Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.07.1998 № 2845-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О мерах по усилению государственной поддержки
           военнослужащих и членов их  семей, укреплению
           законности и правопорядка в Вооруженных Силах
               Российской Федерации и других войсках

     Положение военнослужащих Вооруженных Сил Российской  Федерации
и  других  войск,  членов их семей вызывает серьезную озабоченность
депутатов Государственной Думы.
     Только в   1997   году   задолженность   федерального  бюджета
Министерству обороны Российской  Федерации  по  выплатам  денежного
довольствия  составила почти 2 триллиона неденоминированных рублей,
а  по   другим   компенсационным   выплатам   еще   5,6   триллиона
неденоминированных рублей.
     Денежное содержание военнослужащих не индексировалось  с  1995
года,  несмотря  на  неоднократное  повышение  минимального размера
оплаты  труда  и   значительное   повышение   должностных   окладов
государственных служащих за этот период.
     Острейшей остается  проблема  обеспечения   военнослужащих   и
членов   их  семей  жильем.  В  настоящее  время  около  110  тысяч
военнослужащих и более  167  тысяч  граждан,  уволенных  с  военной
службы, не обеспечены жилой площадью.
     Министерство обороны  Российской  Федерации  вынуждено   резко
сократить  расходы  на  содержание своих дошкольных образовательных
учреждений и оздоровительных лагерей.
     В Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  и  других войсках
преступность находится на стабильно  высоком  уровне,  ежегодно  от
происшествий и преступлений гибнут тысячи людей.  Только в  течение
1996-1997 годов военными прокурорами было выявлено свыше пяти тысяч
преступлений, сведения о которых скрыты командованием.
     В Вооруженных Силах  Российской  Федерации  и  других  войсках
значительно  увеличилось  количество  нарушений законности.  В 1997
году военными прокурорами  выявлено  около  четырех  тысяч  случаев
незаконных приказов командования,  защищены права около 36,5 тысячи
граждан, пострадавших вследствие нарушений законности.
     В результате   сложившейся  ситуации  падают  престиж  военной
службы и авторитет военнослужащих,  высококвалифицированные военные
кадры вынуждены увольняться в запас.
     В целях принятия мер  по  усилению  государственной  поддержки
военнослужащих   и   членов   их  семей,  укреплению  законности  и
правопорядка в Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  и  других
войсках   Государственная  Дума  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Президенту Российской Федерации:
     а) поручить  Правительству  Российской  Федерации  привести  в
соответствие   с   требованиями   Федерального  закона  "О  статусе
военнослужащих" постановления правительства  Российской  Федерации,
принятые  после 30 октября 1995 года,  в части установления размера
денежного содержания военнослужащих и проиндексировать его согласно
изменениям минимального размера оплаты труда;
     б) поручить председателю Комиссии  при  Президенте  Российской
Федерации  по военнопленным,  интернированным и пропавшим без вести
проинформировать Государственную Думу  о состоянии  и  перспективах
работы по розыску граждан, пропавших без вести во время конфликта в
Чеченской  Республике,  о   причинах   приостановления   работ   по
эксплуатации  и   идентификации  тел  из  безымянных захоронений на
территории Чеченской Республики,  невыделения денежных  средств  на
функционирование    судебно-медицинских    учреждений    в   городе
Ростове-на-Дону и городе Грозном, а также подготовить предложения о
необходимости оказания материальной и правовой помощи родственникам
военнослужащих,  пропавших без вести во время конфликта в Чеченской
Республике, самостоятельно разыскивающим их на территории Северного
Кавказа;
     в) поручить министру обороны Российской Федерации:
     изучить    вопрос     о    создании    постоянно   действующих
приемно-консультационных   пунктов,  на  которые  будут   возложены
обязанности   по приему посетителей,  а также проведение бесплатных
консультаций для военнослужащих  и  членов их семей.  Согласовать с
Генеральным прокурором Российской  Федерации  и  министром  юстиции
Российской Федерации  возможность  активного  участия  в  указанной
работе представителей военных прокуратур и военных судов;
     изучить вопрос  о возможности привлечения для участия в работе
по идейно-патриотическому и нравственному воспитанию военнослужащих
священнослужителей;
     пересмотреть требования  Расписания  болезней  (приложение   к
Инструкции  о  порядке  проведения  военно-врачебной  экспертизы  в
Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  утвержденной   приказом
министра  обороны  Российской  Федерации от 22  сентября 1995  года
N 315) в части ужесточения требований к состоянию здоровья граждан,
призываемых  на  военную  службу и поступающих на военную службу по
контракту  (в  первую  очередь   в   отношении   граждан,   имеющих
нервно-психические расстройства);
     дать указание   о   подготовке   совместно   с   Министерством
образования  Российской  Федерации  методического  пособия по курсу
"Основы военной подготовки" и решить вопрос о включении  указанного
курса  в  учебные программы общеобразовательных учреждений среднего
(полного) общего образования, образовательных учреждений начального
профессионального   и   среднего  профессионального  образования  с
1998/99 учебного года;
     г) рекомендовать  министру  образования  Российской  Федерации
рассмотреть вопрос  об  установлении  шефских  связей  с  воинскими
частями  и  учреждениями  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации и
других войск.
     2. Обратиться   к   Председателю  Верховного  Суда  Российской
Федерации с просьбой вынести  на  рассмотрение  Пленума  Верховного
Суда  Российской  Федерации  вопрос об анализе судебной практики по
искам граждан о невыполнении требований Закона Российской Федерации
"О  статусе  военнослужащих"  и  принятого в 1998 году Федерального
закона "О статусе военнослужащих" в части социально-правовой защиты
военнослужащих,  граждан,  уволенных с военной службы,  и членов их
семей.
     3. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации:
     а) провести проверки соответствия требованиям пункта 2  статьи
12  Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" приказов
министра  обороны  Российской  Федерации   и   руководителей   иных
федеральных органов исполнительной власти, которыми устанавливается
размер денежного содержания военнослужащих;
     б) провести  проверки  по  вопросам  обеспечения  в  субъектах
Российской Федерации прав и  законных  интересов  военнослужащих  и
членов их семей;
     в) по результатам указанных проверок  подготовить  предложения
по  предупреждению  призыва на военную службу граждан,  ограниченно
годных к военной службе по состоянию  здоровья,  ранее  судимых,  а
также допускавших употребление наркотических средств и психотропных
веществ;
     г) организовать  проверки  на  объектах хранения,  перевозки и
уничтожения военной техники,  вооружения и  боеприпасов,  в  первую
очередь  дислоцированных  в  непосредственной  близости  от крупных
населенных пунктов.
     О результатах  проверок проинформировать Президента Российской
Федерации и Государственную Думу.
     4. Обратиться   к  органам  законодательной  и  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации  с  предложением   изучить
состояние  работы  по  соблюдению  прав  военнослужащих и членов их
семей   на   территории   соответствующих    субъектов   Российской
Федерации,  принять  необходимые  меры  по  обеспечению  их  прав и
законных интересов.
     5. Обратиться к организациям и учреждениям культуры,  деятелям
культуры и искусства с просьбой уделить особое  внимание  проблемам
становления и развития Вооруженных Сил Российской Федерации.
     6. Обратиться  к  руководителям  предприятий,   учреждений   и
организаций,   бизнесменам  и  предпринимателям,  органам  местного
самоуправления с просьбой  установить  шефские  связи  с  воинскими
частями,  организовать  материальную   помощь  военным  госпиталям,
конкретным  военнослужащим  и  членам  их   семей,   способствовать
проведению    в   воинских   частях   и   учреждениях   мероприятий
гуманитарного,   культурно-просветительного   и    образовательного
назначения.
     7. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,   Председателю   Правительства   Российской   Федерации,
Председателю Верховного  Суда  Российской  Федерации,  Генеральному
прокурору   Российской   Федерации,   в  органы  законодательной  и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     8. Направить   настоящее  Постановление  для  опубликования  в
"Российской газете".
     9. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 июля 1998 года
     N 2845-II ГД