ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 года № 392
г.
Горно-Алтайск
Об
утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Алтай
и признании
утратившими силу некоторых постановлений
Правительства
Республики Алтай (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
На основании статей 179 и 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Алтай;
(абзац
утратил силу - постановление
Правительства Республики Алтай от 13.10.2015 г. № 334 - см. предыдущую
редакцию)
2 (Утратил силу -
Постановление Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
3. Установить на 2014 и 2015 годы переходный период
для оценки эффективности государственных программ Республики Алтай.
3.1. Продлить срок действия положений, предусмотренных
пунктами 17, 18 и 20 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Алтай, утвержденного указанным
Постановлением, до 1 ноября 2016 года. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Алтай от
23.08.2016 № 252)
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 31 августа 2012 года № 217 «Об
утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Алтай и признании утратившими силу
некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2012, № 91(97);
постановление Правительства Республики Алтай от 12 ноября 2012 года № 280 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 31 августа
2012 года № 217» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2012, № 94(100);
постановление Правительства Республики Алтай от 27 марта 2013 года № 86 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 31 августа
2012 года № 217» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2013, № 98(104);
постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 121 «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 31 августа 2012
года № 217» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2014, № 112(118);
пункт 2 постановления Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2014 года № 281 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»
(официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru,
2014, 29 сентября);
постановление Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2010 года № 307 «Об
утверждении Порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Алтай и признании
утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 72(78);
постановление Правительства Республики Алтай от 6 октября 2011 года № 280 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 82(88);
постановление Правительства Республики Алтай от 27 сентября 2013 года № 268 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 декабря
2010 года № 307» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2013, № 104(110).
5 (Утратил силу -
Постановление Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
5.1 Продлить действие положений, предусмотренных
пунктом 17 Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденного указанным Постановлением, до 1 ноября 2015 года. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Алтай от
22.10.2015 № 349)
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления
возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.
Р. Пальталлера.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В.Бердников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 18 декабря 2014 года № 392
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности государственных
программ Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
от 17.04.2015 № 111; от 04.06.2015 № 154;
от 13.10.2015 № 334; от 07.07.2016 № 209;
от 07.11.2016 № 320; от 14.08.2017 № 191;
от 13.09.2017 № 226; от 26.12.2017 № 349)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, а
также осуществления мониторинга и контроля за ходом их реализации.
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия и
термины в следующих значениях:
подпрограмма государственной программы Республики
Алтай (далее подпрограмма) - это неотъемлемая часть государственной программы
Республики Алтай (далее - государственная программа), представляющая собой
комплекс основных мероприятий государственной программы (взаимоувязанных по
задачам, срокам осуществления, исполнителями и ресурсам) и механизмов их
реализации, направленных на решение одной задачи государственной программы;
администратор государственной программы - орган
государственной власти Республики Алтай, определенный Правительством Республики
Алтай в соответствии с Перечнем государственных программ Республики Алтай,
ответственный за разработку и реализацию государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
администратор подпрограммы - орган государственной
власти Республики Алтай, ответственный за разработку и реализацию подпрограммы,
определенный из числа соисполнителей государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
соисполнители государственной программы - органы
государственной власти Республики Алтай, участвующие совместно с
администратором государственной программы в разработке и реализации
государственной программы; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
участники государственной программы - территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного
самоуправления в Республике Алтай, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Республики Алтай, государственные унитарные
предприятия, акционерные общества с участием Республики Алтай, общественные,
научные и иные организации, участвующие в реализации государственной программы;
сфера реализации государственной программы - сфера
социально-экономического развития Республики Алтай, на решение проблем и (или)
задач которой направлена соответствующая государственная программа;
основные параметры государственной программы - цель
государственной программы, задачи государственной программы, конечные
результаты реализации государственной программы; (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
цель государственной программы (подпрограммы) -
планируемый результат социально-экономического развития Республики Алтай,
достигаемый посредством реализации государственной программы (подпрограммы) за
период ее реализации;
задача государственной программы (подпрограммы) -
планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или
осуществления государственных функций, направленных на достижение цели
реализации государственной программы (подпрограммы);
основное
мероприятие государственной программы - комплекс направлений деятельности
администратора государственной программы и соисполнителей государственной
программы, направленный на решение задачи государственной программы (достижение
цели подпрограммы); (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
направления
государственной программы – совокупность взаимосвязанных мероприятий,
направленных на решение задачи государственной программы (подпрограммы); (В редакции Постановления Правительства Республики
Алтай от 13.10.2015 № 334)
конечные результаты реализации государственной
программы целевой показатель государственной программы (подпрограммы),
количественно отражающий характеристику достижения цели или решения задачи
государственной программы (подпрограммы);
непосредственные результаты реализации основных
мероприятий целевой показатель, характеризующий объем и (или) качество
реализации основного мероприятия государственной программы;
меры государственного регулирования - меры правового
регулирования (правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные) и
финансовые меры (налоговые, кредитные, тарифные, долговые инструменты, иные
инструменты), применяемые для достижения цели государственной программы
(подпрограммы);
риски реализации государственной программы - вероятные
явления, события, процессы, не зависящие от администратора государственной
программы, соисполнителей и участников государственной программы и негативно
влияющие на основные параметры государственной программы;
мониторинг и контроль реализации государственной
программы деятельность администратора государственной программы (подпрограммы),
соисполнителей государственной программы по комплексной оценке хода и итогов
реализации государственной программы;
план реализации мероприятий государственной программы -
ежегодный плановый документ, содержащий перечень мероприятий государственной
программы на планируемый год с указанием ответственных исполнителей, сроков
выполнения мероприятий, непосредственных результатов;
автоматизированная система «Бюджетная Информационная
Система Среднесрочного Бюджетирования,
Ориентированного на Результат» (далее «БИС-СБОР») - автоматизированная система,
предназначенная для автоматизации процесса управления деятельностью
исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, являющихся
главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, в
том числе в части формирования данных о проектах, отчетах о реализации и
результатах оценки эффективности государственных программ;
обеспечивающая подпрограмма
государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс
взаимоувязанных основных мероприятий, направленных на создание условий для
реализации государственной программы, предусматривающих финансовое
обеспечение деятельности администратора государственной программы,
администратора подпрограммы, соисполнителя государственной программы; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
проект, реализуемый в рамках проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
(далее – проект) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых в рамках проектного
управления и направленный на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от 14.08.2017
№ 191)
3. Государственные программы являются документом
планирования бюджетных ассигнований во взаимосвязи с ожидаемыми результатами их
использования. Параметры ресурсного обеспечения государственных программ
включают объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных
обязательств, а также предполагаемые объемы бюджетных ассигнований на
исполнение принимаемых расходных обязательств.
4. Государственная программа
включает в себя подпрограммы и обеспечивающую подпрограмму государственной
программы.
Подпрограмма и
обеспечивающая подпрограмма состоят из основных мероприятий государственной
программы.
Основные мероприятия
государственной программы могут быть детализированы по направлениям.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
5. Подпрограмма должна быть направлена на решение
одной задачи в рамках государственной программы.
Подпрограмма является обязательной неотъемлемой частью
государственной программы, не формируется как самостоятельный документ и
используется в качестве инструмента управления программой.
6. В состав
обеспечивающей подпрограммы могут включаться основные мероприятия,
сформированные за счет расходов: (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
на содержание центрального аппарата администратора
государственной программы;
на повышение квалификации государственных гражданских
служащих администратора государственной программы;
на содержание центрального аппарата соисполнителя
государственной программы, не являющегося администратором иной государственной
программы;
на повышение квалификации государственных гражданских
служащих соисполнителя, не являющегося администратором иной государственной
программы;
на выполнение функций централизованной бухгалтерии (в
случае, если в реализации государственной программы участвует централизованная
бухгалтерия).
7. Основные мероприятия государственной программы и обеспечивающие подпрограммы,
включенные в состав государственной программы (подпрограммы), не могут быть
включены в другую государственную программу и обеспечивающую подпрограмму (подпрограмму). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
8. Государственная программа утверждается
постановлением Правительства Республики Алтай на период не менее 6 лет. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
9. Требования к разработке
проектов государственных программ и их согласованию, управлению государственной
программой, подготовке отчетов о реализации государственных программ, а также
порядок проведения контроля и мониторинга реализации государственных программ
определяются настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке и
реализации государственных программ Республики Алтай (далее - Методические
рекомендации), утверждаемыми совместным приказом Министерства экономического
развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.
В целях своевременного
рассмотрения формирования и реализации государственных программ создается
рабочая группа, состав которой утверждается совместным приказом Министерства
экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов
Республики Алтай.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
II. Требования к содержанию государственной программы
10.
Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами и
целями социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического
развития Республики Алтай с учетом отраслевых документов стратегического
планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития
макрорегионов.
В целях
систематизации приоритетов и целей социально-экономической политики, на период
действия части 3 статьи 47 Федерального
закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в
Российской Федерации» администраторами государственных программ в
соответствии с Методическими рекомендациями формируются и утверждаются
Правительством Республики Алтай отраслевые реестры целей и задач
социально-экономического развития Республики Алтай (далее - реестр целей).
Министерством
экономического развития и туризма Республики Алтай в аналитических целях
формируется сводный реестр целей и задач социально-экономического развития
Республики Алтай по состоянию на 1 января в соответствии с Методическими
рекомендациями.
(Пункт
в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
11. Основные параметры государственных программ должны
соответствовать показателям прогноза социально-экономического развития
Республики Алтай на долгосрочную и среднесрочную перспективу и бюджетному
прогнозу.
Кроме того, государственная программа включает
основные мероприятия государственной программы, направления государственной
программы, непосредственные результаты реализации основных мероприятий, сроки
их достижения, объемы ресурсов в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
государственной программы. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
11.1. Государственная программа включает основные
мероприятия государственной программы, направления государственной программы,
непосредственный результат реализации основных мероприятий государственной
программы, сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе подпрограмм и основных
мероприятий государственной программы. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
12. Целевые
показатели государственных программ устанавливаются на период реализации
государственной программы со статусом первой и второй степени.
Показатели со
статусом первой степени формируются на основе:
а) показателей,
содержащихся в Указах Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606;
б) показателей для
оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, определенных нормативными правовыми актами Российской
Федерации:
Указ Президента Российской Федерации от
21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации
от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности
руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных
лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности»;
постановление Правительства Российской
Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р;
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2013 года № 2256-р;
в) показателей
прогноза социально-экономического развития Республики Алтай;
г) целевых
показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации в
соответствующей сфере социально-экономического развития в разрезе субъектов
Российской Федерации;
д) показателей (индикаторов), установленных в приказах
Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О
Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными
финансами», от 26 июля 2013 года № 75н «Об утверждении методики проведения
оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере
повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов»;
е) показателей
соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти,
предусматривающие предоставление межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета в республиканский бюджет Республики Алтай;
ж) показателей
государственных заданий;
з) показателей проектов, включенных в государственные
программы;
и) показатели
результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям в
Республике Алтай.
К показателям со
статусом второй степени относятся показатели, не относящиеся к показателям,
указанным в подпунктах «а» - «и» настоящего пункта.
Приоритетными для
включения в государственные программы являются показатели первой степени.
Показатели второй
степени включаются при отсутствии показателя первой степени, отражающие
достижение целей, задач и мероприятий государственной программы.
Методики расчета
значений целевых показателей государственных программ, включающие корректировки
целевого значения, методики расчета фактически сложившегося показателя для
отражения в отчетах о реализации государственных программ утверждаются приказом
администратора государственной программы по предложениям соисполнителей
государственной программы.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
13.
Государственная программа содержит следующие разделы:
а) паспорт
государственной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку;
б)
характеристика сферы реализации государственной программы;
в) приоритеты
государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели,
задачи и целевые показатели государственной программы (в целом по
государственной программе). Сведения о составе и значениях целевых показателей
государственной программы приводятся по форме согласно приложению № 1.1 к
настоящему Порядку. Сведения о составе и значениях целевых показателей
государственной программы формируются в целом по государственной программе, а
также в разрезе подпрограмм, обеспечивающей подпрограммы и основных
мероприятий;
г) сведения о
подпрограммах государственной программы, в том числе:
паспорт
подпрограммы государственной программы по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку;
цели и задачи
подпрограммы;
основные
мероприятия государственной программы. Сведения о составе и значениях целевых
показателей основных мероприятий приводятся по форме согласно приложению № 1.1
к настоящему Порядку. Сведения об основных мероприятиях подпрограмм приводятся
по форме согласно приложению № 2.1 к настоящему Порядку. Сведения об основных
мероприятиях формируются в разрезе подпрограмм и обеспечивающей подпрограммы;
меры
государственного регулирования;
сведения о
средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках
реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
- в случае планов по привлечению средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении государственной
программы за счет средств федерального бюджета приводятся по форме согласно
приложению № 2.2 к настоящему Порядку;
сведения об
участии муниципальных образований в Республике Алтай в реализации подпрограммы,
включая:
сведения о
средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели
подпрограммы, - в случае, если к сфере реализации подпрограммы относятся
вопросы местного значения или если органам местного самоуправления в Республике
Алтай переданы государственные полномочия в сфере реализации подпрограммы.
Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств
местных бюджетов приводятся по форме согласно приложению № 2.2 к настоящему
Порядку;
сведения о
порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике
Алтай - в случае предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай
субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию
муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей
подпрограммы;
сведения об
участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы, - в случае участия в реализации подпрограммы
государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Алтай, общественных, научных и иных организаций. Информация об
инвестиционных проектах, реализуемых с привлечением средств участников
государственной программы (за исключением объектов капитального строительства
республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий
местным бюджетам на софинансирование капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности), приводится по форме согласно
приложению № 2.3 к настоящему Порядку. Информация об инвестиционных проектах
формируется в разрезе подпрограмм, основных мероприятий;
д) сведения об
обеспечивающей подпрограмме, включенной в состав государственной программы в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (цель, задачи, показатели, основные
мероприятия обеспечивающей подпрограммы, ресурсное обеспечение). Паспорт
обеспечивающей подпрограммы государственной программы формируется по форме
согласно приложению № 2.4 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
13.1. В составе
государственных программ на уровне подпрограммы государственной программы или основного
мероприятия государственной программы может быть предусмотрено осуществление
проекта в сфере реализации соответствующих государственных программ.
Допускается осуществление
проекта в рамках реализации государственной программы в целом.
Отнесение проекта к
государственным программам и уровню структурного элемента государственных
программ осуществляется администраторами государственных программ на
основе перечня проектов, рекомендуемых для включения в
государственные программы (далее – перечень
проектов).
Организационный штаб
Республики Алтай утверждает перечень проектов:
ежегодно до 15 августа,
рекомендуемых для включения в государственные программы с очередного
финансового года;
ежеквартально,
рекомендуемых для включения в государственные программы в текущем финансовом году.
В перечень проектов
включаются проекты, соответствующие следующим требованиям:
наличие решения
Организационного штаба Республики Алтай о реализации проекта в соответствии с
Положением об управлении проектами в
исполнительных органах власти Республики Алтай, утвержденного постановлением
Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2016 года № 336; наличие в проекте мероприятий, реализуемых за счет средств республиканского
бюджета Республики Алтай в очередном финансовом году и плановом
периоде.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
14.08.2017 № 191)
III. Разработка и согласование государственной
программы, внесение изменений в государственную программу
14. Разработка государственных программ осуществляется на основании
Перечня государственных программ Республики Алтай, утверждаемого распоряжением
Правительства Республики Алтай (далее - Перечень государственных программ).
15. Проект распоряжения Правительства Республики Алтай об утверждении
Перечня государственных программ, проект распоряжения Правительства Республики
Алтай о внесении изменений в Перечень государственных программ разрабатывается
Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай совместно с
Министерством финансов Республики Алтай исходя из полномочий органов
государственной власти Республики Алтай, установленных федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай, а также с учетом
предложений администраторов государственных программ.
16. Перечень государственных программ содержит:
а) наименования государственных программ;
б) наименования администраторов государственных программ.
Перечень государственных программ подлежит размещению на официальном
сайте Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай.
17. Внесение изменений в Перечень государственных программ в части
дополнения (исключения) государственных программ и направлений реализации
государственных программ, изменения наименований государственных программ,
изменения наименования администраторов государственных программ, планируемых к
реализации с очередного финансового года, осуществляется до 1 августа текущего
финансового года.
18. При принятии решения о разработке новой государственной программы
администратор государственной программы направляет проект государственной
программы, согласованный со всеми соисполнителями государственной программы, на
согласование в Министерство финансов Республики Алтай, Министерство
экономического развития и туризма Республики Алтай в срок до 15 сентября
года, предшествующего году начала реализации государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 13.09.2017
№ 226)
19. При разработке и утверждении в текущем финансовом году новой
государственной программы начало ее реализации предусматривается с очередного
финансового года.
20. Разработка государственной программы осуществляется администратором
государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы
в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Методических рекомендаций.
Администратор государственной программы обеспечивает внесение проекта
постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной
программы в Правительство Республики Алтай до 1 октября года, предшествующего
году начала реализации государственной программы. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.09.2017 № 226)
20.1 Разработка,
реализация и изменение государственных программ в части проектов
осуществляется с учетом Положения об управлении проектами в исполнительных органах власти
Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства
Республики Алтай от 18 ноября 2016 года № 336. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
14.08.2017 № 191)
21. Проект государственной программы подлежит общественному обсуждению на
заседании общественного совета администратора государственной программы.
22. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с
законом Республики Алтай об утверждении республиканского бюджета Республики
Алтай на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со
дня вступления в силу закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики
Алтай на очередной финансовый год и плановый период.
Государственные программы подлежат приведению в соответствие с последними
изменениями, вносимыми в текущем году в закон Республики Алтай о
республиканском бюджете Республики Алтай на текущий год и плановый период в
срок до 31 декабря текущего года.
23. В ходе исполнения республиканского бюджета Республики Алтай
показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том
числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей,
утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям,
которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в
сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай.
Внесение изменений в государственную программу в текущем году
целесообразно в случаях, когда планируемые изменения бюджетных ассигнований
государственной программы оказывают значительное влияние на основные параметры
государственной программы, в том числе целевые показатели (индикаторы) государственной программы,
подпрограмм государственной программы, ожидаемые результаты реализации
государственной программы.
При уточнении объемов финансового обеспечения реализации государственной
программы основные параметры государственной программы, в том числе целевые
показатели (индикаторы) государственной программы, входящих в ее состав
подпрограмм, ожидаемые результаты, подлежат обязательной корректировке в
соответствии с методиками расчета данных показателей.
24. Обоснование изменения целевых показателей отражается в пояснительной
записке к проекту постановления Правительства Республики Алтай о внесении
изменений в государственную программу.
При внесении изменений в значения целевых показателей государственной
программы, значения аналогичных целевых показателей, предусмотренных в
нормативных документах, не относящихся к документам стратегического
планирования Республики Алтай (например, дорожные карты), но определяющих
развитие соответствующей сферы, в том числе ведомственных документах, подлежат
приведению в соответствие с государственной программой (при этом в
пояснительной записке к проекту постановления об изменении государственной
программы указываются сведений о нормативных документах, в том числе
ведомственных, подлежащих изменению в связи с внесением изменений в
государственную программу).
25. Проект
постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной
программы, о внесении изменений в государственную программу в Правительство
Республики Алтай вносит администратор государственной программы в порядке,
установленном Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики
Алтай от 21 декабря 2006 года № 305. Администраторы государственных
программ одновременно с внесением в Правительство Республики Алтай проектов
постановлений Правительства Республики Алтай об утверждении государственной
программы, о внесении изменений в государственные программы Республики Алтай,
направляют в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай проекты
государственных программ, предложения о внесении изменений в государственные
программы на бумажном и электронном носителях для рассмотрения их в порядке,
установленном статьей 8-1 Закона
Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 66-РЗ «О бюджетном процессе в
Республике Алтай». (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
Проект постановления Правительства Республики Алтай об утверждении
государственной программы, проект постановления Правительства Республики Алтай
о внесении изменений в государственную программу подлежат обязательному
согласованию в следующей
последовательности:
с соисполнителями государственной программы;
Министерством экономического развития и туризма
Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
Министерством финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай или
заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, непосредственно
координирующим и контролирующим деятельность исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай, - администратора государственной
программы в соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай от 24 ноября 2014 года № 310-у «О распределении
обязанностей между Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай, первыми заместителями и заместителями Председателя
Правительства Республики Алтай» (далее - заместитель Председателя Правительства
Республики Алтай, курирующий сферу реализации государственной программы). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
Согласование проекта постановления Правительства Республики Алтай об
утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства
Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу с
Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерством
финансов Республики Алтай осуществляется в соответствии с Методическими
рекомендациями.
Несогласованные
между администратором государственной программы и соисполнителями
государственной программы, а также с Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай вопросы
рассматриваются заместителем Председателя Правительства Республики Алтай,
курирующим сферу реализации государственной программы, и (или) Комиссией
Правительства Республики Алтай по бюджетным проектировкам на очередной
финансовый год и плановый период, образованной постановлением Правительства Республики
Алтай от 16 мая 2006 года № 84 (далее - Комиссия по бюджету). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
25.1. Заключение или рекомендации профильного
комитета, указанные в части 6 статьи 8-1 Закона
Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 66-РЗ «О бюджетном процессе в
Республике Алтай», в течение 10 рабочих дней после дня их поступления в
Правительство Республики Алтай, направляются Правительством Республики Алтай
администратору государственной программы Республики Алтай, в Министерство
финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и туризма
Республики Алтай.
Администратор государственной программы рассматривает
заключение или рекомендации профильного комитета в течение 20 рабочих дней
после дня их поступления от Правительства Республики Алтай.
По результатам рассмотрения заключения или
рекомендаций профильного комитета администратор государственной программы
направляет Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай
(лицу, исполняющему его обязанности) сопроводительное письмо с приложением
проекта ответа Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай,
согласованного с Министерством экономического развития и туризма Республики
Алтай, Министерством финансов Республики Алтай, заместителем Председателя
Правительства Республики Алтай, курирующим сферу реализации государственной
программы.
Документы направляются в адрес Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики Алтай за подписью Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай (лица, исполняющего его
обязанности).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства
Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
26. Проект постановления Правительства Республики Алтай о внесении
изменений в государственную программу, подготовленный в соответствии с пунктом
22 настоящего Порядка, вносится не позднее 1 декабря текущего года на
согласование в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай,
Министерство финансов Республики Алтай в соответствии с ежегодно устанавливаемым указанными ведомствами графиком. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.11.2016 № 320)
Проект постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений
в государственную программу, подготовленный в соответствии с пунктом 22
настоящего Порядка, считается внесенным на согласование в случае соответствия
проекта всем требованиям, установленным Методическими рекомендациями.
27. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай, осуществляющих полномочия администраторов государственных программ несут
персональную ответственность за несоблюдение сроков, установленных в пунктах
18, 20 и 22 настоящего Порядка.
28. Администратор государственной программы может вносить изменения в
государственную программу в течение финансового года в следующих случаях:
внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете
Республики Алтай на текущий год и плановый период, если изменения бюджетных ассигнований
государственной программы оказывают значительное влияние на целевые показатели
и (или) ожидаемые результаты реализации государственных программ;
внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, влекущие
внесение изменений в государственные программы;
изменения полномочий (функций) исполнительных органов государственной
власти Республики Алтай;
заключения соглашения (договора) с федеральным органом государственной
власти, влияющего на мероприятия, целевые показатели (индикаторы) государственной
программы, подпрограмм;
принятия федерального нормативного правового акта, которым вносятся
изменения в методику расчета показателей государственного статистического,
ведомственного статистического наблюдения.
29. Параметры государственных программ должны соответствовать данным,
внесенным администраторами государственных программ, администраторами
подпрограмм и соисполнителями государственных программ в автоматизированной
системе «БИС-СБОР». (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики
Алтай по обеспечению функционирования автоматизированной системы «БИС-СБОР» в
части проектов, отчетов о реализации государственных программ является
Министерство финансов Республики Алтай.
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики
Алтай по обеспечению функционирования автоматизированной системы «БИС-СБОР» в
части формирования оценки эффективности государственных программ является
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.
29.1. Администратор
государственной программы в течение 10 дней после утверждения постановления
Правительства Республики Алтай о государственной программе, о внесении
изменений в государственную программу обеспечивает направление в Министерство
экономического развития Российской Федерации уведомления об утверждении
документа стратегического планирования или внесении в него изменений в
соответствии с Порядком государственной регистрации документов стратегического
планирования и ведения федерального государственного реестра документов
стратегического планирования, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 631. Копия
уведомления направляется в Министерство экономического развития и туризма
Республики Алтай при внесении очередного проекта постановления Правительства
Республики Алтай об утверждении государственной программы, о внесении изменений
в государственную программу в Правительство Республики Алтай на согласование. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
(Раздел в редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
IV. Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы
30. Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики
Алтай, а также за счет расходов местных бюджетов, Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Алтай, а также иных
источников.
31. Финансовое обеспечение реализации государственных
программ в части расходных обязательств Республики Алтай осуществляется за счет
бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай.
При формировании проектов государственных программ
объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай на выполнение
расходных обязательств Республики Алтай определяются:
в соответствии с законом Республики Алтай о
республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый
период - в пределах планового периода (двух лет, следующих за очередным
финансовым годом);
на основе бюджетного прогноза Республики Алтай на
долгосрочную перспективу.
В случае увеличения расходных обязательств по
существующим видам расходных обязательств или введения новых видов расходных
обязательств, проект постановления Правительства Республики Алтай об
утверждении государственной программы, проект постановления Правительства
Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу должен
содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов
расходных обязательств.
В государственной программе
объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай указываются по
государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам и
обеспечивающей подпрограмме, основным мероприятиям государственной программы
(при необходимости – по направлениям государственной программы в составе
основных мероприятий государственной программы) и по годам реализации
государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ утверждается законом Республики Алтай о
республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на
плановый период в соответствии с Законом
Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 66-РЗ «О бюджетном процессе в
Республике Алтай».
32. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай,
регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета Республики
Алтай и планирование бюджетных ассигнований.
(абзац
утратил силу - постановление
Правительства Республики Алтай от 13.10.2015 г. № 334 - см. предыдущую
редакцию)
33. В случае планирования
привлечения средств федерального бюджета, которые на момент разработки и
утверждения государственной программы не отражены в республиканском бюджете
Республики Алтай, средств местных бюджетов, Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Алтай, иных источников на
реализацию государственной программы,
сведения о них приводятся справочно. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
33.1. В отчете о реализации государственных программ
отражается уточненный план бюджетных ассигнований на реализацию государственных
программ и фактические расходы за отчетный финансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
34. (Утратил силу - Постановление
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
V. Управление государственной программой
35. Управление государственной программой осуществляет
администратор государственной программы.
36. В целях организации межведомственного
взаимодействия при разработке и реализации государственной программы создается
рабочая группа по реализации государственной программы (далее - рабочая
группа).
Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждается
приказом администратора государственной программы в соответствии с требованиями
настоящего Порядка.
Возглавляет рабочую группу руководитель
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, определенного
администратором государственной программы. В состав рабочей группы в
обязательном порядке включаются руководитель или заместитель руководителя
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, определенного
соисполнителем государственной программы.
Рабочая группа является совещательным органом.
Решения рабочей группы оформляются протоколом и
являются обязательными для исполнения администратором государственной программы
и соисполнителями государственной программы.
37. Рабочая группа:
определяет структуру (состав подпрограмм)
государственной программы, определяет администраторов подпрограмм;
рассматривает проект государственной программы, дает
рекомендации по его доработке администратору государственной программы,
соисполнителям государственной программы;
рассматривает проект плана реализации мероприятий
государственной программы, дает рекомендации по его доработке администратору
государственной программы, соисполнителям государственной программы;
рассматривает предложения о распределении предельных
объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период
по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям государственной
программы;
рассматривает предложения администратора
государственной программы, соисполнителей государственной программы по
корректировке государственной программы, методики расчета значений целевых
показателей государственных программ; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
рассматривает отчеты о реализации государственной
программы, отчет об оценке эффективности государственной программы;
рекомендует администратору государственной программы,
соисполнителям государственной программы инициировать рассмотрение
несогласованных между администратором государственной программы и
соисполнителями государственной программы вопросов по разработке и реализации
государственной программы у заместителя Председателя Правительства Республики
Алтай, курирующего сферу реализации государственной программы, на заседании
Комиссии по бюджету, рекомендует
срок для исполнения такого поручения. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
Решение о проведении
заседания рабочей группы принимается по инициативе администратора или одного из
соисполнителей государственной программы. Оповещение членов рабочей группы о
заседании с предоставлением необходимых документов и материалов осуществляется
не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
Организационное обеспечение деятельности рабочей
группы осуществляет администратор государственной программы.
38. Реализация государственной программы
осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной
программы.
План реализации мероприятий государственной программы
разрабатывается на очередной финансовый год после утверждения республиканского
бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период до 31
декабря года, предшествующего очередному финансовому году. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.07.2016 № 209)
План реализации мероприятий государственной программы
разрабатывается администратором государственной программы совместно с
соисполнителями государственной программы в соответствии с Методическими рекомендациями и содержит перечень
мероприятий государственной программы на планируемый год с указанием
ответственных исполнителей, сроков выполнения мероприятий, контрольных событий,
непосредственных результатов. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
Обязательным является введение в План реализации
мероприятий государственной программы контрольных событий, отражающих
своевременность осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях нужд
Республики Алтай.
План реализации мероприятий государственной программы
утверждается приказом администратора государственной программы с учетом предложений соисполнителей
государственной программы. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111; от
13.10.2015 № 334)
39. Администратор государственной программы:
обеспечивает разработку государственной программы, ее
согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Республики
Алтай;
организует реализацию государственной программы,
координирует деятельность соисполнителей государственной программы и несет
ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а
также за достижение ожидаемых конечных результатов реализации государственной
программы;
обеспечивает разработку проектов постановлений
Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную
программу, их согласование и внесение в установленном порядке в Правительство
Республики Алтай;
создает рабочую группу и организует ее работу;
поручает соисполнителям государственной программы
осуществить разработку подпрограмм и (или) отдельных мероприятий
государственной программы;
осуществляет разработку предложений по распределению
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по
подпрограммам;
обеспечивает разработку, согласование плана реализации
мероприятий государственной программы и его утверждение;
по поручению рабочей группы инициирует рассмотрение
несогласованных между администратором государственной программы и
соисполнителями государственной программы вопросов по разработке и реализации
государственной программы у заместителя Председателя Правительства Республики
Алтай, курирующего сферу реализации государственной программы, на заседании
Комиссии по бюджету;
организует общественные обсуждения проекта
государственной программы;
обеспечивает размещение государственной программы,
годового отчета о реализации государственной программы на официальном сайте;
осуществляет мониторинг реализации государственной
программы;
формирует оценку эффективности государственной
программы, подпрограмм и основных мероприятий, представляет результаты в
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай; (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111; от
26.12.2017 № 349)
подготавливает отчеты о реализации государственной
программы, представляет их на рассмотрение, после рассмотрения рабочей группой,
в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерство
финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
запрашивает у администраторов подпрограмм
государственной программы информацию о ходе реализации государственной
программы, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности
государственной программы и подготовки отчетов о реализации государственной
программы;
запрашивает у соисполнителей государственной программы
информацию о ходе реализации государственной программы, информацию, необходимую
для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки
отчетов о реализации государственной программы;
представляет по запросам Министерства экономического
развития и туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай
информацию о ходе реализации государственной программы;
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
разрабатывает и организует принятие мер по привлечению
средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Республики Алтай для реализации
мероприятий государственной программы.
40. Администратор подпрограммы:
по поручению администратора государственной программы
разрабатывает подпрограммы;
осуществляет реализацию подпрограмм, в отношении которых
он является администратором;
осуществляет разработку предложений по распределению
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по
основным мероприятиям подпрограммы, в отношении которой он является
администратором;
по поручению рабочей группы инициирует рассмотрение
несогласованных между администратором государственной программы и
соисполнителями государственной программы вопросов по разработке и реализации
государственной программы у заместителя Председателя Правительства Республики
Алтай, курирующего сферу реализации государственной программы, на заседании
Комиссии по бюджету;
несет ответственность за реализацию подпрограмм, а
также за достижение целевых показателей подпрограмм, в отношении которых он
является администратором;
согласовывает проект государственной программы в части
подпрограмм, в отношении которых он является администратором;
согласовывает план реализации мероприятий
государственной программы в части подпрограмм, в отношении которых он является
администратором;
согласовывает проект постановления Правительства
Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу в части
подпрограмм, в отношении которых он является администратором;
разрабатывает в части своей компетенции предложения по
разработке проекта государственной программы, внесению изменений в
государственную программу, план реализации мероприятий государственной
программы, направляет их администратору государственной программы;
представляет администратору программы информацию для
подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития и туризма
Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
представляет администратору программы информацию для
проведения оценки эффективности государственной программы в части основных
мероприятий государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
представляет администратору государственной программы
отчеты о реализации государственной программы в части подпрограмм, в отношении
которых он является администратором;
представляет администратору программы отчеты о
реализации государственной программы в части основных мероприятий
государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
представляет администратору государственной программы
копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов,
строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов,
подтверждающих исполнение обязательств по государственным контрактам,
заключенным в рамках реализации подпрограмм, в отношении которых он является
администратором.
41. Соисполнитель государственной программы:
по поручению администратора государственной программы
разрабатывает основные мероприятия государственной программы;
осуществляет реализацию основных мероприятий
государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
осуществляет распределение предельных объемов
бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период по
мероприятиям основных мероприятий государственной программы, в отношении
которых он является исполнителем;
несет ответственность за реализацию основных мероприятий
государственной программы, а также за достижение целевых показателей основных
мероприятий государственной программы, в отношении которых он является
исполнителем;
согласовывает проект государственной программы;
обеспечивает согласование плана реализации мероприятий
государственной программы и его утверждение;
согласовывает проект постановления Правительства
Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу;
разрабатывает в части своей компетенции предложения по
разработке проекта государственной программы, внесению изменений в
государственную программу, план реализации мероприятий государственной
программы, направляет их администратору государственной программы;
представляет администратору государственной программы
информацию для подготовки ответов на Министерства экономического развития и
туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
представляет администратору государственной программы
информацию для проведения оценки эффективности государственной программы в
части основных мероприятий государственной программы, в отношении которых он
является исполнителем;
представляет администратору подпрограммы отчеты о
реализации государственной программы в части основных мероприятий
государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
представляет администратору подпрограммы копии актов,
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых
завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение
обязательств по государственным контрактам, заключенным в рамках реализации основных
мероприятий государственной программы, в отношении которых он является
исполнителем.
VI. Контроль реализации государственной программы
42. Контроль реализации государственной программы
осуществляется путем проведения мониторинга реализации государственной
программы, ежегодной оценки эффективности реализации государственной программы,
составления отчетов о реализации государственной программы.
43. Мониторинг реализации государственной программы
осуществляется администратором государственной программы, Министерством
экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерством финансов
Республики Алтай на постоянной основе. Объектом мониторинга реализации
государственной программы являются значения целевых показателей государственной
программы, ход реализации мероприятий государственной программы, данные отчетов
о реализации государственной программы. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
44. Отчеты о реализации государственной программы
составляются администратором государственной программы по итогам первого
полугодия (полугодовой отчет) и за отчетный год (годовой отчет) в
автоматизированной системе «БИС-СБОР».
Требования к составлению полугодового и годового
отчетов о реализации государственной программы устанавливаются Методическими рекомендациями. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
45. Администратор подпрограммы государственной
программы совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком и
Методическими рекомендациями
составляет отчет о реализации государственной программы и представляет его
администратору государственной программы: (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
по окончании полугодия - в срок не позднее 20 июля
текущего года;
по окончании года - в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным. (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334; от
26.12.2017 № 349)
Администратор государственной программы в соответствии
с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями
составляет отчет о реализации государственной программы и представляет его в
Министерство финансов Республики Алтай и Министерство экономического развития и
туризма Республики Алтай; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111; от
13.10.2015 № 334)
по окончании полугодия - в срок не позднее 1 августа
текущего года;
по окончании года - в срок не позднее 1 апреля,
следующего за отчетным. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334; от
26.12.2017 № 349)
Министерство финансов Республики Алтай представляет в
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай согласованные в соответствии с Методическими рекомендациями
отчеты о реализации государственной программы: (В
редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111; от
13.10.2015 № 334)
по окончании полугодия - в срок не позднее 15 августа
текущего года;
по окончании года - в срок не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным. (В редакции Постановлений Правительства
Республики Алтай от
13.10.2015 № 334; от
26.12.2017 № 349)
Министерство экономического
развития и туризма Республики Алтай в соответствии с Методическими
рекомендациями согласовывает отчеты о реализации государственных программ и
подготавливает сводную информацию о реализации государственных программ по
окончании полугодия в срок не позднее 1 сентября текущего года и направляет его
в Комиссию по бюджету (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
46. Министерство
экономического развития и туризма Республики Алтай ежегодно до 1 июня текущего
года, на основе годовых отчетов о реализации государственных программ, сведений
об оценке эффективности государственных программ разрабатывает сводный годовой
доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее
- годовой доклад) и направляет его Главе Республики Алтай, Председателю
Правительства Республики Алтай и в Комиссию по бюджету.
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
47. Годовой доклад
содержит:
результаты реализации
государственных программ (подпрограмм, обеспечивающих подпрограмм), основных
мероприятий, достигнутые за отчетный период;
сведения об
использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай
и иных средств на реализацию государственных программ (подпрограмм,
обеспечивающих подпрограмм), основных мероприятий;
результаты оценки
эффективности реализации государственной программы (подпрограмм, обеспечивающих
подпрограмм), основных мероприятий;
предложения по
дальнейшей реализации государственных программ (подпрограмм, обеспечивающих
подпрограмм), основных мероприятий.
Министерство
экономического развития и туризма Республики Алтай на основе представленных
администраторами государственных программ отчетов о реализации государственных программ,
согласованных с Министерством финансов Республики Алтай, формирует годовой
доклад до 1 июня года, следующего за отчетным, и направляет его Главе
Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Комиссию по
бюджету.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.11.2016 № 320)
47.1.
При завершении срока реализации государственной программы, в том числе при
досрочном прекращении действия государственной программы, администратор
государственной программы представляет итоговый отчет о реализации
государственной программы за весь период реализации программы в год завершения
программы (по последнему году реализации государственной программы указывается
ожидаемое исполнение по итогам года).
Составление
итогового отчета о реализации государственной программы осуществляется в
соответствии с Методическими рекомендациями.
Итоговый
отчет о реализации государственной программы является основой для формирования
проекта государственной программы на очередной период.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
48. Годовые отчеты о реализации государственных
программ, годовой доклад, итоговый отчет о реализации государственной программы
подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок
до 15 июня года, следующего за отчетным. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
49. Руководители исполнительных органов
государственной власти Республики Алтай выполняющих полномочия администратора
государственной программы, администратора подпрограммы, соисполнителя
государственной программы несут ответственность за достоверность данных
заносимых в автоматизированную систему «БИС-СБОР».
50. В случае выявления недостоверности данных в
автоматизированной системе «БИС-СБОР» государственные программы и отчеты о их
реализации подлежат корректировке.
VII. Оценка
эффективности реализации государственных программ
51. Предварительный расчет
оценки эффективности реализации государственных программ проводится
администраторами государственных программ в автоматизированной системе
«БИС-СБОР». (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334)
Оценка эффективности реализации государственной программы
осуществляется только по итогам отчетного года.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 349)
52. Администраторы государственных программ ежегодно в
сроки формирования отчета о реализации государственных программ по итогам
отчетного года, представляют в Министерство экономического развития и туризма
Республики Алтай отчет об эффективности реализации государственных программ за
отчетный год согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111)
Министерство экономического
развития и туризма Республики Алтай осуществляет оценку эффективности
реализации государственных программ в соответствии с Методикой оценки
эффективности реализации государственных Республики Алтай, утверждаемой
совместным приказом Министерства экономического развития и туризма Республики
Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334) (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
07.11.2016 № 320)
53. Отчет об оценке эффективности государственной
программы включается в состав годового отчета о реализации государственной
программы.
54. Оценка эффективности реализации государственной
программы проводится администратором государственной программы в соответствии с
Методикой оценки эффективности реализации государственных Республики Алтай,
утверждаемой совместным приказом Министерства экономического развития и туризма
Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай. (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от
17.04.2015 № 111; от
07.11.2016 № 320))
55. Оценка
эффективности реализации государственной программы проводится на основе
следующих критериев:
эффективность
реализации мероприятий, основных мероприятий, подпрограмм государственной
программы, обеспечивающей подпрограммы государственной программы;
степень достижения
целей и задач основных мероприятий, подпрограмм государственной программы,
обеспечивающей подпрограммы государственной программы;
результативность
реализации государственной программы;
степень соответствия
затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню;
качество управления
государственной программой.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
07.11.2016 № 320)
56. По результатам оценки эффективности
государственной программы на основании предложений Комиссии по бюджету
Правительство Республики Алтай принимает решение:
о корректировке государственной программы, имеющей
низкую оценку эффективности по итогам отчетного года;
о применении мер воздействия на руководителя
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, определенного
администратором государственной программы, руководителя исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай, определенного администратором подпрограммы;
о сокращении (увеличении) на очередной финансовый год
и плановый период бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики
Алтай на реализацию государственной программы;
об уточнении бюджетного прогноза в части оценки
расходов;
о досрочном прекращении либо приостановлении
реализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм или
государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
Приложение № 1
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности государственных
программ Республики Алтай
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Алтай
(В редакции
Постановлений Правительства Республики Алтай от
13.10.2015 № 334; от
07.07.2016 № 209)
|
Наименование
государственной программы (далее также - программа)
|
|
|
Администратор
программы
|
|
|
Соисполнители
программы
|
|
|
Сроки
реализации программы
|
|
|
Стратегическая
задача, на реализацию которой направлена программа
|
|
|
Цель
программы
|
|
|
Задачи
программы
|
|
|
Подпрограммы
программы, обеспечивающая подпрограмма программы
|
|
|
Целевые
показатели программы
|
|
|
Ресурсное
обеспечение программы
|
Объемы бюджетных ассигнований в целом на
реализацию программы составят _____ тыс. рублей, в том числе:
а) за счет средств республиканского бюджета
Республики Алтай составят _____ тыс. рублей, в том числе по годам:
____ год - _____ тыс. рублей;
____ год - _____ тыс. рублей;
...
____ год - _____ тыс. рублей;
б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят _____ тыс. рублей, в том числе по
годам:
____ год - _____ тыс. рублей;
____ год - _____ тыс. рублей;
...
в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят _____ тыс. рублей, в том числе по
годам:
____ год - _____ тыс. рублей;
____ год - _____ тыс. рублей;
...
____ год - _____ тыс. рублей;
г) за счет средств из иных источников (справочно) составят _____ тыс. рублей, в том числе по
годам:
____ год - _____ тыс. рублей;
____ год - _____ тыс. рублей;
...
____ год - _____ тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации программы
|
|
