Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.05.2001 № 351

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 мая 2001 года                                        N 351


Об  общественных  воспитателях  детей   и
подростков      Белгородской     области,
оказавшихся в трудных жизненных ситуациях
или склонных к правонарушениям


     Несмотря на принимаемые администрацией Белгородской области  меры
по  защите детей и подростков,  от неблагоприятных жизненных условий и
созданию нормальной обстановки для их обучения, воспитания и развития,
профилактике  безнадзорности,  уровень  правонарушений  среди  детей и
подростков  остается  высоким.  В   2000   году   преступность   среди
несовершеннолетних подросла на 11,7 процента по сравнению с 1999 годом
(317 преступлений против 271 в 1999 году),  наблюдался рост  групповой
преступности подростков.
     К числу основных причин,  которые приводят к  росту  преступности
несовершеннолетних,  относятся  снижение  жизненного  уровня  семей  с
несовершеннолетними детьми,  семейное неблагополучие,  отсутствие  или
слабое  влияние  общественных  институтов,  участвующих  в  воспитании
подрастающего  поколения,  социальной  защите  детей   и   подростков,
оказавшихся    в    трудных    жизненных    ситуациях,   недостаточные
согласованность    действий    различных     служб,     обеспечивающих
предотвращение  преступности,  координирующая  роль  комиссий по делам
несовершеннолетних и защите  их  прав  при  администрациях  районов  и
городов области.
     Не полностью  используются  возможности  учреждений  образования,
культуры,  социальной  защиты  населения и других отраслей в работе по
обеспечению прав и социальных гарантий  детей,  нуждающихся  в  помощи
государства, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
     В целях оказания помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудных
жизненных   ситуациях   или   склонным   к  правонарушениям,  а  также
совершившим  общественно  опасные  деяния  и  состоящим  на  учете   в
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав,  учитывая
инициативу администрации Шебекинского  района  и  города  Шебекино  по
привлечению   руководителей   предприятий   и  учреждений  в  качестве
общественных воспитателей к участию в государственной  системе  охраны
детства путем закрепления их и членов трудовых коллективов предприятий
и  организаций  за  каждым  ребенком  названных  категорий   для   его
социальной   зашиты   и  подготовки  к  самостоятельной  жизни,  и  во
исполнение закона Белгородской области от 13 декабря 2000 г.  N 122 "О
системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и  правонарушений  в  Белгородской   области",   постановления   главы
администрации  области  от  9  октября  2000  г.  N  625  "0 Концепции
"Стратегические  принципы  защиты  детства  в  Белгородской   области"
постановляю :

     1. Одобрить инициативу администрации Шебекинского района и города
Шебекино  (Смык  А.В.)  по  привлечению  руководителей  предприятий  и
учреждений   в   качестве   общественных   воспитателей  для  оказания
социальной помощи детям и подросткам,  оказавшимся в трудных жизненных
ситуациях  или  склонным  к  правонарушениям  и  состоящим  на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     2. Утвердить Примерное  положение  об  общественных  воспитателях
детей  и  подростков,  оказавшихся  в  трудных жизненных ситуациях или
склонных к правонарушениям (прилагается).

     3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов
области  активизировать  работу,  направленную  на оказание социальной
помощи несовершеннолетним,  оказавшимся в трудных жизненных ситуациях,
адаптацию их в обществе, привлекая для этого руководителей предприятий
и учреждений независимо от форм собственности и уровней  подчинения  в
качестве общественных воспитателей.

     4. Департаменту  социальной  политики правительства администрации
области (Худаев Д.В.) совместно  с  органами  местного  самоуправления
районов   и   городов   области  обеспечить  координацию  деятельности
предприятий  и  учреждений  всех   уровней   по   организации   работы
общественных воспитателей.

     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы   администрации   области   -   руководителя   аппарата    главы
администрации области Полухина О.Н.
     Информацию о   ходе   выполнения    постановления    представлять
ежемесячно до 10 числа.


     Глава администрации области          Е.Савченко



                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                      от 29 мая 2001г.
                                                                 N 351

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           об общественных воспитателях детей и подростков,
        оказавшихся в трудных жизненных ситуациях или склонных
                          к правонарушениям

                          I. Общие положения

     Институт общественных  воспитателей  создается  органами местного
самоуправления районов и городов области.
     Предложения о  кандидатурах  общественных  воспитателей  вносят в
органы местного самоуправления руководители предприятий,  организаций,
учреждений федерального, областного, муниципального подчинения.

     1. Общественными   воспитателями  могут  быть  граждане,  имеющие
богатый жизненный опыт,  необходимое образование,  обладающие чувством
социальной  и гражданской ответственности,  возлагающие добровольно на
себя обязанности общественного воспитателя.

     2. Основной задачей общественных воспитателей  является  оказание
помощи  родителям  или их законным представителям в воспитании детей и
подростков,  находящихся в трудных жизненных ситуациях или склонных  к
нарушениям общественного порядка.

     3. Передача   детей  и  подростков  под  наблюдение  общественных
воспитателей  производится   органом   местного   самоуправления   или
комиссиями  по делам несовершеннолетних и защите их прав по инициативе
государственных органов, общественных организаций, граждан.

     4. При назначении общественного воспитателя  в  каждом  отдельном
случае   учитывается   сложившаяся   у   ребенка  жизненная  ситуация,
материальное положение семьи,  моральная обстановка  в  ней,  характер
правонарушения,  возраст несовершеннолетнего,  его склонности,  другие
обстоятельства,  а также возможность и согласие  самого  общественного
воспитателя  выполнять  возлагаемые на него обязанности по отношению к
этому несовершеннолетнему.

     5. Общественные  воспитатели  проводят  свою  работу   в   тесном
контакте   с   родителями   несовершеннолетнего   или   его  законными
представителями.    педагогическими    коллективами    образовательных
учреждений,  органами  внутренних дел,  общественными opганизациями no
месту учебы, paботы или жительства несовершеннолетнего.
     Должностные лица предприятий,  учреждений,  организаций,  а также
руководители профсоюзных  и  других  общественных  организаций  должны
оказывать всемерное содействие работе общественных воспитателей.

     6. Методическую   помощь   общественным   воспитателям  оказывают
областная и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их
прав,  органы  управления  образованием,  социальной  защиты населения
области, городов и районов.
     Периодически, но  не реже 1 раза в год,  общественный воспитатель
информирует органы местного самоуправления о проделанной им работе.

     7. Работа общественного воспитателя прекращается по  согласованию
с   органами   местного   самоуправления   или   комиссиями  по  делам
несовершеннолетних и защите их нрав в связи с выполнением обязательств
по   оказанию  помощи  несовершеннолетнему,  находившемуся  в  трудных
жизненных ситуациях,  исправлением его или достижением  им  18-летнего
возраста.

                II. Функции общественного воспитателя

     1. В  процессе  своей  работы общественный воспитатель,  учитывая
личность  несовершеннолетнего,  сложившуюся  ситуацию,  в  которой  он
оказался,  должен  использовать  наиболее  эффективные  формы и методы
работы по оказанию ему  социальной  помощи,  обращаясь  в  необходимых
случаях   в   учреждения   культуры,  образования,  социальной  защиты
населения,  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав,  в
органы внутренних дел, общественные организации и другие отрасли.

     2. Общественный воспитатель:
     оказывает родителям  или  их  законным  представителям  помощь  в
обеспечении     прав,     социальных     гарантий     и     воспитании
несовершеннолетнего;
     прикладывает усилия    для    исправления    несовершеннолетнего,
искоренения  имеющихся  у  него  вредных  и  аморальных   привычек   и
представлений,  для  подготовки  его к осознанной общественно полезной
деятельности ;
     воспитывает несовершеннолетнего в духе трудовых и боевых традиций
нашего народа, уважения к старшим, любви к Родине;
     прививает ему   чувство   ответственности   перед   обществом   и
государством;
     способствует регулярному   посещению  несовершеннолетним  учебных
занятий и его успеваемости;
     принимает меры  к  созданию  надлежащих  условий  для  правильной
организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего, вовлекает его в
работу учреждений дополнительного образования;
     при необходимости    оказывает    содействие    в     привлечении
несовершеннолетнего  к  производительному  труду,  в  устройстве его в
учебное заведение, на работу.

                 III. Права общественного воспитателя

     Общественный воспитатель имеет право:
     посещать несовершеннолетнего  по месту жительства,  оказывать ему
помощь  в  обеспечении  прав  и  социальных  гарантий,  в  том   числе
материальную помощь его семье через органы социальной защиты населения
или спонсоров;
    обращать внимание  родителей  или  их  законных  представителей на
ненадлежащее  выполнение  ими  родительских  обязанностей,  разъяснять
ответственность за поведение несовершеннолетнего;
    ставить перед комиссиями по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав  вопрос о неудовлетворительном выполнении родителями обязанностей
по воспитанию детей,  об обсуждении их поведения на заседании комиссии
и принятии других мер воздействия;
     совместно с  администрациями  районов   и   городов   области   и
общественными  организациями  по  месту  учебы,  работы  и  жительства
несовершеннолетнего  принимать  меры  по  устранению   недостатков   в
воспитательной работе, созданию наиболее благоприятных условий для его
учебы или работы;
     присутствовать на    педагогических   советах,   совещаниях   при
обсуждении поведения его подопечного,  вносить предложения по оказанию
помощи   несовершеннолетнему,   оказавшемуся   в   трудных   жизненных
ситуациях,   улучшению   воспитательной   работы   в   образовательном
учреждении.

             IV. Меры поощрения общественных воспитателей

     Общественные воспитатели,  активно и добровольно выполняющие свои
обязанности, добившиеся положительных результатов в работе по оказанию
помощи детям и подросткам,  оказавшимся в трудных жизненных ситуациях,
воспитанию  несовершеннолетних,   склонных   к   правонарушениям   или
совершившим  особо  опасные  общественные деяния,  поощряются органами
местного  самоуправления,  руководителями  предприятий,  учреждений  и
организаций.