Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12.07.1999 № 398

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                 Администрации Белгородской области
                                       от 22.04.2002 г. N 202

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 июля 1999 г.                                         N 398


Об утверждении Положения, структуры,
штатного расписания  государственных
должностей, обслуживающего и вспомо-
гательного  персонала  лицензионного
управления администрации области


     В  соответствии  с  постановлением  главы  администрации  области
от  23  марта  1999  года  N  168 "О реорганизации лицензионной Палаты
администрации Белгородской области" постановляю:

     1. Утвердить:
     -  Положение  о  лицензионном  управлении  администрации  области
(прилагается);
     - структуру   лицензионного   управления   администрации  области
(прилагается);
     - штатное  расписание   государственных  должностей лицензионного
управления администрации области (прилагается);
     - штатное    расписание   обслуживающего    и    вспомогательного
персонала    лицензионного     управления    администрации    области,
занимающего  должности,  не отнесенные  к  государственным  должностям
(прилагается).

     2. Считать утратившими силу:
     постановление   главы  администрации  области  от  2  марта  1999
года   N  113-ДСП  "О  денежном  содержании  сотрудников  лицензионной
Палаты администрации области";
     приложение  к  постановлению  главы  администрации  области от 15
сентября   1997   года   N   434    "О    совершенствовании    системы
лицензирования    отдельных   видов   деятельности    на    территории
Белгородской области";
     утвержденные  постановлением  главы  администрации  области от 15
сентября 1997 года N 434:
     Временный  порядок  лицензирования  отдельных  видов деятельности
на территории Белгородской области;
     Временное  положение  об  ответственности   юридических   лиц   и
граждан,  осуществляющих  деятельность,   подлежащую   лицензированию,
без лицензии или с нарушением лицензионных условий;
     Положение о едином реестре лицензий Белгородской области;
     Положение  о  лицензионной   Палате  администрации   Белгородской
области.

     3. В постановления   главы   администрации    области   (согласно
приложению) внести следующие изменения:
     слова    "лицензионная    Палата    администрации    Белгородской
области"  заменить  словами   "лицензионное  управление  администрации
области" (в соответствующих падежах);
     слова  "председатель  лицензионной   Палаты"   заменить   словами
"начальник лицензионного управления" (в соответствующих падежах).

     4. Начальнику лицензионного управления администрации области:
     -   в   месячный   срок   утвердить   положения   о   структурных
подразделениях лицензионного управления администрации области;
     -  в установленном  порядке  ознакомить  работников лицензионного
управления администрации области с настоящим постановлением.

     5.   Контроль    за    выполнением  постановления   возложить  на
департамент   экономики   и   финансов   правительства   администрации
области (Боровик В.Ф.).


     Глава администрации области          Е. Савченко













                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                              от 12 июля 1999 г. N 398

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о лицензионном управлении администрации области

     Положение  о лицензионном управлении администрации области (далее
-  Положение) определяет основные задачи, функции, права и обязанности
лицензионного   управления   (лицензирующего   органа)   администрации
области (далее по тексту _ управление).

                          1. Общие положения

     1.1.     Управление    является    самостоятельным    структурным
подразделением  администрации  области. Работу управления координирует
департамент экономики и финансов правительства администрации области.

     1.2.    Управление   создается   в   целях   обеспечения   единой
государственной    политики    при    осуществлении    лицензирования,
регулирования   и   защиты   прав   граждан,  их  законных  интересов,
нравственности и здоровья, обеспечения безопасности государства.

     1.3.    Управление    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
Указами     Президента     Российской    Федерации,    постановлениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  законом)
Белгородской    области,    законами    области,   постановлениями   и
распоряжениями    главы    администрации    области,    распоряжениями
председателя    правительства    администрации    области,   настоящим
Положением,  а  также  иными  федеральными  и  областными нормативными
правовыми актами, касающимися деятельности управления.

     1.4.  Положение  об  управлении утверждается постановлением главы
администрации области.

     1.5.     Управление    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   обособленное   имущество   в   оперативном
управлении,  текущий  бюджетный  и  иные  счета  в учреждениях банков,
гербовую  печать,  фирменные  бланки,  выступает истцом и ответчиком в
арбитражном суде и судах общей юрисдикции.

     1.6.  Полное  наименование  управления - "Лицензионное управление
администрации области". Краткое наименование - ЛУАО.


                    2. Задачи и функции управления

     2.1.  Главной  задачей управления является обеспечение реализации
возложенных  на  администрацию  области,  в соответствии с действующим
законодательством,  полномочий органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации при проведении единой государственной политики в
области лицензирования отдельных видов деятельности.

     2.2.  Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
     подготавливает    на    основе    федерального    и    областного
законодательства   проекты   законодательных   и   нормативных   актов
Белгородской  области,  предложения  и  иные  документы, относящиеся к
осуществлению лицензионной деятельности;
     в    пределах    полномочий,    определенных   законодательством,
взаимодействует   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
органами   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органами   местного   самоуправления  городов  и  районов  области  по
вопросам    лицензионной   деятельности,   организует   информационное
взаимодействие  с  лицензирующими  органами, ведущими реестры лицензий
на   конкретные   виды   деятельности,   лицензирование   которых  они
осуществляют на основе двусторонних соглашений;
     в   пределах   полномочий   осуществляет   лицензирование   видов
деятельности,  отнесенных к компетенции органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
     обеспечивает  рассмотрение  заявлений,  принимает в установленном
законодательством  порядке  решение  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче
лицензий   на   осуществление   конкретных   видов   деятельности,  их
регистрации,  переоформлении,  приостановлении,  аннулировании, выдаче
документа, подтверждающего наличие лицензии;
     организует  нормативно  -  методическое руководство, координацию,
информационное   обеспечение  и  взаимодействие  с  органами  местного
самоуправления  городов  и  районов  области, лицензирующими органами,
осуществляющими  лицензирование  видов  деятельности,  отнесенных к их
ведению;
     в  пределах  своей  компетенции,  установленной законодательством
Российской    Федерации    и    Белгородской    области   в   вопросах
лицензирования,   осуществляет   надзор  по  соблюдению  требований  и
условий    при    осуществлении   лицензиатами   лицензируемых   видов
деятельности на территории Белгородской области;
     осуществляет  приобретение,  учет  и хранение бланков документов,
подтверждающих   наличие   лицензий,   и   других  документов  строгой
отчетности,  разрабатывает,  утверждает, изготавливает и хранит бланки
типовых документов и информационные программы для управления;
     формирует    и   ведет   реестр   выданных,   зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий лицензионным управлением;
     формирует и ведет единый областной реестр лицензий;
     осуществляет    издательскую,   консультационную,   методическую,
информационную деятельность по вопросам лицензирования;
     организует    работу    экспертно-апелляционной    комиссии   при
управлении;
     в   пределах   полномочий,   предоставленных   законодательством,
взаимодействует  с государственными надзорными и контрольными органами
при  осуществлении надзорных полномочий по вопросам соблюдения условий
и требований лицензий лицензиатами;
     изучает    и    обобщает    отечественный   и   зарубежный   опыт
лицензирования  отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях
по обмену опытом работы в рамках компетенции управления;
     собирает,    систематизирует   и   анализирует   предложения   по
совершенствованию   государственной  системы  лицензирования,  проводя
выборочные  или  регулярные  опросы общественного мнения, обследования
для оценки социально-экономической ситуации в области;
     выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления.


                     3. Полномочия управления

     3.1.  Для  выполнения  поставленных  задач управление действует в
пределах  полномочий,  предоставляемых  ему законодательством области,
главой   администрации   области,   в   соответствии   с   действующим
законодательством и настоящим Положением.

     3.2. Полномочия управления:
     выдача документа, подтверждающего наличие лицензий;
     надзор  за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований и
условий,  взаимодействие  с государственными надзорными и контрольными
органами;
     приостановление действия лицензий;
     возобновление действия лицензий;
     переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
     формирование и ведение реестра лицензий;
     обращение  в  суд  с  заявлениями об аннулировании лицензий;
     предоставление  информации,  содержащейся  в  реестрах  лицензий,
юридическим  и  физическим  лицам,  органам  исполнительной  власти  и
органам местного самоуправления.

     3.3.    Управление   как   уполномоченный   орган   администрации
Белгородской области, действующий от ее имени:
     осуществляет  лицензирование  видов  деятельности,  находящихся в
ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     заключает  от  имени  администрации Белгородской области договоры
(соглашения)    с    лицензирующими   органами   федеральных   органов
государственной   власти   Российской   Федерации   на   передачу  ему
полномочий  на  право  лицензирования видов деятельности, отнесенных к
ведению федеральных   органов   государственной   власти,  а  также  к
совместному ведению;
     осуществляет   лицензирование   видов   деятельности,  переданных
администрации   Белгородской  области  по  договорам  (соглашениям)  с
федеральными органами государственной власти;
     выступает  истцом  и  ответчиком  в  судебных  органах в качестве
государственного органа исполнительной власти.

     3.4. Управление от своего имени:
     в  пределах  своей  компетенции запрашивает и получает от органов
законодательной   и   исполнительной   власти   Белгородской  области,
юридических  и  физических  лиц  материалы  и  информацию, необходимые
управлению  для  работы  в  рамках  настоящего Положения и в пределах,
предусмотренных законодательством;
     взаимодействует  в  пределах  своих  полномочий  со специалистами
государственных  надзорных  и  контрольных  органов,  органов местного
самоуправления  и  других органов при проведении проверок деятельности
лицензиатов  на  предмет  соответствия осуществляемой ими деятельности
лицензионным требованиям и условиям;
     в  соответствии  с  Положениями о лицензировании конкретных видов
деятельности  привлекает для проведения консультаций, экспертиз и иных
работ  специалистов  органов управления, коммерческих и некоммерческих
организаций, в том числе на договорной основе;
     направляет    представителей    управления    в   государственные
контрольные  и надзорные органы и иные органы для участия в проводимых
ими  проверках хозяйствующих субъектов в части соблюдения лицензионных
требований и условий;
     освещает  в  средствах массовой информации вопросы лицензирования
отдельных   видов  деятельности,  списки  хозяйствующих  субъектов,  в
отношении    которых   применены   меры   воздействия   за   нарушение
лицензионных   требований   и   условий,   сведения   о   лицензиатах,
прекративших свою деятельность;
     создает   и  развивает  информационные  сети  и  базы  данных  по
вопросам лицензирования;
     осуществляет    распространение    нормативной   и   методической
документации,   соответствующих  сборников,  подготовку  и  проведение
конференций,  совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с
лицензированием;
     осуществляет  владение,  пользование и распоряжение находящимся в
оперативном   управлении   имуществом  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     совершает  гражданско-правовые  сделки и иные действия, связанные
с  выполнением  задач и функций управления, нормативных правовых актов
области.


               4. Руководство и структура управления

     4.1.    Руководство    деятельностью    управления   осуществляет
начальник.   Начальник   управления  назначается  и  освобождается  от
занимаемой  должности  главой  администрации  области  в установленном
порядке.

     4.2.  Начальник  имеет  двух  заместителей,  в  том  числе одного
первого.  В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет
первый заместитель.

     4.3.  Заместители  начальника  управления  и  начальники  отделов
назначаются   на   должность   и  освобождаются  от  должности  главой
администрации   области   по  представлению  начальника  управления  и
согласованию   с   первым   заместителем   председателя  правительства
администрации  области - начальником департамента экономики и финансов
правительства администрации области.

     4.4.  Структура  и  штатное  расписание  управления  утверждаются
главой администрации области.

     4.5. Начальник управления:
     осуществляет общее руководство управлением;
     вносит    в   установленном   порядке   на   рассмотрение   главы
администрации  области  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     представляет   главе  администрации  области  ежегодный  отчет  о
деятельности управления и предложения по ее совершенствованию;
     определяет   порядок  делопроизводства,  отчетности  и  контроля,
исполнительской дисциплины в управлении;
     осуществляет   в   установленном  порядке  расходование  денежных
средств,    имеющихся    в    управлении,   обеспечивает   эффективное
использование  и сохранность имущества, соблюдение финансово _ штатной
дисциплины;
     издает   в   рамках   своей   компетенции   приказы,   утверждает
инструктивные  и нормативно _ методические материалы, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками управления;
     без  доверенности  действует  от  имени  управления  по вопросам,
входящим   в   компетенцию   управления,   представляет  его  во  всех
учреждениях  и  организациях,  открывает  текущий  бюджетный  и другие
счета;
     предъявляет  в  суд  от  имени  управления  иски  к юридическим и
физическим лицам;
     утверждает   и   вносит  изменения  (дополнения)  в  положения  о
структурных подразделениях управления;
     определяет   должностные   обязанности,   устанавливает   степень
ответственности  заместителей  начальника,  сотрудников  управления за
порученную работу, утверждает должностные инструкции;
     назначает  и  освобождает  от  должности сотрудников управления в
установленном порядке;
     поощряет     и     накладывает    взыскания    в    установленном
законодательством порядке на сотрудников управления;
     осуществляет  мероприятия  по  повышению квалификации сотрудников
управления, улучшению условий их труда, отдыха и быта;
     осуществляет     другие     полномочия     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     4.6.  Начальник  управления несет персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение задач и функций управления.

     4.7.  При  управлении  действует экспертно-апелляционная комиссия
для осуществления функций, определенных ее Положением.
     Положение  об  экспертно-апелляционной  комиссии, ее персональный
состав утверждаются начальником управления.


               5. Финансирование содержания управления

     Средства  от  лицензирования  видов  деятельности  зачисляются на
бюджетный   счет  лицензионного  управления  администрации  области  с
последующим  перечислением  их  на счет внебюджетного фонда укрепления
правопорядка,   открытый   при   департаменте   экономики  и  финансов
правительства   администрации   области,   за   вычетом   расходов  на
содержание  аппарата  управления, предусмотренных сметой, утверждаемой
начальником    департамента   экономики   и   финансов   правительства
администрации области.

                       6. Имущество управления

     Имущество  управления  составляют  закрепленные  за  ним на праве
оперативного   управления   основные   средства,  товарно-материальные
ценности,   финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  его  самостоятельном
балансе.


               7. Реорганизация и ликвидация управления

     Реорганизация  (слияние,  присоединение,  разделение,  выделение,
преобразование)  и  прекращение деятельности управления осуществляется
на  основании постановления главы администрации области в соответствии
с действующим законодательством.





                                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                               постановлением главы
                                                              администрации области
                                                             от 12.07.1999 г. N 398

          Структура лицензионного управления администрации области

                         +------------------------+
 +-----------------------¦                        ¦        +----------------------+
 ¦                       ¦  Начальник управления  +--------¦Специалист 1 категории¦
 ¦        +--------------¦                        +-------++----------------------+
 ¦        ¦              +------------------------+       +--------+
 ¦        ¦                +---------------------+                 ¦
 ¦        ¦                ¦  Первый заместитель ¦  +-----------------------------+
 ¦        ¦                ¦начальника управления¦  ¦    Заместитель начальника   ¦
 ¦        ¦                +---------------------+  ¦    управления по правовым   ¦
 ¦        ¦                           ¦             ¦          вопросам           ¦
 ¦        ¦                           ¦             +-----------------------------+
 ¦        ¦                           ¦              +---------------------------+
 ¦        ¦                           ¦              ¦   Главный специалист по   ¦
 ¦        ¦                           ¦--------------¦      правовым вопросам    ¦
 ¦        ¦                           ¦              +---------------------------+
 ¦        ¦                +----------------------------------------------+
 ¦ +-------------+  +-------------++--------------++--------------++--------------+
 ¦ ¦             ¦  ¦             ¦¦    Отдел     ¦¦    Отдел     ¦¦    Отдел     ¦
 ¦ ¦ Финансовый  ¦  ¦ Контрольно- ¦¦лицензирования¦¦лицензирования¦¦лицензирования¦
 ¦ ¦    отдел    ¦  ¦аналитически馦видов деятель-¦¦ деятельности ¦¦деятельности в¦
 ¦ ¦             ¦  ¦    отдел    ¦¦ности  в сфер妦 обслуживанию ¦¦    сфере     ¦
 ¦ ¦             ¦  ¦             ¦¦ потребитель- ¦¦транспортного ¦¦ производства ¦
 ¦ ¦             ¦  ¦             ¦¦ ского рынка  ¦¦  комплекса   ¦¦   и услуг    ¦
 ¦ +-------------+  +-------------++--------------++--------------++--------------+
 ¦ +-------------------------------+
 +-¦Обслуживающий и вспомогательный¦
   ¦          персонал             ¦
   +-------------------------------+






                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                от 12.07.1999 г. N 398

            ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
            ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

+--------------------------------------------------------------------+
¦Катего-¦Группа¦  Наименование структурных  ¦Кол-во¦Должно-¦Месячный ¦
¦рия гос¦ гос. ¦     подразделений и        ¦единиц¦ стной ¦фонд оп- ¦
¦должно-¦долж- ¦     государственных        ¦(чел.)¦ оклад ¦латы тру-¦
¦ стей  ¦ностей¦        должностей          ¦      ¦       ¦да (руб.)¦
+--------------------------------------------------------------------+
    В    Высшая  Начальник управления           1     1425     1425

    В   Главная  Первый заместитель началь-
                 ника управления                1     1350     1350

    В   Главная  Заместитель начальника
                 управления по правовым
                 вопросам                       1     1275     1275

    В   Ведущая  Главный специалист по
                 правовым вопросам              1      900      900

    В   Младшая  Специалист 1 категории         1      600      600

                 Итого:                         5              5550


                    Контрольно-аналитический отдел

    В   Главная  Начальник отдела               1     1200     1200

    В   Ведущая  Заместитель начальника отдела  1     1125     1125

    В   Ведущая  Консультант                    1     1050     1050

    В   Ведущая  Главный специалист             3      900     2700

                 Итого по отделу:               6              6075


                           Финансовый отдел

    В   Главная  Начальник отдела - главный
                 бухгалтер                      1     1200     1200

    В   Ведущая  Главный специалист             2      900     1800

                 Итого по отделу:               3              3000


                      Отдел лицензирования видов
                         деятельности в сфере
                        потребительского рынка

    В   Главная  Начальник отдела               1     1200     1200

    В   Ведущая  Заместитель начальника отдела  1     1125     1125

    В   Ведущая  Консультант                    2     1050     2100

    В   Ведущая  Главный специалист             1      900      900

                 Итого по отделу:               5              5325


                  Отдел лицензирования деятельности
                    по обслуживанию транспортного
                              комплекса

    В   Главная  Начальник отдела               1     1200     1200

    В   Ведущая  Заместитель начальника отдела  1     1125     1125

    В   Ведущая  Консультант                    2     1050     2100

    В   Ведущая  Главный специалист             1      900      900

                 Итого по отделу:               5              5325


                  Отдел лицензирования деятельности
                     в сфере производства и услуг

    В   Главная  Начальник отдела               1     1200     1200

    В   Ведущая  Заместитель начальника отдела  1     1125     1125

    В   Ведущая  Консультант                    1     1050     1050

    В   Ведущая  Главный специалист             1      900      900

                 Итого по отделу:               4              4275


                 Итого по управлению:          28             29550





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                от 12.07.1999 г. N 398

         ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
      ПЕРСОНАЛА ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
        ЗАНИМАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ
                              ДОЛЖНОСТЯМ

+--------------------------------------------------------------------+
¦    Наименование структурных      ¦Кол-во¦ Должност-  ¦  Месячный   ¦
¦    подразделений и должностей    ¦единиц¦ ной оклад  ¦ фонд оплаты ¦
¦                                  ¦(чел.)¦  (руб.)    ¦ труда (руб.)¦
+--------------------------------------------------------------------+
 Инженер копировально-множительного
 бюро                                  1        675           675

 Заведующий хозяйством                 1        600           600

 Дворник I разряда                     1        140           140

 Уборщица I разряда                    3        140           420

 Водитель легкового автомобиля
 V разряда                             3        200           600

 Итого:                                9                     2435






                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                               от 12 июля 1999г. N 398

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              постановлений главы администрации области,
                в которые вносятся изменения согласно
                  пункту 3 настоящего постановления

     1. От  2 ноября 1998 года N 570 "О лицензировании деятельности по
международному  информационному  обмену  на  территории   Белгородской
области".

     2. От  29  июня  1998  года N 361 "Об упрощении порядка получения
лицензии".

     3. От 18 февраля 1998 года N 77 "Об утверждении Положений о фонде
финансирования   государственных   инвестиций   и  внебюджетном  фонде
укрепления правопорядка".

     4. От  29  декабря  1997  года  N  560  "Об  утверждении  Порядка
подготовки   и  повышения  квалификации  специалистов  -  лицензиатов,
осуществляющих виды деятельности, подлежащие лицензированию".

     5. От 15 сентября 1997 года N 434  "О  совершенствовании  системы
лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской
области".

     6. От  11  марта  1997  года  N  124  "О  порядке  лицензирования
риэлтерской деятельности на территории Белгородской области".

     7. От   8   апреля  1996  года  N  221  "О  мерах  по  реализации
Федерального закона РФ "О погребении и похоронном деле".