Закон Белгородской области от 14.01.2008 № 185

 
                                ЗАКОН

                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

      Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
               попечительству в Белгородской области

  (В редакции Закона Белгородской области от 28.03.2008 г. N 196)

  (В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 224)

       Принят Белгородской областной Думой 27 декабря 2007 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     Настоящий  закон  регулирует  вопросы опеки и попечительства в
отношении  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, и лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23
лет,совершеннолетних  лиц,  признанных  судом  недееспособными  или
ограниченно   дееспособными,   совершеннолетних  дееспособных  лиц,
которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и  защищать  свои  права  и  исполнять  обязанности,  а  также лиц,
признанных    судом    безвестно   отсутствующими   на   территории
Белгородской     области    в    соответствии    с    полномочиями,
предоставленными субъектам Российской Федерации Федеральным законом
от  6  октября  1999  года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и Семейным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
     Для целей настоящего закона применяются следующие понятия:
     подопечный   -   несовершеннолетний,   в   отношении  которого
установлена  опека или попечительство, воспитанник приёмной семьи и
семейного детского дома, а также лицо из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в возрасте от 18 до 23 лет,
обучающееся  в  учреждении  профессионального  образования по очной
форме    обучения,    совершеннолетнее   лицо,   признанное   судом
недееспособным   или   ограниченно  дееспособным,  совершеннолетнее
дееспособное   лицо,   которое   по  состоянию  здоровья  не  может
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права  и исполнять
обязанности;
     замещающая  семья  -  семья  усыновителя, опекуна, попечителя,
приёмная  семья,  семейный  детский  дом,  на  воспитании в которых
находятся несовершеннолетние, в отношении которых установлена опека
или   попечительство,   воспитанники  приемной  семьи  и  семейного
детского   дома,  а  также  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в возрасте от 18 до 23 лет,
обучающиеся  в  учреждении  профессионального  образования по очной
форме обучения;
     родитель замещающей  семьи  -  усыновитель,  опекун,  попечитель,
приёмный родитель, родитель-воспитатель.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     
     Статья 3. Органы опеки и попечительства Белгородской области
     1. Органами опеки и попечительства Белгородской области являются
органы  исполнительной  власти  Белгородской  области,  уполномоченные
правительством Белгородской области.
     2. Орган   опеки   и   попечительства   Белгородской    области,
осуществляющий  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в  отношении
несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  в  возрасте  от  18  до  23 лет,  обучающихся в
учреждениях профессионального образования  по  очной  форме  обучения,
обладает следующими полномочиями:
     1) осуществляет  контроль  за  соблюдением в Белгородской области
прав несовершеннолетних,  в том числе детей-сирот,  детей,  оставшихся
без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей,  в возрасте от 18 до 23  лет,  обучающихся  в
учреждениях  профессионального  образования  по  очной  форме обучения
(далее также -  лиц  из  числа  детейсирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей;  лиц  из их числа),  за условиями их содержания,
воспитания и обучения в государственных  и  муниципальных  учреждениях
образования,  социальной  защиты  населения,  здравоохранения и других
аналогичных учреждениях;
     2) осуществляет   мероприятия   по   профилактике  безнадзорности
несовершеннолетних,  повышению социального  статуса  семьи  на  основе
базовых  ценностей,  коррекции  проблем  на  ранней  стадии  семейного
неблагополучия;
     3) участвует  в  реализации  государственной  кадровой политики в
сфере защиты прав несовершеннолетних и  лиц  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     4) осуществляет подготовку проектов  нормативных  правовых  актов
Белгородской области,  регулирующих вопросы опеки и попечительства,  а
также экспертную оценку проектов законодательных  актов  по  проблемам
несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     5) осуществляет   межведомственное   взаимодействие  по  вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, устройству детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,   с   органами   местного
самоуправления,   социальной   защиты   населения,    здравоохранения,
внутренних  дел,  прокуратуры,  судебными  органами,  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
     6) выполняет  функции  регионального  оператора  государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     7) осуществляет мероприятия по развитию семейных форм  устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приоритетом
на усыновление (удочерение);
     8) разрабатывает проекты областных целевых программ и мероприятий
по социальной защите  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот,
детей, остав шихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
     9) формирует региональную  базу  данных  на  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без попечения родителей,  и лиц из их числа,  выявленных в
Белгородской области,  а также на  кандидатов  в  родители  замещающих
семей;
     10) способствует созданию  необходимых  условий  для  содержания,
воспитания,    обучения,   социальной   поддержки,   охраны   здоровья
несовершеннолетних,  нуждающихся в защите государства -  воспитанников
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также подопечных замещающих семей;
     11) осуществляет    управление   деятельностью   учреждений   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
ведении   Белгородской  области,  по  вопросам  их  жизнедеятельности,
социализации   и   трудоустройству   воспитанников,   постинтернатному
сопровождению выпускников;
     12) организует     психолого-педагогическое     и     юридическое
сопровождение  кандидатов  в  родители  замещающих  семей  и родителей
замещающих семей; разрабатывает программы по их подготовке;
     13) способствует    формированию,   выявляет   и   пропагандирует
актуальный и инновационный опыт работы в сфере опеки и  попечительства
несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     14) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
деятельности работников органов местного самоуправления  муниципальных
образований в сфере защиты прав и законных интересов детей, организует
повышение их квалификации;
     15) оказывает консультативную помощь гражданам по вопросам защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
     16) осуществляет мониторинг выполнения  программ  и  мероприятий,
направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в
том числе детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения родителей,  и
лиц из их числа;
     17) готовит  аналитические  материалы   и   комплексные   анализы
основных  направлений,  состояния и перспектив развития в Белгородской
области сферы защиты прав и законных  интересов  несовершеннолетних  и
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     18) участвует в формировании и  реализации  областной  социальной
политики, в разработке, организации, обсуждении и экспертизе областных
программ в сфере защиты прав и законных интересов  несовершеннолетних,
в том числе детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа;
     19) рассматривает   обращения   граждан   и   принимает   по  ним
необходимые меры в пределах своей компетенции;
     20) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Белгородской области.
3. Орган    опеки   и   попечительства   Белгородской   области,
осуществляющий  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в  отношении
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья  не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять  обязанности,  а  также  лиц,  признанных  судом   безвестно
отсутствующими, обладает следующими полномочиями:
     1) осуществляет контроль за осуществлением в Белгородской области
прав   совершеннолетних  лиц,  признанных  судом  недееспособными  или
ограниченно дееспособными,  совершеннолетних дееспособных лиц, которые
по  состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять  обязанности,  за  условиями  их  содержания  в
государственных   и   муниципальных   учреждениях   социальной  защиты
населения,  здравоохранения и других аналогичных учреждениях,  а также
за осуществлением прав лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;
     2) осуществляет подготовку проектов  нормативных  правовых  актов
Белгородской области,  регулирующих вопросы опеки и попечительства,  а
также экспертную оценку проектов законодательных  актов  по  проблемам
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья  не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять  обязанности,  а  также  лиц,  признанных  судом   безвестно
отсутствующими;
     3) осуществляет  межведомственное  взаимодействие   по   вопросам
защиты  прав  и  законных  интересов совершеннолетних лиц,  признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными,  совершеннолетних
дееспособных   лиц,   которые   по   состоянию   здоровья   не   могут
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права   и   исполнять
обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;
     4) осуществляет   информационное   и   методическое   обеспечение
деятельности  работников органов местного самоуправления муниципальных
образований в сфере защиты прав совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными   или   ограниченно   дееспособными,  совершеннолетних
дееспособных   лиц,   которые   по   состоянию   здоровья   не   могут
самостоятельно   осуществлять   и  защищать  свои  права  и  исполнять
обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;
     5) рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые
меры в пределах компетенции;
     6) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 4.  Участие органов  исполнительной  власти  Белгородской
области в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
     Органы исполнительной  власти  Белгородской   области   в   сфере
здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  образования  и  иные
органы  исполнительной  власти  Белгородской   области   участвуют   в
осуществлении  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в  пределах
установленных полномочий.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 5. Наделение органов местного самоуправления полномочиями
по осуществлению деятельности по опеке и попечительству
     1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов  полномочиями  по  осуществлению  деятельности  по
опеке и попечительству (далее - переданные полномочия), в том числе:
     1) по   осуществлению   комплексного   социально-психологического
сопровождения  семьи  и  ребёнка  и  контролю за условиями его жизни и
воспитания в семье;
     2) по  осуществлению  деятельности  по  профилактике  социального
сиротства;
     3) по   своевременному   выявлению  детей,  лишившихся  попечения
родителей;  исполнению  обязанностей   опекуна   (попечителя)   детей,
оставшихся  без попечения родителей,  до их устройства на воспитание в
замещающую семью или  в  государственные  и  муниципальные  учреждения
образования,  социальной  защиты  населения,  здравоохранения и другие
аналогичные  учреждения,  а  также   по   окончании   ими   учреждений
профессионального образования;
     4) по  ведению  первичного  учёта  детей,  лишившихся   попечения
родителей,  исходя  из  конкретных  обстоятельств утраты родительского
попечения,  а также  учёта  детей,  в  отношении  которых  произведены
передача   на   воспитание   в   замещающую   семью   или   на  полное
государственное   обеспечение   в    государственные,    муниципальные
учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и
другие аналогичные учреждения;
     5) по   обеспечению   временного  устройства  несовершеннолетних,
нуждающихся   в   опеке   и    попечительстве,    в    соответствующие
государственные  и  муниципальные  учреждения образования,  социальной
защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения;
     6) по  осуществлению  устройства детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попе  чения  родителей,  в  замещающую  семью   или   на   полное
государственное   обеспечение   в   государственные   и  муниципальные
учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и
другие аналогичные учреждения;
     7) по немедленному отобранию ребенка у родителей,  иных  лиц,  на
попечении которых он находится,  при непосредственной угрозе его жизни
или здоровью;
     8) по  направлению  сведений  о каждом выявленном в муниципальном
образовании и неустроенном ребёнке, подлежащем устройству в замещающую
семью в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации
и Белгородской области, региональному оператору государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     9) по  осуществлению  поиска,   подбора,   учёта   и   подготовки
кандидатов  в  родители  замещающей семьи,  в том числе организации их
медицинского освидетельствования;
     10) по  принятию  решения  об  установлении (прекращении) опеки и
попечительства,  о  заключении  (расторжении)  договоров  с  приемными
родителями и родителями-воспитателями о передаче ребенка на воспитание
в приёмную семью и семейный детский дом,  о  назначении  (отстранении,
освобождении) опекуна, попечителя;
     11) по организации медицинского освидетельствования детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  подлежащих передаче на
воспитание в замещающую семью;
     12) по  заверению  согласия родителей на усыновление (удочерение)
их  ребёнка  и  выявлению  согласия  ребёнка,  достигшего   10-летнего
возраста,  на его усыновление (удочерение) и отражению его в отдельном
документе либо заключении об обоснованности усыновления (удочерения) и
о его соответствии интересам усыновлённого (удочерённого) ребёнка;
     13) по представлению заключения в  суд  по  вопросам  усыновления
(удочерения)   детей;  целесообразности  (нецелесообразности)  лишения
родителей родительских  прав,  их  ограничении  или  восстановлении  в
родительских  правах;  по  спорам о порядке осуществления родительских
прав родителем,  проживающим  отдельно  от  ребёнка;  а  также  другим
вопросам по запросам судов;
     14) по участию в судебных заседаниях по вопросам  защиты  прав  и
законных интересов детей, а также их воспитания;
     15) по участию  в  принудительном  исполнении  принятых  судебных
решений,  связанных с отобранием ребёнка и передачей его на воспитание
другому лицу (лицам);
     16) по   даче  согласия  на  контакт  родителей  с  детьми,  если
родительские права ограничены судом;
     17) по   осуществлению   контроля   за   выполнением   родителями
замещающих семей взятых обязательств по воспитанию детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
     18)    по    принятию    решения   о   раздельном   проживании
несовершеннолетнего   подопечного,   достигшего  шестнадцатилетнего
возраста, и попечи теля;
     19) по даче согласия на снятие детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей,  с регистрационного учёта по месту жительства
или по месту пребывания;
     20) по    разрешению   разногласия   между   родителями   ребёнка
относительно его имени и фамилии; между опекуном и несовершеннолетними
родителями  (родителем)  по  вопросам воспитания ребёнка;  принятию по
заявлению родителей до достижения ребёнком возраста 14 лет решения  об
изменении имени ребёнка,  а также об изменении присвоенной ему фамилии
на фамилию другого родителя;
     21) по  представлению  интересов  ребёнка  в случаях,  если между
интересами родителей (иных законных представителей) и ребёнка  имеются
разногласия;  принятию  решения о реализации права несовершеннолетнего
на  общение  с  родителями  и  другими   родственниками   в   случаях,
установленных законодательством, а также о реализации прав родителей и
других родственников на общение с ребёнком;
     22) по     принятию     решения    о    возможности    объявления
несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
     23) по предъявлению исков в суд о защите прав несовершеннолетних;
     24) по даче согласия на перевод детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  из  одного  образовательного  учреждения в
другое либо на  изменение  формы  обучения  до  получения  ими  общего
образования,  а  также  на  исключение  таких  лиц из образовательного
учреждения;
     25) по  проведению  работы  по профилактике жестокого обращения с
детьми  и  участию  в  пределах   своей   компетенции   в   проведении
индивидуальной    профилактической   работы   с   несовершеннолетними,
лишившимися попечения  родителей,  по  предупреждению  совершения  ими
правонарушений и иных антиобщественных деяний;
     26) по принятию мер к защите жилищных прав детей-сирот, детей,
оставшихся  без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе
по  даче  согласия  на  предоставление им жилых помещений по нормам
ниже     установленных;     осуществлению    в    соответствии    с
законодательством   закрепления   за   детьми-сиротами   и  детьми,
оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, ведению учета
лиц,   имеющих   закреплённое   жилое   помещение   и   не  имеющих
закреплённого    жилого    помещения;    обеспечению    сохранности
закреплённого жилья;
     27)     по    даче    разрешения    законным    представителям
несовершеннолетнего,  опекуну,  попечителю  на расходование доходов
подопечного,  в  том числе доходов, причитающихся ему от управления
его   имуществом,   за   исключением  доходов,  которым  он  вправе
распоряжаться   самостоятельно,  а  также  согласия  на  сделки  по
отчуждению  имущества  подопечного,  в том числе обмену или дарению
имущества, сдаче его в наём (в аренду), в безвозмездное пользование
или  в  залог,  сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному
прав,  раздел  его  имущества  или  выдел  его долей, а также любых
других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
     28) по  передаче  всей  информации при изменении места жительства
подо печного,  а также несовершеннолетнего, утратившего попечительство
родителей,  в  орган  местного  самоуправления  по  его  новому  месту
жительства в срок не позднее семи рабочих дней с  момента  фактической
смены  места жительства.  Обязанности по опеке и попечительству органа
местного  самоуправления  муниципального  образования  сохраняются  до
подтверждения  получения  указанной  информации  о  таком лице органом
местного самоуправления муниципального  образования  по  новому  месту
жительства;
     29) по осуществлению  информирования  населения  об  учреждениях,
оказывающих психологическую,  педагогическую, социальную, медицинскую,
правовую помощь семьям и детям по месту жительства;
     30)   по  выявлению  совершеннолетних  лиц,  признанных  судом
недееспособными  или  ограниченно  дееспособными,  совершеннолетних
дееспособных   лиц,   которые   по   состоянию  здоровья  не  могут
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права  и исполнять
обязанности,  и  нуждающихся  в  установлении  над  ними  опеки или
попечительства;
     31) по  участию  в  судебных  заседаниях по вопросу защиты прав и
законных  интересов  лиц,   признанных   судом   недееспособными   или
ограниченно  дееспособными,  а  также лиц,  признанных судом безвестно
отсутствующими;
     32) по  назначению  управляющего  над имуществом совершеннолетних
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а
также  лиц,  признанных  судом  безвестно  отсутствующими  в  случаях,
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     33) по  подаче  в  суды заявлений о признании граждан ограниченно
дееспособными и недееспособными;
     34) по   решению   вопросов   содержания   совершеннолетних  лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными,  ухода
за ними, их лечения и оздоровления.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов рассматривают обращения граждан и принимают  по  ним
необходимые меры в соответствии с переданными полномочиями.
     3. Права и обязанности по отношению к подопечному осуществляет
орган  местного  самоуправления муниципального образования, который
выявил лицо, нуждающееся в опеке и попечительстве.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 224)     


     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий
     1. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении переданных
полномочий вправе:
     1) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных полномочий в  случаях
и порядке,  предусмотренных уставами муниципальных районов и городских
округов;
     2) принимать    муниципальные    правовые    акты   по   вопросам
осуществления переданных  полномочий  на  основании  и  во  исполнение
положений, установленных настоящим законом;
     3)   обжаловать  в  судебном  порядке  письменные  предписания
органов  опеки  и  попечительства  Белгородской  области  и  органа
исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции
управления  финансами,  по  устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении переданных полномочий;
     4) получать   от   органов  государственной  власти  Белгородской
области информацию (документы) и инструктивно-методическое обеспечение
переданных полномочий;
     5)    вносить   в   установленном   порядке   предложения   по
совершенствованию  действующей  системы организации и осуществления
деятельности по опеке и попечительству;
     6) получать      от     организаций,     независимо     от     их
организационно-правовых  форм  и   форм   собственности,   информацию,
необходимую для осуществления пе реданных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать эффективное и  целевое  использование  финансовых
средств,  выделенных из областного бюджета на осуществление переданных
полномочий;
     2)   исполнять   письменные   предписания   органов   опеки  и
попечительства  Белгородской области и органа исполнительной власти
Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами,
по  устранению  нарушений,  допущенных при осуществлении переданных
полномочий;
     3) представлять   в  органы  исполнительной  власти  Белгородской
области,  осуществляющие   контроль   за   осуществлением   переданных
полномочий,  отчёты  о  ходе  осуществления переданных полномочий,  об
использовании материальных ресурсов и финансовых  средств,  полученных
на эти цели;
     4) в   случае   изъятия    переданных    полномочий    возвратить
неиспользованные  финансовые средства,  а также материальные ресурсы в
порядке, предусмотренном настоящим законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 7.  Полномочия органов государственной власти Белгородской
области  при осуществлении органами местного самоуправления переданных
полномочий
     Органы государственной    власти    Белгородской    области   при
осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
     1) издают  в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по вопросам осуществления органами местного самоуправления  переданных
полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
     2) обеспечивают финансирование  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  полномочий  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     3) оказывают  информационную  и методическую помощь,  связанную с
осуществлением переданных полномочий;
     4) изучают, обобщают, распространяют опыт работы органов местного
самоуправления при осуществлении ими переданных полномочий;
     5) запрашивают  у  органов  местного  самоуправления  необходимые
документы,  информацию  и  отчёты,  связанные  с  осуществлением   ими
переданных полномочий;
     6) отменяют или приостанавливают действие муниципальных  правовых
актов,  регулирующих  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных полномочий;
     7) принимают  участие  в судебных заседаниях в случае обжалования
органами местного самоуправления данных им письменных  предписаний  по
устранению   выявленных   нарушений   при   осуществлении   переданных
полномочий;
     8) осуществляют контроль за осуществлением переданных полномочий.

     Статья 8.  Финансирование  расходов,  связанных  с осуществлением
органами местного самоуправления переданных полномочий
     1. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного самоуправления переданных полномочий,  осуществляется за счёт
субвенций,  предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских
округов из областного бюджета.
     2. Средства  на  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных полномочий имеют целевое назначение.
     3. Объём   субвенций   рассчитывается   исходя   из   численности
работников,   определённой   Правительством   Белгородской    области,
осуществляющих  в  органах  местного самоуправления функции по опеке и
попечительству,  и  размера  оплаты  труда  указанных   работников   и
финансовых    затрат   на   материально-техническое   обеспечение   их
деятельности согласно приложению к настоящему закону.
     4. Субвенции,  указанные  в части 3 настоящей статьи утверждаются
законом  Белгородской  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год по каждому муниципальному образованию.

     Статья 9.   Материальные   ресурсы   для  осуществления  органами
местного самоуправления переданных полномочий
     Перечень подлежащих  передаче  в использование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных ресурсов,  необходимых
для   осуществления   органами   местного   самоуправления  переданных
полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

     Статья 10.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления переданных полномочий
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных  полномочий  осуществляют  органы опеки и попечительства
Белгородской  области  и  орган  исполнительной власти Белгородской
области,  осуществляющий  функции  управления  финансами  (далее  -
уполномоченные органы исполнительной власти).
     2. Уполномоченные  органы  исполнительной  власти  при проведении
контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных
полномочий вправе:
     1) проводить не реже одного раза в год  проверки  работы  органов
местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
     2) истребовать и получать  необходимые  документы,  в  том  числе
копии   муниципальных   правовых  актов,  и  информацию,  связанные  с
осуществлением ими переданных полномочий;
     3) заслушивать    отчёты   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления об осуществлении переданных полномочий;
     4) выявлять  нарушения  установленного  порядка при осуществлении
переданных полномочий,  а также использовании предоставленных  на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     5) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
     6) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных полномочий;
     7) выступать в  судах  в  случае  обжалования  органами  местного
самоуправления   данных   им   письменных  предписаний  по  устранению
выявленных   нарушений    при    осуществлении    органами    местного
самоуправления переданных полномочий;
     8) вносить в Правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных полномочий.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 11.   Отчётность   органов   местного   самоуправления  об
осуществлении переданных полномочий
     1.  Органы  местного  самоуправления  представляют  в порядке,
установленном Правительством Белгородской области, в органы опеки и
попечительства  Белгородской  области ежемесячные, ежеквартальные и
годовые  отчёты  о  ходе  осуществления  переданных полномочий, а в
орган  исполнительной  власти  Белгородской области, осуществляющий
функции  управления  финансами,  -  ежемесячные,  ежеквартальные  и
годовые  отчёты  об использовании финансовых средств и материальных
ресурсов, полученных на эти цели.
     2. При  установлении порядка предоставления отчётов,  указанных в
части 1 настоящей статьи,  Правительство Белгородской  области  вправе
определять дополнительные отчётные данные, подлежащие предоставлению в
уполномоченные органы исполнительной власти.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 12.  Условия и порядок прекращения осуществления  органами
местного самоуправления переданных полномочий
     1. В  случае  ненадлежащего   осуществления   органами   местного
самоуправления   переданных   полномочий   Правительство  Белгородской
области по представлению уполномоченных органов исполнительной  власти
вправе изъять эти полномочия.
     2.   Изъятие   переданных   полномочий   у   органов  местного
самоуправления   влечёт  возврат  в  областной  бюджет  в  порядке,
определённом  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и законами
Белгородской    области,   неиспользованных   финансовых   средств,
выделенных   органам   местного   самоуправления  на  осуществление
указанных  полномочий,  а также возврат предоставленных на эти цели
материальных ресурсов.
     3.  В  случае изъятия переданных полномочий у органов местного
само  управления соответствующие полномочия осуществляются органами
опеки и попечительства Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

     Статья 13.  Внесение  изменений  в  статью 19 закона Белгородской
области "О системе защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики  их
безнадзорности и правонарушений в Белгородской области"
     В связи  с  принятием  настоящего   закона   статью   19   закона
Белгородской  области  от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты
прав   несовершеннолетних,   профилактики    их    безнадзорности    и
правонарушений  в  Белгородской области" (Сборник нормативных правовых
актов Белгородской области, 2001, N24; 2004, N58) изложить в следующей
редакции:
     "Статья 19. Органы опеки и попечительства
     Организация и    осуществление    деятельности    по    опеке   и
попечительству  в  отношении   несовершеннолетних   осуществляется   в
соответствии  с  законом  Белгородской  области,  регулирующим вопросы
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних  в  Белгородской
области.".

     Статья 14. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко

     г. Белгород
     14 января 2008 г.
     N 185




                                                            Приложение 
                                         к закону Белгородской области 
                                       "Об организации и осуществлении
                                деятельности по опеке и попечительству
                                               в Белгородской области"
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.03.2008 г. N 196)

                               Методика
              расчёта субвенций из областного бюджета на
                 осуществление переданных полномочий

     1. Расчёт  субвенций  из  областного  бюджета (далее - субвенции)
осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов,  связанных
с   осуществлением   органами   местного   самоуправления   переданных
полномочий.
     2. Размер   субвенции,   выделяемой   муниципальному  району  или
городскому округу, рассчитывается по следующей формуле:

     Сомс = Оно + Озно + Ос * Чс + Ф * Ид

     где:

     Сомс - объём субвенции,  выделяемый  муниципальному  району  либо
городскому округу;
     Оно -  финансовые затраты на оплату труда начальника структурного
подразделения,  осуществляющего функции по опеке и  попечительству,  в
органах   местного   самоуправления   соответствующего  муниципального
образования,  рассчитываемые по методике,  принятой  для  формирования
расходов на указанные цели на соответствующий год;
     Озно- финансовые  затраты  на оплату труда заместителя начальника
структурного  подразделения,  осуществляющего  функции  по   опеке   и
попечительству  в  органах местного самоуправления,  рассчитываемые по
методике,  принятой для формирования расходов  на  указанные  цели  на
соответствующий год;
     Ос -   финансовые   затраты   на   оплату   труда   специалистов,
осуществляющих  функции по опеке и попечительству,  в органах местного
самоуправления    соответствующего     муниципального     образования,
рассчитываемые  по  методике,  принятой  для  формирования расходов на
указанные цели на соответствующий год;
     Чс -   численность   специалистов   структурного   подразделения,
осуществляющего функции по опеке и попечительству,  в органах местного
самоуправления соответствующего муниципального образования;
     Ф - финансовые  затраты  на  материально-техническое  обеспечение
деятельности  по  опеке и  попечительству,  рассчитываемые по методике
формирования бюджета на соответствующий год;
     Ид - индекс - дефлятор.