ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.11.2015 № 394-п

k₁₍₂₎ - коэффициент сроков завершения работ для года, в котором предоставляется субсидия по объектам, по которым требуется разработка проектной сметной документации:

2 года		3 года
1-й год	2-й год	1-й год	2-й год	3-й год
0,04	0,96	0,04	0,4	0,56

P_i - расчетная потребность i муниципального образования автономного округа в финансировании строительства (реконструкции) объектов детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяется по формуле:

S_ij - ориентировочная стоимость строительства объектов детских загородных оздоровительных учреждений, заявленных к строительству муниципальными образованиями автономного округа. Определяется муниципальными образованиями автономного округа на основе стоимости объекта по укрупненным нормам в соответствии с приказом Минрегиона России от 30 декабря 2011 года N 643 "Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные приказы Министерства регионального развития Российской Федерации" либо (при отсутствии укрупненных нормативов) подтверждается документами о стоимости объектов-аналогов;

d - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного i муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа.

Размер уровня софинансирования мероприятий на капитальное строительство (реконструкцию) объектов детских загородных оздоровительных учреждений муниципальной собственности из бюджета автономного округа определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности:

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования автономного округа	Группа муниципального образования	Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа
от 0,0 до 1,2	1	95%
от 1,2 до 1,5	2	90%
от 1,5 до 2,0	3	80%

Таким образом, уровень софинансирования строительства (реконструкции) объектов детских загородных оздоровительных учреждений из бюджета автономного округа не может быть установлен для 1 группы выше 95%, для 2 группы - 90%, для 3 группы - 80% годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства.

Уровень софинансирования строительства (реконструкции) объектов из бюджета муниципального образования ежегодно должен составлять не менее 5% для 1 группы, 10% - для 2 группы, 20% - для 3 группы годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства.

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать объем финансирования государственной программы за счет собственных и привлеченных средств.

Муниципальные образования автономного округа выявляют объекты на основе первоочередных потребностей в развитии материально-технической базы детского загородного оздоровительного учреждения в соответствии с критериями отбора:

N п/п	Наименование критерия	Обоснование	Расчет
1.	Обеспеченность детского загородного оздоровительного учреждения сооружениями спортивного назначения менее 50%	приложение 2 СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>, климатические особенности автономного округа	где: Qi - количество спортивных объектов i-го загородного оздоровительного учреждения; Q - количество спортивных объектов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>, климатическими особенностями автономного округа
2.	Обеспеченность сооружениями культурно-массового назначения менее 50%	приложение 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>, климатические особенности автономного округа	где: Qi - количество объектов культурно-массового назначения i-го загородного оздоровительного учреждения; Q - количество объектов культурно-массового назначения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>, климатическими особенностями автономного округа
3.	Обеспеченность сооружениями хозяйственного назначения не менее 50%	приложение 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>	где: Qi - количество объектов хозяйственного назначения i-го загородного оздоровительного учреждения; Q - количество объектов хозяйственного назначения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1204-03 <*>, климатическими особенностями автономного округа
4.	Уровень износа зданий жилого назначения более 60%	заключение Ростехинвентаризации о физическом износе зданий
5.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры более 50%	заключение Ростехинвентаризации о физическом износе сетей
-------------------------------- <*> Критерий отбора распространяется на детские загородные оздоровительные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности автономного округа, которые определены в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2013 года N 542-п "Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". При выявлении новых объектов детских загородных оздоровительных учреждений применяется СанПиН 2.4.4.3155-13.

Средства бюджета автономного округа в первую очередь выделяются:

на не завершенные строительством объекты с высокой степенью готовности и предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году и плановом периоде;

объекты для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций;

объекты, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах (переходящие объекты капитального строительства);

объекты, на строительство которых обеспечивается привлечение иных, помимо средств бюджета автономного округа, источников финансирования;

вновь начинаемые строительством объекты, финансирование строительства которых планируется осуществлять впервые и возведение которых необходимо взамен ветхих и аварийных зданий детских загородных оздоровительных учреждений.

Муниципальные образования автономного округа несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за соответствие выполненных работ, оказанных услуг отчетным данным и утвержденной проектно-сметной документации.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Депсоцразвития Югры путем запроса необходимых документов у органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо путем выездной проверки в детские загородные оздоровительные учреждения.

Субсидия, не использованная муниципальными образованиями автономного округа, подлежит возврату в бюджет автономного округа в установленном порядке.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа условий предоставления субсидии (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления в Депсоцразвития Югры недостоверных (неполных) сведений), она подлежит возврату в бюджет автономного округа в десятидневный срок с момента получения соответствующего мотивированного уведомления, направленного Депсоцразвития Югры в течение 5 дней со дня выявления такого факта.

При отказе органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа от возврата субсидии в добровольном порядке она взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Депсоцразвития Югры вправе перераспределять субсидию на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями автономного округа по результатам освоения ими средств в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 373-п "О порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Объекты капитального строительства, построенные за счет средств бюджета автономного округа в форме субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа, после завершения строительства оформляются в собственность муниципального образования автономного округа.

Глава IV. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

И ИНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Реализация мероприятия государственной программы "Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям" осуществляется Депсоцразвития Югры в пределах утвержденных бюджетных ассигнований посредством предоставления субсидий. Субсидия предоставляется социально ориентированным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям (далее в настоящем порядке - организации), признанным победителями конкурса на выделение субсидии социально ориентированным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям автономного округа на реализацию мероприятий в области социальной политики (далее в настоящем порядке - конкурс), отвечающим следующим требованиям:

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

местонахождение и осуществление деятельности в автономном округе;

осуществление организации и проведение мероприятий для граждан, проживающих в автономном округе;

отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами.

Конкурс проводится ежегодно экспертной комиссией, создаваемой Депсоцразвития Югры (далее в настоящем порядке - экспертная комиссия).

Экспертная комиссия является коллегиальным органом.

Положение об экспертной комиссии и ее состав утверждаются приказом Депсоцразвития Югры.

Депсоцразвития Югры через средства массовой информации оповещает о проведении конкурса не позднее чем за 30 дней до его начала.

Для участия в конкурсе организация представляет в Депсоцразвития Югры заявку с приложением следующих документов:

копии учредительных документов с одновременным предъявлением оригиналов для сверки и заверения;

копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения с одновременным предъявлением оригиналов для сверки и заверения;

справки об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

проект программы на текущий финансовый год, в которой должны быть отражены ее цели и задачи, мероприятия (с указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию) по основным направлениям:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

содействие добровольчеству.

Представленные на конкурс организацией заявка, документы, материалы не возвращаются.

К участию в конкурсе допускаются организации, подавшие все указанные выше документы.

Экспертная комиссия рассматривает заявки, принимает решения об организациях, победивших в конкурсе, в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок и документов.

Заявки организаций, допущенных к участию в конкурсе, оцениваются по десятибалльной системе отдельно по каждому из следующих критериев:

а) практическая значимость;

б) реалистичность, реализуемость;

в) эффективность;

г) кадровое обеспечение;

д) софинансирование программы.

Решение экспертной комиссии об организациях, победивших в конкурсе, принимается большинством голосов от общего числа ее членов и оформляется протоколом.

На основании решения экспертной комиссии приказом Депсоцразвития Югры утверждаются решение о предоставлении субсидии и ее размер.

Список организаций, признанных победителями конкурса, публикуется Депсоцразвития Югры в средствах массовой информации не позднее 15 дней с момента подведения итогов конкурса.

Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного в течение 10 рабочих дней с даты подведения итогов конкурса между Депсоцразвития Югры и организацией, победившей в конкурсе, в котором предусматриваются:

предмет договора;

условия предоставления субсидии;

обязательства сторон по договору, в которых указываются сроки предоставления субсидии, ее размер и порядок перечисления;

порядок, сроки и формы представления организацией отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;

право Депсоцразвития Югры в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления субсидии;

ответственность за несоблюдение организацией условий договора.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие организации на осуществление Депсоцразвития Югры и органами государственного финансового контроля автономного округа (Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Служба контроля автономного округа) проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Депсоцразвития Югры путем запроса соответствующих документов либо путем выездной проверки в организации.

В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии (расходование не по целевому назначению, выявление факта предоставления организацией в Депсоцразвития Югры недостоверных (неполных) сведений), она подлежит возврату в бюджет автономного округа в десятидневный срок с момента получения соответствующего мотивированного уведомления, направленного Депсоцразвития Югры в течение 5 дней со дня выявления соответствующего факта.

При отказе организации от возврата субсидии в добровольном порядке она взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень мероприятий по основным направлениям и размеры субсидии (в процентном соотношении от общей суммы выделенных бюджетных ассигнований) утверждается экспертной комиссией.

В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе по определенному направлению решение о перераспределении средств субсидии на другие направления принимается экспертной комиссией.

В случае отказа организации от реализации проекта субсидия возвращается в бюджет автономного округа не позднее 1 августа текущего года.

Случаи возвращения субсидии в бюджет автономного округа:

отказ организации от реализации проекта;

расходование субсидии не по целевому назначению;

выявление факта предоставления организацией в Депсоцразвития Югры недостоверных сведений;

наличие в отчетных документах недостоверной или неполной информации.

При наступлении одного из случаев возвращения субсидии Депсоцразвития Югры повторно объявляется конкурс в соответствии с настоящим постановлением в течение 30 дней с момента опубликования объявления в средствах массовой информации.

Глава V. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ

ОТ 6 ДО 17 ЛЕТ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО) В ЛАГЕРЯХ С ДНЕВНЫМ

ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ОТ 8 ДО 17 ЛЕТ

(ВКЛЮЧИТЕЛЬНО) - В ПАЛАТОЧНЫХ ЛАГЕРЯХ

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования автономного округа на софинансирование организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях (Спi), определяется по формуле:

Спi = Рспi x (Vфм / SUMРспi), где:

Vфм - общий объем средств, предусмотренный программой на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа по организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях;

Рспi - расчетный объем средств на софинансирование расходов i-го муниципального образования автономного округа по организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях (Рспi), определяется по формуле:

Рспi = Сдi + Спi, где:

Сдi - расчетный объем средств на софинансирование расходов i-го муниципального образования автономного округа по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, который определяется по формуле:

Сдi = Рп x Уi, где:

Рп - планируемый объем средств;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа.

Планируемый объем средств рассчитывается исходя из следующих условий: от общего количества детей, планируемых к охвату отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей, для 70% - организуется двухразовое питание, для 30% - трехразовое питание. Определяется по формуле:

Рп = Чд x 70% x Тдн x Н2 + Чд x 30% x Тдн x Н3, где:

Чд - количество детей, планируемых к охвату отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей, - 30% от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих на территории отдельного муниципального образования автономного округа (по данным муниципальных образований автономного округа);

Тдн - продолжительность оздоровительной смены - 21 день;

Н2 - норматив оплаты стоимости питания на 1 ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием при двухразовом питании;

Н3 - норматив оплаты стоимости питания на 1 ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием при трехразовом питании.

Спi - расчетный объем средств на софинансирование расходов i-го муниципального образования автономного округа по организации питания детей в палаточных лагерях определяется по формуле:

Спi = Рпy x Уi, где:

Рпy - планируемый объем средств по организации питания детей в палаточных лагерях;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа.

Планируемый объем средств (Рпу) определяется по формуле:

Рпу = Чд x Тдн x Н5; где:

Чд - количество детей, планируемых к охвату отдыхом в палаточных лагерях от 8 до 17 лет (включительно), проживающих на территории отдельного муниципального образования автономного округа (по данным муниципальных образований автономного округа);

Тдн - продолжительность оздоровительной смены - 14 дней;

Н5 - норматив оплаты стоимости питания на 1 ребенка в день в палаточных лагерях.

Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа определяется в зависимости от группы муниципального образования в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования	Группа муниципального образования	Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа
от 0 до 0,500	1	90%
от 0,501 до 0,700	2	80%
0,701 до 0,900	3	70%
0,901 до 1,100	4	60%
свыше 1,101	5	50%

В результате расчета определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету каждого городского округа, муниципального района автономного округа, на софинансирование организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях и уровень софинансирования из средств бюджета автономного округа.

Глава VI. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ

НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

Средства на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа передаваемого отдельного государственного полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений входят в состав субвенции, предоставляемой местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 12 Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Субвенции предоставляются ежемесячно в соответствии с заявками, направляемыми органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа в Депсоцразвития Югры по форме и в сроки, установленные Депсоцразвития Югры.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа:

осуществляют в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на покупку (строительство) жилых помещений;

обеспечивают правомерное, целевое и эффективное использование бюджетных средств, передаваемых местным бюджетам из бюджета автономного округа на вышеуказанные цели;

обеспечивают своевременное представление в Департамент финансов автономного округа и Депсоцразвития Югры отчетности об использовании средств и выполнении условий их предоставления по установленным Департаментом финансов автономного округа и Депсоцразвития Югры формам в срок, определенный Депсоцразвития Югры.

Депсоцразвития Югры представляет сводные предложения о корректировке и перераспределении объема субвенций между муниципальными районами и городскими округами автономного округа в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований в случаях, если в ходе исполнения бюджета автономного округа произошло изменение показателей, учтенных при его утверждении.

Депсоцразвития Югры в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет контроль целевого использования средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Глава VII. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДИНОКИМ

ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ

В ПОСТОЯННОМ ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ В СВЯЗИ С ЧАСТИЧНОЙ

ИЛИ ПОЛНОЙ УТРАТОЙ ВОЗМОЖНОСТИ К САМООБСЛУЖИВАНИЮ

И (ИЛИ) ПЕРЕДВИЖЕНИЮ

Реализация мероприятия по предоставлению социальных услуг одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее в настоящей главе - граждане), будет осуществляться в рамках пилотного проекта "Резиденция для пожилых" (пансионат).

Размер арендной платы за использование помещений отделения для реализации пилотного проекта "Резиденция для пожилых" будет определен по результатам торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с Порядком передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2010 года N 223-п (для нежилых помещений), и Порядком предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июня 2011 года N 209-п (для жилых помещений).

Содержание граждан в пансионате будет осуществляться:

за счет средств граждан или их родственников, законных представителей, спонсоров в размере 100%;

за счет средств граждан, не превышающих 75% размера пенсии и сертификата на оплату услуг по уходу за гражданином в стационарных условиях, выдаваемого органами социальной защиты за счет средств, предусмотренных настоящей государственной программой.

Глава VIII. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО БАНКА

ДАННЫХ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО

ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

Главными целями формирования банка данных являются:

выявление причин и условий, способствующих возникновению фактов семейного неблагополучия, а также безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и определение комплекса мероприятий по их устранению;

создание системы оперативного реагирования и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по фактам социального неблагополучия семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях.

Единый банк данных формируется на основе сведений, представляемых органами, организациями и учреждениями системы профилактики социального неблагополучия семей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН), органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения, внутренних дел.

При положительном решении о постановке на учет в банк данных семьи и несовершеннолетнего материалы личного дела семьи и несовершеннолетнего незамедлительно направляются в управление социальной защиты населения Депсоцразвития Югры по территориальности для дальнейшего направления в курируемый комплексный центр социального обслуживания населения, центр социальной помощи семье и детям (далее в настоящей главе - координатор).

Постановка в банк данных семей и несовершеннолетних осуществляется в оперативном режиме координатором внесения информации путем ввода личного дела несовершеннолетнего с перечислением членов семьи.

В течение 7 дней с момента постановки на учет семьи и несовершеннолетнего в банк данных территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается индивидуальная межведомственная программа реабилитации, социального сопровождения, включая необходимые мероприятия ведомств системы профилактики по отношению к семье и несовершеннолетнему, эффективность осуществления которых остается подконтрольной КДН, а также органам управления ведомств системы профилактики.

Обязательным условием организации работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в банке данных, является комплексное сопровождение всеми ведомствами системы профилактики.

На территории муниципального образования автономного округа заинтересованными службами и ведомствами, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах социальной защиты населения, образования, опеки и попечительства, органах внутренних дел (в том числе для участковых уполномоченных полиции общественной безопасности), здравоохранения, молодежной политики устанавливается полная версия программного комплекса банка данных в соответствии с полномочиями указанных органов.

Координатором ведения банка данных является комплексный центр социального обслуживания населения, центр социальной помощи семье и детям, курируемый управлением социальной защиты населения Депсоцразвития Югры по территориальности.

Координацию действий ведомств системы профилактики в отношении семей и несовершеннолетних, состоящих в банке данных, осуществляет территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На уровне автономного округа координация ведения банка данных возложена на Депсоцразвития Югры и бюджетное учреждение автономного округа "Методический центр развития социального обслуживания", г. Сургут (далее в настоящей главе - Методический центр).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет координацию действий органов и учреждений системы профилактики в пределах своих полномочий и осуществляет контроль за деятельностью территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по эффективности принимаемых мер в отношении семей и несовершеннолетних, стоящих на учете в банке данных. Отраслевые органы управления автономного округа осуществляют контроль за ведением банка данных подведомственными территориальными органами, учреждениями и организациями.

Ежемесячно до 20 числа в районах (городах) автономного округа для подготовки окружного банка данных территориальные органы системы профилактики направляют информацию о семьях и несовершеннолетних в управление социальной защиты населения муниципального образования автономного округа по территориальности для последующего направления в подведомственный комплексный центр социального обслуживания населения, который до 25 числа текущего месяца представляет территориальную базу в управление социальной защиты населения Депсоцразвития Югры по территориальности. Формирование единого банка данных проводится Методическим центром. Возможна передача информации в режиме модемной связи, с применением средств защиты.

До 5 числа следующего за отчетным месяца Методический центр производит корректировку окружного банка данных, используемую в полном объеме комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Депсоцразвития Югры, Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа, Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Организационно-техническое обеспечение формирования и ведения банка данных осуществляется в соответствии с рекомендациями Депсоцразвития Югры.

Глава IX. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОРГАНАМ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Реализация мероприятия "Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее в настоящей главе - территориальные комиссии) является полномочием органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее в настоящей главе - автономный округ), осуществляющего организационное обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа (далее в настоящей главе - Уполномоченный орган).

Финансирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее в настоящей главе - муниципальное образование) субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований (далее в настоящей главе - субвенции) для осуществления отдельного государственного полномочия по обеспечению деятельности территориальных комиссий (далее в настоящей главе - отдельное переданное государственное полномочие).

Направления, условия расходования муниципальными образованиями субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа их бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельного государственного полномочия, порядок их предоставления определяются в соответствии с Порядком расходования субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных переданных государственных полномочий автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2015 года N 124-п.

Уполномоченный орган в рамках своей компетенции:

разрабатывает нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленные на обеспечение деятельности территориальных комиссий;

участвует в разработке и осуществляет реализацию программного мероприятия;

представляет ответственному исполнителю государственной программы (Депсоцразвития Югры) необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для подготовки отчета о реализации государственной программы.

ежегодно осуществляет мониторинг реализации субвенций, предоставленных из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для создания и осуществления деятельности территориальных комиссий, осуществляемый при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках реализации ими переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2012 года N 141-п).

Органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках своей компетенции:

участвуют в разработке предложений по внесению изменений в государственную программу;

обеспечивают качественное и своевременное исполнение мероприятий государственной программы, за реализацию которых они отвечают;

представляют Уполномоченному органу необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для подготовки отчета о реализации государственной программы.

Оценка результатов и показателей выполнения мероприятия "Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными:

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2012 года N 141-п;

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.07.2012 N 26 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области реализации ими переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Распределение объемов финансирования по указанному мероприятию осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с законодательством автономного округа по согласованию с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании представленных муниципальными образованиями предложений.

Финансовое обеспечение передаваемого отдельного государственного полномочия по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий, права и обязанности органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований определены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - Закон N 74-оз).

Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Вопросы, связанные с реализацией государственной программы, включаются в план работы Координационного совета по реализации политики в интересах семьи и детей, Координационного совета по реализации социальной политики в отношении граждан старшего поколения и рассматриваются на заседаниях советов.

Вопросы, связанные с реализацией мероприятия "Организация отдыха и оздоровления детей", включаются в план работы межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи автономного округа.

В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач государственной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;

отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

недостаточно качественная экспертиза материалов, представляемых претендентами;

недостатки в управлении государственной программы, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников государственной программы.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

отсутствие единого понимания участниками государственной программы ее цели и задач, а также своей роли в выполнении государственной программы;

необъективное распределение ресурсов государственной программы и нерациональное, нецелевое их использование;

размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов государственной программы, так и за эффективность ее результатов;

снижение эффективности результатов государственной программы, связанное с:

отсутствием действенной системы мониторинга реализации государственной программы;

несвоевременностью или отсутствием и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации государственной программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации рисков государственной программы запланированы следующие мероприятия:

ежегодная корректировка результатов исполнения государственной программы и объемов финансирования;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий государственной программы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации государственной программы;

привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N показателя	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значения показателей по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
			2016 г.	2017 г.	2017 г.	2017 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (%), из них:	96	96,5	96,8	97	97,5	98	98
	из них: прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, (%) <1>	58,8	61,5	62,5	63,5	64,8	66,8	66,8
2.	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%), <2> из них:	55	58	60	61	63	64	65
	доля детей-воспитанников государственных учреждений автономного округа, охваченных различными формами отдыха и оздоровления (%)	78	78	80	81	83	86	85
3.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (%) <3>	99,1	99,2	99,3	99,4	99,5	99,5	99,5
4.	Удельный вес получателей государственной социальной помощи по малообеспеченности к числу постоянного населения (%) <4>	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1
5.	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной автономном округе Югре, от общей численности детей, проживающих в автономном округе (%) <5>	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9
6.	Доля использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету автономного округа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%) <4>	100	100	100	100	100	100	100
7.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) (%)	47	48	49	50	51	52	52
8.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года (чел.)	445	440	435	430	425	420	420
9.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего (%)	2,04	2,04	2,04	2,04	2,04	2,04	2,04
	в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (%) <7>	98,67	98,75	98,75	98,75	98,75	98,75	98,75
10.	Снижение подведомственными учреждениями удельного расхода:
	электрической энергии (кВт x ч/м2)	59,4	58,8	58,2	57,6	57,2	56,6	56,6
	тепловой энергии (Гкал/м2)	0,344	0,340	0,336	0,332	0,328	0,325	0,325
	холодной воды (м3/чел.)	19,8	19,6	19,4	19,2	19,0	18,8	18,8
	горячей воды (м3/чел.)	3,4	3,4	3,3	3,3	3,2	3,2	3,2
	природного газа (м3/чел.)	746,0	739,0	731,0	724,0	716,0	708,0	708,0
11.	Количество государственных социальных учреждений, являющихся постоянными потребителями услуг добровольческих организаций и объединений	49	53	53	53	53	53	53
12.	Количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа (человек)	1600	1600	1580	1560	1540	1520	1520
13.	Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг (%) <6>	98	99	99	99	99	99	99
14.	Доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение (%)	99,5	100	100	100	100	100	100
15.	Соотношение средней заработной платы социальных работников, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, педагогических работников и специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников культуры учреждений социального обслуживания и детских домов со средней заработной платой в регионе (%)	73,4	100	100	100	100	100	100