Постановление Главы Администрации Белгородской области от 09.01.2001 № 12

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 января 2001 года                                      N 12


О   государственной   поддержке
малообеспеченных   граждан    в
инвестировании    строительства
и  реализации   им   жилья   на
территории Белгородской области


     В 1996 году в области принята и успешно  функционирует  программа
обеспечения жильем малообеспеченных категорий населения.  За 4 года ее
реализации в эксплуатацию введено 45 тыс. кв. метров жилья, обеспечено
благоустроенным жильем более 900 семей.
     Созданная в области система участия  малообеспеченных  граждан  в
строительстве жилья позволила привлечь в сферу жилищного строительства
значительные финансовые ресурсы.
     В то   же  время  с  учетом  изменившихся  экономических  условий
существующая нормативно - правовая база не  позволяет  в  полной  мере
реализовать   возможности   по   обеспечению  жильем  малообеспеченных
граждан.
     В целях  создания  наиболее  благоприятных  условий для реального
содействия улучшению жилищных условий жителей области,  более широкого
участия  граждан,  имеющих  льготы,  в  строительстве жилья и развития
нетрадиционных    схем    финансирования    жилищного    строительства
постановляю:

     1. Утвердить    Положение    о   порядке   долевого   участия   в
инвестировании  строительства  жилья  и  реализации  квартир  льготным
категориям граждан (прилагается).

     2. Возложить   функции   заказчика  по  строительству  жилья  для
льготных  категорий  граждан  на  государственное   учреждение   "Фонд
развития жилищного строительства и социальных инвестиций".

     3. Государственному    учреждению    "Фонд   развития   жилищного
строительства и социальных инвестиций" (Масленников А.И.) совместно  с
органами  местного  самоуправления  районов и городов области провести
индивидуальную работу с гражданами,  состоящими в очереди на улучшение
жилищных условий,  для выявления желающих участвовать в финансировании
строительства жилья.

     4. Департаментам   экономики   и   финансов    (Боровик    В.Ф.),
строительства  и транспорта (Сухарев А.А.) правительства администрации
области:
     - ежегодно  при  формировании  областного бюджета предусматривать
средства на  осуществление  государственной  поддержки  в  обеспечении
жильем социально незащищенных категорий населения;
     - в срок до 1 февраля 2001 года внести  необходимые  изменения  в
устав    государственного    учреждения   "Фонд   развития   жилищного
строительства и социальных инвестиций".

     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   районов   и
городов  области  при  формировании бюджетов муниципальных образований
предусматривать средства на осуществление государственной поддержки  в
обеспечении жильем малообеспеченных граждан.

     6. Считать  утратившими  силу  постановления  главы администрации
области:
     - от  29  января  1996  года  N  50  "Об утверждении положения "О
долевом участии в инвестировании строительства жилья и  предоставлении
квартир  с  оплатой  в рассрочку" и некоторых мерах по организации его
исполнения";
     - от  30 сентября 1996 года N 555 "О некоторых мерах по улучшению
жилищных условий лиц, проживающих в общежитиях";
     - от  28  октября  1996  года  N 593 "Об утверждении Положения "О
порядке  долевого  участия  в  строительстве  жилья  и  предоставления
квартир лицам, проживающим в общежитиях";
     - от 5  мая  1997  года  N  223  "О  дальнейшем  развитии  фондом
государственного  имущества  области  жилищного  строительства за счет
нетрадиционных источников финансирования".

     7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой
информации   аппарата   главы   администрации  области  (Ходеев  А.Г.)
обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации
области.

     8. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 года.

     9. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
строительства  и  транспорта   правительства   администрации   области
(Сухарев А.А.).
     Информацию о выполнении постановления представить к 1  июля  2001
года.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 9 января 2001 года
                                                                  N 12

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ В ИНВЕСТИРОВАНИИ
               СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КВАРТИР
                     ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

                         I. Общие положения.

     1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) регулирует
порядок  и  условия  долевого  участия  в инвестировании строительства
жилья  за  счет  бюджетных  средств  и  собственных  средств  льготных
категорий  граждан и реализации им квартир государственным учреждением
"Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" (далее
по тексту - Фонд) с оплатой в рассрочку.

     1.2. Право  заключения  с  Фондом  договоров  долевого  участия в
инвестировании строительства жилья и  его  приобретения  с  оплатой  в
рассрочку  (далее  по  тексту  -  договор)  предоставляется гражданам,
зарегистрированным по  месту  жительства  на  территории  Белгородской
области,  признанным  в  установленном  законом порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий (далее по тексту - Дольщик).

               II. Категории граждан, имеющих право на
           государственную поддержку при долевом участии в
                 инвестировании строительства жилья и
             реализации им квартир с оплатой в рассрочку.

     2.1. К  категориям  граждан,  имеющих  право  на  государственную
поддержку   при  оплате  стоимости  квартир  по  договорам  с  Фондом,
относятся:
     - неполные  семьи,  имеющие несовершеннолетних детей;
     - одинокие женщины старше 25 лет;
     - молодые семьи и  семьи,  проживающие  в общежитиях;
     - работники организаций и учреждений, финансируемых из областного
и местных бюджетов;
     - иные лица на основании поручений  главы  администрации  области
или   глав   местного  самоуправления  районов  и  городов  области  в
исключительных случаях.

     2.2. Органы местного самоуправления  городов  и  районов  области
самостоятельно    определяют    необходимость    и    целесообразность
государственной поддержки граждан, относящихся к указанным категориям,
исходя  из  срока  ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищных
условий.

        III. Условия предоставления государственной поддержки
                     льготным категориям граждан.

     3.1. Инвестирование  строительства  жилья  и  реализация  квартир
Фондом для указанных категорий  граждан  осуществляется  на  следующих
льготных условиях:
     - 50 процентов от расчетной стоимости квартиры  финансируется  на
безвозмездной  основе  Фондом  за  счет средств,  поступающих в равных
долях целевым назначением из областного и местных бюджетов;
     - 50  процентов  от  расчетной  стоимости  квартиры финансируется
Дольщиком, из них:
     - 25   процентов   от   расчетной   стоимости   квартиры  в  виде
первоначального взноса оплачивается Дольщиком в течение одного  месяца
с даты заключения договора;
     - на оставшиеся 25 процентов от расчетной стоимости квартиры Фонд
предоставляет   Дольщику   рассрочку  сроком  до  7  лет  под  годовую
процентную ставку,  равную 1/2  ставки  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации.
     Платежи вносятся Дольщиком в рублях равными долями  ежеквартально
в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом,  с
единовременным внесением процентов,  начисленных на  оставшуюся  часть
платежа.
     В отдельных случаях на основании решения  областной  комиссии  по
ипотечному     кредитованию,    утвержденной    распоряжением    главы
администрации области от 19 января 2000 года N  18-р  "О  формировании
законодательной и нормативной базы ипотечного кредитования населения в
Белгородской области",  Фонд имеет право предоставить Дольщику в  счет
оплаты   оставшихся  25  процентов  от  расчетной  стоимости  квартиры
ипотечный заем.
     Ипотечный заем  предоставляется  Дольщику Фондом сроком на 10 лет
под  1/4  ставки  рефинансирования   Центрального   банка   Российской
Федерации.

                 IV. Определение стоимости квартиры.

     4.1. Стоимость  квадратного  метра  жилья  определяется в рублях,
исходя из расчетной  сметной  стоимости  конкретного  объекта  (жилого
дома)  на  момент  заключения  договора.  Стоимость одного квадратного
метра  жилья,  утверждаемая   распоряжением   председателя   Фонда   и
фиксируемая  в заключаемом с льготной категорией граждан договоре,  не
может быть выше рыночной.

     4.2. При заключении договоров Фонд руководствуется постановлением
главы  администрации области от 6 августа 1997 года N 376 "О программе
реформирования жилищно - коммунального хозяйства Белгородской  области
на  1997  -  2003 годы",  устанавливающим следующий областной стандарт
социальной нормы площади жилья:
     - на  семью  из трех и более человек - 18 квадратных метров общей
площади на одного члена семьи;
     - на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
     - для одиноко проживающих граждан -  33  квадратных  метра  обшей
площади.
     Утвержденные настоящим    Положением    льготы    предоставляются
гражданам только   в   пределах  социальной  нормы  жилья.  Оплата  за
дополнительные квадратные метры общей  площади  реализуемой  квартиры,
выше социальной нормы, осуществляется в оговоренные договором сроки по
рыночной стоимости.

     4.3. При  оформлении  квартиры  в  собственность   и   в   случае
превышения  ее  фактической  общей  площади  по  отношению к проектной
более,  чем на 1  квадратный  метр,  Фондом  на  основании  акта  бюро
технической   инвентаризации   вносятся  соответствующие  изменения  в
договор.

            V. Порядок предоставления льготным категориям
          граждан государственной поддержки при сдаче в счет
       оплаты по договору имеющегося в их собственности жилья.

     5.1. Фонд имеет право принимать от Дольщиков в качестве оплаты по
заключенному  договору  имеющиеся  в  их  собственности  квартиры  для
последующей реализации, в том числе льготным категориям граждан.
     Инвестирование строительства  жилья  и  его приобретение в данном
случае производится Дольщиком на условиях,  оговоренных в разделах III
и IV настоящего Положения, без учета стоимости сдаваемой квартиры.
     Оценка стоимости квартиры на момент ее  сдачи  Дольщиком  в  счет
оплаты  по  договору  производится областным государственным унитарным
предприятием "Оценщик" на безвозмездной основе.
     Фонд принимает в порядке оплаты от Дольщика сдаваемую квартиру по
оценочной стоимости.
     Сдаваемая Дольщиком  квартира освобождается в месячный срок после
получения   свидетельства   о   праве   собственности   на   квартиру,
предоставляемую Фондом по договору.
     При передаче оцененной  и  сдаваемой  квартиры,  Фонд  производит
перерасчет   стоимости   новой   квартиры   по   договору   и   вносит
соответствующие изменения в договор.

             VI. Порядок и условия заключения договоров.

     6.1. Граждане,  изъявившие желание заключить  договор  с  Фондом,
обращаются   в   комиссии,   создаваемые   по  решению  глав  местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований, с письменным
заявлением установленной формы.

     6.2. Комиссии регистрируют заявления граждан и после рассмотрения
в установленном  законом  и  настоящим  Положением  порядке  принимают
решения   о   предоставлении  гражданам  государственной  поддержки  и
включении их в соответствующие  списки.  Списки  утверждаются  главами
местного самоуправления районов и городов области.

     6.3. В целях организации строительства жилья в населенных пунктах
области   между   Фондом   и    органами    местного    самоуправления
соответствующих   муниципальных  образований  заключаются  договоры  о
совместном  финансировании  и  организации  строительства  конкретного
жилого дома.

     6.4. В договорах,  заключаемых Фондом с Дольщиками в соответствии
с   представленными   органами   местного   самоуправления   списками,
указываются   конкретные  адреса  подлежащих  реализации  квартир,  их
проектная площадь,  срок предоставления  квартир,  который  не  должен
превышать  двух  лет  с  даты  заключения  договора,  порядок  и сроки
оформления необходимых документов по передаче квартир в  собственность
дольщикам  после ввода объектов (жилых домов) в эксплуатацию,  санкции
за нарушение условий договора с обеих сторон и особые условия.

     6.5. При отсутствии у  Дольщика  на  момент  заключения  договора
средств  в  объеме  25  процентов  от расчетной стоимости квартиры для
внесения  первоначального  взноса,  Фонд  имеет  право   заключить   с
Дольщиком  безадресный  договор  на  долевое  участие в инвестировании
строительства жилья.
     При внесении  Дольщиком  полной  суммы  первоначального  взноса в
заключенный договор вносятся соответствующие изменения.
     Срок предоставления   квартиры  исчисляется  в  данном  случае  с
момента внесения полной суммы первоначального взноса.

     6.6. Органы местного самоуправления ежегодно,  не позднее 1  июля
направляют Фонду предложения о размерах средств бюджетов муниципальных
образований,  направляемых  в  следующем   году   на   государственную
поддержку  малообеспеченных  граждан  в  инвестировании  строительства
жилья,  и  их  списки.  Проект  программы  представляется   Фондом   в
департаменты   экономики   и   финансов,  строительства  и  транспорта
правительства  администрации  области  для   формирования   прогнозных
показателей  областного бюджета и программы жилищного строительства на
следующий год.

               VII. Порядок передачи квартиры Дольщику.

     7.1. Передача  квартиры  лицу,  заключившему  договор  с  Фондом,
осуществляется после завершения строительства объекта (жилого дома) по
акту приема - передачи.
     Квартиры, реализуемые  Фондом  Дольщику,  должны  соответствовать
требованиям  пункта  1.8.  СНиП  3.01.04-87  "Приемка  в  эксплуатацию
законченных строительством объектов. Основные положения".
     Допускается, по   взаимному   соглашению    сторон,    выполнение
внутренних   отделочных   работ   собственными  силами  Дольщика,  что
оговаривается в особых условиях заключаемого договора.  При этом сроки
выполнения отделочных работ могут не указываться.
     Дольщикам, выполняющим  полный  объем  отделочных   работ,   Фонд
компенсирует    50%   стоимости   плановых   затрат,   предусмотренных
утвержденной сметой на отделочные работы соответствующей квартиры.

     7.2. Одновременно с принятием Дольщиком квартиры по акту приема -
передачи  Фонд  решает  вопросы  о  передаче  квартиры в собственность
Дольщику в соответствии с действующим законодательством.  Оформление и
затраты по оформлению квартиры в собственность осуществляет Фонд.

                   VIII. Заключительные положения.

     8.1. Все  платежи  по  договорам перечисляются Дольщиками на счет
Фонда.
     Полученные средства   направляются   Фондом  на  реинвестирование
строительства жилья для льготных категорий  граждан,  перечисленных  в
разделе  II настоящего  Положения,  и содержание Фонда согласно смете.
Объемы  указанных   средств   ежегодно   утверждаются   департаментами
строительства   и   транспорта,  экономики  и  финансов  правительства
администрации области.

     8.2. При невнесении Дольщиком платежей свыше шести  месяцев  Фонд
вправе  расторгнуть  договор  в  одностороннем  порядке с обязательным
письменным уведомлением об этом  Дольщика.  Возврат  оплаченной  суммы
производится Фондом в месячный срок с даты расторжения договора.

     8.3. За нарушение условий договора применяются следующие штрафные
санкции:
     - за  просрочку  платежей по договору с Дольщика взимается пеня в
размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;
     - за  нарушение  Фондом  сроков  предоставления квартиры в пользу
Дольщика взимается пеня в размере 1% от стоимости квартиры по договору
за каждый месяц просрочки.

     8.4. В случае смерти лица,  заключившего договор с Фондом,  право
долевого  участия  в  инвестировании   строительства   жилья   и   его
приобретения  переходит  к  его  наследнику.  Переоформление  договора
производится Фондом на основании письменного заявления наследника  без
взимания дополнительной платы.

     8.5. Споры,  возникающие  при  исполнении договоров,  заключаемых
Фондом с гражданами,  рассматриваются  в  соответствии  с  действующим
законодательством.