|
Расширенный поиск
Закон Республики Алтай от 18.04.2008 № 30-РЗЗа 2002 - 2004 годы были достигнуты следующие позитивные результаты при выполнении мероприятий указанной подпрограммы: повышение надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 1998 года; стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса; появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности. В 2003 - 2005 годах в рамках реализации указанной Подпрограммы была оказана государственная поддержка в финансировании капитального ремонта 8,2 км тепловых сетей в двух- и четырехтрубном исполнении на общую сумму 16,45 млн. рублей; капитального ремонта и замены технологического оборудования на 40 котельных на общую сумму 10,15 млн. рублей; капитального ремонта 11,6 км водопроводных сетей и 11 шт. водозаборных скважин на общую сумму 16,44 млн. рублей; капитального ремонта линий электропередач ВЛ-0,4 кВ (12,25 км) и КТП- 10/0,4 кВ (2 шт.) на общую сумму 2,61 млн. рублей; приобретено 33 единицы специальной техники на общую сумму 20,98 млн. рублей; оплачено за проектные работы по реконструкции тепловых сетей в г. Горно-Алтайске с подключением нагрузок котельных NN 2, 5, 7, 12 к котельной Ткацкой фабрики на общую сумму 3,07 млн. рублей. Вместе с тем значительного изменения ситуации при реализации вышеназванной подпрограммы достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательстве, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. В настоящее время деятельность коммунального комплекса Республики Алтай характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость; нестабильное финансовое состояние предприятий коммунального комплекса, дефицит финансовых средств, необходимых для осуществления реконструкции и модернизации коммунальных систем. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в республике составляет сегодня в среднем 60 процентов. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово- предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Жители сельской местности используют питьевую воду из артезианских скважин и родников без проведения полного обеззараживания и очистки воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды. Для обеспечения питьевой водой населения города Горно-Алтайска, сел Майма и Кызыл-Озек ведется строительство Катунского водозабора, ввод в эксплуатацию которого позволит увеличить потребление питьевой воды до нормативного показателя. Также причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет 1404,55 млн. рублей. Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. Поэтому Подпрограмма направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса. 4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи: модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках Подпрограммы будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников. На этих условиях будут реализованы инвестиционные проекты на территории Республики Алтай. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования, но будут определены условия, выполнение которых позволит муниципальным образованиям в Республике Алтай получать средства республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе. Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса. Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2008 - 2010 годах. 5. Система программных мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. В рамках Подпрограммы будет осуществляться финансирование мероприятий по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов, которые были начаты ранее при реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138. Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы представлен в приложении 1. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы в 2008 - 2010 годах составляет 154,49 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 2008 год - 46,59 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 2 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 40,02 млн. рублей; планируемых средств местных бюджетов - 4,6 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 2009 год - 45,5 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 1,4 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 39 млн. рублей; планируемых средств местных бюджетов - 5,1 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 2010 год - 62,4 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 1 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 56 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемых средств местных бюджетов - 5,4 млн. рублей. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Ресурсное обеспечение Подпрограммы предусмотрено в приложении 2 к настоящей Подпрограмме. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период. 7. Механизм реализации Подпрограммы Исполнителем мероприятий Подпрограммы является Министерство регионального развития Республики Алтай. Финансирование объектов капитального строительства, включенных в Подпрограмму, осуществляется путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований. Размер средств местного бюджета, направляемых на софинансирование расходов, возникающих в связи с выполнением программных мероприятий, определяется в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Отбор проектов по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай. Финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Алтай осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций Республики Алтай. Кроме этого, ежегодно Министерство регионального развития Республики Алтай направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти перечень проектов, на софинансирование которых требуются федеральные средства. Для участия в отборе объекты должны удовлетворять установленным требованиям в части развития рыночных отношений в коммунальном комплексе Республики Алтай, а также требованиям, предъявляемым к проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 8. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай. Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай. 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы в 2008 - 2010 годах должны быть достигнуты следующие результаты: обеспечение качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования "Майминский район"; улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг; создание условий для увеличения доли средств внебюджетных источников не менее 10 процентов от общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры, до 50 процентов от общего числа организаций коммунального комплекса. Приложение 1 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Алтай" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) млн. рублей -----T-----------------T----------------------T----------------T--------------T--------------T----------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Стоимостное выражение¦ Источники ¦ Исполнители ¦Предполагаемые¦Ожидаемый эффект ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ Подпрограммы ¦ (приобретение ¦ и формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, ¦ предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выполнение работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (услуги)) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T----T----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009¦2010¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы ¦ +----T-----------------T-----T----T----T------T----------------T--------------T--------------T-----------------+ ¦ ¦1. Мероприятия по¦46,59¦45,5¦62,4¦154,49¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.1.¦Водоснабжение ¦ 2 ¦ 1,4¦ 1 ¦ 4,4 ¦планируемые ¦Министерство ¦заказчики, ¦обеспечение ¦ ¦ ¦г. Горно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦регионального ¦застройщики ¦качественной ¦ ¦ ¦Алтайска. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦развития ¦ ¦питьевой водой¦ ¦ ¦Расширение и¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦Республики ¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦реконструкция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦Алтай ¦ ¦г. Горно-Алтайска¦ ¦ ¦2-я очередь¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦ ¦и муниципального¦ ¦ ¦(Катунский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканскому¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦водозабор) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджету ¦ ¦ ¦"Майминский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦ ¦ ¦район" ¦ ¦ ¦ +-----+----+----+------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 ¦15 ¦30 ¦ 65 ¦республиканский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.2.¦Реконструкция ¦11,62¦12 ¦12 ¦ 35,62¦средства ¦Министерство ¦органы ¦улучшение ¦ ¦ ¦тепловых сетей с¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦регионального ¦местного ¦качества ¦ ¦ ¦переключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦развития ¦самоуправления¦предоставляемых ¦ ¦ ¦нагрузок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Республики ¦в Республике¦услуг по¦ ¦ ¦котельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦Алтай ¦Алтай ¦теплоснабжению и¦ ¦ ¦NN 2, 5, 7, 12 к¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦ ¦горячему ¦ ¦ ¦мощностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦ ¦водоснабжению, ¦ ¦ ¦котельной Ткацкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦ ¦фабрики в+-----+----+----+------+----------------+ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦г. Горно-Алтайске¦ 3,5 ¦ 3,6¦ 3,6¦ 10,7 ¦местный бюджет ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.3.¦Реконструкция ¦ 3,4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 13,4 ¦средства ¦Министерство ¦органы ¦улучшение ¦ ¦ ¦тепловых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦регионального ¦местного ¦качества ¦ ¦ ¦водопроводных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦развития ¦самоуправления¦предоставляемых ¦ ¦ ¦сетей в с. Акташ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Республики ¦в Республике¦услуг по¦ ¦ ¦Улаганского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦Алтай ¦Алтай ¦теплоснабжению и¦ ¦ ¦района Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦заказчики- ¦горячему ¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦застройщики ¦водоснабжению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦ ¦ +-----+----+----+------+----------------+ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ 0,34¦ 0,5¦ 0,5¦ 1,34¦местный бюджет ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.4.¦Осуществление ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 21 ¦средства ¦Министерство ¦органы ¦улучшение ¦ ¦ ¦мероприятий по¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦регионального ¦местного ¦качества ¦ ¦ ¦реконструкции и¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦развития ¦самоуправления¦предоставляемых ¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Республики ¦в Республике¦услуг по¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦Алтай ¦Алтай ¦теплоснабжению и¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦ ¦горячему ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦ ¦водоснабжению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦ ¦ +-----+----+----+------+----------------+ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ 0,73¦ 1,0¦ 1,3¦ 3,03¦местный бюджет ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения доли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение доли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компаниями ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦2. Мероприятия по¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследовательским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и опытно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкторским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦3. Прочие ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Итого ¦49,59¦45,5¦62,4¦154,49¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы ¦ +----T-----------------T----------T-------------------------------------------T--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Срок ¦ Ответственный разработчик ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------+-------------------------------------------+--------------------------------+ ¦ ¦4. Мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов: ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------+-------------------------------------------+--------------------------------+ ¦4.1.¦Внесение ¦ 2008 год ¦Министерство регионального развития¦упорядочение процесса¦ ¦ ¦изменений в¦ ¦Республики Алтай ¦предоставления субсидий и¦ ¦ ¦Порядок ¦ ¦ ¦обеспечение целевого и¦ ¦ ¦предоставления, ¦ ¦ ¦эффективного использования¦ ¦ ¦распределения и¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦расходования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий местным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетам из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------+----------+-------------------------------------------+--------------------------------- Приложение 2 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Алтай" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) млн. рублей ------------------------------------------------------------------- ¦ Финансовые затраты в ценах 2008 года ¦ +--------------------------------------T------T-----T------T-------+ ¦ Источники и направления расходов ¦Всего ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦ Объем финансовых затрат, всего,¦154,49¦46,59¦ 45,5¦ 62,4¦ ¦в т.ч. из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦федерального бюджета ¦ 4,4 ¦ 2 ¦ 1,4¦ 1 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦республиканского бюджета ¦135,02¦40,02¦ 39 ¦ 56 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦местного бюджета ¦ 15,07¦ 4,6 ¦ 5,1¦ 5,4¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦внебюджетных источников, из них: ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦ Капитальные вложения, в т.ч. из: ¦176,92¦51,02¦ 52,9¦ 56 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦федерального бюджета ¦ 4,4 ¦ 2 ¦ 1,4¦ 1 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦республиканского бюджета ¦135,02¦40,02¦ 39 ¦ 56 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦местного бюджета ¦ 15,07¦ 4,6 ¦ 5,1¦ 5,4¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦внебюджетных источников ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦ Научно-исследовательские и опытно-¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦конструкторские работы, в т.ч. из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦федерального бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦республиканского бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦местного бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦внебюджетных источников ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦ Прочие расходы, в т.ч. из: ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦федерального бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦республиканского бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦местного бюджета ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+-----+------+-------+ ¦внебюджетных источников ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+------+-----+------+-------- Приложение 3 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 1. Паспорт (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) T---------------------------T-------------------------------------------------T | Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" | | | (далее - Подпрограмма) | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Основания для разработки | Бюджетный кодекс Российской Федерации | | Подпрограммы | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N | | | 184-ФЗ "Об общих принципах организации | | | законодательных (представительных) и | | | исполнительных органов государственной власти | | | субъектов Российской Федерации" | | | постановление Правительства Российской | | | Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О | | | федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 | | | - 2010 годы" | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Государственный заказчик | Министерство образования, науки и молодежной | | Подпрограммы | политики Республики Алтай | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Основные разработчики | Министерство образования, науки и молодежной | | Подпрограммы | политики Республики Алтай | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Цель Подпрограммы | Государственная поддержка решения жилищной | | | проблемы молодых семей, признанных в | | | установленном порядке нуждающимися в улучшении | | | жилищных условий | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Задачи Подпрограммы | Предоставление молодым семьям социальных выплат | | | на приобретение жилья, в том числе на оплату | | | первоначального взноса при получении ипотечного | | | жилищного кредита или займа на приобретение | | | жилья или строительство индивидуального жилья; | | | создание условий для привлечения молодыми | | | семьями собственных средств, дополнительных | | | финансовых средств банков и других организаций, | | | предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и | | | займы для приобретения жилья или строительства | | | индивидуального жилья | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Сроки и этапы реализации | 2008 - 2010 годы | | Подпрограммы | | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Перечень основных | Выделение социальных выплат молодым семьям на | | мероприятий Подпрограммы | уплату первоначального взноса при получении | | | ипотечного жилищного кредита или займа; | | | выделение субсидий на частичное погашение | | | процентов при ипотечном жилищном кредитовании; | | | организация конкурсного отбора муниципальных | | | образований для участия в Подпрограмме; | | | организация учета молодых семей, участвующих в | | | Подпрограмме; | | | отбор банков для участия в Подпрограмме; | | | предоставление дополнительной социальной | | | выплаты молодым семьям - участникам | | | подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Исполнители Подпрограммы | Министерство образования, науки и молодежной | | | политики Республики Алтай, | | | Министерство финансов Республики Алтай | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Объем и источники | В 2008 - 2010 годах общий объем финансирования | | финансирования | Подпрограммы составляет 111 млн. рублей, в том | | Подпрограммы | числе: | | | 2008 год - 32,8 млн. рублей, из них за счет | | | планируемых средств федерального бюджета - 24,4 | | | млн. рублей, республиканского бюджета | | | Республики Алтай - 5,7 млн. рублей, планируемых | | | средств местных бюджетов - 2,7 млн. рублей; | | | 2009 год - 39,1 млн. рублей из них за счет | | | планируемых средств федерального бюджета - 29,2 | | | млн. рублей, республиканского бюджета | | | Республики Алтай - 6,7 млн. рублей, планируемых | | | средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей; | | | 2010 год - 39,1 млн. рублей, из них за счет | | | планируемых средств федерального бюджета - 29,2 | | | млн. рублей, республиканского бюджета | | | Республики Алтай - 6,7 млн. рублей, планируемых | | | средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Система организации | Контроль за исполнением Подпрограммы | | контроля за исполнением | возлагается на Министерство экономического | | Подпрограммы | развития и инвестиций Республики Алтай при | | | участии Министерства образования, науки и | | | молодежной политики Республики Алтай, | | | Министерства финансов Республики Алтай, | | | Министерства регионального развития Республики | | | Алтай | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Ожидаемые конечные | Обеспечение жильем молодых семей; | | результаты реализации | создание условий для повышения уровня | | Подпрограммы | обеспеченности жильем молодых семей; | | | организация процесса государственной поддержки | | | молодых семей в части обеспечения жильем | +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Предполагаемые участники | Органы местного самоуправления в Республике | | Подпрограммы | Алтай | L---------------------------+-------------------------------------------------+ 2. Общие положения Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай. Основным результатом реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138 (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002 - 2010 годы), стало создание в 2003 - 2005 годах системы поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Республике Алтай. Для решения поставленной задачи средства республиканского бюджета Республики Алтай направлялись в бюджеты муниципальных образований Республики Алтай с целью оказания адресной помощи молодым семьям, направленной на улучшение жилищных условий. Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были осуществлены в 2002 - 2005 годах. В этот период были проведены эксперименты на территории отдельных районов Республики Алтай по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей подпрограммы. В 2002 - 2005 годах в рамках Подпрограммы было разработано 11 муниципальных целевых программ по обеспечению молодых семей жильем. В 2002 - 2005 годах 139 молодых семей - участников районных программ улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета, которые составили 2 млн. рублей, молодым семьям было предоставлено 39 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка. Из федерального бюджета всего в 2006 году было получено на софинансирование субсидий 1 млн. рублей, 3 млн. рублей выделено из республиканского бюджета Республики Алтай. В 2006 году улучшились жилищные условия 21 молодой семьи, которые являлись участниками Подпрограммы, из них: Майминский район - 1, Турочакский район - 1, Усть-Коксинский район - 1, г. Горно-Алтайск - 2, Шебалинский район - 2, Онгудайский район - 2, Чойский район - 3, Чемальский район - 3, Кош-Агачский район - 6 молодых семей. Начиная с 2008 года, условия и механизм реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей изменились, в частности, произошло увеличение софинансирования субсидий из федерального бюджета. Долю софинансирования из бюджетов всех уровней теперь определяет показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации. Доля софинансирования из бюджетов всех уровней в 2009 и 2010 годах будет изменяться в связи с изменением показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации. На основании постановления Правительства Российской Федерации N 510 от 11 августа 2007 года "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" был объявлен дополнительный конкурс в 2007 году, в котором Республика Алтай приняла участие. Размер федеральных средств, привлеченных из федерального бюджета, составил 2,3 млн. рублей. Всего за счет субсидии в 2007 году планировалось обеспечить жильем 36 молодых семей. Однако, при достаточно ощутимой поддержке государства молодым семьям не так просто улучшить свои жилищные условия. Вторичный рынок практически исчерпан, а те жилые объекты, которые еще не проданы, в большинстве своем находятся в аварийном состоянии или мало пригодны для проживания. Первичный рынок молодой семье недоступен, особенно в г. Горно- Алтайске и Майминском районе, в связи с высокой стоимостью квадратного метра жилой площади. Именно поэтому приоритетным направлением для муниципальных образований является строительство индивидуального жилья. Анализ результатов реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2002 - 2007 годах республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2003 года N 312 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий. В соответствии с ранее действовавшей Подпрограммой ее участником является молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной Подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Принятие нормативных правовых актов по вопросам формирования рынка доступного жилья создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного жилищного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей. 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом На сегодняшний день в Республике Алтай насчитывается более 1500 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если учесть, что в среднем семья состоит из 3 человек, это более 4,5 тысяч жителей Республики Алтай. Доход большинства молодых семей не позволяет им приобрести или построить собственное жилье, поэтому жилищный вопрос стоит в нашем регионе очень остро. Молодой семье для решения своих жилищных проблем необходима поддержка государства. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации как в регионе, так и в стране в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Республики Алтай позволит сформировать экономически активный слой населения. 4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участником подпрограммы может быть молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей (далее - молодая семья). Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для выполнения собственных обязательств по Подпрограмме. Основными задачами Подпрограммы являются: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2008 - 2010 годы. 5. Система программных мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 111,0 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 32,8 млн. рублей, из них за счет: планируемых средств федерального бюджета - 24,4 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 5,7 млн. рублей; планируемых средств местных бюджетов - 2,7 млн. рублей; 2009 год - 39,1 млн. рублей из них за счет: планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 6,7 млн. рублей; планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей; 2010 год - 39,1 млн. рублей, из них за счет: планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 6,7 млн. рублей; планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей. Объемы финансирования республиканского бюджета Республики Алтай ежегодно определяются исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования в зависимости от источников финансирования Подпрограммы в 2008 - 2010 годах приведены в приложении 2 к настоящей Подпрограмме. 7. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно в установленном порядке направляет заявки на выделение субсидии из федерального бюджета. С 2008 года доля средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле: (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) ДСР = (40 - ДСФ) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей; (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) ДСР = (35 - ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей, где: (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) ДСР - доля средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета; (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) ДСФ - доля средств федерального бюджета, определенная в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 3 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 8. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай. 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты: обеспечение в 2008 - 2010 годах жильем 359 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; достижение положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; организация процесса государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем. Приложение 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) млн. рублей T------T-------------------T------------------------------T------------------T----------------------T----------------T-------------T | N | Наименование | Стоимостное выражение | Источники | Исполнители | Предполагаемые | Ожидаемый | | п/п | мероприятий | мероприятия | финансирования | | участники | эффект | | | Подпрограммы | (приобретение | и формы | | | | | | | продукции, | предоставления | | | | | | | выполнение работы | | | | | | | | (услуги)) | | | | | | | +-------T------T------T--------+ | | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | | | | | | | | год | год | год | | | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы | +------T-------------------T-------T------T------T--------T------------------T----------------------T----------------T-------------+ | | 1. Мероприятия по | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | капитальным | | | | | | | | | | | вложениям: | | | | | | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | | 2. Мероприятия по | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | научно- | | | | | | | | | | | исследовательским | | | | | | | | | | | и опытно- | | | | | | | | | | | конструкторским | | | | | | | | | | | работам | | | | | | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | | 3. Прочие | 32,8 | 39,1 | 39,1 | 111 | | | | | | | мероприятия: | | | | | | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | 3.1. | Выделение | 24,4 | 29,2 | 29,2 | 82,8 | планируемые | Министерство | органы | обеспечение | | | социальных | | | | | средства | образования, науки и | местного | жильем | | | выплат молодым | | | | | федерального | молодежной политики | самоуправления | молодых | | | семьям, в том | | | | | бюджета, | Республики Алтай, | в Республике | семей | | | числе на уплату | | | | | выделяемые в | Министерство | Алтай | | | | первоначального | | | | | форме субсидий | финансов Республики | | | | | взноса при | | | | | республиканскому | Алтай | | | | | получении | | | | | бюджету | | | | | | ипотечного | | | | | Республики Алтай | | | | | | жилищного кредита +-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+ | | | или займа | 5 | 6 | 6 | 17 | средства | Министерство | органы | | | | | | | | | республиканского | образования, науки и | местного | | | | | | | | | бюджета | молодежной политики | самоуправления | | | | | | | | | Республики | Республики Алтай, | в Республике | | | | | | | | | Алтай, | Министерство | Алтай | | | | | | | | | выделяемые в | финансов Республики | | | | | | | | | | форме субсидий | Алтай | | | | | | | | | | местным бюджетам | | | | | | +-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+ | | | | 2,4 | 2,9 | 2,9 | 8,2 | местные бюджеты | Министерство | органы | | | | | | | | | | образования, науки и | местного | | | | | | | | | | молодежной политики | самоуправления | | | | | | | | | | Республики Алтай, | в Республике | | | | | | | | | | Министерство | Алтай | | | | | | | | | | финансов Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | 3.2. | Выделение | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,1 | средства | Министерство | органы | создание | | | социальных выплат | | | | | республиканского | образования, науки и | местного | условий для | | | молодым семьям на | | | | | бюджета | молодежной политики | самоуправления | повышения | | | частичное | | | | | Республики | Республики Алтай, | в Республике | уровня | | | погашение | | | | | Алтай, | Министерство | Алтай | обеспечен- | | | процентов по | | | | | выделяемые в | финансов Республики | | ности | | | ипотечным | | | | | форме субсидий | Алтай | | жильем | | | жилищным кредитам | | | | | местным бюджетам | | | молодых | | | +-------+------+------+--------+------------------+ | | семей | | | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,9 | местные бюджеты | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | 3.3. | Организация | 0 | 0 | 0 | 0 | | Министерство | органы | организация | | | конкурсного | | | | | | образования, науки и | местного | процесса | | | отбора | | | | | | молодежной политики | самоуправления | госу- | | | муниципальных | | | | | | Республики Алтай | в Республике | дарственной | | | образований для | | | | | | | Алтай | поддержки | | | участия в | | | | | | | | молодых | | | Подпрограмме | | | | | | | | семей в | | | | | | | | | | | части | | | | | | | | | | | обеспечения | | | | | | | | | | | жильем | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | 3.4. | Организация учета | 0 | 0 | 0 | 0 | | Министерство | органы | | | | молодых семей, | | | | | | образования, науки и | местного | | | | участвующих в | | | | | | молодежной политики | самоуправления | | | | Подпрограмме | | | | | | Республики Алтай | в Республике | | | | | | | | | | | Алтай | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | 3.5. | Отбор банков для | 0 | 0 | 0 | 0 | | Министерство | | | | | участия в | | | | | | образования, науки и | | | | | Подпрограмме | | | | | | молодежной политики | | | | | | | | | | | Республики Алтай | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | | Итого | 32,8 | 39,1 | 39,1 | 111 | | | | | +------+-------------------+-------+------+------+--------+------------------+----------------------+----------------+-------------+ | Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы | +------T-------------------T------------T---------------------------------------------------T----------------------------+---------+ | | | Срок | Ответственный разработчик | Ожидаемый эффект | | | | исполнения | | | | | 3. Мероприятия по | | | | | | разработке | | | | | | нормативных | | | | | | правовых актов: | | | | +------+-------------------+------------+---------------------------------------------------+----------------------------+ | 3.1. | Разработка | 2008 год | Министерство образования, науки и молодежной | упорядочение процесса | | | порядка | | политики Республики Алтай, Министерство | предоставления субсидий на | | | предоставления | | экономического развития и инвестиций Республики | приобретение жилья молодым | | | социальных выплат | | Алтай, Министерство финансов Республики Алтай | семьям | | | молодым семьям на | | | | | | приобретение | | | | | | жилья, в том | | | | | | числе на уплату | | | | | | первоначального | | | | | | взноса при | | | | | | получении | | | | | | ипотечного | | | | | | жилищного кредита | | | | | | или займа на | | | | | | приобретение | | | | | | жилья или | | | | | | строительство | | | | | | индивидуального | | | | | | жилья | | | | +------+-------------------+------------+---------------------------------------------------+----------------------------+ | 3.2. | Разработка | 2008 год | органы местного самоуправления | нормативное правовое | | | муниципальных | | | обеспечение процесса | | | программ по | | | | | | обеспечению | | | | | | жильем молодых | | | | | | семей | | | | L------+-------------------+------------+---------------------------------------------------+----------------------------+ Приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ млн. рублей T--------------------------------------------------------------------------T | Финансовые затраты в ценах 2008 года | +---------------------------------------------T-------T------T------T------+ | Источники и направления расходов | Всего | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | Объем финансовых затрат, всего, в | 111 | 32,8 | 39,1 | 39,1 | | т.ч. из: | | | | | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | федерального бюджета | 82,8 | 24,4 | 29,2 | 29,2 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 19,1 | 5,7 | 6,7 | 6,7 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | местного бюджета | 9,1 | 2,7 | 3,2 | 3,2 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | внебюджетных источников, из них: | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | Капитальные вложения, в т.ч. из: | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | Научно-исследовательские и | 0 | 0 | 0 | 0 | | опытно-конструкторские работы, в т.ч. из: | | | | | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | Прочие расходы, в т.ч. из: | 111 | 32,8 | 39,1 | 39,1 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | федерального бюджета | 82,8 | 24,4 | 29,2 | 29,2 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | республиканского бюджета | 19,1 | 5,7 | 6,7 | 6,7 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | местного бюджета | 9,1 | 2,7 | 3,2 | 3,2 | +---------------------------------------------+-------+------+------+------+ | внебюджетных источников | 0 | 0 | 0 | 0 | L---------------------------------------------+-------+------+------+------+ Приложение 4 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 1. Паспорт (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) --------------------------T----------------------------------------------- ¦Наименование Подпрограммы¦Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного¦ ¦ ¦кредитования в Республике Алтай" (далее -¦ ¦ ¦Подпрограмма) ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для разработки¦Бюджетный кодекс Российской Федерации ¦ ¦Подпрограммы ¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N¦ ¦ ¦184-ФЗ "Об общих принципах организации¦ ¦ ¦законодательных (представительных) и¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной власти¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации" ¦ ¦ ¦постановление Правительства Российской¦ ¦ ¦Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О¦ ¦ ¦федеральной целевой программе "Жилище" на 2002¦ ¦ ¦- 2010 годы" ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель Подпрограммы ¦Создание необходимых финансовых, правовых,¦ ¦ ¦экономических и организационных условий для¦ ¦ ¦решения жилищных проблем жителей Республики¦ ¦ ¦Алтай путем дальнейшего развития ипотечного¦ ¦ ¦жилищного кредитования в Республике Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи Подпрограммы ¦Развитие финансовых механизмов, обеспечивающих¦ ¦ ¦доступность приобретения жилья для граждан с¦ ¦ ¦достаточной платежеспособностью; ¦ ¦ ¦организация жилищного строительства за счет¦ ¦ ¦средств застройщика, личных средств граждан, а¦ ¦ ¦также дополнительных средств в виде кредитных¦ ¦ ¦ресурсов через механизм долгосрочного¦ ¦ ¦ипотечного кредитования ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации¦2008 - 2010 годы ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основных¦Выделение целевых кредитов юридическим лицам,¦ ¦мероприятий Подпрограммы ¦предоставляющим ипотечные кредиты; ¦ ¦ ¦увеличение объемов рефинансированных ресурсов; ¦ ¦ ¦оказание мер поддержки отдельным категориям¦ ¦ ¦граждан при ипотечном кредитовании; ¦ ¦ ¦создание консультационных пунктов в¦ ¦ ¦муниципальных образованиях в Республике Алтай; ¦ ¦ ¦осуществление строительства жилья¦ ¦ ¦застройщиками; ¦ ¦ ¦осуществление взносов в уставный капитал¦ ¦ ¦открытого акционерного общества "Агентство¦ ¦ ¦по ипотечному жилищному кредитованию¦ ¦ ¦Республики Алтай" ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители Подпрограммы ¦Министерство регионального развития республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Объем и источники¦Общий объем финансирования Подпрограммы¦ ¦финансирования ¦составляет 949 млн. рублей, в том числе: ¦ ¦Подпрограммы ¦2008 год - 86 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦средств республиканского бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай - 6 млн. рублей, планируемые средства¦ ¦ ¦внебюджетных источников - 80 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2009 год - 392 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦средств республиканского бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай - 12 млн. рублей, планируемые средства¦ ¦ ¦внебюджетных источников - 380 млн. рублей, в¦ ¦ ¦том числе привлеченные открытым акционерным¦ ¦ ¦обществом "Агентство по ипотечному жилищному¦ ¦ ¦кредитованию Республики Алтай" в виде¦ ¦ ¦облигационного займа под государственные¦ ¦ ¦гарантии Республики Алтай - 300 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2010 год - 471 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦средств республиканского бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай - 71 млн. рублей, планируемые средства¦ ¦ ¦внебюджетных источников - 400 млн. рублей, в¦ ¦ ¦том числе привлеченные открытым акционерным¦ ¦ ¦обществом "Агентство по ипотечному жилищному¦ ¦ ¦кредитованию Республики Алтай" в виде¦ ¦ ¦облигационного займа под государственные¦ ¦ ¦гарантии Республики Алтай - 300 млн. рублей ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Контроль за исполнением¦Контроль за исполнением Подпрограммы¦ ¦Подпрограммы ¦возлагается на Министерство экономического¦ ¦ ¦развития и инвестиций Республики Алтай с¦ ¦ ¦участием Министерства финансов Республики Алтай¦ ¦ ¦и Министерства регионального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай, Министерства имущественных¦ ¦ ¦отношений Республики Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные¦Увеличение объемов выдаваемых ипотечных¦ ¦результаты реализации¦кредитов; ¦ ¦Подпрограммы ¦обеспечение развития рынка жилья; ¦ ¦ ¦поддержка отдельных категорий граждан при¦ ¦ ¦ипотечном жилищном кредитовании, обеспечение¦ ¦ ¦жильем граждан; ¦ ¦ ¦расширение информированности населения при¦ ¦ ¦получении ипотечных кредитов ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Предполагаемые участники¦Организации, предоставляющие ипотечные кредиты,¦ ¦Подпрограммы ¦органы местного самоуправления в Республике¦ ¦ ¦Алтай, застройщики, открытое акционерное¦ ¦ ¦общество "Агентство по ипотечному жилищному¦ ¦ ¦кредитованию Республики Алтай" ¦ L-------------------------+------------------------------------------------ 2. Общие положения В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года определено, что удовлетворение жилищных потребностей основной части работающего населения должно осуществляться на рыночных принципах за счет собственных и привлеченных финансовых средств. При этом основным источником финансирования строительства и приобретения жилья должно являться ипотечное жилищное кредитование. В России наиболее прогрессивной является схема рефинансирования ипотечных кредитов и займов с помощью специализированного оператора ипотечного рынка по принципу двухуровневой ипотечной схемы, в которой в наибольшей степени отражены основные принципы ипотечного кредитования. Основным оператором ипотечного рынка на территории Республики Алтай выступает открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (далее по тексту - Агентство), которое осуществляет организацию ипотечного жилищного кредитования граждан, руководствуясь стандартами ипотечного кредитования. Подпрограмма разработана на основе изучения жилищной проблемы граждан, проживающих на территории Республики Алтай, и опыта развития в России системы ипотечного кредитования. Подпрограмма предполагает развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Алтай, в том числе оказание поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании. 3. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом Переход к рыночным отношениям в жилищной сфере оказался длительным и трудоемким. За последние годы снизился объем строительства жилья, возрос износ коммунальной инфраструктуры, что привело к увеличению объема ветхого и аварийного жилья. При росте численности нуждающихся в улучшении жилищных условий это вызвало дефицит предложений на рынке жилья. Кроме того, уровень дохода граждан сегодня таков, что лишь небольшая часть населения может позволить себе купить жилье сразу, из текущих расходов, без помощи сбережений и займов. Большинство граждан нуждается в специальных схемах приобретения жилья. Одной из таких схем является ипотечное жилищное кредитование. В России за последние годы предприняты усилия по внедрению системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования: приняты основные законы, получен практический опыт, разработаны стандарты. В Республике Алтай значительная часть населения может улучшить жилищные условия, оформив ипотечные кредиты на условиях, предлагаемых стандартами Агентства, или другими кредитными организациями. В ходе развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Алтай за прошедшие годы были достигнуты следующие результаты. За 2007 год Агентством рефинансированы кредитные ресурсы на сумму 134,4 млн. рублей, что на 33 процента больше чем в 2006 году. Кроме того, ипотечные кредиты на территории Республики Алтай предоставляются иными кредитными организациями. В 2007 году по Республике Алтай выдано 326 ипотечных кредитов на сумму 333,7 млн. рублей. При среднем сроке кредитования 15 лет для получения кредита в объеме 700,0 тыс. рублей при доле собственных средств заемщика стоимости жилья в размере 10 процентов, совокупный доход семьи, состоящей в среднем из 3 человек, должен составить 30,0 тыс. рублей в месяц. Исходя из статистических данных, доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, за 2006 год составила 22,4 процента. В 2007 году Агентством оформлен облигационный заем под гарантию Республики Алтай в объеме 300,0 млн. рублей. Средства облигационного займа направляются на строительство многоквартирных жилых домов строительным организациям (застройщикам), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай, в виде целевых займов. Результатом данных инвестиций Агентства должны стать: активация строительной деятельности в жилом секторе региона, увеличение первичного рынка недвижимости, повышение качества благоустроенного жилья, удовлетворение спроса населения на жилую недвижимость, снижение стоимости квадратного метра жилой площади. В настоящий момент на строительство жилья и важных социальных объектов направлено 264,3 млн. рублей, оставшаяся сумма (36,7 млн. рублей) будет освоена в 2008 году. С целью увеличения объемов рефинансирования кредитных ресурсов для населения Республики Алтай и решения жилищной проблемы необходимо дальнейшее развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования, участие Республики Алтай в выделении бюджетных средств. Оказание государственной поддержки в развитии ипотечного жилищного кредитования позволяет снижать процентные ставки по кредитам и увеличивать оборотные средства организаций, выдающих ипотечные кредиты. 4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является создание необходимых финансовых, правовых, экономических и организационных условий для решения жилищных проблем жителей Республики Алтай путем дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай. Для решения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач: развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью; организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования. Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации 2008 - 2010 годы. 5. Система программных мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 949 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 2008 год - 86 млн. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Алтай - 6 млн. рублей; планируемые средства внебюджетных источников - 80 млн. рублей; 2009 год - 392 млн. рублей, из них за счет средств: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) республиканского бюджета Республики Алтай - 12 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемые средства внебюджетных источников - 380 млн. рублей, в том числе кредитные ресурсы, привлеченные открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай - 300 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 2010 год - 471 млн. рублей, из них за счет средств: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) республиканского бюджета Республики Алтай - 71 млн. рублей; (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) планируемые средства внебюджетных источников - 400 млн. рублей, в том числе кредитные ресурсы, привлеченные открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай - 300 млн. рублей. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) Объем средств на реализацию мероприятий Подпрограммы определяется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период. 7. Механизм реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай. Непосредственно предоставление ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам осуществляют кредитные организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Алтай. Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет: разработку правовых, финансовых и организационных механизмов; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на содействие эффективной реализации Подпрограммы; мониторинг реализации Подпрограммы с целью изучения ситуации, обобщения и анализа полученной информации. Средства республиканского бюджета Республики Алтай предоставляются путем выделения целевых кредитных ресурсов юридическим лицам, предоставляющим ипотечные кредиты для выкупа закладных, которые дают право на исполнение денежного обязательства, вытекающего из кредитного договора и обеспеченного ипотекой жилья. Также предоставляются государственные гарантии Республики Алтай застройщикам для привлечения заимствований посредством размещения облигаций. Реализация данного мероприятия определяется законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период. В процессе реализации Подпрограммы застройщиками будут использованы кредитные ресурсы на строительство жилья, привлеченные открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) Кроме того, в процессе реализации Подпрограммы будут осуществлены взносы в уставный капитал открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) Привлечение ипотечных кредитных ресурсов на первичный рынок жилья с целью вложения рефинансированных средств в строительство жилья обеспечивает развитие рынка жилья и способствует удовлетворению спроса населения на жилую недвижимость, снижение стоимости квадратного метра жилой площади. (Абзац 9 утратил силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Предоставление поддержки гражданам в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) Создание консультационных центров на территории муниципальных образований Республики Алтай позволит обеспечить информированность широких слоев населения при получении ипотечных кредитов. 8. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерством имущественных отношений Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты: увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов; обеспечение развития рынка жилья, что позволит обеспечить привлечение финансовых ресурсов в строительство нового жилья на территории Республики Алтай; поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании, что позволит в 2008 - 2010 годах обеспечить жильем не менее 450 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; расширение информированности населения при получении ипотечных кредитов. Приложение 1 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) млн. рублей -----T-----------------T----------------------T----------------T--------------T---------------T----------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Стоимостное выражение¦ Источники ¦ Исполнители ¦Предполагаемые ¦Ожидаемый эффект ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ Подпрограммы ¦ (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выполнение работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (услуги)) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T----T----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009¦2010¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦ Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы ¦ +----T-----------------T-----T----T----T------T----------------T--------------T---------------T-----------------+ ¦ ¦1. Мероприятия по¦ 0¦ 300¦ 300¦ 600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦1.1.¦Осуществление ¦ 0¦ 300¦ 300¦ 600¦планируемые ¦Министерство ¦застройщики ¦обеспечение ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦финансов ¦ ¦развития рынка¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦Республики ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦Алтай ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦ ¦2. Мероприятия по¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследовательским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и опытно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкторским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦ ¦3. Прочие ¦ 86¦ 92¦ 171¦ 349¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦3.1.¦Выделение ¦ 4¦ 5¦ 6¦ 15¦республиканский ¦Министерство ¦юридические ¦увеличение ¦ ¦ ¦целевых кредитов¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦финансов ¦лица, ¦объемов ¦ ¦ ¦юридическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦Республики ¦предоставляющие¦выдаваемых ¦ ¦ ¦лицам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ипотечные ¦ипотечных ¦ ¦ ¦предоставляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦кредитов ¦ ¦ ¦ипотечные кредиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦3.2.¦Увеличение ¦ 80¦ 80¦ 100¦ 260¦внебюджетные ¦Министерство ¦юридические ¦обеспечение ¦ ¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦финансов ¦лица, ¦развития рынка¦ ¦ ¦рефинансированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦предоставляющие¦жилья ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ипотечные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦3.3.¦Оказание мер¦ 2¦ 7¦ 15¦ 24¦республиканский ¦Министерство ¦органы местного¦поддержка ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦регионального ¦самоуправления ¦отдельных ¦ ¦ ¦отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦развития ¦в Республике¦категорий граждан¦ ¦ ¦категориям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Алтай ¦при ипотечном¦ ¦ ¦граждан при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦кредитовании, ¦ ¦ ¦ипотечном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦кредитовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жильем граждан ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦3.4.¦Создание в¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦Министерство ¦органы местного¦расширение ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦самоуправления ¦информированности¦ ¦ ¦образованиях в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦в Республике¦населения при¦ ¦ ¦Республике Алтай¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Алтай; ¦получении ¦ ¦ ¦консультационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦юридические ¦ипотечного ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, ¦кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ипотечные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦3.5.¦Осуществление ¦ 0¦ 0¦ 50¦ 50¦республиканский ¦Министерство ¦ОАО "Агентство"¦обеспечение ¦ ¦ ¦взносов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦имущественных ¦ ¦развития рынка¦ ¦ ¦уставный капитал¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦отношений ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акционерного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Агентство по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ипотечному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦ ¦ Итого¦ 86¦ 392¦ 471¦ 949¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----+----+----+------+----------------+--------------+---------------+-----------------+ ¦ Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы ¦ +----T-----------------T----------T-------------------------------------------T---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Срок ¦ Ответственный разработчик ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------+-------------------------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦4. Мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов: ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------+-------------------------------------------+---------------------------------+ ¦4.1.¦Разработка ¦ 2008 год ¦Министерство регионального развития¦оказание государственной¦ ¦ ¦порядка поддержки¦ ¦Республики Алтай ¦поддержки гражданам в сфере¦ ¦ ¦граждан в сфере¦ ¦ ¦жилищного ипотечного кредитования¦ ¦ ¦ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------+----------+-------------------------------------------+---------------------------------- Приложение 2 к подпрограмме Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
