Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Алтай от 13.10.2015 № 334

от 13 октября 2015 года № 334

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

от 30.11.2015 № 398)

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые постановления Правительства Республики Алтай.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Алтай в срок не позднее 1 февраля 2016 года представить в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай проекты постановлений Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственные программы Республики Алтай в части приведения их в соответствие с положениями настоящего Постановления в отношении мероприятий, продолжающихся или начинающихся с 1 января 2016 года. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 30.11.2015 № 398)

3. Настоящее постановление Правительства Республики Алтай вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:

постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, № 97(103);

постановление Правительства Республики Алтай от 25 сентября 2013 года № 263 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, № 104(110);

постановление Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2014 года № 281 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, № 116(122);

пункт 1 постановления Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2015 года № 111 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2015, 20 апреля).

Исполняющий обязанности

Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

Республики Алтай Н.М. Екеева

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Алтай

от 13 октября 2015 года № 334

ИЗМЕНЕНИЯ

в некоторые постановления Правительства Республики Алтай

1. В постановлении Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года № 392 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, № 119(125); официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2015, 20 апреля, 5 июня):

а) в наименовании слова «, внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53» исключить;

б) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

в) пункт 2 признать утратившим силу;

г) пункт 5 признать утратившим силу;

д) в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденном указанным Постановлением:

в разделе I:

в пункте 2:

в абзаце восьмом после слов «основные мероприятия государственной программы,» дополнить словами «направления государственной программы,»;

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

«основное мероприятие государственной программы - комплекс направлений деятельности администратора государственной программы и соисполнителей государственной программы, направленный на решение задачи государственной программы (достижение цели подпрограммы);

направления государственной программы – совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение задачи государственной программы (подпрограммы);»;

дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

«обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных основных мероприятий, направленных на создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности администратора государственной программы, администратора подпрограммы, соисполнителя государственной программы.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Государственная программа включает в себя подпрограммы и обеспечивающую подпрограмму государственной программы.

Подпрограмма и обеспечивающая подпрограмма состоят из основных мероприятий государственной программы.

Основные мероприятия государственной программы могут быть детализированы по направлениям.»;

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. В состав обеспечивающей подпрограммы могут включаться основные мероприятия, сформированные за счет расходов:»;

в пункте 7 после слова «подпрограммы» дополнить словами «и обеспечивающие подпрограммы», после слова «подпрограмму» дополнить словами «и обеспечивающую подпрограмму»;

пункт 8 после слов «Республики Алтай» дополнить словами «на период не менее 6 лет»;

в пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Требования к разработке проектов государственных программ и их согласованию, управлению государственной программой, подготовке отчетов о реализации государственных программ, а также порядок проведения контроля и мониторинга реализации государственных программ определяются настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай (далее - Методические рекомендации), утверждаемыми совместным приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.

В целях своевременного рассмотрения формирования и реализации государственных программ создается рабочая группа, состав которой утверждается совместным приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.»;

в разделе II:

в пункте 10:

слова «, на период, определяемый Правительством Республики Алтай» исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В целях систематизации приоритетов и целей социально-экономической политики, на период действия части 3 статьи 47 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай составляется в соответствии с Методическими рекомендациями и утверждается Правительством Республики Алтай Реестр целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай (далее – реестр целей).»;

в пункте 12:

дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) показателей соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти, предусматривающие предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в республиканский бюджет Республики Алтай;

ж) показателей государственных заданий.»;

в абзаце тринадцатом слова «в подпунктах «а» - «д» заменить словами «в подпунктах «а» - «ж»;

дополнить абзацами пятнадцатым-семнадцатым следующего содержания:

«Приоритетным для включения в государственные программы являются показатели первой степени.

Показатели второй степени включаются при отсутствии показателя первой степени, отражающие достижение целей, задач и мероприятий государственной программы.

Методики расчета значений целевых показателей государственных программ, включающие корректировки целевого значения, методики расчета фактически сложившегося показателя для отражения в отчетах о реализации государственных программ утверждаются приказом администратора государственной программы по предложениям соисполнителей государственной программы.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Государственная программа содержит следующие разделы:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) характеристика сферы реализации государственной программы;

в) приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы (в целом по государственной программе). Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы приводятся по форме согласно приложению № 1.1 к настоящему Порядку. Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы формируются в целом по государственной программе, а также в разрезе подпрограмм, обеспечивающей подпрограммы и основных мероприятий;

г) сведения о подпрограммах государственной программы, в том числе:

паспорт подпрограммы государственной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

цели, задачи и целевые показатели подпрограммы;

основные мероприятия государственной программы. Сведения о составе и значениях целевых показателей основных мероприятий приводятся по форме согласно приложению № 1.1 к настоящему Порядку. Сведения об основных мероприятиях подпрограмм приводятся по форме согласно приложению № 2.1 к настоящему Порядку. Сведения об основных мероприятиях формируются в разрезе подпрограмм и обеспечивающей подпрограммы;

меры государственного регулирования;

сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы - в случае планов по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств федерального бюджета приводятся по форме согласно приложению № 2.2 к настоящему Порядку;

сведения об участии муниципальных образований в Республике Алтай в реализации подпрограммы, включая:

сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай, приводятся по форме согласно приложению № 1.2 к настоящему Порядку;

сведения о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы, - в случае, если к сфере реализации подпрограммы относятся вопросы местного значения или если органам местного самоуправления в Республике Алтай переданы государственные полномочия в сфере реализации подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств местных бюджетов приводятся по форме согласно приложению № 2.2 к настоящему Порядку;

сведения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай - в случае предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей подпрограммы;

сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы, - в случае участия в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, общественных, научных и иных организаций. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых с привлечением средств участников государственной программы (за исключением объектов капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), приводятся по форме согласно приложению № 2.3 к настоящему Порядку. Информация об инвестиционных проектах формируется в разрезе подпрограмм, основных мероприятий;

д) сведения об обеспечивающей подпрограмме, включенной в состав государственной программы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (цель, задачи, показатели, основные мероприятия обеспечивающей подпрограммы, ресурсное обеспечение). Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы формируется по форме согласно приложению № 2.4 к настоящему Порядку.»;

раздел III изложить в следующей редакции:

«14. Разработка государственных программ осуществляется на основании Перечня государственных программ Республики Алтай, утверждаемого распоряжением Правительства Республики Алтай (далее - Перечень государственных программ).

15. Проект распоряжения Правительства Республики Алтай об утверждении Перечня государственных программ, проект распоряжения Правительства Республики Алтай о внесении изменений в Перечень государственных программ разрабатывается Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай исходя из полномочий органов государственной власти Республики Алтай, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, а также с учетом предложений администраторов государственных программ.

16. Перечень государственных программ содержит:

а) наименования государственных программ;

б) наименования администраторов государственных программ.

Перечень государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай.

17. Внесение изменений в Перечень государственных программ в части дополнения (исключения) государственных программ и направлений реализации государственных программ, изменения наименований государственных программ, изменения наименования администраторов государственных программ, планируемых к реализации с очередного финансового года, осуществляется до 1 августа текущего финансового года.

18. При принятии решения о разработке новой государственной программы администратор государственной программы направляет проект государственной программы, согласованный со всеми соисполнителями государственной программы, на согласование в Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в срок до 1 июля года, предшествующего году начала реализации государственной программы.

19. При разработке и утверждении в текущем финансовом году новой государственной программы начало ее реализации предусматривается с очередного финансового года.

20. Разработка государственной программы осуществляется администратором государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Методических рекомендаций.

Администратор государственной программы обеспечивает внесение проекта постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной программы в Правительство Республики Алтай до 1 августа года, предшествующего году начала реализации государственной программы.

21. Проект государственной программы подлежит общественному обсуждению на заседании общественного совета администратора государственной программы.

22. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Алтай об утверждении республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Государственные программы подлежат приведению в соответствие с последними изменениями, вносимыми в текущем году в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий год и плановый период в срок до 31 декабря текущего года.

23. В ходе исполнения республиканского бюджета Республики Алтай показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай.

Внесение изменений в государственную программу в текущем году целесообразно в случаях, когда планируемые изменения бюджетных ассигнований государственной программы оказывают значительное влияние на основные параметры государственной программы, в том числе целевые показатели (индикаторы) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ожидаемые результаты реализации государственной программы.

При уточнении объемов финансового обеспечения реализации государственной программы основные параметры государственной программы, в том числе целевые показатели (индикаторы) государственной программы, входящих в ее состав подпрограмм, ожидаемые результаты, подлежат обязательной корректировке в соответствии с методиками расчета данных показателей.

24. Обоснование изменения целевых показателей отражается в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу.

При внесении изменений в значения целевых показателей государственной программы, значения аналогичных целевых показателей, предусмотренных в нормативных документах, не относящихся к документам стратегического планирования Республики Алтай (например, дорожные карты), но определяющих развитие соответствующей сферы, в том числе ведомственных документах, подлежат приведению в соответствие с государственной программой (при этом в пояснительной записке к проекту постановления об изменении государственной программы указываются сведений о нормативных документах, в том числе ведомственных, подлежащих изменению в связи с внесением изменений в государственную программу).

25. Проект постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной программы, о внесении изменений в государственную программу в Правительство Республики Алтай вносит администратор государственной программы в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года
№ 305.

Проект постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной программы, проект постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу подлежат обязательному согласованию в следующей последовательности:

с соисполнителями государственной программы;

Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай или заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, - администратора государственной программы в соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 24 ноября 2014 года № 310-у «О распределении обязанностей между Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Республики Алтай» (далее - заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, курирующий сферу реализации государственной программы);

Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай;

Министерством финансов Республики Алтай.

Согласование проекта постановления Правительства Республики Алтай об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу с Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерством финансов Республики Алтай осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями.

Несогласованные между администратором государственной программы и соисполнителями государственной программы вопросы рассматриваются заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, курирующим сферу реализации государственной программы, и (или) Комиссией Правительства Республики Алтай по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, образованной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года № 84 (далее - Комиссия по бюджету).

26. Проект постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу, подготовленный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, вносится не позднее 1 декабря текущего года на согласование в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай в соответствии с ежегодно утверждаемым совместным приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай графиком.

Проект постановления Правительства Республики Алтай о внесении изменений в государственную программу, подготовленный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, считается внесенным на согласование в случае соответствия проекта всем требованиям, установленным Методическими рекомендациями.

27. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, осуществляющих полномочия администраторов государственных программ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков, установленных в пунктах 18, 20 и 22 настоящего Порядка.

28. Администратор государственной программы может вносить изменения в государственную программу в течение финансового года в следующих случаях:

внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий год и плановый период, если изменения бюджетных ассигнований государственной программы оказывают значительное влияние на целевые показатели и (или) ожидаемые результаты реализации государственных программ;

внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, влекущие внесение изменений в государственные программы;

изменения полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

заключения соглашения (договора) с федеральным органом государственной власти, влияющего на мероприятия, целевые показатели (индикаторы) государственной программы, подпрограмм;

принятия федерального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в методику расчета показателей государственного статистического, ведомственного статистического наблюдения.

29. Основные параметры государственных программ должны соответствовать данным, внесенным администраторами государственных программ, администраторами подпрограмм и соисполнителями государственных программ в автоматизированной системе «БИС-СБОР».

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай по обеспечению функционирования автоматизированной системы «БИС-СБОР» в части проектов, отчетов о реализации государственных программ является Министерство финансов Республики Алтай.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай по обеспечению функционирования автоматизированной системы «БИС-СБОР» в части формирования оценки эффективности государственных программ является Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.»;

в разделе IV:

абзац шестой пункта 31 изложить в следующей редакции:

«В государственной программе объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам и обеспечивающей подпрограмме, основным мероприятиям государственной программы (при необходимости – по направлениям государственной программы в составе основных мероприятий государственной программы) и по годам реализации государственной программы.»;

абзац второй пункта 32 признать утратившим силу;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. В случае планирования привлечения средств федерального бюджета, которые на момент разработки и утверждения государственной программы не отражены в республиканском бюджете Республики Алтай, средств местных бюджетов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, иных источников на реализацию государственной программы, сведения о них приводятся справочно.»;

пункт 34 признать утратившим силу;

в разделе V:

в пункте 37:

в абзаце восьмом слово «поручает» заменить словом «рекомендует», слово «устанавливает» заменить словом «рекомендует»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Решение о проведении заседания рабочей группы принимается по инициативе администратора или одного из соисполнителей государственной программы. Оповещение членов рабочей группы о заседании с предоставлением необходимых документов и материалов осуществляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания.»;

в пункте 38:

в абзаце третьем слово «указаниями» заменить словом «рекомендациями»;

в абзаце пятом слова «по предложениям соисполнителей» заменить словами «с учетом предложений соисполнителей»;

в разделе VI:

в абзаце втором пункта 44 слово «указаниями» заменить словом «рекомендациями»;

в пункте 45:

в абзаце первом слово «указаниями» заменить словом «рекомендациями»;

в абзаце третьем слова «10 апреля» заменить словами «20 февраля»;

в абзаце четвертом слово «указаниями» заменить словом «рекомендациями»;

в абзаце шестом слова «20 апреля» заменить словами «10 марта»;

в абзаце седьмом после слов «согласованные» дополнить словами «в соответствии с Методическими рекомендациями»;

в абзаце девятом слова «мая» заменить словом «апреля»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в соответствии с Методическими рекомендациями согласовывает отчеты о реализации государственных программ и подготавливает сводную информацию о реализации государственных программ по окончании полугодия в срок не позднее 1 сентября текущего года и направляет его в Комиссию по бюджету.»;

пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай ежегодно до 1 июня текущего года, на основе годовых отчетов о реализации государственных программ, сведений об оценке эффективности государственных программ разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее - годовой доклад) и направляет его Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Комиссию по бюджету.»;

в разделе VII:

пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Предварительный расчет оценки эффективности реализации государственных программ проводится администраторами государственных программ в автоматизированной системе «БИС-СБОР».»;

пункт 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«52. Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай осуществляет оценку эффективности реализации государственных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных и ведомственных целевых программ Республики Алтай, утверждаемой совместным приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.»;

приложение № 1 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее также - программа)

Администратор программы

Соисполнители программы

Сроки реализации программы

Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа

Цель программы

Задачи программы

Подпрограммы программы, обеспечивающая подпрограмма программы

Целевые показатели программы

Ресурсное обеспечение программы

Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят ________ тыс. рублей, в том числе:

а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят __________ тыс. рублей, в том числе по годам: