  значений  целевых  индикаторов
 региональной  целевой  программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Объемы
 финансирования   в   2006  -  2010  годах  подпрограммы  приведены  в
 приложении N 2.

                  6. Механизм реализации подпрограммы

       Порядок  отбора  проектов  модернизации  объектов  коммунальной
 инфраструктуры,     предоставления     и     расходования     средств
 республиканского   бюджета   на   реализацию   проектов  модернизации
 объектов    коммунальной   инфраструктуры   в   рамках   подпрограммы
 определяется   Правительством   Республики  Алтай.  Республика  Алтай
 ежегодно   в   установленном  порядке  представляет  государственному
 заказчику   подпрограммы   заявки   на   участие  в  отборе  проектов
 модернизации    объектов   коммунальной   инфраструктуры.   Указанная
 процедура  не распространяется на реализацию мероприятий, связанных с
 переселением  граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
 проживания,  и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70
 процентов).
       Отбор   заявок   от  муниципальных  образований  на  участие  в
 реализации   мероприятий   подпрограммы   производится  с  учетом  их
 соответствия    условиям   участия   в   подпрограмме   и   оценочным
 (интегральным) критериям.
       Дисквалификационными  условиями  для  муниципальных образований
 Республики Алтай являются:
       нецелевое  использование  субвенций и субсидий, предоставленных
 за счет средств республиканского бюджета в 2004 - 2005 годах;
       дотирование    из    бюджетов    любого    уровня   организаций
 коммунального   комплекса  в  муниципальном  образовании,  в  котором
 предполагается  реализация проекта модернизации объектов коммунальной
 инфраструктуры  (полностью  условие  действует начиная с 2007 года, в
 2006  году  допускается участие в отборе муниципальных образований, у
 которых   уровень   оплаты   жилищно-коммунальных   услуг  населением
 составляет не менее 90 процентов);
       предоставление   субсидий   на   оплату   жилых   помещений   и
 коммунальных  услуг  с  нарушением  установленного  порядка,  а также
 предоставление     указанных     субсидий    административными    или
 хозяйственными   структурами,  относящимися  к  жилищно-коммунальному
 комплексу,   а  не  органами  социальной  защиты  (условие  действует
 начиная с 2007 года);
       просроченная     кредиторская     задолженность     организаций
 коммунального  комплекса  муниципального  образования, участвующего в
 проекте,  в  2006 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом, а
 в  последующие  годы не уменьшилась на 10 процентов и более (в случае
 ее наличия);
       величина  просроченной  кредиторской  задолженности организации
 коммунального  комплекса, участвующей в проекте, в расчете на 1 рубль
 среднегодовой   балансовой  стоимости  основных  средств  организации
 превышает 0,7 рубля.
       В  случае соответствия муниципального образования этим условиям
 заявка муниципального образования к процедуре отбора не допускается.
       Условиями  для  участия  в  реализации мероприятий подпрограммы
 являются:
       наличие      программы     в     муниципальном     образовании,
 предусматривающей  мероприятия, направленные на модернизацию объектов
 коммунальной  инфраструктуры  с  установленными параметрами повышения
 качества  коммунальных  услуг  в  период  реализации  подпрограммы, а
 также   на   привлечение   средств   внебюджетных   источников,   или
 письменного   обязательства   главы   муниципального  образования  по
 принятию  указанной  программы  до  1  июня  2006  г.  (в этом случае
 представляются основные планируемые параметры такой программы);
       представление  краткого  описания реализуемых или планируемых к
 реализации   за   счет   средств  республиканского  бюджета  проектов
 модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры  (указываются
 основные  параметры  проекта,  в  том  числе  примерный  общий бюджет
 проекта,  размеры  требуемой  республиканской поддержки, предлагаемые
 объемы  средств  местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и
 сроки реализации указанных проектов);
       предоставление     письменных     обязательств    муниципальных
 образований  по  финансированию  предлагаемых  проектов  модернизации
 объектов коммунальной инфраструктуры;
       выполненные    обязательства    по   реализуемым   проектам   и
 подтвержденные    муниципальным    образованием   намерения   частных
 инвесторов   или   кредиторов   принимать  участие  в  финансировании
 проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
       Государственный  заказчик  подпрограммы  при оценке предложений
 муниципальных  образований для определения муниципальных образований,
 получающих  поддержку республиканского бюджета в рамках подпрограммы,
 использует   оценочный   (интегральный)  критерий,  полученный  путем
 сложения значений следующих индикаторов:
       состояние коммунальной инфраструктуры;
       инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;
       планируемое     инвестирование     в    объекты    коммунальной
 инфраструктуры.
       Индикатор  состояния  коммунальной  инфраструктуры определяется
 как   отношение   числа  аварий  за  предыдущий  год  в  организациях
 коммунального  комплекса, участвующих в подпрограмме, к протяженности
 коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями.
       Индикатор  инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры
 определяется  как  отношение  фактического  объема капиталовложений в
 коммунальный  комплекс  муниципального  образования в предыдущем году
 из    всех   источников   финансирования,   включая   амортизационные
 отчисления,  к  среднегодовой  балансовой  стоимости основных средств
 коммунального комплекса муниципального образования.
       Индикатор  планируемого  инвестирования  в объекты коммунальной
 инфраструктуры   определяется   как   отношение   стоимости  проектов
 модернизации   объектов   коммунальной  инфраструктуры,  указанных  в
 заявке   муниципального   образования,   к  среднегодовой  балансовой
 стоимости   основных  средств  организаций  коммунального  комплекса,
 участвующих в реализации этих проектов.
       Этот   оценочный   (интегральный)   критерий  отражает  остроту
 проблемы   модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры  и
 возможность   ее   решения   с   помощью   привлечения   бюджетных  и
 внебюджетных средств.
       Участниками  подпрограммы  на текущий финансовый год становятся
 муниципальные  образования Республики Алтай, занявшие первые места по
 оценочному  (интегральному) критерию. Число муниципальных образований
 -  участников  подпрограммы  определяется с учетом объемов выделенных
 бюджетных   средств,   а   также  размеров  запрашиваемой  финансовой
 поддержки    муниципальными    образованиями,    имеющими   наивысшие
 показатели оценочного (интегрального) критерия.
       Перечень  строек и объектов по отобранным проектам модернизации
 объектов    коммунальной   инфраструктуры   в   рамках   подпрограммы
 формируется  в  установленном  порядке и утверждается государственным
 заказчиком подпрограммы.
       Ежеквартально  муниципальные образования, на территории которых
 реализуются     проекты     модернизации     объектов    коммунальной
 инфраструктуры  с  использованием  средств республиканского бюджета в
 рамках  подпрограммы,  представляют  в  установленном государственным
 заказчиком   порядке  отчет  об  использовании  бюджетных  средств  и
 реализации указанных проектов.
       Отбор     проектов     модернизации    объектов    коммунальной
 инфраструктуры,  а  также  муниципальных  образований  для  участия в
 реализации   подпрограммы  осуществляется  в  порядке,  установленном
 законодательством.
       Органы    местного   самоуправления   осуществляют   подготовку
 проектов   модернизации   объектов  коммунальной  инфраструктуры  для
 представления   их   к   отбору   в  целях  финансирования  в  рамках
 подпрограммы.
       Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
       общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
       отбор   муниципальных   образований   и  проектов  модернизации
 объектов  коммунальной  инфраструктуры,  удовлетворяющих  условиям  и
 критериям  отбора  указанных  проектов, на условиях финансирования со
 стороны республиканского бюджета;
       координацию   и  контроль  за  деятельностью  органов  местного
 самоуправления   и   юридических   лиц,   связанных   с   реализацией
 подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы.
       Порядок   финансирования   за   счет  средств  республиканского
 бюджета   мероприятий,   направленных   на   переселение  граждан  из
 жилищного   фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и/или
 жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  (более  70 процентов),
 устанавливается Правительством Республики Алтай.

     7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

       Эффективность    реализации    подпрограммы   и   использования
 выделенных    с   этой   целью   средств   республиканского   бюджета
 обеспечивается    за    счет:   исключения   возможности   нецелевого
 использования бюджетных средств;
       прозрачности прохождения средств республиканского бюджета;
       привлечения средств местных бюджетов;
       привлечения средств внебюджетных источников;
       создания    эффективных    механизмов   оценки   и   управления
 инвестиционными рисками.
       Оценка     эффективности    реализации    подпрограммы    будет
 осуществляться на основе следующих индикаторов:
       снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;
       доля  средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций
 в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
       доля   частных  компаний,  управляющих  объектами  коммунальной
 инфраструктуры,  в  общем  количестве  всех организаций коммунального
 комплекса.
       Успешное    выполнение    мероприятий   подпрограммы   позволит
 обеспечить к 2010 году:
       снижение  уровня  износа объектов коммунальной инфраструктуры с
 60 процентов (2004 год) до 50 процентов;
       рост   доли  средств  внебюджетных  источников  в  модернизацию
 коммунальной   инфраструктуры   с  12  процентов  (2004  год)  до  50
 процентов;
       повышение качества и надежности коммунальных услуг;
       улучшение   экологической  ситуации  на  территории  Республики
 Алтай;
       создание   устойчивой   институциональной  основы  для  участия
 частного  сектора  в  финансировании  проектов  модернизации объектов
 коммунальной   инфраструктуры  и  управлении  объектами  коммунальной
 инфраструктуры.
       Система      индикаторов     оценки     социально-экономической
 эффективности подпрограммы представлена в приложении N 3.

                8. Контроль за реализацией подпрограммы

       Контроль    за    исполнением   подпрограммы   возлагается   на
 Министерство  регионального  развития Республики Алтай и Министерство
 экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
       Контроль ведется на основе:
       -   предоставления   ежеквартальной  отчетности  муниципальными
 образованиями  Республики  Алтай  Министерству регионального развития
 Республики  Алтай  для  подготовки и предоставления сводного отчета в
 Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
       -  контроля  за целевым и эффективным использованием выделенных
 средств со стороны главного распорядителя.
       Отчет  по реализации подпрограммы представляется в соответствии
 с  Порядком  разработки  и  реализации  целевых  программ  Республики
 Алтай, утвержденным Правительством Республики Алтай.





                                   Приложение N 1
                                   к подпрограмме
                                   "Модернизация объектов коммунальной
                                   Инфраструктуры в Республике Алтай"
                                   Региональной целевой программы
                                   "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

                                СИСТЕМА
      программных мероприятий "Модернизация объектов коммунальной
    инфраструктуры Республики Алтай" региональной целевой программы
                      "Жилище" на 2002 - 2010 гг.

                                                             млн. руб.
 T------T--------------------------T--------------------------------------------------T--------------T--------------T--------------T---------------T
 |  N   | Наименование мероприятий |          Стоимостное выражение                   | Источники    | Исполнители  | Предполагае- |   Ожидаемый   |
 | п/п  |       подпрограммы       |        мероприятия (приобретение                 | финансирова- |              | мые          |    эффект     |
 |      |                          |      продукции, выполнение работы                | ния          |              | участники    |               |
 |      |                          |                (услуги)                          |              |              |              |               |
 |      |                          +--------T--------T-------T------T-------T---------+              |              |              |               |
 |      |                          |  2006  |  2007  | 2008  | 2009 | 2010  |  Всего  |              |              |              |               |
 |      |                          |  год   |  год   | год   | год  | год   |         |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |                     Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения подпрограммы                                            |
 +------T--------------------------T--------T--------T-------T------T-------T---------T--------------T--------------T--------------T---------------+
 |      | 1. Мероприятия        по |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | капитальным вложениям    | 113,16 | 189,84 | 258   |  333 | 480   | 1374    |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.1. | Водоснабжение г.  Горно- |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | Государст-   | улучшение     |
 |      | Алтайска. Расширение   и |        |        |       |      |       |         | республи-    | региональ-   | венное       | водоснабжения |
 |      | реконструкция,       2-я |        |        |       |      |       |         | канский      | ного         | учреждение   | жителей       |
 |      | очередь       (Катунский |        |        |       |      |       |         | бюджет       | развития     | "Управление  | г. Горно-     |
 |      | водозабор)               |  45    |  45,6  |  46   |   77 | 198,5 |  412,1  |              | Республики   | капитального | Алтайска      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              | Алтай        | строительст- |               |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              | ва           |               |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              | МПСЖКХ РА"   |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.2. | Реконструкция   тепловых |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | сетей   с  переключением |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | качества      |
 |      | нагрузок котельных N  2, |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | услуг по теп- |
 |      | 5, 7, 12   к   мощностям |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | лоснабжению и |
 |      | котельной        ткацкой |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | горячему      |
 |      | фабрики   в   г.  Горно- |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | водоснабжению |
 |      | Алтайске                 |   2    |  50,4  |  65   |   66 |  66,6 |  250    | источники    |              |              | населения  и  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | социальной    |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | сферы,        |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | снижение      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | тарифа на     |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | коммунальные  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | услуги        |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.3. | Полигон  по  переработке |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | твердых бытовых  отходов |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | экологическо- |
 |      | мощностью 32,5 тыс. тонн |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | го состояния  |
 |      | в   год    в   с.  Майма |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | города и      |
 |      | Майминского       района |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | прилегающей   |
 |      | Республики Алтай         |   1    |  32,84 |  67   |   86 |    88 |  274,84 | внебюджетные | Алтай        | ния          | территории    |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              | бассейна реки |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | Катунь        |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.4. | Коллектор   по  удалению |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | фекальных стоков  в   с. |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | экологическо- |
 |      | Майма Майминского района |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | го состояния  |
 |      | Республики Алтай (в т.ч. |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | с. Майма,     |
 |      | ПИР)                     |   2,36 |  15    |  30   |   35 |  43,9 |  126,26 | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | снижение      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | тарифа на     |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              | вывоз жидких  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | бытовых       |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | отходов       |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.5. | Реконструкция тепловых и |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | водопроводных  сетей   в |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | качества      |
 |      | с. Акташ     Улаганского |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | услуг по теп- |
 |      | района Республики Алтай  |   8    |  20    |  20   |   20 |   20  |   88    | местные      | развития     | местного     | лоснабжению и |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | горячему      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | водоснабжению |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              | населения  и  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | социальной    |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | сферы,        |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | снижение      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | тарифа на     |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | коммунальные  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | услуги        |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.6. | Капитальный       ремонт |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | напорного коллектора  от |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | экологическо- |
 |      | ГПС     до      очистных |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | го состояния  |
 |      | сооружений  в  г. Горно- |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | г. Горно-     |
 |      | Алтайске                 |   0    |   5    |   5   |    0 |    0  |   10    | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | Алтайска      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          |               |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.7. | Строительство   объектов |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | инженерной               |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | качества      |
 |      | инфраструктуры           |   0    |   0    |   0   |   20 |   30  |   50    | ский,        | ного         | органы       | предоставляе- |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | мых услуг,    |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | снижение      |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | стоимости     |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              | коммунальных  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              |              |              | услуг         |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.8. | Переселение граждан   из |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | жилищного         фонда, |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | жилищных      |
 |      | признанного  непригодным |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | условий       |
 |      | для   проживания   и/или |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | граждан       |
 |      | жилищного     фонда    с |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | Республики    |
 |      | высоким    уровнем   его |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | Алтай         |
 |      | износа                   |  10,9  |  21    |  25   |   29 |   33  |  118,9  | источники    |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 1.9. | Финансирование           |        |        |       |      |       |         | федеральный, | Министерство | заказчики-   | улучшение     |
 |      | мероприятий           по |        |        |       |      |       |         | республикан- | региональ-   | застройщики, | жилищных      |
 |      | завершению               |        |        |       |      |       |         | ский,        | ного         | органы       | условий       |
 |      | строительства,           |        |        |       |      |       |         | местные      | развития     | местного     | граждан       |
 |      | реконструкции      и/или |        |        |       |      |       |         | бюджеты,     | Республики   | самоуправле- | Республики    |
 |      | модернизации   объектов, |        |        |       |      |       |         | внебюджетные | Алтай        | ния          | Алтай         |
 |      | строительство    которых |        |        |       |      |       |         | источники    |              |              |               |
 |      | было начато  ранее     в |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | рамках      подпрограммы |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | "Модернизация   объектов |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | жилищно-коммунального    |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | хозяйства     Республики |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | Алтай"       федеральной |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | целевой        программы |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | "Жилище" на 2003 -  2010 |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | годы                     |  43,9  |   0    |   0   |    0 |    0  |   43,9  |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |      | 2. Прочие мероприятия    |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 2.1. | Отбор      муниципальных |        |        |       |      |       |         |              | Министерство |              | повышение     |
 |      | образований для  участия |        |        |       |      |       |         |              | региональ-   |              | эффективности |
 |      | в реализации мероприятий |        |        |       |      |       |         |              | ного         |              | использования |
 |      | подпрограммы,  а   также |        |        |       |      |       |         |              | развития     |              | средств       |
 |      | отбор           проектов |        |        |       |      |       |         |              | Республики   |              | бюджета       |
 |      | модернизации    объектов |        |        |       |      |       |         |              | Алтай        |              |               |
 |      | коммунальной             |        |        |       |      |       |         |              |              |              |               |
 |      | инфраструктуры           |   0    |   0    |   0   |    0 |    0  |    0    |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 | 2.2. | Мониторинг    реализации |        |        |       |      |       |         |              | Министерство |              | контроль за   |
 |      | подпрограммы             |   0    |   0    |   0   |    0 |    0  |    0    |              | региональ-   |              | реализацией   |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              | ного         |              | подпрограммы  |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              | развития     |              |               |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              | Республики   |              |               |
 |      |                          |        |        |       |      |       |         |              | Алтай        |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+---------------+
 |      | Итого                    | 113,16 | 189,84 | 258   |  333 |   480 | 1374    |              |              |              |               |
 +------+--------------------------+--------+--------+-------+------+-------+---------+--------------+--------------+--------------+-+-------------+
 |                                  Мероприятия нормативного правового обеспечения подпрограммы                                      |
 +------T--------------------------T--------------------------T-----------------------------------------T----------------------------+
 |      | 3. Мероприятия        по | срок выполнения          | Ответственный разработчик               | Ожидаемый эффект           |
 |      | разработке   нормативных |                          |                                         |                            |
 |      | правовых актов           |                          |                                         |                            |
 +------+--------------------------+--------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+
 | 3.1. | Разработка       порядка | 4 квартал 2006 года      | Министерство   регионального   развития | упорядочение      процесса |
 |      | отбора     муниципальных |                          | Республики   Алтай,   Минэкономразвития | отбора       муниципальных |
 |      | образований  и  проектов |                          | и    инвестиций    Республики    Алтай, | образований   и   проектов |
 |      | модернизации    объектов |                          | Министерство финансов Республики Алтай  | модернизации объектов      |
 |      | коммунальной             |                          |                                         |                            |