Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.02.2015 № 26
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2015 года № 26 г. Горно-Алтайск О республиканской инвестиционной
программе в социальной сфере на 2015-2018 годы (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) (В редакции Постановлений Правительства Республики
Алтай от
16.10.2015 № 346; от
13.09.2016 № 272; Правительство Республики Алтай постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую
инвестиционную программу в социальной сфере на 2015-2018 годы. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р. Пальталлера. Глава
Республики Алтай, Председатель
Правительства Республики
Алтай А.В. Бердников
Республиканская инвестиционная программа в
социальной сфере на 2015-2018 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики
Алтай от
16.10.2015 № 346; от
13.09.2016 № 272) I. Паспорт Программы
II.
Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Законом Республики Алтай от 20 декабря 2017 года № 68-РЗ
«Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Республики Алтай». Программа представляет собой комплекс принципов, приоритетных направлений,
основополагающих методических решений и основных стратегических подходов
органов государственной власти Республики Алтай по реализации инвестиционной
политики в социальной сфере Республики Алтай. Разработка Программы связана с необходимостью продолжить работу по
строительству, завершению строительства и техническому перевооружению объектов
капитального строительства в социальной сфере Республики Алтай путем
привлечения инвестиций в объекты капитальных вложений. Качество жизни населения в Республике Алтай (далее - население), его
потенциал напрямую зависят от обеспечения населения образовательными
учреждениями, обеспечивающими обучение на качественно новом уровне, и
медицинскими учреждениями. Педиатрическое отделение бюджетного учреждения здравоохранения
Республики Алтай «Республиканская больница» (далее - детская больница) является
единственной медицинской организацией, где оказывается специализированная
стационарная медицинская помощь по педиатрии, пульмонологии, неврологии,
патологии новорожденных и недоношенных детей, детской хирургии, травматологии,
ортопедии, аллергологии. В 2014 году стационарно пролечено 5298 детей, проведен
50471 койко/день, из них плановых - 47,2%, экстренных
- 52,8%. Пролечено 2682 ребенка из районов Республики Алтай, что составляет 53%
от общего количества пролеченных. Проведено операций - 1147, из них плановых -
564 (49,2%), экстренных - 50,8%. Количество пролеченных детей в стационаре в
течение трех последних лет увеличилось на 6,8%, среднегодовая занятость койко/мест - 322. Стационар детской больницы рассчитан на
160 койко/мест, расположен в двух зданиях. Здание
стационарного корпуса детской больницы сдано в эксплуатацию в 1971 году. В
настоящий момент в соответствии с СанПиН
2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» дефицит
помещений составляет около 6000 В целях реализации возросших образовательных потребностей населения в
1990 году в г. Горно-Алтайске была открыта первая национальная образовательная
организация для обучения детей коренной национальности родному языку,
литературе, культуре и традициям. В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя
общеобразовательная школа № 7 г. Горно-Алтайска» (далее - школа) обучается 449
детей и творчески работающий коллектив педагогов, объединенный общей идеей
создания в школе этнокультурного пространства. За время работы школа
осуществила 16 выпусков, более 85 процентов выпускников поступают в различные
высшие образовательные организации нашей страны. Со дня открытия школа функционирует в приспособленном арендуемом
помещении, построенном в 1926 году. Арендная плата за последние пять лет
составила более 12 млн. рублей. Учебные занятия организованы в две смены, что
является нарушением санитарных норм, также его техническое оснащение не
соответствует решению задач в сфере образования на современном уровне. Учебные кабинеты и кабинеты дополнительного образования, спортивный зал,
столовая не соответствуют санитарным требованиям и требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов. Для финансирования строительства указанного объекта социальной сферы
Республики Алтай привлекаются средства республиканского бюджета Республики
Алтай и планируемые средства бюджета муниципального образования «Город
Горно-Алтайск». В аварийном состоянии здание Челушманской
участковой больницы привело к снижению несущей способности здания и
возникновению опасности для нахождения в здании людей. Здание было построено в
1954 году. В связи с удаленностью от районного центра и транспортных
магистралей, бюджетных ограничений и остаточного принципа финансирования за время
эксплуатации здания Челушманской участковой больницы
капитальный ремонт не проводился. Село Балыкча муниципального образования «Улаганский район» относится к труднодоступным и отдаленным
селам Республики Алтай. Численность населения с. Балыкча
по состоянию на 1 января 2016 года составила 863 человека. Строительство и ввод в эксплуатацию нового здания сельской врачебной
амбулатории в с. Балыкча муниципального образования «Улаганский район» (далее – сельская врачебная амбулатория)
приведет к безопасной эксплуатации здания и удовлетворенности населения
качеством предоставляемых медицинских услуг. Проектом предусмотрено
строительство отдельно стоящего, одноэтажного здания площадью 292,9 м2. Сельская врачебная амбулатория рассчитана на 2 койки дневного пребывания
(1 - терапевтическая, 1 - педиатрическая), 40 посещений в смену. Набор основных и вспомогательных помещений сельской врачебной
амбулатории, оснащенных медицинским оборудованием и инвентарем, позволит
оказывать широкий объем профилактических и лечебных услуг в рамках данного
учреждения. Проектом строительства предусмотрены условия беспрепятственного и
удобного передвижения инвалидов и других маломобильных
групп населения. Муниципальное образование «Майминский
район» по численности населения самое большое в Республике Алтай. Численность
населения муниципального образования постоянно увеличивается и составила на
начало 2017 года 33042 человека. Однако по доступности медицинской помощи
населению находится на одном из последних мест среди муниципальных образований
в Республике Алтай. На
сегодня в БУЗ РА «Майминская районная больница»
(далее – больница) развернуто 56 коек круглосуточного пребывания и 50 коек стационар-замещающей помощи (дневного стационара). В
соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23
декабря В настоящий период больница находится в разных
приспособленных старых зданиях, разбросанных по территории районного центра:
хирургическое и гинекологическое отделения в здании бывшего детского сада (1971
года постройки); поликлиника находится в здании бывшего 16-квартирного жилого
дома (1971 года постройки); администрация и диагностические отделения в старом
здании отдела образования (1950 года постройки). Отсутствует необходимое
количество кабинетов для размещения участковых терапевтов и узких специалистов,
прием ведется по графику несколькими специалистами в одном кабинете. В
составе зданий больницы нет гаражей и хозяйственных построек, отсутствуют
складские помещения и помещения для размещения архивов. Также необходимо
строительство здания пищеблока, в котором, в том числе, будет размещена
администрация больницы. Для строительства больницы в 2007 году разработана
проектно-сметная документация. Весь больничный комплекс представляет 3 корпуса
с терапевтическим стационаром на 35 коек, хирургическим и гинекологическим стационаром
на 60 коек, районной поликлиникой на 125 посещений в смену (с размещением
администрации и диагностических отделений), отдельными зданиями пищеблока,
гаражей и хозяйственных построек. В 2014 году сдана первая очередь районной
больницы (корпус Б), в том числе терапевтическое отделение (с койками
неврологии), дневной стационар, физиотерапевтическая служба, ультразвуковая
диагностика. Необходимо
строительство всех запланированных корпусов для улучшения качества и
доступности амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи населению
муниципального образования «Майминский район». Механизмом привлечения инвестиций в экономику Республики Алтай в виде
налогов, сборов и прочих безвозмездных поступлений (далее - инвестиционные
платежи) и направления их из республиканского бюджета Республики Алтай на
капитальные вложения в объекты социальной сферы Республики Алтай является
деятельность социальных инвесторов как отдельной категории налогоплательщиков
Республики Алтай. Поступление инвестиционных платежей в 2015 - 2018 годах в размере 25,392
млн. рублей в республиканский бюджет Республики Алтай будет способствовать
пополнению доходной части республиканского бюджета Республики Алтай. Разработка и реализация Программы требует участия в ней инвесторов.
Физические и юридические лица, осуществляющие вложение средств в реализацию
Программы, включаются в реестр социальных инвесторов Республики Алтай. III. Основные
цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Целями Программы являются: увеличение собственных доходов Республики Алтай путем
формирования налоговой базы социальными инвесторами; достижение положительного социального эффекта в
Республике Алтай через вложения средств (инвестиций социальных инвесторов)
республиканского бюджета Республики Алтай и планируемых средств бюджета
муниципального образования «Город Горно-Алтайска» в объект капитального
вложения в социальную сферу и осуществление практических действий по реализации
этих инвестиций на территории Республики Алтай. Реализация Программы обеспечит решение следующих
задач: инвестиционное обеспечение строительства объектов в
социальной сфере Республики Алтай; обеспечение благоприятных условий для увеличения
собственных доходов Республики Алтай путем формирования налоговой базы
социальными инвесторами; строительство, завершение строительства и техническое
перевооружение объектов капитального строительства в социальной сфере. Программа рассчитана на срок с 2015 по 2018 годы. Программа реализуется в один этап. IV. Система
программных мероприятий Программы Система
программных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов и
источников финансирования по годам реализации Программы представлены в
приложении № 1 к настоящей Программе. Система
программных мероприятий представлена мероприятиями по финансированию объектов
капитальных вложений в социальную сферу Республики Алтай по строительству
общеобразовательной школы, реконструкции незавершенного строительства
пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске, а также по
строительству сельской врачебной амбулатории с койками дневного пребывания в с.
Балыкча Улаганского района
и центральной районной больницы на 30 коек с поликлиникой на 100 посещений в
смену в с. Майма Майминского
района. (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) V. Финансовое
обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств республиканского
бюджета Республики Алтай и планируемых средств бюджета муниципального
образования «Город Горно-Алтайск». Финансовое обеспечение Программы
представлено в приложении № 2 к настоящей Программе. Источником пополнения средств республиканского бюджета
Республики Алтай, направленных на реализацию Программы, являются инвестиционные
платежи социальных инвесторов, рассчитанные исходя из сложившейся практики
предшествующих лет и потребностей вложения средств, которые составляют не менее
22 тыс. рублей в год от каждого социального инвестора, а также разовый взнос за
регистрацию юридического и физического лица в качестве социального инвестора
Республики Алтай, который составляет 16 тыс. рублей. Окончательный размер
инвестиционного платежа определяется Комиссией по определению инвестиционных
платежей социальных инвесторов, состав которой утверждается Министерством
экономического развития и туризма Республики Алтай. Критерии определения
размера инвестиционных платежей социальных инвесторов утверждаются
Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
13.09.2016 № 272) VI. Механизм
реализации Программы Заказчиком-координатором Программы является Министерство экономического
развития и туризма Республики Алтай. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346; от
26.12.2017 № 348) Заказчиками Программы являются Министерство экономического развития и
туризма Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай. (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346; от
26.12.2017 № 348) Реализация Программы осуществляется путем размещения заказа для
государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг при реализации Программы, а также контроль за осуществлением строительных
работ производится Министерством регионального развития Республики Алтай, как
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере осуществления
строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов капитального
строительства). Социальные инвесторы перечисляют средства для реализации Программы на
счет в Управление Федерального казначейства по Республике Алтай, согласно
договорам, заключенным с Министерством экономического развития и туризма
Республики Алтай. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) В соответствии с бюджетной росписью Министерство финансов Республики
Алтай перечисляет средства республиканского бюджета Республики Алтай для
реализации Программы на счет Министерства регионального развития Республики
Алтай. Министерство регионального развития Республики Алтай ежеквартально, в
срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай отчет об
использовании инвестиционных средств социальных инвесторов, полученных в
течение отчетного периода, по формам, соответствующим ведению бухгалтерского
учета в бюджетных учреждениях. (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) Министерство регионального развития Республики Алтай ежеквартально, в
срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай справки о
стоимости выполненных работ и оказанных услуг. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай,
Министерство регионального развития Республики Алтай обеспечивают целевое и
эффективное использование финансовых средств на выполнение Программы. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) VII. Управление
Программой и контроль над ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляется
Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) Министерство экономического развития и туризма
Республики Алтай готовит бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований
для финансирования настоящей Программы из республиканского бюджета Республики
Алтай. (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) Организация контроля за исполнением Программы
возлагается на Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства регионального
развития Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) VIII.
Эффективность реализации Программы Реализация Программы позволит получить следующие
результаты: 1) бюджетная эффективность будет заключаться в
налоговых поступлениях в республиканский бюджет Республики Алтай от
осуществления предпринимательской деятельности социальных инвесторов, что в
денежном выражении составит порядка 110 млн. рублей ежегодно, в бюджет
муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в среднем 65 млн. рублей
ежегодно. Общий объем налоговых поступлений за период реализации Программы
составит: в республиканский бюджет Республики Алтай - 440 млн. рублей, в бюджет
муниципального образования «Город Горно-Алтайск» - 260 млн. рублей. Кроме того, общий
размер поступлений инвестиционных платежей социальных инвесторов в
республиканский бюджет Республики Алтай за указанный период будет составлять
25,392 млн. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) 2) социальная
эффективность будет характеризоваться развитием социальной инфраструктуры. Реализация Программы
позволит организовать учебный процесс в соответствии санитарно-гигиеническим
требованиям и требованиям федерального государственного образовательного
стандарта в образовательных организациях. Повысится роль регионального,
национального, этнокультурного компонента в учебно-воспитательном процессе в
Республике Алтай; Реализация Программы
улучшит качество оказания медицинской помощи детям, проживающим на территории
Республики Алтай, повысит доступность медицинской помощи на всех её этапах, что
позволит улучшить показатели младенческой, детской смертности, заболеваемости,
инвалидности детей; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
16.10.2015 № 346) Реализация программы
улучшит условия и качество оказания профилактических и лечебных услуг населению
и туристам в с. Балыкча Улаганского
района и центральной районной больницы в с. Майма Майминского района; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Алтай от
13.09.2016 № 272) (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
26.12.2017 № 348) 3) экономическая эффективность реализации Программы не
рассматривается, так как мероприятие носит социальный характер. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к республиканской инвестиционной программе в социальной сфере на 2015 - 2018 годы СИСТЕМА программных мероприятий республиканской
инвестиционной программы в социальной сфере на 2015 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 на 2015 - 2018 годы ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ республиканской инвестиционной программы в
социальной сфере (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай тыс.
руб.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|