Постановление Правительства Республики Алтай от 30.11.2010 № 275

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 30 ноября 2010 г. N 275                      
                           г.Горно-Алтайск                            


            О внесении изменений в некоторые постановления            
                    Правительства Республики Алтай                    

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                       от 31.08.2012 г. N 217)

     Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     (Пункт  1  утрачивает  силу  с  15 июля 2013 года - Постановление
Правительства Республики Алтай от 31.08.2012 г. N 217)

     1.  Внести  в  Положение  о  порядке  разработки,  утверждения  и
реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденное
постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января  2009  года
N  9  (Сборник  законодательства  Республики  Алтай, 2009, N 57(63), N
59(65)), следующие изменения:
     1) в пункте 1 слова "конкретной  цели  в  отдельной  из  областей
социально-экономического  развития Республики Алтай (государственного,
экономического, экологического,  социального,  культурного)"  заменить
словами   "одной   из   тактических   задач   среднесрочной  программы
социально-экономического развития Республики Алтай";
     2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Целевая   программа   должна   соответствовать   приоритетам
социально-экономического  развития  Республики  Алтай  -  цель целевой
программы  должна  соответствовать  тактической  задаче  среднесрочной
программы   социально-экономического   развития   Республики  Алтай  и
соответствующей задаче государственной программы Республики Алтай.
     Кроме того, целевая программа должна соответствовать как  минимум
одному критерию:
     инвестиционный характер - должна быть направлена на осуществление
бюджетных инвестиций;
     софинансирование из других уровней бюджетной  системы  Российской
Федерации  -  возможно  участие в целевых программах и (или) получение
субсидий из федерального бюджета, а также софинансирование из  местных
бюджетов;
     межведомственный характер исполнения - целевая  программа  должна
реализовываться   несколькими   государственными  заказчиками  целевой
программы.";
     3) пункт 4 признать утратившим силу;
     4) в пункте 5:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Предложение о разработке целевой программы с изложением проблемы
направляется  инициатором  принятия целевой программы в исполнительный
орган государственной власти  Республики  Алтай  либо  территориальный
орган  федерального  органа  исполнительной власти, являющийся главным
распорядителем средств республиканского бюджета  Республики  Алтай,  в
функциональные   обязанности   (полномочия)  которого  входит  решение
поставленной проблемы.";
     б) абзац третий признать утратившим силу;
     5) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1. В целях методического руководства и  координации  работ  по
разработке  и  реализации целевых программ Министерство экономического
развития и  инвестиций  Республики  Алтай  совместно  с  Министерством
финансов  Республики  Алтай  утверждает  методические  рекомендации по
разработке и реализации целевых программ (далее также  -  методические
рекомендации).";
     6) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "принятие решения о разработке проекта целевой программы;";
     7) в пункте 8 слова "15 сентября" заменить словами "1 августа";
     8) раздел II изложить в следующей редакции:
                  "II. Принятие решения о разработке                  
                      проекта целевой программы                       
     9. Заказчик разрабатывает проект концепции целевой  программы  на
основе  анализа  представленных инициатором принятия целевой программы
предложений о разработке целевой программы, либо,  исходя  из  анализа
проблемной  сферы,  в  случае, если он сам выступает в роли инициатора
принятия целевой программы.
     Концепция  целевой  программы  (далее  также   -   концепция)   -
обоснованная   система  представлений  о  путях  решения  определенной
проблемы    на     республиканском     уровне     с     использованием
программно-целевого метода.
     Проект  концепции  разрабатывается  заказчиком  при  соответствии
предложений  о  разработке  целевой  программы  критериям, указанным в
пункте  2  настоящего  Положения.  При  несоответствии  предложений  о
разработке  целевой программы указанным критериям, принимается решение
о нецелесообразности  применения  программно-целевого  метода,  о  чем
инициатор   принятия   целевой  программы  уведомляется  заказчиком  с
указанием  причин  отклонения   предложения   о   разработке   целевой
программы.
     9.1. Разработка проекта концепции осуществляется в соответствии с
требованиями, указанными в методических рекомендациях.
     10.  Заказчик  направляет   проект   концепции   в   Министерство
экономического  развития  и инвестиций Республики Алтай и Министерство
финансов Республики Алтай.
     11. Министерство экономического развития и инвестиций  Республики
Алтай  и  Министерство  финансов  Республики  Алтай на основе прогноза
социально-экономического  развития   Республики   Алтай,   приоритетов
социально-экономической  политики  в  течение 7 рабочих дней после дня
получения проекта концепции проводят экспертизу проекта концепции.
     Министерство  экономического  развития  и  инвестиций  Республики
Алтай проводит экспертизу на предмет:
     соответствия проблемы,  на  решение  которой  направлена  целевая
программа,      тактической     задаче     среднесрочной     программы
социально-экономического развития Республики Алтай;
     обоснованности  применения  целевой  программы  как  программного
метода для решения указанной в проекте концепции проблемы;
     обоснованности механизмов  привлечения  финансовых  ресурсов  для
решения указанной проблемы;
     отсутствия  действующей  целевой   программы,   направленной   на
разрешение   аналогичной   проблемы,   либо   достижение   аналогичных
результатов;
     направленности расходов преимущественно капитального характера;
     необходимости межотраслевой и (или) межведомственной координации.
     Министерство финансов Республики  Алтай  проводит  экспертизу  на
предмет:
     соответствия расходным полномочиям Республики Алтай;
     финансово-экономической обоснованности расходов.
     11.1.  По   результатам   проведенной   экспертизы   Министерство
экономического  развития  и инвестиций Республики Алтай и Министерство
финансов Республики Алтай направляют заказчику экспертные заключения с
обоснованием   выводов,   сделанных   по   итогам  экспертизы  проекта
концепции.
     Положительное экспертное заключение  выносится  при  соответствии
проекта  концепции  требованиям к содержанию проекта концепции целевой
программы, указанным в методических рекомендациях, а также  критериям,
установленным в пункте 2 настоящего Положения.
     Отрицательное   экспертное   заключение   выносится   в   случаях
несоответствия проекта концепции требованиям, указанным в методических
рекомендациях, и (или) критериям, установленным в пункте 2  настоящего
Положения.
     При получении положительных  экспертных  заключений  Министерства
экономического  развития  и инвестиций Республики Алтай и Министерства
финансов Республики Алтай заказчик утверждает концепцию своим Приказом
и  разрабатывает  проект  целевой  программы в соответствии с разделом
III настоящего Положения.
     При отрицательном экспертном заключении одного из  исполнительных
органов государственной власти Республики Алтай, указанных в пункте 10
настоящего Положения,  представленный  проект  концепции  возвращается
заказчику   на   доработку,   либо   с   письменным   обоснованием   о
нецелесообразности решения проблемы в рамках целевой программы.
     11.2.  В  случае  наличия  возражений  к  содержанию   экспертных
заключений,   выданных   в  соответствии  с  пунктом  11.1  настоящего
Положения,  заказчик  имеет  право   представить   проект   концепции,
экспертные  заключения  и обоснование необходимости решения проблемы в
рамках   целевой    программы    на    рассмотрение    Республиканской
межведомственной  комиссии  по  повышению  результативности  бюджетных
расходов  и   бюджету,   образованной   постановлением   Правительства
Республики   Алтай   от   16  мая  2006  года  N  84  (далее  также  -
межведомственная комиссия по бюджету), для  принятия  соответствующего
решения.";
     9) в пункте 12:
     а) в абзаце втором подпункта 5  слова  "в  ценах  года  окончания
разработки   целевой   программы"   заменить  словами  "в  ценах  года
разработки целевой программы";
     б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) раздел 8. Эффективность реализации целевой программы.
     В данном  разделе  должны  быть  приведены  ожидаемые  показатели
эффективности реализации целевой программы согласно приложению N 3.1 к
настоящему Положению.
     Основными  источниками  данных   для   формирования   показателей
эффективности  реализации  целевой  программы  и  их  целевых значений
являются:
     официальная статистическая информация;
     данные  прогноза  социально-экономического  развития   Республики
Алтай;
     данные ведомственной статистики отраслевых исполнительных органов
государственной власти Республики Алтай;
     данные оценки эффективности деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Республики Алтай;
     данные доклада о  работе  и  основных  направлениях  деятельности
субъектов бюджетного планирования Республики Алтай;
     данные социологических опросов;
     данные   социологических   исследований   предприятий,    деловых
ассоциаций и общественных организаций;
     данные,  получаемые  в  ходе  работы   со   средствами   массовой
информации и иными открытыми источниками информации.";
     10)  в  абзаце  втором  пункта  14   после   слов   "Министерство
экономического  развития  и  инвестиций  Республики  Алтай"  дополнить
словами "и Министерство финансов Республики Алтай";
     11) пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15. Министерство экономического развития и инвестиций Республики
Алтай   в   течение   5   рабочих   дней  проводит  экспертную  оценку
представленного проекта целевой программы на предмет:
     соответствия  требованиям   к   содержанию   целевой   программы,
установленным в разделе III настоящего Положения;
     соответствия мероприятий целевой программы цели и задачам целевой
программы;
     соответствия показателей  конечных  результатов,  характеризующих
достижение   целей   целевой   программы,  требованиям  достаточности,
объективности, достижимости за счет выделяемого финансирования.";
     12) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
     "15.1. Министерство финансов Республики Алтай в  соответствии  со
сроками  рассмотрения  проектов постановлений Правительства Республики
Алтай  проводит  экспертную  оценку  представленного  проекта  целевой
программы  на  предмет обоснованности объема запланированных в целевой
программе расходов.";
     13) дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:
     "15.2.  При  отрицательном  экспертном   заключении   одного   из
исполнительных   органов   государственной  власти  Республики  Алтай,
указанных  в  пункте  14  настоящего  Положения,  проект  возвращается
заказчику (заказчику-координатору) на доработку.
     После  получения  положительных  экспертных  заключений  заказчик
(заказчик-координатор) вносит проект целевой программы на рассмотрение
в Правительство Республики Алтай в установленном порядке.";
     14) в пункте 16:
     а) в абзаце втором:
     предложение первое дополнить словами: "в сроки, установленные для
формирования  проекта  республиканского  бюджета  Республики  Алтай на
очередной финансовый год и плановый период";
     предложение второе исключить;
     б)  в  абзаце  третьем  слова  "Республиканскую  межведомственную
комиссию  по  повышению результативности бюджетных расходов и бюджету,
утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от  16  мая
2006  года N 84 (далее также - межведомственная комиссия по бюджету),"
заменить словами "межведомственную комиссию по бюджету";
     15) раздел VIII дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "По  каждой  целевой   программе   ежегодно   проводится   оценка
эффективности  ее реализации в установленном Правительством Республики
Алтай порядке.";
     16) дополнить приложением N 3.1 следующего содержания:

                                          "Приложение N 3.1
                                          к Положению
                                          о порядке разработки,
                                          утверждения и реализации
                                          долгосрочных республиканских
                                          целевых программ

                            Эффективность                             
                     реализации целевой программы   
                  
   ----T-------------------T-------------------------------------------------¬
   ¦ N ¦   Наименование    ¦             Значение показателей                ¦
   ¦п/п¦    показателя     +-----------T-----------T-------------------------+
   ¦   ¦                   ¦  Единица  ¦ Отчетный  ¦    Период реализации    ¦
   ¦   ¦                   ¦ измерения ¦   год     ¦    целевой программы    ¦
   ¦   ¦                   ¦           ¦           +-------T-------T---------+
   ¦   ¦                   ¦           ¦           ¦____ г.¦____ г.¦____ г.".¦
   +---+-------------------+-----------+-----------+-------+-------+---------+
   ¦   ¦                   ¦           ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
   L---+-------------------+-----------+-----------+-------+-------+----------

     2.  Пункт  4  приложения  N  2  к   постановлению   Правительства
Республики  Алтай  от  16  мая  2006  года  N  84  "О  Республиканской
межведомственной  комиссии  по  повышению  результативности  бюджетных
расходов  и бюджету" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006,
N 32(38),  N  35(41);  2007,  N  44(50);  2008,  N  54(60))  дополнить
подпунктом "м" следующего содержания:
     "м) принимает  решение  о  целесообразности  (нецелесообразности)
разработки   долгосрочных   республиканских   целевых   программ   при
возникновении противоречий в ходе проведения экспертизы  Министерством
экономического  развития и инвестиций Республики Алтай и Министерством
финансов   Республики   Алтай    проектов    концепций    долгосрочных
республиканских целевых программ.".

                                               
     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          С.М.Тевонян