|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 22.05.2002 № 138части населения необходимо дальнейшее развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования, участие региона в выделении бюджетных средств. Оказание государственной поддержки в развитии ипотечного жилищного кредитования позволяет снижать процентные ставки по кредитам и увеличивать оборотные средства организаций, выдающих ипотечные кредиты. 2. Цели и задачи подпрограммы Цели, преследуемые при реализации подпрограммы, вытекают из общих проблем, связанных с улучшением жилищных условий граждан Республики Алтай, и заключаются в образовании правового поля для развертывания ипотечного жилищного кредитования, создании экономических условий и конкретного механизма реализации ипотечной Программы, а также увеличении объемов рефинансирования с целью удовлетворить потребности населения республики в кредитных ресурсах. Для достижения вышеуказанных целей и поставленных задач необходимо осуществить следующие мероприятия: - разработать и принять документы законодательного характера, необходимые нормативные правовые документы по совершенствованию региональной законодательной базы по ипотечному жилищному кредитованию и приведению ее в соответствие федеральному законодательству; - создать в районах консультационные пункты при администрации муниципальных образований для обеспечения доступности ипотечных кредитов и информации широких слоев населения; - обеспечить привлечение ипотечных кредитных ресурсов на первичный рынок жилья с целью вложения рефинансированных средств в строительство жилья. 3. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай. Непосредственно предоставление ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам осуществляют кредитные организации Республики Алтай, а также ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования". Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: - разработку правовых, финансовых и организационных механизмов; - организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на содействие эффективной реализации подпрограммы; - мониторинг реализации подпрограммы с целью изучения ситуации, обобщения и анализа полученной информации. Исполнитель подпрограммы - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и другие кредитные организации - консультируют граждан по вопросам ипотечного кредитования, осуществляют сбор документов, рассмотрение документов, предоставленных гражданами, и приобретаемых ими жилых помещений, организуют кредитование и выделение займов гражданам, успешно прошедшим рассмотрение документов. Средства Республиканского бюджета предоставляются путем выделения кредитных ресурсов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Горно- Алтайск) Министерством финансов Республики Алтай на осуществление ипотечного жилищного кредитования под проценты, размер которых утверждается Законом Республики Алтай о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также предоставляются государственные гарантии Республики Алтай для привлечения заимствований посредством размещения облигаций. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 29.08.2006 г. N 225) Сроки предоставления определяются сроками предоставления ипотечных жилищных кредитов, утвержденных ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" при Правительстве Российской Федерации. Для обеспечения гарантий кредиторов, пополнения оборотных средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" необходимо к 2010 году увеличить уставной капитал до 15 - 16 млн. руб., при ежегодном выделении из республиканского бюджета 1,0 млн. руб., в 2006 году - 4,0 млн. руб. путем перечисления средств Министерством финансов Республики Алтай на счет ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Кроме того, в рамках подпрограммы производится поддержка отдельных категорий граждан путем снижения финансовой нагрузки на них при получении ипотечного кредита за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. Снижение финансовой нагрузки на заемщиков возможно путем частичного субсидирования первоначального взноса при ипотечном кредитовании либо субсидировании части процентной ставки по ипотечному кредиту. 4. Сроки реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2006 - 2010 годах. 5. Мероприятия по реализации подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 29.08.2006 г. N 225) T----------T------------------------------------------------------------------------------------T | Годы | Объемы финансирования (млн. руб.) | +----------+----------T-----------T---------------T------------T----------T-----T---------------+ | | Всего за | Целевые | Средства | Средства | Рефи- | Сред- | Заимствования | | | 2006 - | кредиты | республиканс- | республи- | нанси- | ства | ОАО | | | 2010 гг. | республи- | кого бюджета | канского | рован- | насе- | "Агентство | | | | канского | на пополнение | бюджета на | ные | ления | ипотечного | | | | бюджета | уставного | поддержку | средс- | | жилищного | | | | | капитала | отдельных | тва | | кредитования" | | | | | | категорий | | | посредством | | | | | | граждан | | | размещения | | | | | | | | | обеспеченных | | | | | | | | | госу- | | | | | | | | | дарственной | | | | | | | | | гарантией | | | | | | | | | облигаций | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | 2006 г. | 367,0 | 1,0 | 4,0 | 0,0 | 50,0 | 12,0 | 300,0 | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | 2007 г. | 86,0 | 5,0 | 1,0 | 3,0 | 60,0 | 17,0 | 0,0 | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | 2008 г. | 114,0 | 7,0 | 1,0 | 3,0 | 80,0 | 23,0 | 0,0 | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | 2009 г. | 117,0 | 9,0 | 1,0 | 4,0 | 80,0 | 23,0 | 0,0 | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | 2010 г. | 144,0 | 13,0 | 1,0 | 5,0 | 100,0 | 25,0 | 0,0 | +----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ | Итого | 828,0 | 35,0 | 8,0 | 15,0 | 370,0 | 100,0 | 300,0 | L----------+----------+-----------+---------------+------------+--------+-------+---------------+ Ресурсное обеспечение подпрограммы по видам финансовых затрат представлено в приложении N 2 к подпрограмме. 7. Контроль за ходом реализации подпрограммы Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай. Контроль ведется на основе: - ежеквартальной отчетности ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" государственному заказчику для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай; - контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств со стороны главного распорядителя. 8. Оценка социально-экономической эффективности Реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации мер по развитию ипотечного жилищного кредитования будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество выданных ипотечных кредитов на приобретение и строительство жилья; увеличение уставного капитала ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования"; количество созданных консультационных центров в районах республики. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2006 - 2010 годах обеспечить жильем не менее 500 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. А также позволит обеспечить привлечение финансовых ресурсов в строительство нового жилья на территории Республики Алтай, что повлечет за собой увеличение объемов вводимого жилья. Система индикаторов представлена в приложении N 3. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 29.08.2006 г. N 225) млн. руб. T------T--------------------------T------------------------------------------T--------------T--------------T-------------T----------------+ | N | Наименование мероприятий | Стоимостное выражение | Источники | Исполнители | Предполагае- | Ожидаемый | | п/п | подпрограммы | мероприятия (приобретение | финансирова- | | мые | эффект | | | | продукции, выполнение работы | ния | | участники | | | | | (услуги)) | | | | | | | +------T------T------T------T------T-------+ | | | | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | | | | | | | | год | год | год | год | год | | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | Мероприятия организационного и материально-технического обеспечение подпрограммы | +------T--------------------------T------T------T------T------T------T-------T--------------T--------------T--------------T---------------+ | | 1. Мероприятия по | | | | | | | | | | | | | капитальным вложениям | 367 | 86 | 114 | 117 | 144 | 828 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.1. | Выделение целевых | | | | | | | республи- | Министерство | Министерство | увеличение | | | кредитов ОАО "Агентство | | | | | | | канский | финансов РА | региональ- | объемов | | | ипотечного жилищного | | | | | | | бюджет | | ного | выдаваемых | | | кредитования" | | | | | | | | | развития РА | ипотечных | | | (г. Горно-Алтайск) | 1 | 5 | 7 | 9 | 13 | 35 | | | | кредитов | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.2. | Увеличение уставного | | | | | | | республи- | Министерство | Министерство | увеличение | | | капитала ОАО "Агентство | | | | | | | канский | финансов РА | имуществен- | собственных | | | ипотечного жилищного | | | | | | | бюджет | | ных | средств ОАО | | | кредитования" | | | | | | | | | отношений | "Агентство | | | (г. Горно-Алтайск) | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 8 | | | РА, | ипотечного | | | | | | | | | | | | Министерство | жилищного | | | | | | | | | | | | региональ- | кредитования" | | | | | | | | | | | | ного | | | | | | | | | | | | | развития РА | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.3. | Увеличение объемов | | | | | | | внебюджетные | ОАО | | увеличение | | | рефинансированных | | | | | | | источники | "Агентство | | объемов | | | ресурсов до 2010 года до | | | | | | | | ипотечного | | выдаваемых | | | 370 млн. руб. | 50 | 60 | 80 | 80 | 100 | 370 | | жилищного | | ипотечных | | | | | | | | | | | кредитова- | | кредитов | | | | | | | | | | | ния" | | | | | | | | | | | | | (г. Горно- | | | | | | | | | | | | | Алтайск) | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.4. | Привлечение средств | | | | | | | внебюджетные | ОАО | | увеличение | | | населения | 12 | 17 | 23 | 23 | 25 | 100 | источники | "Агентство | | объемов | | | | | | | | | | | ипотечного | | выдаваемых | | | | | | | | | | | жилищного | | ипотечных | | | | | | | | | | | кредитова- | | кредитов | | | | | | | | | | | ния" | | | | | | | | | | | | | (г. Горно- | | | | | | | | | | | | | Алтайск) | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.5. | Оказание мер поддержки | | | | | | | республи- | Министерство | | поддержка | | | отдельным категориям | | | | | | | канский | финансов РА | | отдельных | | | граждан при ипотечном | | | | | | | бюджет | | | категорий | | | кредитовании в порядке, | | | | | | | | | | граждан при | | | установленном | | | | | | | | | | ипотечном | | | Правительством | | | | | | | | | | кредитовании | | | Республики Алтай | 0 | 3 | 3 | 4 | 5 | 15 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.6. | Привлечение | 300 | 0 | 0 | 0 | 0 | 300 | Внебюджетные | Министерство | Инвесторы | увеличение | | | заимствований ОАО | | | | | | | источники | финансов РА, | | объемов | | | "Агентство ипотечного | | | | | | | | ОАО | | строительства | | | жилищного кредитования" | | | | | | | | "Агентство | | жилых домов с | | | посредством размещения | | | | | | | | ипотечного | | помощью | | | обеспеченных | | | | | | | | жилищного | | ипотечного | | | государственной | | | | | | | | кредитова- | | жилищного | | | гарантией Республики | | | | | | | | ния" | | кредитования | | | Алтай облигаций | | | | | | | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | | 2. Прочие мероприятия | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 2.1. | Организация | | | | | | | | Министерство | | обеспечение | | | информационно- | | | | | | | | регионально- | | информацией | | | разъяснительной работы | | | | | | | | го развития | | о развитии и | | | среди населения по | | | | | | | | Республики | | осуществлении | | | освещению целей и задач | | | | | | | | Алтай, ОАО | | ипотечного | | | подпрограммы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | "Агентство | | жилищного | | | | | | | | | | | ипотечного | | кредитования | | | | | | | | | | | жилищного | | населения | | | | | | | | | | | кредитова- | | Республики | | | | | | | | | | | ния" | | Алтай | | | | | | | | | | | (г. Горно- | | | | | | | | | | | | | Алтайск) | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 2.2. | Создание в районах | | | | | | | | ОАО | органы | расширение | | | Республики Алтай | | | | | | | | "Агентство | местного | информиро- | | | консультационных пунктов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | ипотечного | самоуправ- | ванности | | | | | | | | | | | жилищного | ления | населения и | | | | | | | | | | | кредитова- | | увеличение | | | | | | | | | | | ния" | | объемов | | | | | | | | | | | (г. Горно- | | кредитования | | | | | | | | | | | Алтайск) | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | | Всего | 367 | 86 | 114 | 117 | 144 | 828 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | Мероприятия нормативного правового обеспечения подпрограммы | +------T--------------------------T---------------------T--------------------------------------T----------------------------+ | | 3. Мероприятия по | срок выполнения | Ответственный разработчик | Ожидаемый эффект | | | разработке нормативных | | | | | | правовых актов | | | | +------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ | 3.1. | Разработка и принятие | 3 квартал 2006 г. | Министерство регионального развития | упорядочение процесса | | | постановления | | Республики Алтай | предоставления ипотечных | | | Правительства Республики | | | кредитов | | | Алтай "О порядке | | | | | | предоставления ипотечных | | | | | | кредитов и займов в | | | | | | Республике Алтай" | | | | +------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ | 3.2. | Разработка и принятие | 4 квартал 2006 г. | Министерство регионального развития | упорядочение процесса | | | постановления | | Республики Алтай | поддержки отдельных | | | Правительства Республики | | | категорий граждан при | | | Алтай "О порядке | | | предоставлении ипотечных | | | поддержки за счет | | | кредитов | | | средств республиканского | | | | | | бюджета отдельных | | | | | | категорий граждан при | | | | | | ипотечном кредитовании" | | | | L------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 29.08.2006 г. N 225) млн. руб. T------------------------------------------------------------------------------+ | Финансовые затраты в ценах 2006 года | +-----------------------------T---------T--------------------------------------+ | Источники и направления | Всего | В том числе по годам | | расходов | +--------T--------T------T------T------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | год | год | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Объем финансовых затрат, | 828 | 367 | 86 | 114 | 117 | 144 | | всего, в т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 58 | 5 | 9 | 11 | 14 | 19 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников, | 770 | 362 | 77 | 103 | 103 | 125 | | из них: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Капитальные вложения, в | 828 | 367 | 86 | 114 | 117 | 144 | | т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 58 | 5 | 9 | 11 | 14 | 19 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 770 | 362 | 77 | 103 | 103 | 125 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Научно-исследовательские и | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | опытно-конструкторские | | | | | | | | работы, в т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Прочие расходы, в т.ч. из: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | L-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. СИСТЕМА индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы T---------------------T------------------------------------------------------T | Наименование | Значение индикатора | | индикатора +----------T----------T----------T----------T----------+ | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 1. Количество | 85 | 100 | 130 | 130 | 140 | | выданных ипотечных | | | | | | | кредитов (шт.) | | | | | | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 2. Размер уставного | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | | капитала ОАО | | | | | | | "Агентство | | | | | | | ипотечного | | | | | | | жилищного | | | | | | | кредитования" | | | | | | | (г. Горно-Алтайск) | | | | | | | (млн. руб.) | | | | | | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 3. Количество | 1 | 3 | 5 | 8 | 10 | | созданных | | | | | | | консультационных | | | | | | | центров в районах | | | | | | L---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ПОДПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы T--------------------T-----------------------------------------------T | Наименование | - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | | подпрограммы | семей" | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основания для | Постановление Правительства Российской | | разработки | Федерации от 31.12.2005 N 865 | | подпрограммы | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Государственный | - Министерство образования, науки и | | заказчик | молодежной политики Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основные | - Министерство образования, науки и | | разработчики | молодежной политики Республики Алтай, | | подпрограммы | Министерство регионального развития | | | Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Цель и задачи | основная цель подпрограммы - государственная | | подпрограммы | поддержка решения жилищной проблемы молодых | | | семей, признанных в установленном порядке | | | нуждающимися в улучшении жилищных условий. | | | Основными задачами подпрограммы являются: | | | предоставление молодым семьям субсидий на | | | приобретение жилья, в том числе на оплату | | | первоначального взноса при получении | | | ипотечного жилищного кредита или займа на | | | приобретение жилья или строительство | | | индивидуального жилья; создание условий для | | | привлечения молодыми семьями собственных | | | средств, дополнительных финансовых средств | | | банков и других организаций, предоставляющих | | | ипотечные жилищные кредиты и займы для | | | приобретения жилья или строительства | | | индивидуального жилья | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Сроки и этапы | 2002 - 2010 годы | | реализации | 1 этап 2002 - 2005 гг. | | подпрограммы | 2 этап 2006 - 2010 гг. | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Перечень основных | Основные мероприятия подпрограммы направлены | | мероприятий | на создание необходимых условий для | | | реализации подпрограммы. Перечень основных | | | мероприятий представлен в приложении N 1 к | | | подпрограмме | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Важнейшие целевые | количество молодых семей, улучшивших жилищные | | индикаторы и | условия (в том числе с использованием | | показатели | ипотечных жилищных кредитов и займов) | | | при оказании содействия за счет средств | | | федерального бюджета; | | | доля молодых семей, улучшивших жилищные | | | условия (в том числе с использованием | | | ипотечных жилищных кредитов и займов) при | | | оказании содействия за счет средств | | | федерального бюджета, в общем количестве | | | молодых семей, нуждающихся в улучшении | | | жилищных условий; | | | доля оплаченных свидетельств на | | | приобретение жилья в общем количестве | | | свидетельств на приобретение жилья, выданных | | | молодым семьям | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Исполнители | Министерство образования, науки и молодежной | | программы | политики Республики Алтай, Министерство | | | финансов Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Объем и источники | общий объем финансирования подпрограммы в | | финансирования | 2002 - 2005 годах за счет всех источников | | подпрограммы | финансирования составил 13,27 млн. руб. | | | В 2006 - 2010 годах общий объем | | | финансирования подпрограммы составит: | | | за счет всех источников финансирования 230 | | | млн. рублей, | | | в том числе по годам: | | | - 2006 год - 10 млн. руб.; | | | - 2007 год - 50 млн. руб.; | | | - 2008 год - 50 млн. руб.; | | | - 2009 год - 60 млн. руб.; | | | - 2010 год - 60 млн. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Контроль за ходом | Министерство экономического развития и | | и реализацией | инвестиций Республики Алтай, Министерство | | подпрограммы | образования, науки и молодежной политики | | | Республики Алтай, Министерство регионального | | | развития Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Ожидаемые конечные | успешное выполнение мероприятий подпрограммы | | результаты | позволит обеспечить жильем 273 молодых семьи, | | реализации | а также обеспечит: | | подпрограммы | создание условий для повышения уровня | | | обеспеченности жильем молодых семей; | | | привлечение в жилищную сферу | | | дополнительных финансовых средств банков и | | | других организаций, предоставляющих ипотечные | | | жилищные кредиты и займы, а также собственных | | | средств граждан; | | | создание условий для формирования | | | активной жизненной позиции молодежи; | | | укрепление семейных отношений и снижение | | | социальной напряженности в обществе; | | | улучшение демографической ситуации в | | | стране | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Предполагаемые | Министерство образования, науки и молодежной | | участники | политики Республики Алтай, органы местного | | подпрограммы | самоуправления | L--------------------+-----------------------------------------------+ 1. Основные итоги реализации 1 этапа подпрограммы Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай. Поддержка молодых семей в 2002 - 2005 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138 "О региональной целевой программе "Жилище" на 2001 - 2010 годы". Основным результатом реализации указанной подпрограммы стало создание в 2003 - 2005 годах системы поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Республике Алтай. Для решения поставленной задачи средства республиканского бюджета направлялись в муниципальные образования Республики Алтай с целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации региональной подпрограммы, направленной на улучшение жилищных условий в случае рождения (усыновления) ребенка. Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были осуществлены в 2002 - 2005 годах. В этот период были проведены эксперименты на территории отдельных районов Республики Алтай по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей подпрограммы. На I этапе реализации подпрограммы было разработано 11 районных программ. В 2002 - 2005 годах 139 молодых семей-участников районных программ улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета, которые составили 2 млн. рублей, молодым семьям было предоставлено 39 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка. Анализ результатов I этапа реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий. В соответствии с этой подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Принятие нормативных правовых актов по вопросам формирования рынка доступного жилья создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного жилищного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей. 2. Характеристика проблемы На начало 2006 года в Республике Алтай около 3 тыс. молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации как в регионе, так и в стране в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Республики Алтай позволит сформировать экономически активный слой населения. 3. Основные цели и задачи подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Основными задачами подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Алтай; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Алтай и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. 4. Перечень программных мероприятий Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации подпрограммы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации II этапа подпрограммы (2006 - 2010 годы) приведен в приложении N 1. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующий год. Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают: определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий подпрограммы; конкурсный отбор муниципальных образований Республики Алтай для участия в подпрограмме; заключение государственным заказчиком подпрограммы с органами исполнительной власти муниципальных образований Республики Алтай соглашений по реализации подпрограммы; осуществление контроля за реализацией подпрограммы. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Республике Алтай: отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой Правительством Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков в соответствии с установленными на республиканском уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям; определение исполнителей подпрограммы в Республике Алтай; осуществление контроля за реализацией подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в республиканских средствах массовой информации; проведение мониторинга реализации подпрограммы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай; формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Республики Алтай и федерального бюджета. Кроме того, в 2006 году будут реализованы мероприятия, связанные с выполнением обязательств перед молодыми семьями-участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138. К числу данных обязательств относятся обязательства по компенсации при рождении (усыновлении) ребенка в 2006 году части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями-участниками указанной подпрограммы, на условиях и в порядке, которые определены этой подпрограммой. Муниципальные образования Республики Алтай, на территории которых реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138, представляют государственному заказчику подпрограммы информацию по обязательствам перед молодыми семьями, которые должны быть исполнены в 2006 году. Объем обязательств и список молодых семей, перед которыми имеются обязательства, подлежащие исполнению в 2006 году, согласовываются государственным заказчиком подпрограммы с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Молодые семьи, имеющие право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138, будут извещены об изменении начиная с 1 января 2006 г. механизма реализации подпрограммы и о подтверждении исполнения в 2006 году обязательств в соответствии с ранее действующими условиями и порядком. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы); средства бюджета Республики Алтай и местных бюджетов; средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования подпрограммы в 2002 - 2010 годах составляет 243,27 млн. рублей. На I этапе реализации подпрограммы (2002 - 2005 годы) общий объем финансирования составил 13,27 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2 млн. рублей; за счет средств бюджета Республики Алтай и местных бюджетов - 8,97 млн. рублей; за счет собственных средств молодых семей - 2,3 млн. рублей. На II этапе реализации подпрограммы (2006 - 2010 годы) общий объем финансирования составит 230 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 23 млн. рублей; за счет средств бюджета Республики Алтай и местных бюджетов - 69 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 138 млн. рублей. Объемы финансирования II этапа подпрограммы (2006 - 2010 годы) приведены в приложении N 2. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия). Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов), - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенная при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме). Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в бюджет Республики Алтай в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и Правительством Республики Алтай. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджете Республики Алтай и местных бюджетах предусмотрены средства для реализации подпрограммы. Объемы ежегодного финансирования подпрограммы предусматриваются в бюджете Республики Алтай и местных бюджетах. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Республики Алтай. Срок действия свидетельства с момента его выдачи, указанного в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Республики Алтай. В соответствии с порядком определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств. Кроме того, определяются правила подтверждения Республикой Алтай обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджета Республики Алтай и местных бюджетов, особенности использования субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Порядок регулирует также механизм выполнения в 2006 году обязательств перед участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Конкурсный отбор муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, проводится до 1 августа года, предшествующего планируемому. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и утверждает его. На основе утвержденного сводного списка молодых семей Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы. Заявка предоставляется государственному заказчику подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, заявок, полученных от Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, и установленного подпрограммой принципа распределения между субъектами Российской Федерации общего объема средств федерального бюджета, предусмотренного для финансирования подпрограммы, определяет для Республики Алтай предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводятся до Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья-владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья-владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в подпрограмме организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком. Молодая семья-владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате. Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Республики Алтай. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком. По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Алтай и местных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на ее реализацию средств федерального, республиканского и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств республиканского и федерального бюджетов; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств республиканского бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2006 - 2010 годах обеспечить жильем 273 молодых семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Приложение N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. млн. руб. T------T--------------------------T------------------------------------------T--------------T--------------T--------------T---------------T | N | Наименование мероприятий | Стоимостное выражение | Источники | Исполнители | Предполагае- | Ожидаемый | | п/п | подпрограммы | мероприятия (приобретение | финансирова- | | мые | эффект | | | | продукции, выполнение работы | ния | | участники | | | | | (услуги)) | | | | | | | +------T------T------T------T------T-------+ | | | | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | | | | | | | | год | год | год | год | год | | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | Мероприятия организационного и материально-технического обеспечение подпрограммы | +------T--------------------------T------T------T------T------T------T-------T--------------T--------------T--------------T---------------+ | | 1. Мероприятия по | | | | | | | | | | | | | капитальным вложениям | 10 | 50 | 50 | 60 | 60 | 230 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.1. | Выделение субсидий | | | | | | | федеральный | Министерство | Министерство | | | | молодым семьям, в том | | | | | | | бюджет | образования, | финансов РА | | | | числе на уплату | | | | | | | | науки и | | | | | первоначального взноса | | | | | | | | молодежной | | | | | при получении ипотечного | | | | | | | | политики | | | | | жилищного кредита или | | | | | | | | Республики | | | | | займа | 1 | 10 | 10 | 12 | 12 | 45 | | Алтай | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.2. | Выделение субсидий | | | | | | | республи- | Министерство | Министерство | поддержка | | | молодым семьям, на | | | | | | | канский и | образования, | финансов РА | молодых семей | | | уплату первоначального | | | | | | | местные | науки и | | при | | | взноса при получении | | | | | | | бюджеты | молодежной | | приобретении | | | ипотечного жилищного | | | | | | | | политики | | и | | | кредита или займа | 3 | 10 | 10 | 12 | 12 | 47 | | Республики | | строительстве | | | | | | | | | | | Алтай | | жилья | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 1.3. | Привлечение собственных | | | | | | | внебюджетные | Министерство | | | | | и заемных средств | | | | | | | средства | образования, | | | | | молодых семей | 6 | 30 | 30 | 36 | 36 | 138 | | науки и | | | | | | | | | | | | | молодежной | | | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | | Алтай | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | | 2. Прочие мероприятия | 0 | 5 | 5 | 6 | 6 | 22 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 2.1. | Организация конкурсного | | | | | | | | Министерство | органы | организация | | | отбора муниципальных | | | | | | | | образования, | местного | процесса | | | образований для участия | | | | | | | | науки и | самоуправле- | государствен- | | | в подпрограмме | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | молодежной | ния | ной поддержки | | | | | | | | | | | политики | | молодых семей | | | | | | | | | | | Республики | | в части | | | | | | | | | | | Алтай | | обеспечения | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+-------------+жильем | | 2.2. | Организация учета | | | | | | | | Министерство | органы | | | | молодых семей, | | | | | | | | образования, | местного | | | | участвующих в | | | | | | | | науки и | самоуправле- | | | | подпрограмме | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | молодежной | ния | | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | | Алтай | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 2.3. | Отбор банков для участия | | | | | | | | Министерство | Министерство | | | | в подпрограмме | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | образования, | образования, | | | | | | | | | | | | науки и | науки и | | | | | | | | | | | | молодежной | молодежной | | | | | | | | | | | | политики | политики | | | | | | | | | | | | Республики | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | Алтай | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | 2.4. | Организация | | | | | | | | Министерство | органы | обеспечение | | | информационно- | | | | | | | | образования, | местного | информацией | | | разъяснительной работы | | | | | | | | науки и | самоуправ- | населения | | | среди населения по | | | | | | | | молодежной | ления | | | | освещению целей и задач | | | | | | | | политики | | | | | подпрограммы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Республики | | | | | | | | | | | | | Алтай | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+---------------+ | | Итого | 10 | 55 | 55 | 66 | 66 | 252 | | | | | +------+--------------------------+------+------+------+------+------+-------+--------------+--------------+--------------+-+-------------+ | Мероприятия нормативного правового обеспечения подпрограммы | +------T--------------------------T---------------------T--------------------------------------T----------------------------+ | | 3. Мероприятия по | срок выполнения | Ответственный разработчик | Ожидаемый эффект | | | разработке нормативных | | | | | | правовых актов | | | | +------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ | 3.1. | Разработка порядка | 3 квартал 2006 г. | Министерство образования, науки и | упорядочение процесса | | | предоставления молодым | | молодежной политики Республики | предоставления субсидий на | | | семьям субсидий на | | Алтай, Минэкономразвития и | приобретение жилья молодым | | | приобретение жилья, в | | инвестиций Республики Алтай, | семьям | | | том числе на уплату | | Министерство финансов Республики | | | | первоначального | | Алтай | | | | взноса при получении | | | | | | ипотечного жилищного | | | | | | кредита или займа на | | | | | | приобретение жилья или | | | | | | строительство | | | | | | индивидуального жилья | | | | +------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ | 3.2. | Разработка муниципальных | 2006 год | Органы местного самоуправления | нормативно-правовое | | | программ по обеспечению | | | обеспечение процесса | | | жильем молодых семей | | | | L------+--------------------------+---------------------+--------------------------------------+----------------------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. млн. руб. T------------------------------------------------------------------------------T | Финансовые затраты в ценах 2006 года | +-----------------------------T---------T--------------------------------------+ | Источники и направления | Всего | В том числе по годам | | расходов | +--------T--------T------T------T------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | год | год | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Объем финансовых затрат, | 230 | 10 | 50 | 50 | 60 | 60 | | всего, в т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 23 | 1 | 5 | 5 | 6 | 6 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 47 | 3 | 10 | 10 | 12 | 12 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 22 | 0 | 5 | 5 | 6 | 6 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников, | 138 | 6 | 30 | 30 | 36 | 36 | | из них: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Капитальные вложения, в | 208 | 10 | 45 | 45 | 54 | 54 | | т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 23 | 1 | 5 | 5 | 6 | 6 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 33 | 3 | 7 | 7 | 8 | 8 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 14 | 0 | 3 | 3 | 4 | 4 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 138 | 6 | 30 | 30 | 36 | 36 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Научно-исследовательские и | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | опытно-конструкторские | | | | | | | | работы, в т.ч. из: | | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | Прочие расходы, в т.ч. из: | 22 | 0 | 5 | 5 | 6 | 6 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 14 | 0 | 3 | 3 | 4 | 4 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | местного бюджета | 8 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | +-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | L-----------------------------+---------+--------+--------+------+------+------+ Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы СИСТЕМА индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы T---------------------T------------------------------------------------------T | Наименование | Значение индикатора | | индикатора +----------T----------T----------T----------T----------+ | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 1. Количество | 14 | 64 | 60 | 69 | 66 | | молодых семей, | | | | | | | улучшивших жилищные | | | | | | | условия (в том | | | | | | | числе с | | | | | | | использованием | | | | | | | ипотечных жилищных | | | | | | | кредитов и займов) | | | | | | | при оказании | | | | | | | содействия за счет | | | | | | | средств бюджетов | | | | | | | разного уровня | | | | | | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 2. Доля молодых | 0,4 | 2,0 | 2,0 | 2,3 | 2,2 | | семей, улучшивших | | | | | | | жилищные условия (в | | | | | | | том числе с | | | | | | | использованием | | | | | | | ипотечных жилищных | | | | | | | кредитов и займов) | | | | | | | при оказании | | | | | | | содействия за счет | | | | | | | средств бюджетов | | | | | | | разного уровня, в | | | | | | | общем количестве | | | | | | | молодых семей, | | | | | | | нуждающихся в | | | | | | | улучшении жилищных | | | | | | | условий (%) | | | | | | +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 3. Доля | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | | оплаченных | | | | | | | свидетельств в | | | | | | | общем количестве | | | | | | | свидетельств, | | | | | | | выданных молодым | | | | | | | семьям (%) | | | | | | L---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ Паспорт подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы T--------------------T-----------------------------------------------T | Наименование | подпрограмма "Обеспечение земельных участков | | подпрограммы | коммунальной инфраструктурой в целях | | | жилищного строительства на территории | | | Республики Алтай" региональной целевой | | | программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основание для | Постановление Правительства Российской | | разработки | Федерации от 31.12.2005 N 865 | | Подпрограммы | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Государственный | Министерство регионального развития | | заказчик | Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основные | Министерство регионального развития | | разработчики | Республики Алтай | | подпрограммы | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Цель и задачи | целью подпрограммы является обеспечение | | подпрограммы | опережающего развития коммунальной | | | инфраструктуры для увеличения предложения | | | жилья на конкурентном рынке жилищного | | | строительства в Республике Алтай, | | | удовлетворяющего увеличивающийся | | | платежеспособный спрос населения. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | реализация инвестиционных проектов по | | | обеспечению земельных участков под жилищное | | | строительство коммунальной инфраструктурой на | | | территории Республики Алтай; | | | демонополизация и развитие конкуренции на | | | рынке жилищного строительства, а также | | | обеспечение комплексного развития систем | | | коммунальной инфраструктуры; | | | создание эффективных и устойчивых | | | организационных и финансовых механизмов | | | обеспечения земельных участков под жилищное | | | строительство коммунальной инфраструктурой; | | | обеспечение активных и согласованных | | | действий властей различных уровней, а также | | | общественности по подготовке документов | | | планирования, устойчивого развития | | | соответствующей территории; | | | создание условий для увеличения объемов | | | жилищного и иного строительства через | | | совершенствование законодательного | | | регулирования градостроительной деятельности; | | | снижение административных барьеров для | | | застройщиков; | | | установление прозрачных правовых условий | | | землепользования и застройки; | | | усиление контроля и ответственности при | | | проектировании и строительстве | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Сроки и этапы | 2006 - 2010 годы, в том числе: | | реализации | 1 стадия - 2006 - 2007 годы; | | подпрограммы | 2 стадия - 2008 - 2010 годы | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Перечень основных | Перечень представлен в приложении N 1 к | | программных | подпрограмме | | мероприятий | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Исполнители | Министерство регионального развития | | подпрограммы | Республики Алтай; Министерство финансов | | | Республики Алтай; органы местного | | | самоуправления Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы | | финансирования | составит 501,6 млн. рублей, в том числе по | | подпрограммы | годам: | | | - 2006 год - 6,6 млн. руб.; | | | - 2007 год - 153 млн. руб.; | | | - 2008 год - 160 млн. руб.; | | | - 2009 год - 146 млн. руб.; | | | - 2010 год - 36 млн. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Контроль за | Министерство регионального развития | | реализацией | Республики Алтай, Министерство экономического | | подпрограммы | развития и инвестиций Республики Алтай; | | | Министерство финансов Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Ожидаемые конечные | реализация подпрограммы должна обеспечить | | результаты | увеличение объемов жилищного строительства и | | реализации | развитие первичного рынка жилья, формирование | | подпрограммы и | эффективных механизмов регулирования | | показатели | градостроительной деятельности и развития | | социально- | коммунальной инфраструктуры, увеличение | | экономической | частных инвестиций в жилищное строительство; | | эффективности | в результате разработки и принятия | | | генеральных планов сельских поселений | | | представится возможность выделения земельных | | | участков для строительства из земель, | | | находящихся в государственной или | | | муниципальной собственности, с | | | предварительным согласованием мест | | | размещения; | | | при выполнении схемы территориального | | | планирования Республики Алтай, схем | | | территориального планирования муниципальных | | | районов возможно резервирование земель, | | | изъятие, в том числе путем выкупа, земельных | | | участков для государственных или | | | муниципальных нужд, перевод земель из одной | | | категории в другую | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Предполагаемые | Органы исполнительной власти Республики | | участники | Алтай, органы местного самоуправления, | | подпрограммы | частные инвесторы, кредитные и проектные | | | организации | L--------------------+-----------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры. Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов разного уровня. В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" (далее - подпрограмма) предполагается обеспечить в приоритетном порядке коммунальной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом и таким образом продолжить решение задач, поставленных в подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", реализация которой осуществлялась на I этапе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. В подавляющем большинстве городов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства; стимулировать органы местного самоуправления, активно проводящие государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающие комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры; создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Выполнение подпрограммы будет осуществляться в две стадии. На 1 стадии (2006 - 2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить: существенный рост жилищного строительства начиная с 2007 года; подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008 - 2009 годах; создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса. В этот период государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами-застройщиками или организациями коммунального комплекса. Кроме этого, в рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по подготовке и принятию нормативных правовых актов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, влияющих на объемы жилищного строительства в Республике Алтай. На 2 стадии реализации подпрограммы (2008 - 2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на основе рыночных принципов. Доля государственных и муниципальных гарантий, а также бюджетные средства, направляемые на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будут сокращаться. При этом за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будут обеспечиваться ранее принятые обязательства по содействию в реализации проектов, начатых на 1 стадии реализации подпрограммы. В целях активизации рыночных процессов с 2008 года основное внимание будет уделяться государственной поддержке проектов, осуществляемых хозяйствующими субъектами. 3. Перечень программных мероприятий Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В рамках подпрограммы намечено реализовать меры по предоставлению государственных гарантий Республики Алтай и по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также по предоставлению субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели, при условии выполнения органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации подпрограммы. Указанные меры поддержки за счет средств республиканского бюджета будут осуществляться на условиях оказания на местном уровне аналогичных мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - инвестиционные проекты) в соответствии с требованиями, установленными подпрограммой. Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных гарантий Республики Алтай и муниципальных гарантий только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами. При этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
