ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.11.2015 № 409-п

".

1.4. Строку 19 таблицы 3 "Перечень объектов капитального строительства" изложить в следующей редакции:

"

19	Сургутский район	Реконструкция полигона твердых бытовых отходов г. Лянтор Сургутского района (1 этап)	330 тыс. тонн	2009 - 2012	местный бюджет
				2012 - 2015	бюджет автономного округа, местный бюджет

".

2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 426-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

2.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2014" заменить цифрами "2016".

2.2. В преамбуле слово "статьей" заменить словами "статьями 21,".

2.3. В пункте 3.1 после слова "реализации" дополнить словом "основных".

2.4. Пункт 5 признать утратившим силу.

2.5. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года N 426-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) <*>
Ответственный исполнитель государственной программы	Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты Мансийского автономного округа - Югры
Соисполнители государственной программы	Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Цели государственной программы	сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений; снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов
Задачи государственной программы	осуществление государственного экологического надзора; формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности; распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков; снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты; сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира; совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами; формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами; рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления; снижение уровня негативного воздействия вод и охрана водных объектов
Подпрограммы или основные мероприятия	I "Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "; II "Сохранение биологического разнообразия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "; III "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "; IV "Развитие водохозяйственного комплекса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
Целевые показатели государственной программы	увеличение объема предотвращенного экологического ущерба с 5,5 млрд. рублей до 34,5 млрд. рублей; увеличение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства с 88,1% до 92%; увеличение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства с 20,6% до 22,8%; увеличение объема произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (нарастающим итогом с 2005 года) с 1,692 млн. ед. до 2,904 млн. ед.; увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа (нарастающим итогом) с 30% до 34,5%; увеличение уровня утилизации попутного нефтяного газа с 93,2 до 95%; уменьшение доли оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель, накопленных на начало реализации государственной программы, с 83,2% до 15%; увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа с 5,2% до 6%; увеличение доли исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории с 22% до 32%;
	увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 74% до 90%; увеличение объема инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом) с 0 до 3700 млн. рублей; увеличение количества рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом) с 0 до 700 единиц; увеличение суммы налоговых доходов, поступивших в бюджет автономного округа, от реализации проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом) с 0 до 1,5 млн. рублей; увеличение доли обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов с 50% до 90%; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 37,8% до 46%; увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений с 25,5 км до 28,6 км; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (увеличение объема вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод с 27,2 млрд. рублей до 35,0 млрд. рублей).
Сроки реализации государственной программы	2016 - 2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы	общий объем финансирования государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 73606374,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 40554,2 тыс. рублей; бюджет автономного округа - 4153794,4 тыс. рублей; местный бюджет - 139837,3 тыс. рублей; иные внебюджетные источники - 69272189,0 тыс. рублей

--------------------------------

<*> Заполняется после утверждения государственной программы.

Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Преобладающую роль в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой фактор, а именно - негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов автономного округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, обусловленному недостаточными мощностями объектов размещения отходов, несоответствием их обустройства требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения.

Вышеуказанные факторы оказывают существенную негативную нагрузку на окружающую среду, являются постоянной угрозой причинения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам населения.

Государственная программа реализуется в соответствии с направлениями государственной политики, с учетом результатов социологических исследований и общественных обсуждений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности автономного округа.

Атмосферный воздух

Состояние воздушного бассейна - один из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию в населенных пунктах автономного округа. Качество атмосферного воздуха влияет на состояние здоровья населения и является ведущим фактором развития заболеваний, в первую очередь, детей, людей пожилого возраста, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями. В автономном округе основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются организации нефтегазодобывающей промышленности, энергетики, автотранспорт, котельные и коммунальное хозяйство.

По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух) за период 2012 - 2014 годов наблюдается тенденция снижения объемов выбросов от стационарных источников. Так, в 2014 году годовой объем выбросов уменьшился с 2432,36 тыс. т до 1468,06 тыс. т в 2012 году.

Основную массу валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников составили выбросы организаций нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности (76 - 80%) за счет сжигания нефтяного попутного газа. В целом по автономному округу за 2014 год объем извлеченных ресурсов попутного нефтяного газа (ПНГ) составил 33,7 млрд. м3 (включая газ, сожженный на факелах). Объем добычи (использования) составил 314 млрд. м3, процент использования попутного нефтяного газа - 93,2%. Сожжено на факелах попутного нефтяного газа - 6,8% или 2290 млн. м3, что на 781 млн. м3 меньше, чем за 2013 год. Интенсивное негативное воздействие на окружающую среду оказывают выбросы продуктов сгорания НПГ - оксид углерода (38 - 42%), углеводороды (29 - 34%), летучие органические соединения (16 - 18%) и оксид азота (7 - 8%). Происходит загрязнение почвы, растительности, водоемов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.

За последние 5 лет наблюдается тенденция роста выбросов от автотранспорта. На территории автономного округа, по состоянию на 1 января 2015 года, зарегистрировано более 730 тыс. ед. автотранспорта. Автомобильный транспорт, с одной стороны, потребляет из атмосферы кислород, а с другой - выбрасывает в атмосферу отработанный газ, углеводороды, оказывает воздействие на все составляющие биосферы: атмосферу, водные и земельные ресурсы, литосферу и человека. Наиболее остро стоит проблема загрязнения воздушного бассейна вредными выбросами с отработавшими газами автомобильных двигателей, основу которых составляют оксид углерода (CO), углеводороды (CH), оксиды азота (NO), твердые частицы (ТЧ), соединения свинца (Pb) и серы (SO₂), альдегиды, а также канцерогенные вещества.

Источником загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах автономного округа также являются котельные, по состоянию на 1 января 2015 года производственный потенциал автономного округа составляет 505 котельных, из которых газифицировано 78,5%. Потребляя немалое количество топлива и воздуха, котельная установка выбрасывает в атмосферу через дымовую трубу продукты сгорания, содержащие окись углерода CO, сернистый ангидрид SO₂, окислы азота NO и др.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории населенных пунктов автономного округа осуществляется на 8 постах территориальной системы мониторинга окружающей среды в 7 населенных пунктах по 8 загрязняющим веществам и в рамках ведения локального экологического мониторинга в границах 294 (на 1 января 2015 года) лицензионных участков недр.

В 2014 году в городах автономного округа отмечено улучшение состояния атмосферного воздуха. Учитывая результаты наблюдения в населенных пунктах автономного округа в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизился уровень загрязнения с "высокого" и "очень высокого" до "повышенного" (г.г. Белоярский и Радужный) и "низкого" (в пгт. Березово, г.г. Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске и Сургуте).

Водные ресурсы

Автономный округ один из самых водообеспеченных регионов. На территории автономного округа протекает более двух тысяч больших и малых рек общей протяженностью свыше 172 тыс. км, насчитывается более 300 тыс. озер. Территория характеризуется уникальным по своим масштабам развитием болотообразовательных процессов. Состояние водохозяйственного комплекса имеет определяющее значение для устойчивого экономического развития автономного округа и повышения качества проживающего в нем населения. Водные ресурсы служат не только основным источником водоснабжения, но и являются основой успешного развития многих отраслей промышленного и сельского производства.

Активная разработка нефтяных месторождений и сопутствующее этому процессу строительство мостовых переходов, трубопроводов и прочих коммуникаций оказывает интенсивное воздействие на береговую линию водных объектов, что приводит к разрушению берегов, деформации дна, поступлению наносов. В настоящее время состояние водных объектов автономного округа характеризуется захламлением древостоем, заиливанием и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел средних и малых рек.

Это приводит к деградации водных ресурсов и невозможности их использования в качестве источников водоснабжения, снижает рыбохозяйственную значимость водоемов и т.д. Кроме того, в большинстве случаев заиление и зарастание русел водотоков не позволяет обеспечить безаварийный пропуск повышенных расходов паводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий.

Также для автономного округа характерны высокая степень паводконосных ситуаций на реках, недостаточное количество водозащитных сооружений вблизи населенных пунктов, что в свою очередь приводит к попаданию в водные объекты загрязняющих веществ в период половодья, а также причинению материального ущерба населению и предприятиям.

В автономном округе подтапливается более 80 населенных пунктов. Ежегодный ущерб в зависимости от интенсивности половодья составляет 200 - 500 млн. рублей.

В рамках реализации целевой программы автономного округа "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года" в 2011 году выполнена комплексная оценка состояния защиты 98 населенных пунктов автономного округа, подверженных негативному воздействию вод. Общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты населенных пунктов от затопления, подтопления и разрушения берегов, по результатам обследования, на начало 2012 года составляет 56 сооружений.

Наиболее опасными процессами, влияющими на качество поверхностных вод автономного округа, являются нефтяное и солевое загрязнение, а также сброс сточных вод ненормативного качества. На территории автономного округа качество поверхностных вод изменяется от "загрязненная" до "очень грязная". Проблема очистки сточных вод путем реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов водоотведения осуществляется в рамках государственной программы автономного округа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".

Земельные ресурсы

Земельный фонд автономного округа на 1 января 2015 года составляет 53480,1 тыс. га. Большая часть территории автономного округа - 91,0% или 48662,6 тыс. га занята землями лесного фонда. Остальные категории земель составляют: земли сельскохозяйственного назначения - 1,1%; земли населенных пунктов - 0,9%; земли промышленности - 0,6%; земли особо охраняемых территорий - 1,6%; земли водного фонда - 0,9%; земли запаса - 3,8%. Площадь нарушенных земель на 1 января 2013 года составила 44,3 тыс. га.

Основным источником загрязнения почв и земель в автономном округе являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте. В 2014 году произошло 2538 аварий, что на 11,5% (293 аварии) меньше по сравнению с 2013 годом. По сведениям нефтегазодобывающих организаций на территории автономного округа на 1 января 2015 года числятся нерекультивированными 3445 га нефтезагрязненных земель, что на 23,5% (1 063 га) меньше по сравнению с 2013 годом. Наибольшая площадь вновь образованных нефтезагрязненных земель в 2014 году приходится на долю общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (открытого акционерного общества "НК "Роснефть") - 3426 га.

В целях восстановления нарушенного состояния земель автономного округа в рамках государственной программы предусмотрена рекультивация нефтезагрязненных земель организациями-природопользователями в рамках долгосрочных программ, включение указанных мероприятий в соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями, ведение реестра нефтезагрязненных земель.

Особо охраняемые природные территории и сохранение

биологического разнообразия

Развитие нефтедобывающей, лесоперерабатывающей и других отраслей промышленности на территории автономного округа, увеличение воздействия антропогенного фактора на окружающую среду непосредственно связаны с увеличением негативного воздействия на типичные и уникальные природные комплексы и экосистемы, что приводит:

к уменьшению видового разнообразия аборигенных (местных) видов животных и растений (в Красную книгу автономного округа в 2003 году внесен 71 вид редких животных и птиц и 156 видов растений и грибов);

сокращению численности ценных промысловых животных (численность отдельных видов промысловых животных за последние годы снизилась более чем в 3 раза);

уменьшению продуктивности дикоросов, сокращению площади девственных лесов (объемы изъятия земель лесного фонда с 2000 года, в том числе в лесах 1 группы (защитных лесах), возросли в 3 - 4 раза) и другим негативным факторам.

Наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности на территории автономного округа являются особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения.

По состоянию на 1 января 2015 года в автономном округе насчитывается 24 ООПТ, в том числе 5 - федерального значения, 17 - регионального значения; 2 - местного значения.

Совокупная площадь ООПТ в автономном округе составляет 2757,8 тыс. га (5,2% площади автономного округа).

Площади действующих ООПТ недостаточно для обеспечения экологической стабильности на территории автономного округа, особенно в районах интенсивного промышленного развития. Ни одна из ООПТ регионального значения в отдельности не имеет достаточной площади для сохранения жизнеспособных популяций крупных животных, что приводит к неустойчивости этих популяций и особенно лесного северного оленя.

Анализ состояния природы при высоком уровне вложения инвестиций в разработку природно-ресурсного потенциала показывает, что в перспективе развития автономного округа и для повышения экологической безопасности автономного округа, улучшения качества жизни населения необходимо принять меры по развитию сети ООПТ и увеличению их доли в природно-ресурсном комплексе автономного округа от 5,2 до 5,6%.

Отходы производства и потребления

В последние годы автономный округ уделяет пристальное внимание проблеме обращения с отходами, которая приводит не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствует нарастанию социальной напряженности.

Автономный округ характеризуется недостаточной обеспеченностью населенных пунктов санкционированными объектами размещения отходов. Обеспеченность населенных пунктов автономного округа полигонами твердых бытовых и промышленных отходов в 2014 году составляла 50%. По состоянию на 1 января 2015 года зарегистрировано 138 объектов размещения отходов (общая площадь - 766,7 га), в том числе 70 полигонов для размещения промышленных и твердых коммунальных (бытовых) отходов - (463,7 га); 68 санкционированных свалок - (293 га).

Эксплуатация объектов размещения отходов осуществляется с нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства. Около 70% санкционированных объектов размещения отходов не соответствуют природоохранным и санитарным требованиям.

Недостаточно мощностей объектов обезвреживания ртутьсодержащих и других отходов 1 и 2 класса опасности, что порождает практику их захоронения на свалках и полигонах твердых коммунальных (бытовых) отходов, которые не предназначены для этих целей.

В автономном округе отсутствует раздельный сбор отходов и недостаточно мощностей объектов переработки отходов различных категорий, являющихся вторичным сырьем. На объектах размещения отходов производится захоронение несортированных отходов, что ведет к безвозвратной потере полезной продукции - вторичного сырья.

Фиксируется большой объем накопленных отходов бурения (733 шламовых амбаров - на 1 января 2015 года) при недостаточных темпах их рекультивации (порядка 382 шт. в год) и недостаточных мощностях объектов обезвреживания и переработки отходов бурения.

Накопление отходов на санкционированных и несанкционированных местах размещения несет значительный экологический, экономический и социальный ущерб. Захороненные твердые коммунальные отходы содержат значительное количество (до 100 наименований) токсичных соединений. В коммунальных отходах населения содержатся различные красители, краски, лаки, ртуть, растворители, свинец и его соли, лекарства, пластмассы, синтетические материалы, полихлорбифенилы, металлические банки и др. Все эти загрязнители попадают на места размещения отходов в результате отсутствия сортировки отходов и входного контроля на полигонах. К тому же на полигоны попадают и отходы, которые могут быть возвращены в рецикл и после соответствующей обработки использоваться в качестве вторичных материальных ресурсов. По мере складирования отходов накапливаются потенциально опасные загрязняющие вещества, миграция которых продолжается длительное время и после закрытия полигона, так как разложение отходов и вынос веществ из тела полигона не прекращается до устойчивого равновесия с окружающей средой.

Химическое воздействие возможно за счет выделения вредных веществ с эмиссиями фильтрата газовых выбросов и при разносе твердых отходов. При растекании фильтрата происходит загрязнение почв, растительности, подземных вод. Выделение газа в процессе разложения отходов и дыма при горении вызывает загрязнение атмосферного воздуха.

Биогенное действие выражается в привлечении и размножении птиц, насекомых, млекопитающих.

Не менее опасным может оказаться и вторичное загрязнение природных компонентов вследствие разложения органических составляющих тех или иных отходов, в результате чего могут образовываться высокотоксичные соединения.

Формирование экологической культуры

Решение экологических проблем должно осуществляться не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде. Экологическое воспитание и образование становятся одними из основ формирования образа жизни человека, ориентированного на обеспечение устойчивого развития региона.

Улучшение окружающей среды невозможно без активной экологической позиции всех слоев населения, руководителей организаций автономного округа. Поэтому на территории автономного округа активно внедряются различные формы поддержки гражданских инициатив.

В автономном округе с целью формирования экологической культуры населения уже в течение 10 лет реализуется проект "Международная экологическая акция "Спасти и сохранить" (далее - Акция). Активными участниками эколого-просветительской деятельности, проходящей в рамках Акции, выступают дети, подростки и молодежь - около 200 тыс. чел., что составляет 60% от общего количества участников.

На постоянной основе ведется информирование населения автономного округа через Экологический портал Югры www.ecougra.ru, журналы и газеты, эколого-просветительскую телепередачу "Эковзгляд" (выходит в эфир на канале "Россия 24"). Ежегодно издается доклад об экологической ситуации в автономном округе.

Тем не менее, уровень экологической культуры населения автономного округа остается низким, что влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Целями государственной программы являются:

сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;

снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов.

Цели государственной программы соответствуют:

приоритетам государственной экологической политики, определенным Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

приоритетам социально-экономического развития автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп; Концепцией экологической безопасности автономного округа на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства автономного округа от 10 апреля 2007 года N 110-рп; Концепцией обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства автономного округа от 3 июня 2011 года N 191-п и Концепцией развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 июля 2013 года N 245-п.

Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:

осуществление государственного экологического надзора;

формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности;

распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;

снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;

сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;

совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;

рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления;

снижение уровня негативного воздействия вод и охрана водных объектов.

Достижение целей государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы, перечень которых представлен в таблице 1.

Значения целевых показателей государственной программы определяются по следующей методике.

Показатель "Объем предотвращенного экологического ущерба" определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.

Показатели "Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства" и "Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства" определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".

Показатель "Объем произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды" рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа в отчетном году.

Показатель "Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа" отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:

В / Г x 100%, где:

В - численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;

Г - общая численность населения автономного округа.

Показатель "Уровень утилизации попутного нефтяного газа" определен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года".

Показатель "Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель, накопленных на начало реализации государственной программы" отражает отношение площади нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, рассчитывается по формуле:

100% - (А / Б x 100%), где:

А - площадь рекультивированных за отчетный год нефтезагрязненных земель;

Б - общая площадь нефтезагрязненных земель.

Показатель "Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории" рассчитывается по формуле:

Д / Е x 100%, где:

Д - площадь, исследуемая за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа;

Е - общая площадь территории автономного округа.

Показатель "Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа" рассчитывается как отношение площади функционирующих на территории автономного округа особо охраняемых природных территорий к общей площади автономного округа.

Показатель "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления" рассчитывается как отношение ежегодно образуемого в процессе производства и потребления на территории автономного округа объема отходов к объему отходов, ежегодно использованных и обезвреженных.

Показатель "Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом)" отражает объем привлеченных финансовых средств, направленных на реализацию проектов в сфере переработки вторичного сырья в автономном округе с начала реализации мероприятий государственной программы.

Показатель "Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья" отражает количество созданных рабочих мест для обслуживания введенных в эксплуатацию комплексных межмуниципальных полигонов, определен в соответствии с проектной документацией по каждому из объектов.

Показатель "Сумма налоговых доходов, поступивших в бюджет автономного округа, от реализации проектов в сфере обработки вторичного сырья" отражает увеличение поступлений налога на имущество организаций, налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет автономного округа в результате роста налоговой базы в связи с вводом в эксплуатацию объектов в сфере обработки вторичного сырья и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов. Показатель определен в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о мерах по реализации Закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Показатель "Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов" рассчитывается как отношение суммарной годовой проектной мощности действующих на территории автономного округа полигонов твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов к общему объему ежегодно образующихся на территории автономного округа коммунальных отходов.

Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях", определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений" рассчитывается как сумма проектных параметров, введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

Показатель "Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод" определен в соответствии с методикой оценки вероятностного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации в 2005 году.

Состав целевых показателей государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.

В результате реализации государственной программы к 2020 году должен повыситься уровень экологической безопасности, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

объемом предотвращенного экологического ущерба (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей среды);

объемом вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ).

Потребность в инженерно-технических кадрах по итогам реализации основных мероприятий программы составит 700 рабочих мест.

Реализация государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей региональной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечит рациональное и безопасное использование имеющегося природно-ресурсного потенциала автономного округа, предотвращение вреда природной среде и жизненно важным интересам населения.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.

В рамках государственной программы предусматривается реализация основных мероприятий для решения поставленных задач с учетом стратегических приоритетов.

В рамках задачи "Осуществление государственного экологического надзора" реализуются следующие основные мероприятия:

1) Осуществление государственного экологического надзора и экологической экспертизы.

Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства и (или) устранение последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности:

- отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа;

- сопровождение системы информационного обеспечения государственного экологического контроля;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы;

- осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений и в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотохозяйственных соглашений.

2) Обеспечение деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).

В рамках указанного направления будут реализованы мероприятия по обеспечению деятельности Природнадзора Югры.

В рамках задачи "Формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности" реализуется основное мероприятие:

1) Оценка негативного воздействия на окружающую среду и мониторинг ее состояния.

Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности для населения информации о реализации экологической политики, состоянии окружающей среды и включает:

ведение экологического мониторинга в части обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа;

ведение экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа;

экологическую паспортизацию территории автономного округа;

научные исследования в области охраны окружающей среды.

Реализация мероприятий позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.

В рамках задачи "Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков" реализуются следующие основные мероприятия:

1) Организация и развитие системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Реализация основного мероприятия направлена на создание нового уровня отношений человека с природой и включает:

обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио и интернет ресурсы);

информационно-издательскую деятельность;

организацию и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов);

развитие экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений.

Реализация мероприятий создаст условия воздействия на общественное сознание и повышение уровня экологической культуры населения и опосредованным образом повлияет на улучшение качества природной среды.

2) Организация и проведение международной экологической акции "Спасти и сохранить".

Реализация основного мероприятия направлена на привлечение внимания общественности и жителей автономного округа к решению вопросов охраны окружающей среды через вовлечение в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность.

Реализация указанных основных мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения, обеспечит экологическую экономию природных и энергетических ресурсов, устойчивое использование биологических ресурсов автономного округа.

В рамках задачи "Снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты" реализуются следующие основные мероприятия:

1) Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа.

Реализация основного мероприятия направлена на развитие производственной инфраструктуры, способствующей повышению уровня рационального использования попутного нефтяного газа.

2) Обеспечение эффективности реализации природоохранных и природовосстановительных мероприятий предприятий-природопользователей.

Выполнение основного мероприятия предусматривает мониторинг реализации природоохранных и природовосстановительных программ предприятий-природопользователей и муниципальных образований автономного округа, направленных на повышение утилизации попутного нефтяного газа, мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и снижение площади нефтезагрязненных земель.

3) Рекультивация нефтезагрязненных земель.

Реализация основного мероприятия направлена на увеличение доли восстановленных земель, подвергшихся загрязнению.

В рамках задачи "Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира" реализуются следующие основные мероприятия:

1) Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение эффективности управления в сфере организации и функционирования ООПТ автономного округа.

В целях его реализации Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры) формирует государственное задание на выполнение государственных работ, определяя планы развития и координируя деятельность подведомственных учреждений, в сфере сохранения природных комплексов и биоразнообразия.

2) Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях.

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку дальнейшего развития научно-исследовательской деятельности особо охраняемых природных территорий и обеспечение востребованности результатов проводимого экологического мероприятия.

3) Ведение Красной книги.

Реализация основного мероприятия направлена на решение проблем по обеспечению сохранности типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия.

Реализация указанных основных мероприятий подпрограммы обеспечит сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов автономного округа, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, экологическое воспитание населения; функционирование стабильно развивающейся, эффективно функционирующей системы ООПТ автономного округа, позволит сохранить уникальные природные объекты и обеспечить экологический баланс территории автономного округа.

В рамках задачи "Совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами" реализуется следующее основное мероприятие:

1) Нормативно-правовое, методическое и информационно-аналитическое обеспечение регулирования в области обращения с отходами производства и потребления.

В рамках реализации основного мероприятия предусмотрена разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа в области обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением и постоянное совершенствование нормативной правовой базы в области обращения с отходами с целью корректировки и исключения устаревших норм и создания интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами:

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;

ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов;

формирование реестра объектов размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов (в том числе несанкционированных свалок);

совершенствование системы управления с отходами в автономном округе (научно-исследовательские работы, нормативно-правовые и методические документы).

В рамках задач "Формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами" и "Рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления" будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Реализация основного мероприятия направлена на использование наилучших доступных технологий по сортировке отходов и последующей переработке извлеченного вторичного сырья, с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения, в том числе для малых населенных пунктов и поселений коренных малочисленных народов Севера, с учетом регионального принципа размещения объектов обращения с отходами.

2) Строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов, рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:

на строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных);

на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов.

Реализация указанных основных мероприятий подпрограммы обеспечит необходимые и достаточные условия для создания организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформирует современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования.

3) Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа.

Реализация основного мероприятия направлена на использование наилучших доступных технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов, а также на строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа, рекультивацию земель, ранее занятых шламовыми амбарами.

В рамках задачи "Снижение уровня негативного воздействия вод и охрана водных объектов" будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) Строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений.

2) Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

3) Развитие системы мониторинга водных объектов.

4) Наблюдения за водохозяйственными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями.

Реализация указанных основных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить население и объекты экономики автономного округа сооружениями инженерной защиты, своевременно прогнозировать и выявлять развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разрабатывать и реализовывать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации государственной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня основных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации государственной программы, а также связанных с изменениями внешней среды, с учетом результатов проводимых в автономном округе социологических исследований, информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании основных мероприятий.

Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов для государственных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Основные мероприятия государственной программы: "Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа", "Рекультивация нефтезагрязненных земель", "Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа" реализуются через ежегодные и долгосрочные программы организаций-природопользователей за счет собственных средств, в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями.

Реализация основных мероприятий государственной программы: "Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в части проектирования объектов), "Строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов, рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов", "Строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п "О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" по предложениям Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры.

Реализация основного мероприятия государственной программы "Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в части строительства объектов) осуществляется Депприродресурсом и несырьевого сектора экономики Югры в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Основное мероприятие государственной программы "Строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов, рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов" реализуется муниципальными образованиями за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), местных бюджетов и внебюджетных средств. Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство объектов для размещения и переработки отходов производства и потребления, рекультивацию санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов производства и потребления приведен в подразделе 4.1 к настоящему разделу.

Основное мероприятие государственной программы "Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" реализуется в порядке, приведенном в подразделе 4.2 к настоящему разделу.

Порядок организации и проведения экологических конкурсов приведен в подразделе 4.3 к настоящему разделу.

Основное мероприятие государственной программы "Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения" реализуется подведомственными учреждениями за счет субсидий из бюджета автономного округа, выделяемых Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ, которое формируется подведомственным учреждениям по каждой работе на основе утвержденного Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры перечня государственных работ.

Основные мероприятия государственной программы, финансируемые за счет средств программы "Сотрудничество", реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 декабря 2007 года N 313-п "О формировании и реализации программы "Сотрудничество".

Объем средств на реализацию основных мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Поступление средств субвенций федерального бюджета в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с ежегодным распоряжением Правительства Российской Федерации о распределении субвенций, предоставляемых в текущем году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию основных мероприятий государственных программ Российской Федерации: "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы", "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и соглашениями о предоставлении в текущем году субвенций из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление отдельных полномочий субъекта Российской Федерации.

В процессе реализации государственной программы могут проявиться следующие риски, которые могут повлиять на ожидаемые непосредственные и конечные результаты реализации государственной программы:

1) Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение государственной программы.

Предупреждение данного риска осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности и законодательной инициативы, оперативного реагирования на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения.

2) Сокращение бюджетного финансирования (федеральный, региональный, местные бюджеты), выделенного на реализацию государственной программы, что повлечет пересмотр стратегических ее задач или снижение ожидаемых эффектов от реализации государственной программы.

Предупреждение данного риска осуществляется посредством использования привлечения внебюджетных источников посредством заключения концессионного соглашения.

3) Невыполнение государственных контрактов связано с отсутствием исполнителей (поставщиков, подрядчиков) товаров (работ, услуг), определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предупреждение данного риска осуществляется планированием государственных закупок и контролем за исполнением государственных контрактов.

4.1. Порядок предоставления субсидий на строительство

объектов для размещения и переработки твердых коммунальных

(бытовых) отходов, рекультивацию объектов

и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных

(бытовых) отходов (далее - Порядок)

Порядок регулирует предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов автономного округа) на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов, на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов.

Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры в соответствии с Порядком.

4.1.1. Обязательными условиями для участия в отборе муниципальных образований автономного округа для получения субсидий на строительство, реконструкцию, расширение межмуниципальных, межпоселенческих и локальных объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов являются:

включение объекта в Схему обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года N 625-рп;

наличие проектной документации на строительство объекта (при отборе на очередной финансовый год).