ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.11.2015 № 394-п

".

2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 421-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

2.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014" заменить цифрами "2016".

2.2. Пункт 4 признать утратившим силу.

2.3. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года N 421-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы	Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Соисполнители государственной программы	Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Цель государственной программы	Повышение качества социальных гарантий населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Задачи государственной программы	1. Повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми. 2. Обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста. 3. Обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. 4. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства. Создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. 5. Исполнение государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания граждан. 6. Организация и проведение социально значимых мероприятий, создание условий для государственно-частного партнерства. 7. Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности объектов. 8. Развитие кадрового потенциала и формирование информационной открытости отрасли. 9. Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности подведомственных учреждений
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма I "Дети Югры". Подпрограмма II "Старшее поколение". Подпрограмма III "Социальная поддержка отдельных категорий граждан". Подпрограмма IV "Преодоление социальной исключенности". Подпрограмма V "Развитие социальной службы Югры". Подпрограмма VI "Повышение эффективности отрасли". Подпрограмма VII "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Целевые показатели государственной программы	1. Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении, с 96% до 98%, из них: прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, с 58,8% до 66,8%. 2. Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 55% до 65%, из них: доля детей-воспитанников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, с 78% до 85%. 3. Увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 99,1% до 99,5%. 4. Удельный вес получателей государственной социальной помощи по малообеспеченности к числу постоянного населения 4,1%. 5. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, от общей численности детей, в нем проживающих, 14,9%. 6. Сохранение доли использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне 100%.
	7. Увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, за отчетный год в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, с 47 до 52%. 8. Сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года с 445 до 420 человек. 9. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего 2,04%, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. Увеличение доли с 98,67% до 98,75%. 10. Снижение подведомственными учреждениями удельного расхода: электрической энергии (в расчете на 1 м2 общей площади) с 59,4 до 56,6 кВт/час; тепловой энергии (в расчете на 1 м2 общей площади) с 0,344 до 0,325 Гкал; холодной воды (в расчете на 1 человека) с 19,8 до 18,8 м3; горячей воды (в расчете на 1 человека) с 3,4 до 3,2 м3; природного газа (в расчете на 1 человека) с 746,0 до 708 м3. 11. Количество государственных социальных учреждений, являющихся постоянными потребителями услуг добровольческих организаций и объединений, с 49 до 53. 12. Уменьшение количества несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с 1600 до 1520 человек.
	13. Увеличение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг с 98% до 99%. 14. Увеличение доли граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение, с 99,5% до 100%. 15. Достижение и сохранение отношения средней заработной платы социальных работников, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, педагогических работников и специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников культуры учреждений социального обслуживания и детских домов со средней заработной платой в автономном округе с 73,4% до 100%
Сроки реализации государственной программы	2016 - 2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 134626196,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 25445857,5 тыс. руб.; 2017 год - 26694624,4 тыс. руб. 2018 год - 27495238,1 тыс. руб.; 2019 год - 27495238,1 тыс. руб.; 2020 год - 27495238,1 тыс. руб.

Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основные направления деятельности Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры) - поддержка семей с детьми, детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности и качества социальных услуг.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).

Ежегодно почти четверть населения автономного округа (370 тыс. человек) получают государственную поддержку в виде пособий, компенсаций и иных выплат, в среднем более 30 тыс. рублей в год на одного получателя, что составляет около 13 млрд. рублей из бюджета автономного округа.

В 2015 году произошли существенные изменения в системе мер социальной поддержки, действующей в автономном округе, направленные, в первую очередь, на сокращение сферы применения категориального подхода при назначении мер социальной поддержки.

Переход на применение принципов нуждаемости и адресности при предоставлении гражданам мер социальной поддержки, уточнение их состава и условий предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной системы социальной поддержки и, следовательно, эффективности бюджетных расходов.

Меры социальной поддержки семей с детьми дифференцированы в соответствии с критериями нуждаемости граждан в их получении, для назначения отдельных мер установлено условие постоянного проживания граждан на территории автономного округа не менее 10 лет ("ценз оседлости").

При этом предоставление всех действующих мер социальной поддержки сохраняется. Меры социальной поддержки малоимущим семьям оказываются без соблюдения "ценза оседлости".

В работе с малоимущими семьями приоритет отдается стимулированию граждан к активизации собственного трудового потенциала, повышению реальных доходов семей, и выход их из разряда нуждающихся в государственной помощи путем внедрения технологии социальных контрактов.

Сформированная в автономном округе система межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, система нормативных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов детей, в том числе оставшихся без попечения родителей, а также система мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, позволила достичь на 1 октября 2015 года следующих результатов (в сравнении с данными на 1 октября 2014 года):

сокращение на 3,1% числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение на 56,4% числа детей, состоящих на учете в банке данных о детях и воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в семьях граждан воспитываются 98,6% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей указанной категории, проживающих в автономном округе;

увеличение на 1,5% доли усыновленных детей.

Организация отдыха и оздоровления в автономном округе рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении детей. Ежегодно организуется отдых и оздоровление воспитанников государственных учреждений автономного округа.

Несмотря на принимаемые меры, остается ряд нерешенных проблем:

1) необходимость преодоления межведомственных барьеров в решении вопросов, касающихся семей с детьми, индивидуальной реабилитации находящихся в социально опасном положении, выявления детей, права и законные интересы которых нарушены, и организации реабилитационной работы с ними;

2) потребность в повышении квалификации и профессионального уровня специалистов учреждений, работающих с детьми;

3) недостаточная оснащенность учреждений социальной сферы реабилитационным и специализированным оборудованием для детей-инвалидов, в том числе аутичных детей;

4) обеспечение доступности услуг семьям с детьми, проживающим в отдаленных районах автономного округа;

5) обеспечение детям равных условий и возможностей на отдых и оздоровление вне зависимости от благосостояния семьи.

Вызывает тревогу проблема социального сиротства. Только 13% детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях, - круглые сироты, у остальных родители живы. Существующие формы семейного устройства детей-сирот требуют дальнейшего развития. Необходимо совершенствование профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, с целью предотвращения лишения родителей родительских прав, а также деятельности по восстановлению в родительских правах и возвращению ребенка в семью после ее социальной реабилитации.

Важными слагаемыми социальной политики в Югре являются возрождение и сохранение ценностей гражданско-патриотического воспитания, укрепление традиционных семейных ценностей, поддержка традиций большой многопоколенной семьи с тесными взаимосвязями между несколькими поколениями родственников, формирование духовно-нравственных ценностей, основанных на уважении к роли и значению родителей, а также к старшему поколению, продвижение ценностей ответственного родительства, семейного устройства детей-сирот.

Социальная поддержка дополняется социальными услугами, которые предоставляются государственными, негосударственными учреждениями различной форм собственности и физическими лицами.

Социальное обслуживание населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На 1 октября 2015 года система учреждений, находящихся в собственности автономного округа и ведении Депсоцразвития Югры, включает 55 учреждений, в том числе: 29 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 24 учреждения социального обслуживания семьи и детей, "Методический центр развития социального обслуживания", "Центр социальных выплат Югры".

Сеть учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, сформирована с учетом географических особенностей, транспортной схемы, численности населения муниципальных образований автономного округа, что обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях, на дому и охватывает различные категории и группы населения.

Планирование и определение направлений развития системы социального обслуживания населения формируется с учетом результатов ежегодных социологических исследований, проводимых в целях изучения удовлетворенности граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям.

В рамках реализуемой информационной кампании по разъяснению положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) предусмотрено проведение социологических опросов для выявления уровня информированности получателей социальных услуг о порядке и условиях предоставления социальных услуг с 1 января 2015 года и степени их удовлетворенности данной информацией.

Результаты опросов, проведенных в 2015 году, показали высокий уровень информированности граждан о введении в действие Федерального закона N 442-ФЗ и его положениях:

98% опрошенных граждан считают, что полностью или частично владеют информацией о новых положениях законодательства (в марте 2015 года таких граждан было 97%);

97% респондентов знают о новом порядке получения социальных услуг на платной и бесплатной основе (в марте 2015 года таких граждан было 96%);

способствовали совершенствованию условий предоставления социальных услуг, расширению их спектра, внедрению в работу с населением новых социальных технологий, таких как предоставление и обеспечение сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами (с начала реализации технологии выданы 83 сертификата); приемная семья для пожилого гражданина (действуют 115 приемных семей); надомное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов посредством социальных бригад.

В целях развития рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, снижения нагрузки на бюджет автономного округа, разработан механизм привлечения социально ориентированного бизнеса в сферу предоставления социальных услуг.

Порядком, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 22.08.2014 N 305-п, установлены условия предоставления сертификатов на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и (или) передвижению и нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении в пансионатах "Резиденция для пожилых".

Первый Пансионат "Резиденция для пожилых" открыт в г. Югорске. Предпринимателю передано на условиях аренды отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 11 койко-мест комплексного центра социального обслуживания населения.

В IV квартале 2015 года планируется заключить аналогичные договоры с поставщиками услуг в г. Мегионе.

Реализуются мероприятия по частичной передаче услуг по социальному обслуживанию на дому, услуг службы "Социальное такси" негосударственным организациям.

Утверждены Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 29.05.2015 N 154-п), Положение о порядке и условиях предоставления социальных услуг службой "Социальное такси" (постановление Правительства автономного округа от 14.08.2015 N 261-п).

Заключены договоры с предпринимателями на оказание социальных услуг на дому в г. Нижневартовске, на оказание транспортных услуг по перевозке получателей социальных услуг (служба "Социальное такси") в гг. Сургуте, Нефтеюганске и Сургутском районе.

Созданы условия для повышения эффективности расходов на предоставление услуг учреждениями социального обслуживания с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования: утверждены подушевые нормативы финансирования социальных услуг; утверждены тарифы на социальные услуги; утверждена методика расчета нормативных затрат, расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в автономном округе.

Для дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, необходимо:

строительство и ввод в эксплуатацию объектов, специально спроектированных для размещения учреждений социального обслуживания, оснащенных современным, технически совершенным технологическим и реабилитационным оборудованием;

вывод из эксплуатации и повышение уровня пожарной защищенности зданий и сооружений с низкой степенью огнестойкости;

дифференцированное распределение и обеспечение материальными средствами учреждений для наиболее эффективного их использования в целях качественного предоставления услуг клиентам;

повышение общего уровня комплексной безопасности в учреждениях;

сокращение (ликвидация) очередности на помещения в стационарные учреждения социального обслуживания (психоневрологические интернаты, дома-интернаты общего типа).

Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания населения в автономном округе не в полной мере отвечает современным требованиям, предъявляемым к объектам социальной сферы, в частности к качеству предоставляемых услуг населению, обеспечению санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Большинство учреждений расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1970 - 1980 годы.

За 2012 - 2014 годы построены (реконструированы) и введены в эксплуатацию 6 объектов, в т.ч. два в стационарных учреждениях:

спальный корпус на 240 койко-мест психоневрологического интерната в пгт. Излучинске Нижневартовского района;

отделение - интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения "Содействие" в пгт. Федоровский Сургутского района.

В IV квартале 2015 года планируется завершить переоборудование и переустройство зданий двух стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 155 койко-мест:

отделение "Милосердие" психоневрологического интерната в г. Нижневартовске на 90 койко-мест;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов "Луч" в г. Нижневартовске на 65 койко-мест.

В 2016 - 2018 годы строительства (реконструкции) новых объектов стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов не планируется.

Проведенные в 2012 - 2015 годы мероприятия позволили полностью обеспечить существующий и ожидаемый в перспективе спрос граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание.

Строительство и реконструкция объектов государственных учреждений социального обслуживания осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и программы "Сотрудничество". Иные внебюджетные источники отсутствуют из-за высокой стоимости строительства объектов и отсутствия у сторонних организаций заинтересованности в капитальных вложениях в развитие учреждений, осуществляющих обслуживание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проведение текущего ремонта зданий, приобретение оборудования, автотранспорта осуществляются за счет средств бюджета автономного округа и внебюджетных средств - средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме этого, внебюджетные денежные средства привлекаются на реализацию мероприятий, проводимых учреждениями, подведомственными Депсоцразвития Югры.

Все подведомственные учреждения Депсоцразвития Югры в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон):

оснащены приборами учета потребляемых энергетических ресурсов (статья 13 Закона);

провели энергетические обследования (статья 16 Закона);

утвердили и реализовывают программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (статья 25 Закона).

Реализация государственных полномочий осуществляется с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством использования:

единого прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система обработки информации" (ППО АСОИ) при реализации мер социальной поддержки;

единой автоматизированной информационной системы учреждений социального обслуживания населения (АИС УСОН) при организации социального обслуживания граждан.

Депсоцразвития Югры принимает необходимые меры по сохранению уровня социальных гарантий, совершенствованию подходов при предоставлении мер социальной поддержки, развитию новых форм и видов услуг, предоставляемых населению как учреждениями, подведомственными Депсоцразвития Югры, так и организациями всех форм собственности.

По итогам реализации мероприятий государственной программы дополнительная потребность в инженерно-технических кадрах в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения, подведомственных Депсоцразвития Югры, составит 114 человек.

Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Цель государственной программы - повышение качества социальных гарантий населению автономного округа.

Формулировка цели определена приоритетами государственной политики, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, указах Президента Российской Федерации, приоритетами политики Правительства автономного округа, определенными Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, с учетом приоритетов развития Уральского федерального округа, ключевыми проблемами в сфере социальной защиты населения, с учетом сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы, отраженных в таблице 4 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями социального обслуживания".

Достижение цели государственной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия Депсоцразвития Югры:

1. Повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми.

2. Обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста.

3. Обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

4. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства. Создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

5. Исполнение государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания граждан.

6. Организация и проведение социально значимых мероприятий, создание условий для государственно-частного партнерства.

7. Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности объектов.

8. Развитие кадрового потенциала и формирование информационной открытости отрасли.

9. Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности подведомственных учреждений.

Эффективность решения поставленных государственной программой задач посредством реализации ее мероприятий будет оцениваться ежегодно путем:

1. Мониторинга достижения значений (индикаторов), установленных целевых показателей государственной программы:

1.1. Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (в том числе прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления), - показатель введен с целью осуществления ежемесячного мониторинга проведения детской оздоровительной кампании и в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 года N 64 "О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет". Расчет показателя производится путем соотношения численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к численности детей указанного возраста, проживающих на территории автономного округа, в процентном выражении.

1.2. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе воспитанников государственных учреждений автономного округа), - показатель введен в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету автономного округа на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Расчет показателя производится путем соотношения численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, к общей численности детей, проживающих на территории автономного округа, в процентном выражении.

1.3. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, - показатель входит в перечень контрольных показателей успешной реализации плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года N 37-п (с изменениями от 27.03.2015), и позволяет в динамике оценивать востребованность социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания автономного округа. Расчет показателя производится на основании данных Росстата (формы N 3-собес, N 4-собес, N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения") путем соотношения количества граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся за получением услуг, в учреждениях социального обслуживания за отчетный период, в процентном выражении.

1.4. Удельный вес получателей государственной социальной помощи по малообеспеченности к числу постоянного населения.

Показатель рассчитывается путем соотношения численности малообеспеченных граждан, получающих государственную социальную помощь, к численности постоянного населения;

1.5. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, от общей численности детей, в нем проживающих.

Показатель рассчитывается путем соотношения числа детей из малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, к численности детей, проживающих в автономном округе, в процентном выражении.

Показатели 1.4 и 1.5 позволяют анализировать соотношение малообеспеченных граждан, семей, имеющих детей, к общей численности населения автономного округа. Для расчета показателей применяются сведения о численности получателей ежемесячного пособия на ребенка (детей), государственной социальной помощи, направляемые в государственную статистику по формам, утвержденным постановлениями Росстата от 28 декабря 2004 года N 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2005 год", от 21 августа 2012 года N 456 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения".

1.6. Доля использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету автономного округа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - показатель отражает результативность предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений", приказа Минобрнауки России от 2 марта 2015 года N 139 "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы отчета об исполнении субъектом Российской Федерации условий предоставления указанной субсидии, а также порядка согласования государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, софинансируемых за счет субсидии".

Расчет показателя производится путем соотношения фактически произведенных расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за отчетный период к утвержденным Федеральным законом о бюджете объемам бюджетных ассигнований (субсидия Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в процентном выражении.

1.7. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года), - показатель входит в перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжением Губернатора автономного округа от 23 января 2013 года N 35-рг "О подготовке доклада Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их планируемых значениях на 3-летний период". Расчет показателя производится по формуле:

ДО - Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

Ко - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

Кс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на начало текущего года.

1.8. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец соответствующего года. Показатель введен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", приказа Минфина России от 5 апреля 2013 года N 39н "Об утверждении порядка согласования региональных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений". Расчет показателя производится по формуле:

Ч = Кк - Ко

Ч = Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.

Кк - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на конец текущего года.

Ко - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право у которых возникло в текущем году, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году.

1.9. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, - показатель входит в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688). Расчет показателя производится в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142.

1.10. Снижение подведомственными учреждениями удельного расхода: электрической энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (кВтч); тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (Гкал); холодной воды в расчете на 1 человека (куб. м), горячей воды в расчете на 1 человека (куб. м), природного газа в расчете на 1 человека (куб. м).

Расчет показателей по расходованию учреждениями электрической и тепловой энергии производится путем соотношения годового потребления на площадь размещения государственных учреждений.

Расчет показателей по расходованию учреждениями холодной, горячей воды и природного газа производится путем соотношения годового объема потребления в учреждениях на количество работников учреждения.

1.11. Количество государственных социальных учреждений, являющихся постоянными потребителями услуг добровольческих организаций и объединений, с 49 до 53.

Показатель отражает увеличение количества учреждений социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры, взаимодействующих с добровольческими организациями и объединениями. Показатель введен во исполнение распоряжения Правительства автономного округа от 29 декабря 2014 года N 747-рп "О концепции гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и распоряжения заместителя Губернатора автономного округа от 4 июня 2015 года N 118-р "Об утверждении Порядка проведения Мониторинга эффективности и результативности системы гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.12. Количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с 1600 до 1520 человек.

Показатель отражает сокращение количества несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

1.13. Увеличение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг с 98% до 99%. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг - показатель входит в число контрольных показателей плана мероприятий ("дорожные карты") по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года", позволяет в динамике оценивать результаты комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня, качества социального обслуживания населения в учреждениях социального обслуживания автономного округа. Расчет показателя производится путем соотношения числа граждан, давших положительную оценку качеству услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания, к общему числу граждан, участвующих в опросе (социологических исследованиях), в процентном выражении.

1.14. Достижение доли граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение, с 9,5% до 100% - показатель является индикатором деятельности Депсоцразвития Югры и необходим для постоянного контроля за предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Расчет показателя производится путем соотношения численности граждан, получивших меры социальной поддержки, к численности граждан, состоящих в Федеральном и Региональном регистрах на получение мер социальной поддержки, за отчетный период, в процентном выражении.

1.15. Достижение и сохранение отношения средней заработной платы социальных работников, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, педагогических работников и специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников культуры учреждений социального обслуживания и детских домов со средней заработной платой в автономном округе с 73,4% до 100% - показатель позволяет оценивать исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", входит в перечень контрольных показателей успешной реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года N 37-п. Расчет показателя производится путем соотношения фактической средней заработной платы, сложившейся за отчетный период, к средней заработной плате по региону, в процентном выражении.

1.16. Сохранение численности сотрудников Депсоцразвития Югры и его подведомственных учреждений, осуществляющих прием и выдачу документов при предоставлении государственных (муниципальных услуг), на уровне 16 человек.

Показатель введен во исполнение пункта 2.4 протокола N 23 от 26 августа 2015 года заседания Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию информационного общества, отражает численность сотрудников Депсоцразвития Югры и его подведомственных учреждений, осуществляющих прием и выдачу документов при предоставлении государственных (муниципальных услуг).

В результате проведенных в 2014 году мероприятий численность сотрудников Депсоцразвития Югры и его подведомственных учреждений, осуществляющих прием и выдачу документов при предоставлении государственных (муниципальных услуг), сокращена в 6 раз (2014 год - 101 человек, 2015 год - 16 человек).

Раздел III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения заявленной цели и решения задач, поставленных в настоящей государственной программе, предусмотрена реализация 7 подпрограмм:

I. "Дети Югры";

II. "Старшее поколение";

III. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан";

IV. "Преодоление социальной исключенности";

V. "Развитие социальной службы Югры";

VI. "Повышение эффективности отрасли";

VII. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Мероприятия, планируемые в каждой подпрограмме, комплексно охватывают все приоритетные направления деятельности в сфере социальной защиты населения и ее дальнейшего развития, что позволит решить стоящие перед отраслью задачи и достичь ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы.

Задача 1. Повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми.

Подпрограмма I "Дети Югры".

Основные мероприятия задачи 1 подпрограммы I:

1.1. Социальная поддержка семей с детьми.

Обеспечение стабильного назначения и выплаты всех видов социальных гарантий и социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.2. Дополнительные гарантии и дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа из бюджета автономного округа субвенций на обеспечение мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения, в соответствии с Законом автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.3. Исполнение органами местного самоуправления автономного округа отдельных государственных полномочий.

Предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа субвенции из бюджета автономного округа на своевременное и эффективное осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, установленных Законом автономного округа от 20 июля 2007 года N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

1.4. Организация отдыха и оздоровления детей.

Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в автономном округе, в организациях отдыха и оздоровления, действующих в автономном округе, а также расположенных в климатически благоприятных регионах России. Организация отдыха и оздоровления детей в этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках. Организация питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях.

Основанием для разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, расположенных в автономном округе, являются:

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 26 мая 2014 года N ДМ-П12-43пр об организации детского отдыха.

31 декабря 2014 года введен в эксплуатацию санаторно-оздоровительный корпус базы спорта и отдыха "Северянка" Белоярского района, строительство загородного спортивно-оздоровительного лагеря "Окуневские зори", г. Советский находится в завершающей стадии.

Дальнейшее развитие сети детских загородных оздоровительных организаций планируется путем улучшения материально-технической базы 4 детских загородных оздоровительных организаций, находящихся в муниципальной собственности:

1) детский оздоровительно-образовательный (профильный) лагерь "Юбилейный", Кондинский район;

2) загородный стационарный лагерь круглосуточного пребывания детей "Лесная сказка", вторая очередь, Нижневартовский район;

3) загородный специализированный (профильный) спортивно-оздоровительный лагерь "Олимпия", г. Сургут;

4) загородный специализированный (профильный) военно-спортивный лагерь "Барсова гора", г. Сургут;

Также в рамках основного мероприятия включена организация отдыха и оздоровления детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, воспитанников учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры.

1.5. Популяризация семейных ценностей и интересов детей.

Предусмотрено проведение мероприятий, направленных на возрождение традиционных семейных ценностей, ценностей гражданско-патриотического воспитания, в том числе окружных конкурсов "Семья года "Югры", "Семья - основа государства", Дня семьи, любви и верности. Создание условий для реализации творческих способностей детей, поддержки воспитанников учреждений, талантливых в сфере образования, культуры и спорта. Организация работы с родителями из числа семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации. Обеспечение семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Социальная адаптация детей-инвалидов.

Организация деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (субвенции местным бюджетам).

Предоставление местным бюджетам субвенции из бюджета автономного округа на своевременное и эффективное осуществление переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства.

Проведение семинаров, научно-практических конференций по проблемам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми, по вопросам жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. Издание, приобретение, тиражирование методических материалов.

Мероприятие позволит повысить квалификацию специалистов, работающих в учреждениях социальной защиты населения, органах опеки и попечительства автономного округа по профилактике семейного неблагополучия.

Изготовление и размещение социальной рекламы, проведение мероприятий, направленных на пропаганду различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, защиту прав детей, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, в том числе создание видеопаспортов детей-сирот.

Данное мероприятие позволит увеличить число детей-сирот и лиц из их числа, устроенных в семьи граждан, и, соответственно, снизить число детей-сирот и лиц из их числа, проживающих в интернатных учреждениях автономного округа.

Создание и ведение единого банка данных семей и детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, находящихся в социально опасном положении.

Единый банк данных семей и детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, находящихся в социально опасном положении, необходим для создания единой системы учета, оперативного реагирования и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающих выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Задача 2. Обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста.

Подпрограмма II "Старшее поколение".

Основные мероприятия задачи 2 подпрограммы II:

2.1. Реализация социальных гарантий, предоставляемых гражданам.

Предусматривает обеспечение стабильного назначения и выплаты всех гарантированных видов мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

2.2. Создание условий для удовлетворения потребности граждан старшего поколения в социальных услугах.

Мероприятие обусловлено необходимостью удовлетворения нуждаемости граждан в предоставлении услуг стационарного социального обслуживания, так как в автономном округе отсутствуют специальные дома-интернаты для престарелых инвалидов, детские дома-интернаты для детей с физическими, умственными недостатками, а также существует очередность в психоневрологический интернат. Предусматривает развитие инновационных, малозатратных, стационарозамещающих технологий социального обслуживания, таких как "Приемная семья" для пожилого гражданина, что позволяет решать проблемы жизнеустройства граждан, имеющих противопоказания для приема в дома-интернаты и предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами.

Технологии дают возможность тяжелобольному человеку получать поддержку и соответствующий уход.

Задача 3. Обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе.

Подпрограмма III "Социальная поддержка отдельных категорий граждан".

Основное мероприятие задачи 3 подпрограммы III

3.1. Обеспечение доступности и реализация социальных гарантий для отдельных категорий граждан, их реализация

Основное мероприятие предусматривают адресную социальную поддержку отдельных категорий граждан:

выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР");

предоставление социального пособия на погребение, возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела;

частичное возмещение расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и курсов химиотерапии;

предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам федеральных льготных категорий (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", члены семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, ветеранам боевых действий, гражданам, подвергшимся воздействию радиации), а также гражданам, награжденным орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава";

предоставление услуг по реабилитации;

предоставление единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений.

Выполнение основных мероприятий способствует повышению уровня и качества жизни населения автономного округа.

Задача 4. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства. Создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств.

Подпрограмма IV "Преодоление социальной исключенности" (далее - подпрограмма IV).

Основные мероприятия задачи 4 подпрограммы IV:

4.1. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства.

Предоставление компенсаций затрат на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов, инвалидов и родителей (законных представителей) детей-инвалидов на получение профессионального образования позволяет реализовать права детей-инвалидов, отдельных категорий инвалидов на получение образования.

Повышение доходов малоимущих граждан для удовлетворения их основных жизненных потребностей и предоставление возможности семьям, одиноким гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, участвовать в решении своих проблем.

В соответствии с законодательством автономного округа ряд социальных выплат направлены на улучшение уровня жизни граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума.

Основными получателями субсидии являются одиноко проживающие граждане (47,3%) и семьи, состоящие из трех и более человек (36,8%), от общего числа получателей субсидии.

Предоставление гражданам субсидии, полностью либо частично покрывающей расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, позволяет значительно снизить нагрузку на семейный бюджет, что, в свою очередь, дает возможность направить сэкономленные средства на иные нужды и потребности семьи.

В период действия государственной программы планируется реализовать в полном объеме действующие меры социальной поддержки и социальной помощи, обеспечивающей усиление принципа адресности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Реализация государственной программы позволит обеспечить целевое финансирование государственных услуг, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета автономного округа.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе осуществляется в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 1 июля 2015 года имеют 2086 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственная программа позволит к концу 2020 года обеспечить жилыми помещениями 2165 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе осуществляются в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают:

предоставление денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в организациях для детей-сирот, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

осуществление переданных отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, предусматривающих в соответствующих структурных подразделениях 0,25 ставки ведущего специалиста муниципальной службы по осуществлению контроля за использованием и (или) распоряжением жилыми помещениями, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками (сособственниками) которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в организациях для детей-сирот, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот.