Закон Белгородской области от 13.12.2000 № 122

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              О системе защиты прав несовершеннолетних,
           профилактики их безнадзорности и правонарушений
                        в Белгородской области


  (В редакции Закона Белгородской области от 14.01.2008 г. N 185)
  (В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)
      (В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)     

     Принят областной Думой                          30 ноября 2000 г.


     Настоящий закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   законодательством  Российской  Федерации  и  Белгородской
области устанавливает правовые основы формирования системы защиты прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области и регулирования отношений,  возникающих в связи с
реализацией    прав    и    законных   интересов   несовершеннолетних,
профилактикой их безнадзорности и правонарушений.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
     Для целей   настоящего  закона  используются  следующие  основные
понятия:
     права и   законные  интересы  несовершеннолетних  -  совокупность
личных неимущественных  и  имущественных  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних     граждан,     обеспечивающих    их    нормальную
жизнедеятельность;
     безнадзорность  - бесконтрольное поведение несовершеннолетних,
ставшее  возможным  а  результате  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения   обязанностей   по  их  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию  со  стороны  родителей или иных законных представителей
либо   государственных   и  муниципальных  органов,  обеспечивающих
исполнение таких обязанностей;
     правонарушение - деяние,  противоречащее принятым  в  государстве
правовым нормам, влекущее применение мер правового воздействия;
     безнадзорный  -  несовершеннолетний,  контроль  за  поведением
которого  отсутствует  вследствие  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения   обязанностей  по  его  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию  со  стороны родителей или иных законных представителей,
либо должностных лиц;
     беспризорный - безнадзорный,  не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
     несовершеннолетний,  находящийся в социально опасном положении
-  лицо,  которое вследствие безнадзорности находится в обстановке,
представляющей  опасность  для  его  жизни  или  здоровья,  либо не
отвечающей  требованиям  к  его  воспитанию  или  содержанию,  либо
совершает правонарушения или антиобщественные действия;
     несовершеннолетний  - лицо, не достигшее возраста восемнадцати
лет;
     антиобщественные   действия  -  действия  несовершеннолетнего,
выражающиеся  в систематическом употреблении наркотических средств,
психотропных   и   (или)   одурманивающих  веществ,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции,      занятии      проституцией, бродяжничеством     или попрошайничеством,  а  также  иные  действия,  нарушающие  права  и законные интересы других лиц;
     семья,  находящаяся  в  социально  опасном  положении - семья,
имеющая  детей,  находящихся в социально опасном положении, а также
семья,    где    родители    или    иные   законные   представители
несовершеннолетних  не  выполняют  свои  обязанности по воспитанию,
обучению  и  (или)  содержанию  и  (или)  отрицательно влияют на их
поведение,   либо   жестоко   обращаются   с  ними;  индивидуальная
профилактическая  работа - деятельность по своевременному выявлению
несовершеннолетних   и   семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  а  также  по их социально-педагогической реабилитации и
(или)    предупреждению    совершения    ими    правонарушений    и
антиобщественных действий;
     профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -
система социальных,  правовых, педагогических и иных мер, направленных
на   выявление   и   устранение   причин   и  условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям   несовершеннолетних,   осуществляемых   в   совокупности  с
индивидуальной  профилактической  работой  с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении.
(Утратил силу - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 2.  Правовая и организационная основы деятельности системы
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности  и
правонарушений

     1. Правовую    основу    деятельности    системы    защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской  области  составляют:  Конституция  Российской Федерации,
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и
Белгородской  области,  касающиеся  защиты  прав  и законных интересов
несовершеннолетних, настоящий закон Белгородской области.

     2. Организационной  основой  деятельности  системы  защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области является программа межведомственных  мероприятий,
утверждаемая Губернатором Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 3.  Основные  направления в организации и функционировании
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений
     Основными направлениями в организации и функционировании  системы
защиты прав   несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности  и
правонарушений являются:
     гуманизация превентивной  практики,  преобладание  защитных  мер,
над мерами наказания и принуждения;
     ведущая роль  медицинской  и  психолого-педагогической  помощи  и
поддержки в коррекции отклоняющегося  поведения  детей  и  подростков,
реабилитации  несовершеннолетних  с  различными  формами  социальной и
психологической дезадаптации;
     признание семьи  как  ведущего  института  социализации  детей  и
подростков,   осуществление   специальных   мер    социально-правовой,
социально-педагогической и  медико-психологической  помощи семье и,  в
первую очередь, семьям, находящимся в социально опасном положении;
     строгое разграничение  воспитательной  и профилактической функций
между    службами    органов, осуществляющих управление в сфере    образования,    социальной     защиты, правоохранительными    органами,    общественными    объединениями   и организациями при их тесном взаимодействии.
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 4.  Основные  задачи  и  принципы   деятельности   органов
государственной   власти   Белгородской  области  и  органов  местного
самоуправления в  Белгородской  области,  осуществляющих  защиту  прав
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений

     1. Основными задачами органов государственной власти Белгородской
области и местного самоуправления в  Белгородской  области  по  защите
прав    несовершеннолетних,    профилактике    их   безнадзорности   и
правонарушений являются:
     1) обеспечение  защиты  и  реализации  прав  и законных интересов
несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
     2) предупреждение безнадзорности,  беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин,   условий   и  обстоятельств,  способствующих  этим  или  иным
отклонениям в поведении несовершеннолетних;
     3) выявление   и   пресечение   фактов   жестокого   обращения  с
несовершеннолетними, сексуального и иного насилия над ними;
     4) выявление и профилактическая работа с несовершеннолетними и
родителями  или  иными  законными  представителями,  находящимися в
социально опасном положении;
     5) выявление   и   содействие   обеспечению    социально-бытового
устройства   несовершеннолетних,   находящихся   в  социально  опасном
положении, в том числе безнадзорных;
     6) выявление  и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
преступную или иную антиобщественную деятельность;
     7) оказание   помощи  семьям,  отдельным  гражданам,  должностным
лицам,  предприятиям,   учреждениям,   организациям   и   общественным
объединениям    в   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
     8) осуществление диагностических и реабилитационных мероприятий в
отношении          несовершеннолетних,          нуждающихся          в
психолого-медико-педагогической  помощи,   социальной  реабилитации  и
адаптации;

     2.    Защита    прав   несовершеннолетних,   профилактика   их
безнадзорности  и  правонарушений  органами  исполнительной  власти
Белгородской   области   и   органов   местного   самоуправления  в
Белгородской области основывается на принципах:
     1) законности  и  социальной справедливости,  беспристрастности и
равноправия,  гуманного обращения с несовершеннолетними,  уважения  их
личности и прав, а также прав родителей или лиц, их заменяющих;
     2) поддержки семьи и взаимодействия с  ней  в  целях  обеспечения
полноценного воспитания несовершеннолетних, защиты их прав, подготовки
их к полноценной жизни в обществе;
     3) индивидуального   подхода   к   коррекции  несовершеннолетних,
соблюдения конфиденциальности в этой деятельности;
     4) поддержки  и  поощрения деятельности общественных организаций,
осуществляющих меры по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     5) гласности  в  деятельности  органов   и   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в той
степени,  в  которой  это  не  нарушает  принципа   конфиденциальности
информации, касающейся несовершеннолетних;
     6) обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

     3. Органы  и  учреждения  системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их  безнадзорности  и  правонарушений  в  пределах  своей
компетенции   обеспечивают   соблюдение   прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,  а также  осуществляют  их  защиту  от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 5.  Категория  лиц,   в   отношении   которых   проводится
индивидуальная профилактическая работа

     1. Органы  и  учреждения  системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики   их    безнадзорности    и    правонарушений    проводят
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
     1) безнадзорных или беспризорных;
     2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
     3) содержащихся   в   социально-реабилитационных   центрах    для
несовершеннолетних,   социальных   приютах,   центрах   помощи  детям,
оставшимся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
     4) совершивших    правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного взыскания;
     5) совершивших правонарушения до достижения возраста,  с которого
наступает административная ответственность за эти деяния;
     6) употребляющих   наркотические   средства   или   психотропные
вещества   без  назначения  врача  либо  употребляющих  одурманивающие
вещества,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию. 
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     7)(Исключен       -       Закон      Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
     8) освобожденных от  уголовной  ответственности  вследствие  акта
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано,  что исправление несовершеннолетнего может  быть  достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     9) совершивших   общественно  опасное  деяние  и  не  подлежащих
уголовной  ответственности  в  связи  с  не  достижением  возраста,  с
которого   наступает   уголовная   ответственность,   или   вследствие
отставания  в  психическом  развитии,  не  связанного  с   психическим
расстройством;
     10) обвиняемых или подозреваемых  в  совершении  преступлений,  в
отношении которых избраны меры пресечения,  предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     11) условно-досрочно   освобожденных   от   отбывания  наказания,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в  связи  с
помилованием;
     12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной  системы,
вернувшихся  из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа,  если они в период пребывания в указанных учреждениях  допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     13) осужденных за совершение преступления небольшой  или  средней
тяжести, освобожденных судом от наказания с применением принудительных
мер воспитательного воздействия;
     14) осужденных  условно,  осужденных  к  обязательным    работам,
исправительным работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным  с
лишением свободы;
     15) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
     16) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
(Пункт дополнен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     2. Органы и учреждения системы защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики    их    безнадзорности    и    правонарушений, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний,   проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или  иных законных  представителей  несовершеннолетних,  если  они  не исполняют
своих обязанностей по их воспитанию,  обучению и  (или)  содержанию  и
(или)  отрицательно  влияют  на их поведение либо жестоко обращаются с
ними.
     3. В  случае необходимости предупреждения правонарушений либо для
оказания социальной помощи и  (или)  реабилитации  несовершеннолетних,
которые  не  указаны  в частях 1 и 2 настоящей статьи,  индивидуальная
профилактическая  работа  с  ними   может   проводиться   с   согласия
руководителя    органа    или    учреждения    системы   защиты   прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.";
     5) в  статье 6 слова "(законных представителей)" заменить словами
"или иных законных представителей",  слова  "и  Белгородской  области"
исключить.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 6.  Основания  проведения  индивидуальной профилактической
работы
     Основанием проведения  индивидуальной  профилактической  работы с
соблюдением  необходимых  сроков  для  ее   проведения   в   отношении
несовершеннолетних,  их  родителей  (законных представителей) являются
обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Белгородской области.

     Статья 7.  Права  несовершеннолетних  и  их  реализация в системе
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности  и
правонарушений

     1.   Несовершеннолетним,   их   родителям  или  иным  законным
представителям  обеспечиваются  права  и  свободы,  гарантированные
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка,
международными   договорами   Российской   Федерации,  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами   и   иными  нормативными  правовыми  актами  Белгородской
области.

     2. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики  их безнадзорности и правонарушений обязаны в пределах
своей  компетенции  охранять и защищать права несовершеннолетних, в
том  числе в суде, оказывать необходимую помощь несовершеннолетним,
их  родителям  или  иным  законным  представителям в восстановлении
нарушенных   прав   и   законных   интересов  несовершеннолетних  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
     О   каждом   случае   выявления   нарушений   прав   и  свобод
несовершеннолетних незамедлительно информируется орган прокуратуры,
а  также  соответствующие  органы  защиты  прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)


         ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
         И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
           ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

     Статья 8.    Органы    и    учреждения    системы   защиты   прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений

     1. Систему  защиты  прав  несовершеннолетних,   профилактики   их
безнадзорности и правонарушений в Белгородской области составляют:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы и учреждения социальной защиты населения, здравоохранения,
образования,  службы занятости населения,  внутренних  дел,  культуры,
физической культуры, спорта и туризма, по делам молодежи и иные органы
и учреждения,  к компетенции которых  относятся  вопросы  профилактики
правонарушений несовершеннолетних, их воспитания или обучения;
     органы управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления здравоохранением и медицинские организации, органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов и иные органы и учреждения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, их воспитания и обучения;
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     2. Наряду с указанными органами и учреждениями в  систему  защиты
прав    несовершеннолетних,    профилактики    их   безнадзорности   и
правонарушений входят общественные организации (объединения),  имеющие
уставной   целью  участие  в  мероприятиях  по  защите  прав  ребенка,
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 9.  Координация деятельности органов и учреждений в  сфере
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности  и
правонарушений

     1.  Координацию  деятельности  органов  и  учреждений  системы
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и
правонарушений    на   областном   уровне   осуществляет   комиссия
Белгородской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     2.  Координацию  деятельности  органов  и  учреждений  системы
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и
правонарушений   на  местном  уровне  осуществляют  территориальные
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
     Комиссии по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав
осуществляют   полномочия  в  сфере  защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их  безнадзорности  и  правонарушений  в  соответствии  с
Федеральным законом  от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  и
законом  Белгородской  области от 13 ноября 2002 года N53 "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав".
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 11.  Органы  управления  социальной  защиты  и  учреждения
социального обслуживания населения

     1. Органы  управления  социальной  защиты  населения  в  порядке,
установленном законодательством Российской  Федерации  и  Белгородской
области, в пределах своей компетенции:
     1) осуществляют  защиту  прав   семьи,   детей,   нуждающихся   в
государственной поддержке;
     2)    осуществляют   меры   по   профилактике   безнадзорности
несовершеннолетних  и  организуют  индивидуальную  профилактическую
работу  в  отношении  несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных
законных   представителей,   не  выполняющих  свои  обязанности  по
воспитанию или содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их
поведениелибо жестоко обращающихся с ними;
     3) организуют  учет  семей,  находящихся  в   социально   опасном
положении,  совместно  с  органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений    несовершеннолетних    оказывают
необходимую помощь семье в ликвидации трудной жизненной ситуации;
     4) принимают меры по созданию территориальных  специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации, учреждений социального обслуживания;
     5) контролируют      деятельность      указанных      учреждений,
предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и  их  семьям  на
территории муниципальных образований;
     6) внедряют в деятельность  учреждений  и  служб,  осуществляющих
социальное   обслуживание   семьи  и  детей,  современные  методики  и
технологии социальной реабилитации.

     2. Учреждения социального обслуживания семьи и детей,  к  которым
относятся   центры   социальной   помощи   семье   и   детям,   центры
психолого-педагогической помощи,  центры  экстренной   психологической
помощи  и  иные  социальные  учреждения,  в  соответствии  с  уставами
указанных учреждений или положениями о них:
     1)      предоставляют     бесплатные     социальные     услуги
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или в
иной    трудной    жизненной   ситуации,   на   основании   просьбы
несовершеннолетнего  или  его родителей либо жестоко обращающихся с
ними,  либо  по  инициативе  должностных  лиц  органов и учреждений
системы    защиты    прав   несовершеннолетних,   профилактики   их
безнадзорности и правонарушений;
     2) выявляют  несовершеннолетних,  находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в
социальных  услугах,  осуществляют  социальную реабилитацию этих лиц и
оказание  необходимой  помощи   в   соответствии   с   индивидуальными
программами их социальной реабилитации;
     3) принимают   участие   в   пределах   своей    компетенции    в
профилактической    работе    с    безнадзорными    и    беспризорными
несовершеннолетними,  в том числе путем организации досуга  этих  лиц,
развития  их  творческих способностей в кружках,  клубах по интересам,
созданных в учреждениях социального обслуживания,  а  также  оказывают
содействие  в  организации  оздоровления  и отдыха несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства.

     3. Должностные  лица  органов   управления   социальной   защитой
населения  и  учреждений  социального обслуживания пользуются правами,
гарантированными законодательством Российской  Федерации,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 12.  Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации

     1. К специализированным  учреждениям  органов  социальной  защиты
(социального    обслуживания)    населения   для   несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:
     1) социально-реабилитационные   центры   для  несовершеннолетних,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, и профилактику их безнадзорности;
     2) социальные  приюты   для   детей,   обеспечивающие   временное
проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в  экстренной  социальной
помощи;
     3)  центры  помощи  детям, оставшимся без попечения родителей,
предназначенные   для   временного  содержания  несовершеннолетних,
оставшихся    без    попечения    родителей   или   иных   законных
представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

     2. В   специализированные   учреждения   для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  круглосуточно   принимаются
несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет:
     1) заблудившиеся или подкинутые;
     2) занимающиеся бродяжничеством или самовольно оставившие  семью,самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  за  исключением  лиц,  самовольно  ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
     3) проживающие   в   семьях,   находящихся  в  социально  опасном
положении;
     4)  оставшиеся  без  попечения  родителей  или  иных  законных
представителей;
     5)  не  имеющие  постоянного места жительства или пребывания и
(или)  средств  к  существованию,  либо  оказавшиеся в иной трудной
жизненной  ситуации  и  нуждающиеся  в  социальной  помощи  и (или)
реабилитации.
     3.  Основания  для  приема в специализированные учреждения для
несовершеннолетних,    нуждающихся   в   социальной   реабилитации,
предусмотрены законодательством Российской Федерации и Белгородской
области.

     4. Лица, указанные в части второй настоящей статьи, обслуживаются в    специализированных    учреждениях    для   несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в течение времени, требуемого для  оказания  им  помощи, необходимой для возвращения в семью, или применения  иных  форм  их  устройства  и  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

     5. Специализированные    учреждения    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в  социальной  реабилитации,  в  соответствии  с  уставами
указанных учреждений или положениями о них:
     1) содержат  в  установленном  порядке на полном государственном
обеспечении несовершеннолетних,  указанных в части 2 настоящей статьи,
осуществляют  их  социальную  реабилитацию,  защиту их прав и законных
интересов,   организуют   медицинское    обслуживание    и    обучение
несовершеннолетних   по  соответствующим  образовательным  программам,
содействуют   их   профессиональной   ориентации   и   получению   ими
специальности;
     2)  оказывают комплексную медико-социальную, психологическую и
иную  помощь  несовершеннолетним,  их  родителям  или иным законным
представителям    в    ликвидации   трудной   жизненной   ситуации,
восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах
сверстников  по  месту  их  работы,  учебы, жительства, содействуют
возвращению несовершеннолетних в семьи;
     3) принимают  участие  в выявлении и устранении причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности совершеннолетних;
     4) уведомляют  родителей  или  иных  законных  представителей  о
нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;   
     5)  оказывают  содействие  органам  опеки  и  попечительства в
осуществлении   устройства   несовершеннолетних,   оставшихся   без
попечения родителей или иных законных представителей;
     6) разрабатывают и реализуют  программы  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  включающие комплекс мероприятий,  направленных на
их выход из трудной жизненной ситуации.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)

     6. Должностные    лица    специализированных    учреждений    для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются
правами,  гарантированными законодательством  Российской  Федерации  и
Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 13.   Органы   управления  здравоохранением  и  медицинские организации

     1. Органы    управления     здравоохранением     и     медицинские организации   по   осуществлению   профилактики  безнадзорности  и    
правонарушений несовершеннолетних организуют:
     1) первичную    профилактику    состояний   нарушения   здоровья,
приводящих  к  бродяжничеству  и  формированию   патологических   форм
криминального   поведения   (   пропаганда   здорового   образа  жизни
осуществление    мероприятий   по   предупреждению   и    профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании, венерических заболеваний среди
несовершеннолетних и т.д.);
     2) оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;
     3) круглосуточный   прием   несовершеннолетних,   находящихся   в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения,  для оказания  им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
     4) выявление источников заболеваний,  передаваемых половым путем,
обследование   и  лечение  несовершеннолетних,  страдающих  указанными
заболеваниями;
     5) круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых
и  других  детей  в  возрасте  до  4  лет, оставшихся без попечения
родителей или иных законных представителей;
     6) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения  родителей или иных законных представителей, либо имеющих
родителей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также
содействие  органам  опеки  и  попечительства  в  устройстве  таких
несовершеннолетних;
     7)  выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;
     8)   оказание  консультативной  помощи  работникам  органов  и
учреждений  системы зашиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности   и  правонарушений,  а  также  родителям  или  иным
законным представителям;
     9) обследование и подготовку в установленном порядке заключений о
состоянии    здоровья    несовершеннолетних   для   помещения   их   в
специализированное учреждение для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной   реабилитации,   а   также   осуществляют   их  дальнейший
профилактический учет и лечение;
     10) подготовку  в  установленном  порядке  заключения о состоянии
здоровья несовершеннолетних,  совершивших преступление или общественно
опасное  деяние,  в  целях  установления  у  них  наличия (отсутствия)
медицинских   противопоказаний   для   направления    в    специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     11)   выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;
     12)   распространение   санитарно-гигиенических  знаний  среди
несовершеннолетних,  их родителей или иных законных представителей,
а также пропаганду здорового образа жизни;
     13) развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним.     
(В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     2.    Медицинские организации    при    установлении   у
несовершеннолетнего  явных признаков физической и (или) психической
недостаточности,    либо   по   направлению   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   принимают   меры   по
незамедлительному  направлению  на  психолого-медико-педагогическую
комиссию  для  определения  адекватных  условий  для  его  обучения
совместно  с  органами, осуществляющими управление в сфере образования, по инициативе родителей или иных законных представителей или при их согласии.
     3. Медицинские организации      обязаны      информировать соответствующую  комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
и правоохранительные органы о  каждом  установленном  факте  нарушения
прав  несовершеннолетних  по  обеспечению  здоровья и иных нарушениях,
обнаруженных работниками указанных организаций  в  процессе  исполнения ими профессиональных обязанностей.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования

     Органы, осуществляющие управление в сфере образования  в  пределах  своей  компетенции обеспечивают  выполнение законодательства  Российской   Федерации   и Белгородской    области об    образовании и    создают   условия несовершеннолетним для получения образования, развития и воспитания.
     В этих  целях:
     1) обеспечивают соблюдение законодательства в области образования
несовершеннолетних и    контроль    за   исполнением федеральных государственных образовательных стандартов;
     2) внедряют    наиболее    эффективные    модели   взаимодействия
Организаций, осуществляющих образовательную деятельность,   и   других   социальных   институтов   в воспитательной работе с несовершеннолетними по месту жительства;
     3) создают классы компенсирующего и коррекционно-развивающего образования в образовательных организациях;
     4) формируют  программы  нравственного   воспитания   детей;
     5)    осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность и оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением (общественно опасным);
     6) участвуют в организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и
занятости несовершеннолетних;
     7) ведут   учет    несовершеннолетних,    не    посещающих    или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных организациях и передают для принятия решения эти данные в комиссию по делам несовершеннолетних;
     8) разрабатывают и внедряют  в  практику  работы  образовательных
организациях   программы   и   методики,  направленные  на  формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
     9) (Исключен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     10) проводят  социологические  опросы,  исследования   причин   и
условий,       способствующих      совершению      несовершеннолетними
антиобщественных проявлений и уголовно наказуемых деяний;
     11)  выполняют в пределах своей компетенции, отдельные функции
органов  опеки  и  попечительства,  определенные  законодательством
Российской Федерации и Белгородской области.
     12) обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 15. Организации, осуществляющие образовательную деятельность
     1.   Организации, осуществляющие образовательную деятельность:
     1)   обеспечивают строгое соблюдение гарантий получения несовершеннолетними начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования; ежегодное выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации, принятие мер по обеспечению получения ими образования; недопущение немотивированного и бесконтрольного их исключения из образовательных организаций;
     2) обеспечивают   приоритет   в   реализации   воспитательных   и
развивающих   программ,  направленных  на  предупреждение  девиантного (общественно опасного)поведения несовершеннолетних;
     3)  создают  условия  для  индивидуальной  медико-социальной и
психолого-педагогической    диагностики   детей   с   ограниченными
возможностями   здоровья   и   (или)  отклонениями  в  поведении  в
дошкольных  и  различных типах и видах образовательных организаций,
предоставляющих  возможности  для  воспитания, развития творческого
потенциала, самореализации детей и подростков;
     4) организуют       обеспечение        социально-психологической,
педагогической  помощи  и  коррекции  личности  детей  и  подростков с
проблемами в развитии и обучении  в  целях  предупреждения  социальной
дезадаптации и девиантного (общественно опасного) поведения;
     5) выявляют семьи,  находящиеся в социально опасном положении,  и
оказывают  им  психолого-педагогическую помощь в обучении и воспитании
детей,  своевременно информируют о них  специализированные  учреждения
для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной  реабилитации,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав,  подразделения
по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности;
     6) используют различные  формы  педагогического,  юридического  и
психологического   просвещения   родителей   по  актуальным  проблемам
отклоняющегося поведения у детей и подростков;
     7) обеспечивают   организацию   в   образовательных   организациях общедоступных спортивных секций,  технических и иных кружков,  клубов,
  других  форм досуга и вовлечение в них несовершеннолетних;
     8) развивают и поддерживают  детские  и  молодежные  общественные
объединения, созданные в образовательном организации;
     9) осуществляют  меры   по   реализации   программ   и   методик,
направленных     на     формирование     законопослушного    поведения
несовершеннолетних.
     10) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;
     11) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
2. (Исключен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого типа.

     1. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними, осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляют иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     2. Специальные   учебно-воспитательные  учреждения  открытого  и
закрытого   типа     создаются   и осуществляют    свою    деятельность    в    порядке,    установленном законодательством Российской Федерации.

     3. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     4. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих      уголовной      ответственности,      в специальные учебно-воспитательные учреждения  закрытого  типа осуществляется  в   соответствии  с  законодательством Российской Федерации.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 17.  Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
     1) принимают для содержания,  воспитания,  обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни  несовершеннолетних  в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей,  уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
     2)   принимают   для   содержания,   воспитания   и   обучения
несовершеннолетних,    имеющих    родителей   или   иных   законных
представителей,   если  указанные  несовершеннолетние  проживают  в
семьях,  пострадавших  от  стихийных бедствий, либо являются детьми
одиноких  матерей  (отцов),  безработных,  беженцев или вынужденных
переселенцев  на  срок  до  полного  устранения причин, послуживших
основанием  для помещение в государственную образовательную организацию с наличием интерната;  
     3)  осуществляют  защиту  прав  и  законных интересов   несовершеннолетних,   обучающихся  или  содержащихся  в указанных   организациях,   а   также  участвуют  в  пределах  своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 18. Психолого-медико-педагогические комиссии

1. Психолого-медико-педагогические комиссии создаются по решению областных и местных органов, осуществляющих управление в сфере образования, для проведения обследования детей в возрасте до 18 лет в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждения, уточнения или изменения ранее данных комиссией рекомендаций, оказания консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, оказания федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, осуществления учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии, участия в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

2. Обследование несовершеннолетних, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии по письменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлению образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей (законных представителей).

     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья 19. Органы опеки и попечительства Белгородской области
     Органы опеки и попечительства Белгородской  области  осуществляют
деятельность по охране и защите прав несовершеннолетних,  профилактике
их безнадзорности и правонарушений в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 14.01.2008 г. N 185)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Статья   20.   Органы,   осуществляющие   функции  обеспечения
занятости населения
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     Органы, осуществляющие функции обеспечения занятости населения
в соответствии с действующим законодательством:
     1) содействуют реализации прав несовершеннолетних на труд,  выбор
рода деятельности и профессии;
     2) организуют   профессиональную   подготовку   и  переподготовку
безработных граждан в возрасте 16-18 лет;
     3)  участвуют  в квотировании рабочих мест для трудоустройства
несовершеннолетних граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

     4) организуют совместно с органами по делам молодежи деятельность
молодежных агентств (бирж) занятости,  устанавливают взаимодействие  с
предприятиями    и   организациями   на   взаимовыгодной   основе   по
трудоустройству   несовершеннолетних,   нуждающихся    в    социальной
поддержке;
     5) совместно с органами  осуществляющими управление в сфере образования  и   по   делам молодежи   проводят   специализированные  мероприятия,  способствующие обеспечению временной занятости несовершеннолетних;
     6) оказывают   помощь   в   трудоустройстве   несовершеннолетним,
освобожденным   от    уголовной    ответственности    с    применением
принудительных   мер   воспитательного   воздействия,  вернувшимся  из
учреждений     уголовно-исправительной      системы,       специальных
учебно-воспитательных  учреждений  закрытого  типа,  по  представлению
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     7) осуществляют иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)

     Статья 21. Органы внутренних дел в Белгородской области
     1. Органы внутренних  дел  в  Белгородской  области  осуществляют
деятельность   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  принимают меры к обеспечению соблюдения их прав и
законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Подразделение по делам  несовершеннолетних  органа  внутренних
дел  по  Белгородской  области  по соглашению с комиссией Белгородской
области по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует ее по
вопросам, связанным с:
     1) выявлением    обстоятельств,     способствующих     совершению
правонарушений  несовершеннолетними,  и  принятием  в  пределах  своей
компетенции мер по их устранению;
     2) профилактикой          административных         правонарушений
несовершеннолетних,  принятием  по  ним  решений  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     3) выявлением  несовершеннолетних,   нуждающихся   в   экстренной
социальной  помощи,  и направлением их в специализированные учреждения
социального обслуживания  для  несовершеннолетних,  специализированные
образовательные организации и (или) медицинские организации;
     4) выявлением лиц,  вовлекающих несовершеннолетних  в  совершение
преступлений и антиобщественных действий,  родителей или иных законных
представителей,  не  исполняющих  обязанностей  по  воспитанию  детей,
принятием к ним мер, предусмотренных действующим законодательством;
     5) внесением в соответствии  с  действующим  законодательством  в
государственные и муниципальные органы, на предприятия, в учреждения и
общественные организации (объединения) обязательных  для  рассмотрения
представлений    и    предложений    об    устранении   обстоятельств,
способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними;
     6) осуществлением контроля за поведением несовершеннолетних:
     освобожденных из мест лишения свободы;
     осужденных условно   либо  к  видам  наказания,  не  связанным  с
лишением свободы;
     совершивших преступления,    но    освобожденных   от   уголовной
ответственности  и  наказания   с   применением   принудительных   мер
воспитательного воздействия, вследствие акта об амнистии;
     совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста,  с
которого наступает уголовная ответственность;
     которые достигли   возраста   уголовной    ответственности,    но
вследствие   отставания   в  психическом  развитии,  не  связанного  с
психическим расстройством,  во время совершения  общественно  опасного
деяния  не  могли  в  полной  мере  осознавать  фактический характер и
общественную опасность своих действий  (бездействий)  либо  руководить
ими;
     обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под  стражу
в период предварительного следствия;
     вернувшихся из образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальное учебно-воспитательное учреждение открытого или закрытого типа), или медицинских организаций;