Постановление Правительства Республики Алтай от 30.06.2015 № 200

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, мероприятия, описание основных ожидаемых конечных ре­зультатов Программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы

Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась Программа:

федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848;

государственная программа Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса», утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243;

государственная программа Республики Алтай «Развитие внутреннего и въездного туризма», утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 244;

государственная программа Республики Алтай «Развитие здравоохранения» утверждённая постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 251;

государственная программа Республики Алтай «Развитие образования» утверждённая постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 248;

дополнительное соглашение от 5 ноября 2014 года № 1 к Соглашению от 2 апреля 2012 года № С-68-14, подписанное между Федеральным агентством воздушного транспорта и Правительством Республики Алтай.

Программа носит аналитический характер.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Целью Программы является содействие развитию авиации в Республике Алтай.

Достижение цели Программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

развитие транспортных связей с отдаленными и труднодоступными территориями в Республике Алтай;

расширение международных, межрегиональных и региональных связей Республики Алтай;

обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

развитие авиатуризма, организация высокотехнологичных видов досуга населения на территории Республики Алтай;

развитие интереса детей и молодёжи к авиационной деятельности;

повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой (скорой специализированной) медицинской помощи населению Республики Алтай

2.3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Реконструкция аэропортового комплекса (с. Кош-Агач, Республика Алтай).

За счет средств федерального бюджета будет произведена разработка проектной документации, реконструкция взлетно-посадочной полосы; за счет прочих источников финансирования - восстановление служебных зданий.

Цели и основные задачи мероприятия - обеспечение развития аэропортовой сети, увеличение объема авиаперевозок.

Основные ожидаемые результаты: обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, сохранение аэропорта в составе национальной опорной аэропортовой сети, улучшение транспортного обслуживания населения в удаленном регионе Российской Федерации.

Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования - 610,6 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 336,3 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 72,4 млн. рублей; внебюджетных источников - 201,9 млн. рублей.

Объемы финансирования указаны справочно.

Реконструкция аэропортового комплекса (с. Усть-Кокса, Республика Алтай).

За счет средств федерального бюджета будет произведена разработка проектной документации, реконструкция взлетно-посадочной полосы; за счет прочих источников финансирования - восстановление служебных зданий.

Цели и основные задачи мероприятия - обеспечение развития аэропортовой сети, увеличение объема авиаперевозок.

Основные ожидаемые результаты: обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, сохранение аэропорта в составе национальной опорной аэропортовой сети, улучшение транспортного обслуживания населения в удаленном регионе Российской Федерации.

Объемы и источники финансирования: - 697,9 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 383,3 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 86,6 млн. рублей; внебюджетных источников - 228 млн. рублей.

Объемы финансирования указаны справочно.

Строительство международного терминала аэропорта (г.Горно-Алтайск, Республика Алтай).

Выполнение работ по строительству международного терминала аэропорта предполагает выполнение следующих видов работ:

разработка предложения об установлении пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждение распоряжения Правительства Российской Федерации по организации пункта пропуска через государственную границу, подготовка проектов международных договоров Российской Федерации об установлении пункта пропуска;

утверждение распоряжения о подготовке проектной документации на «Строительство международного терминала аэропорта г.Горно-Алтайска Республики Алтай», сбор исходных данных, подготовка документации к аукциону на проектирование, проведение аукциона на проектирование;

инженерно-экологические, геологические, геодезические изыскания, проектные работы - стадия ПД, прохождение государственной экспертизы в филиале Главгосэкспертизы Российской Федерации, согласование проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, проектные работы - стадия РД;

получение разрешения на строительство, подготовка аукционной документации на «Строительство международного терминала аэропорта г.Горно-Алтайска Республики Алтай», строительно-монтажные работы, техническое оснащение объекта, ввод объекта в эксплуатацию, создание администрации пункта пропуска.

Строительство новой аэродромной конструкции по аэродромным элементам аэропорта (г.Горно-Алтайск, Республика Алтай).

Выполнение работ по строительству новой аэродромной конструкции аэропорта предполагает выполнение следующих видов работ:

проектно-изыскательские работы;

строительство взлетно-посадочной полосы, перрона, мест стоянки воздушных судов, рулежных дорожек с учетом укреплённых обочин, внутриаэродромных дорог, патрульной дороги, изменение ограждения аэродрома, монтаж светосигнального оборудования системы огней высокой интенсивности с одного направления, реконструкция метеооборудования, монтаж наземного оборудования системы посадки.

Деятельность Аэропортовой комиссии Республики Алтай по авиационной безопасности, направленная на повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

В целях обеспечения выработки комплекса мер, направленных на защиту ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов распоряжением Правительства Республики Алтай от 19 ноября 2012 года № 695-р создана Аэропортовая комиссия Республики Алтай по авиационной безопасности и утверждён ее состав, утверждено Положение об Аэропортовой комиссии.

Внесение изменений в распоряжение Правительства Республики Алтай от 19 ноября 2012 года № 695-р «О создании Аэропортовой комиссии Республики Алтай по авиационной безопасности» и проведение заседаний Аэропортовой комиссии вызвано необходимостью корректировки состава Аэропортовой комиссии Республики Алтай по авиационной безопасности, в целях обеспечения выработки комплекса мер, направленных на защиту ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов.

Расширение сферы и возможностей традиционного туризма в области авиации, использование специфических возможностей сверхлегкой авиации в авиатуризме.

В списке Всемирного природного наследия ЮНЕСКО на территории России числится восемь объектов. Пять из них находится на территории Алтая. Это Катунский государственный природный биосферный заповедник, г. Белуха, Алтайский государственный природный заповедник, Телецкое озеро и зона покоя Укок.

Алтай – единственный в России регион, на территории которого можно провести путешествие по любому виду туризма.

Компания АУ РА «Авиалесоохрана» является единственной организацией в Республике Алтай, которая выполняет полеты на вертолетах Ми-8Т, Ми-8МТВ-1, Robinson R-44. С помощью вертолетов Ми-8Т, Ми-8МТВ-1, Robinson R-44 можно в короткие сроки ознакомиться с удивительными и труднодоступными достопримечательностями Горного Алтая.

ООО «АлтайАвиа» зарегистрировано в установленном законом порядке. Основным видом деятельности является деятельность воздушного пассажирского транспорта, не подчиняющегося расписанию.

Согласно статьи 32 Воздушного кодекса эксплуатируемые ООО «АлтайАвиа» воздушные судна подпадают под категорию лёгких. В соответствии с предметом и целями деятельности, закреплёнными Уставом Общества, ООО «АлтайАвиа» является субъектом авиации общего назначения, то есть, согласно части 3 статьи 21 Воздушного кодекса, не осуществляет коммерческие воздушные перевозки.

ООО «АлтайАвиа» осуществляет полёты на воздушных судах: Robinson R 66 RA-06353, Robinson R 66 RA-06237, Robinson R 66 RA-06357, принадлежащих ООО «АлтайАвиа» на праве собственности, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, имеющих действующий сертификат летной годности (удостоверение о годности к полётам).

Развитие авиатуризма на территории Республики Алтай, приобретение среднемагистральных воздушных судов, а так же работа лёгкомоторной авиации, позволит обеспечить развитие коммерческой гражданской авиации в Республике Алтай включая следующие возможные сегменты:
транспортно-связные полеты; воздушное такси; перевозка грузов в коммерческих целях; авиационные туры для спортсменов, рыбаков, охотников, туристов; экскурсии по историческим и культурным местам Республика Алтай; воздушные прогулки по праздничным местам и маршрутам; выполнение заказных VIP – рейсов.

2.4 Конечные результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий программы ожидается, что к 2020 году будут достигнуты следующие результаты по сравнению с 2014 годом:

количество регулярных круговых авиарейсов на территории Республики Алтай составит 3865 авиарейсов;

пассажирооборот через аэропорт в городе Горно-Алтайске вырастет до 370 пассажиров в год;

количество проведённых заседаний Аэропортовой комиссии Республики Алтай по авиационной безопасности составит 4 заседания в год;

количество субъектов авиации общего назначения, расположенных на территории Республики Алтай, осуществляющих деятельность в области авиатуризма, в том числе сверхлегкой авиации, достигнет 3 единиц;

количество детей, привлеченных к занятиям в кружке «Школа юных летчиков» составит 96 человек;

оказание круглосуточной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим составит - 35 вызовов.

Сведения о показателях Программы и их значениях приведены в приложении.

2.5 Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2015-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

3. Механизм реализации Программы

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Алтай, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган вправе вносить изменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, в связи с изменением экономической ситуации по предложению Правительства Республики Алтай, ООО «УК МДС».

Уполномоченный орган является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

Уполномоченный орган является получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение Программы в рамках государственной программы «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса».

Уполномоченный орган осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и внебюджетных источников;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы;

своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Уполномоченный орган представляет в ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» отчет о расходах из консолидированного бюджета по установленной форме в установленные сроки.

Уполномоченный орган представляет в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай отчет о ходе реализации Программы.

Уполномоченный орган осуществляет общий контроль исполнения Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к программе «Развитие авиации

в Республике Алтай

 на 2015-2020 годы»

СВЕДЕНИЯ

о составе и значениях показателей программы Республики Алтай

N п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			отчетный	прогнозный	прогнозный	прогнозный	прогнозный	прогнозный	прогнозный
1.	Количество круговых авиарейсов на территории Республики Алтай	единиц	530	543	550	615	687,6	3310	3865
2.	Рост пассажиропотока через аэропорт в городе Горно-Алтайске	пасса-жиры (тыс.)	38,9	50	52,5	58	62	315	370
3.	Количество проведённых заседаний Аэропортовой комиссии Республики Алтай по авиационной безопасности	единиц	2	2	2	4	4	4	4
4.	Количество субъектов авиации общего назначения, расположенных на территории Республики Алтай, осуществляющих деятельность в области авиатуризма, в том числе сверхлегкой авиации	единиц	1	1	1	2	2	3	3
5.	Количество детей привлеченных к занятиям в кружке «Школа юных летчиков»	человек	64	64	64	80	80	80	96
6.	Оказание круглосуточной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим	вызовов (обраще-ний)	7	10	15	20	25	30	35