Постановление Главы Администрации Белгородской области от 18.02.1998 № 77

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 февраля 1998 г.                                      N 77


Об утверждении Положений о фонде
финансирования   государственных
инвестиций и  внебюджетном фонде
укрепления правопорядка

(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области
                       от 03.08.98 г. N 421)
(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области
                       от 20.08.98 г. N 463)



     В целях  реализации  статей 15,  16,  18,  20 закона Белгородской
области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете на 1998 год и
взаимоотношениях с  бюджетами муниципальных образований",  обеспечения
финансирования    государственных     инвестиций     и     привлечения
дополнительных средств  для  укрепления   правоохранительных   органов
области постановляю:

     1. Утвердить  Положение  о  фонде  финансирования государственных
инвестиций (прилагается).

     2. Утвердить   Положение   о   внебюджетном   фонде    укрепления
правопорядка (прилагается).

     3. Департаменту  экономики и финансов правительства администрации
области (Боровик     В.Ф.);     департаменту      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства  правительства  администрации  области
(Сухарев А.А.);   департаменту   прородопользования   и  экологической
безопасности правительства  администрации области (Мирошниченко Н.Т.);
лицензионной Палате администрации области (Гончаров А.В.);  управлению
цен администрации области (Скляренко Н.Н.);  управлению внутренних дел
администрации области   (Пучков   В.В.);   Государственной   налоговой
инспекции по   Белгородской   области  (Клименко   В.И.);   Управлению
федеральной службы   налоговой   полиции   Российской   Федерации   по
Белгородской области   (Богачев   А.С.);Белгородской  таможне  (Ушаков
А.В.)принять к исполнению и в работе строго руководствоваться пунктами
Положений о   фонде   финансирования   государственных   инвестиций  и
внебюджетном фонде укрепления  правопорядка,  утвержденными  настоящим
постановлением.

     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент экономики и финансов правительства  администрации  области
(Боровик В.Ф.).
     Об исполнении постановления информировать 1 августа 1998 года и 1
февраля 1999 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко






                                             Утверждено
                                             постановлением главы
                                             администрации области
                                             от 18 февраля 1998 г.
                                             N 77


                              Положение
          о фонде финансирования государственных инвестиций


                           Общие положения

     1. Настоящее  положение разработано в соответствии со статьями 15
и 16 закона Белгородской области от  12  января  1998  года  N  8  "Об
областном бюджете   на   1998   год  и  взаимоотношениях  с  бюджетами
муниципальных образований"  и  предусматривает  порядок   формирования
указанного фонда и направления его использования.

     2. Источниками  фонда  финансирования  государственных инвестиций
являются:
     внебюджетные средства  -  за  счет  погашения  недоимки,  пени  и
штрафов, образовавшихся у предприятий по состоянию на 1 января 1998 г.;
     средства областного бюджета;
     отчисления от сумм трансферта из федерального бюджета.

     3. Объем   фонда   финансирования   государственных    инвестиций
определяется:
     из суммы фактически сложившейся задолженности областного  бюджета
по финансированию  за выполненный объем строительных работ в 1997 году
в пределах установленного лимита;
     из суммы  объема  финансирования  строительных работ на 1998 год,
определенной законом Белгородской области от 12 января 1998 года  N  8
"Об областном  бюджете  на  1998  год  и  взаимоотношениях с бюджетами
муниципальных образований", в разрезе областных программ.

                               Порядок
                          формирования фонда

     1. Для    формирования   фонда   финансирования   государственных
инвестиций задолженность  предприятий-плательщиков  (недоимка,   пени,
штрафы, образовавшиеся  у  предприятий по состоянию на 01.01.98 г.  по
платежам в областной бюджет) может  погашаться  денежными  средствами,
поставкой товаров (работ, услуг), взаимозачетами, выпуском векселей.

     2. Погашение недоимки,  пени, штрафов, образовавшихся по платежам
в областной бюджет,  денежными средствами осуществляется  в  следующем
порядке:
     Органы государственных налоговых инспекций в  районах  и  городах
доводят до   сведения   плательщиков   порядок   оформления  расчетных
документов, представляемых  в  банк  для  погашения  задолженности   в
областной бюджет,  с  целью  четкого  заполнения  назначения платежа с
обязательной пометкой "недоимка (пени,  штрафы)  на  01.01.98  г.",  с
отражением вида налога, периода платежа, года.
     Обслуживающий банк обеспечивает приемку  платежных  документов  в
надлежаще оформленном виде.
     При частичном списании сумм  со  счета  плательщика  в  погашение
недоимки, пени, штрафов по состоянию на 01.01.98 г. коммерческие банки
выписывают мемориальные ордера с пометкой "недоимка (пени,  штрафы) на
01.01.98 г.",   с   указанием  вида  налога  и  реквизитов  расчетного
документа, по которому произведено списание.
     Отделения федерального   казначейства   по   районам   и  городам
фиксируют согласно выпискам банка  платежные  документы,  датированные
1996 или 1997 годами,  и осуществляют распределение поступивших сумм с
балансового счета 090,  соответственно по  нормативам  1996  или  1997
годов, и в доле областного бюджета зачисляют на специальный счет фонда
финансирования государственных инвестиций N 40201810200000100002 в ОАО
"Белгородпромстройбанк" ИНН   3124016778   БИК   041403737  кор.  счет
30101810200000000737.

     3. С целью  формирования  и  использования  фонда  финансирования
государственных инвестиций   поставкой   материалов,взаимозачетами   и
векселями, на базе существующей численности департаментов,  управлений
правительства администрации  области  и контролирующих служб создаются
специальные рабочие группы.

     4. На базе отчетных данных Государственной налоговой инспекции по
Белгородской области формы N 4-Н по состоянию на 01.01.98 г. в разрезе
предприятий-плательщиков и    заявок     предприятий-недоимщиков     о
возможности погашения задолженности материалами,  продукцией, выпуском
векселей, департамент экономики и финансов правительства администрации
области и   департамент,   финансируемый   из   фонда  государственных
инвестиций, распределяют сумму недоимки,  пени и штрафов  предприятий,
образовавшуюся в  областном  бюджете  по состоянию на 01.01.98 г.,  по
направлениям инвестиций:  финансирование  капитального  строительства,
областные программы.
     Передача задолженности (недоимка,  пени, штрафы, образовавшиеся у
предприятий по  состоянию  на  01.01.98  г.  по  платежам  в областной
бюджет) производится  на  основании  генеральных  соглашений,  которые
подписываются всеми заинтересованными лицами:  департаментом экономики
и финансов  правительства   администрации   области,   Государственной
налоговой инспекцией    по    Белгородской    области,   департаментом
(управлением), финансируемым        из        фонда        инвестиций,
предприятием-недоимщиком.
     Департамент (управление) на основании заключенного   генерального
соглашения составляет        дополнительное        соглашение        с
предприятием-плательщиком о зачете задолженности в  областной  бюджет,
условиях и сроках выполнения работ и оказания услуг,  поставке товаров
или материалов.

     5. При погашении плательщиками недоимки,  уплате штрафов и пени в
порядке проведения    взаимозачетов,    поставки   товаров   денежными
средствами в счет финансирования капитальных вложений  устанавливаются
следующие соотношения   между   стоимостью   поставленных  материалов,
продукции или  суммой  перечисленных  средств  и   суммой   погашенной
задолженности:
     погашение недоимки принимается к зачету с эквивалентом 1:1;
     погашение пени и штрафов с эквивалентом 1:2.

     6. Основанием  для  списания  задолженности областному бюджету по
предприятиям является казначейское налоговое освобождение,  выдаваемое
департаментом экономики   и   финансов   правительства   администрации
области, после предоставления отчетности департаментом строительства и
жилищно-коммунального хозяйства  правительства администрации области о
поставленных материалах,выполненных  работах  и   оказанных   услугах,
заключения комиссии по экспертизе взаимозачетов, подписания протоколов
и соглашений всеми заинтересованными сторонами в действующем порядке.
     В случае уплаты плательщиком пени и штрафов в счет финансирования
государственных капитальных  вложений  расчет  по  дополнительной   их
сумме, подлежащей   списанию,   и   выдачу   казначейского  налогового
освобождения производит департамент экономики и финансов правительства
администрации области  на основании фактически проведенных операций по
взаимозачетам,поставке материалов,  уплате  денежными   средствами   и
заявлений предприятий-плательщиков.

                             Направления
                          расходования фонда

     1. Финансирование инвестиционных программ по строительству в 1998
году осуществляется по двум направлениям:
     на выполнение программы газификации села;
     на выполнение  местных  программ  строительства,  реконструкции и
ремонта объектов социально-культурной сферы области и других объектов.

     2. Финансирование программы газификации села производится:
     на покрытие  задолженности  за  выполненные работы по газификации
села в 1997 году в пределах лимита финансирования;
     по программе 1998 года - в соответствии с распределением средств,
предусмотренных постановлением главы администрации области от 10.11.97
г. N  503 "О завершении газификации Белгородской области в 1998 году",
в разрезе районов и городов,  а также с учетом стоимости  поставленных
труб районам и городам области в 1997 году для проведения работ в 1998
году.

     3. Финансирование местных программ строительства, реконструкции и
ремонта объектов  социально-культурной сферы области и других объектов
осуществляется:
     на покрытие  задолженности  за  выполненные  работы в 1997 году в
пределах лимита финансирования;
     по программе  1998  года  -  в соответствии с пообъктным перечнем
финансирования капитальных  вложений,   представленным   департаментом
строительства и    жилищно-коммунального    хозяйства    правительства
администрации области.

     4. При финансировании капитальных вложений:
     денежные средства,поступившие  на  счет  инвестиционного фонда от
недоимщиков, а  также  15  процентов   сумм   трансферта,передаваемого
области из  федерального  бюджета,  направляются на выплату заработной
платы работникам строительных  организаций,оплату  работ  строительных
организаций, расположенных    за   пределами   Белгородской   области,
неотложные нужды;
     зачеты в  счет  погашения  задолженности  по платежам в областной
бюджет, вексельное   обращение   осуществляются   в   счет    поставки
строительных материалов,    товарно-материальных   ценностей,   объема
выполненных работ и оказанных услуг.








                                             Утверждено
                                             постановлением главы
                                             администрации области
                                             от 18 февраля 1998 г.
                                             N 77


                              Положение
             о внебюджетном фонде укрепления правопорядка


                           Общие положения

     1. Внебюджетный  фонд  укрепления  правопорядка   (в   дальнейшем
именуемый -внебюджетный  фонд)  создается в соответствии со статьей 20
закона Белгородской области от 12 января 1998 года N 8  "Об  областном
бюджете  на  1998  год  и  взаимоотношениях  с бюджетами муниципальных
образований" с целью привлечения дополнительных  средств  для  решения
задач социально-экономического   развития  правоохранительных  органов
области.

     2. Внебюджетный фонд формируется за счет следующих источников:
     штрафов, налагаемых   органами  государственных  служб  налоговой
инспекции и налоговой полиции;
     отчислений от  фискальной  деятельности  таможенных   органов   и
средств от реализации конфискованного имущества;
     штрафов, налагаемых государственной  автомобильной  инспекцией  и
органами ценообразования;
     средств департамента    природопользования    и     экологической
безопасности правительства администрации области, полученных за выброс
вредных веществ от автомобильного транспорта;
     сумм от  сделок  посреднических фирм,  расположенных за пределами
области, осуществляющих проведение взаимозачетов на территории области.

                        Порядок формирования,
                      сроки перечисления средств

     1. Штрафы,  налагаемые  органами  государственных служб налоговой
инспекции и налоговой полиции, перечисляются в размере 20 процентов от
суммы дополнительно начисленных налогов, штрафных санкций и пени после
перечисления плательщиками   30   процентов   отчислений    на    счет
40201810200000100004 КБ "Стайл-банк" ф-л "Белгородец" г. Белгорода БИК
041403788 к.с.   30101810000000000788   ИНН   3124016778   в    сроки,
предусмотренные налоговым законодательством.

     2. Средства,  полученные  от выдачи лицензий лицензионной Палатой
администрации области,  перечисляются  в  полной  сумме   за   вычетом
расходов на ее содержание еженедельно.

     3. (Исключен  - Постановление Главы Администрации Белгородской
области от 20.08.98 г. N 463)

     4. Средства  от штрафов государственной автомобильной инспекции и
управления цен  администрации  области  перечисляются  в   размере   5
процентов еженедельно.

     5. Средства   департамента   природопользования  и  экологической
безопасности правительства администрации области, полученные за выброс
вредных веществ   от   автомобильного  транспорта,  аккумулируются  на
отдельном счете и  еженедельно  перечисляются  на  счет  внебюджетного
фонда.

     6. (Исключен  - Постановление Главы Администрации Белгородской
области от 03.08.98 г. N 421)
     7. Средства    внебюджетного   фонда   направлять   на   счет   N
40410810000000000001 в КБ "Стайл-банк" ф-л "Белгородец"  г.  Белгорода
БИК 041403788 к.с.  30101810000000000788 ИНН 3124016778,  открытый при
департаменте экономики и финансов правительства администрации области.

                     Ответственность плательщиков
                  и контроль за поступлением средств

     1. Ответственность  за  полноту  и  своевременность  перечислений
средств источников  поступления  внебюджетного  фонда  возлагается  на
плательщиков.

     2. Контроль  за  полнотой и своевременностью перечисления средств
во внебюджетный фонд осуществляет Государственная налоговая  инспекция
по Белгородской области.

     3. При  установлении  фактов  неуплаты  средств,  несвоевременной
уплаты или  перечисления  их  не  в  полном  объеме  плательщик  несет
ответственность в     соответствии     с     действующим     налоговым
законодательством.

                       Направления расходования
                     средств внебюджетного фонда

     1. Расходование средств внебюджетного фонда осуществляется главой
администрации области.

     2. Основными  направлениями  расходования  средств  внебюджетного
фонда являются:
     мероприятия по профилактике правонарушений;
     дополнительная поддержка социально-культурной сферы;
     реализация социально-значимых проектов и мероприятий.

     3. Право подписи банковских документов  по  расходованию  средств
внебюджетного фонда   предоставлено   главе  администрации  области  и
начальнику департамента    экономики    и    финансов    правительства
администрации области.

     4. Департамент  экономики  и финансов правительства администрации
области ведет учет поступления и  расходования  средств  внебюджетного
фонда и представляет главе администрации области ежемесячно информацию
о его остатках.