|
Расширенный поиск
ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.1997 № 58-озУтратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.10.99 г. N 63-оз ЗАКОН ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УСТАВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 29 октября 1997 года Градостроительный Устав Ханты-Мансийского автономного округа является основным нормативно-правовым документом, регулирующим отношения участников в процессе градостроительной деятельности и устанавливающим нормы осуществления любых изменений среды жизнедеятельности человека на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа. Устав определяет компетенцию участников градостроительной деятельности, включая все ветви власти, конкретный порядок процедур осуществления градостроительной деятельности, меры ответственности участников градостроительной деятельности в случаях нарушения установленных процедур и утвержденной градостроительной документации. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение Устава 1. Градостроительный Устав Ханты-Мансийского автономного округа (далее - Устав) устанавливает порядок правового регулирования развития, использования и комплексной организации территории автономного округа, определяет правила и процедуру градостроительной деятельности, а также отношений и разрешения споров между субъектами градостроительной деятельности на территории автономного округа. 2. Цель Устава состоит в определении юридических прав и гарантий, а также обязанностей для всех юридических и физических лиц, находящихся на территории автономного округа и (или) производящих свободную индивидуальную и коллективную градостроительную деятельность на указанной территории для создания полноценной среды обитания, в определении ответственности за нанесение ущерба собственности и среде в целом. Статья 2. Место Устава в системе законодательных актов Устав действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и является обязательным к исполнению на его территории. Нормы градостроительного законодательства, содержащиеся в иных нормативных правовых актах автономного округа, должны соответствовать настоящему Уставу. Статья 3. Основные термины и определения 1. Агломерация - территориально-экономическая интеграция плотно расположенных и функционально связанных населенных мест или их групп, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями и развитой инженерно-транспортной инфраструктурой. 2. Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению проектируемого архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные данные для его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа. 3. Генеральное территориальное планирование - разработка комплекса документов и материалов различного типа на долгосрочный период, обеспечивающих непрерывность планирования, проектирования и строительства на территории планируемого объекта, а также согласование, утверждение проектной документации, ее корректировку и реализацию. 4. Градостроительная деятельность - деятельность по пространственной организации систем расселения, направленная на развитие городов и других поселений, создание условий для их территориального развития, формирования производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию, переоборудование, модернизацию, иное функциональное изменение зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленение, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости. 5. Градостроительная документация - единая система взаимосвязанных проектных документов, обеспечивающих разработку и осуществление градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций и являющихся основой для составления проектов строительства объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения. Градостроительная документация, утвержденная в установленном порядке, обязательна к исполнению всеми субъектами градостроительной деятельности. 6. Градостроительные нормативы - нормативные документы, содержащие необходимый комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации, детализирующие обязательные требования положений законодательства, подлежащие учету в градостроительстве. 7. Градостроительная оценка территории - определение комплекса показателей ценности территории для градостроительной деятельности на ней. 8. Градостроительный устав - правовой акт органов государственной власти, регулирующий градостроительную деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа, имеющий обязательную юридическую силу в административных границах округа для органов государственной власти и местного самоуправления, судебных органов, юридических и физических лиц. 9. Заказчик - орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, организация, учреждение и другое юридическое или физическое лицо, заказывающее другому юридическому или физическому лицу выполнение изыскательских, проектных или строительных работ и финансирующее эти работы. 10. Застройщик - юридическое или физическое лицо, принимающее на себя правовую и материальную ответственность за весь цикл работ, связанных с застройкой определенной территории. 11. Инвестор - физическое или юридическое лицо, осуществляющее долгосрочное вложение капитала в создание градостроительных объектов. 12. Инженерно-транспортная инфраструктура - совокупность инженерно-технических и транспортных сооружений, коммуникаций и устройств, обеспечивающих условия проживания населения и функционирование объектов материального производства. 13. Красная линия застройки - условная граница, определенная градостроительным документом, отделяющая магистрали, улицы, проезды и площади от территорий, предназначенных под застройку или иное использование (парки, скверы). 14. Линия регулирования застройки - предельное очертание границы застройки, за пределы которой не должны выходить контуры возводимых или проектируемых зданий и сооружений. Полоса участка между застройкой и красной линией отводится под зеленые насаждения, прокладки подземных коммуникаций и др. Линия регулирования застройки, исходя из рельефа местности, интенсивности транспортного движения, высоты и ориентации зданий и их назначения, может отступать от красной линии (3 - 6 м), что позволяет правильно решать целый ряд архитектурно-художественных и санитарно-гигиенических задач градостроительства, или может совпадать с красной линией. 15. Недвижимость в градостроительстве - земельный участок, имеющий фиксированные площадь, местоположение, границы и правовой статус; сооружения над и под этим земельным участком, используемые для целей градостроительства; стационарные здания, в том числе незавершенного строительства; объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства; зеленые насаждения с многолетним циклом развития на этом земельном участке. 16. Организация территории - комплексная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по использованию подведомственной территории, построению ее функциональной и пространственной структуры, обеспечивающей эффективное и сбалансированное развитие этой территории. 17. Правила планировки и застройки - нормативный акт местного уровня, регулирующий градостроительную деятельность в пределах поселений и функциональных зон, детализирующий положения градостроительного законодательства и являющийся обязательным для применения всеми участниками градостроительной деятельности. 18. Пригородная зона - территория, прилегающая к городу или селитебно-промышленной агломерации, предназначенная для использования в качестве резерва последующего развития города (системы городов), для размещения объектов, их хозяйственного обслуживания, а также зеленых зон, предназначенных для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния воздушного бассейна и санитарно-гигиенических условий. 19. Разработчик градостроительной документации - физическое или юридическое лицо, выполняющее разработку градостроительной документации, а также по договору с заказчиком авторский надзор за реализацией градостроительной документации и имеющее лицензию на право заниматься соответствующей деятельностью. 20. Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде. 21. Регламент градостроительной деятельности - свод правил, порядок осуществления градостроительной деятельности. 22. Сервитут в градостроительстве - ограничение прав и условий застройки и право временного использования части чужого земельного участка для целей застройки, осуществляемой в государственных и общественных интересах. 23. Социальная инфраструктура - совокупность отраслей хозяйства, обеспечивающих условия для социальной жизнедеятельности. 24. Спонсор - физическое или юридическое лицо, финансирующее какую-либо градостроительную деятельность (либо принимающее на себя финансовую ответственность за другое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет градостроительную деятельность) в благотворительных целях или рекламирующее при этом свою продукцию или фирму. 25. Строительный паспорт земельного участка - документ, выдаваемый соответствующими органами архитектуры и градостроительства, в соответствии с которым осуществляется проектирование объектов недвижимости, содержащий исходные материалы для этого проектирования, в том числе сервитуты, являющийся обязательным приложением к правообразующим документам при предоставлении земельного участка для строительства. 26. Функциональное зонирование - расчленение всей планируемой территории на специальные зоны, при котором за каждой зоной закрепляются определенные приоритетные функции и соответствующие режимы хозяйственного и градостроительного использования, закрепляемые в законодательном порядке. 27. Виды реконструкции памятников истории и культуры - регенерация (сохранение и восстановление градостроительных качеств памятников и среды), ограниченное преобразование (сохранение градостроительных качеств памятников и среды с их развитием) или активное преобразование (изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением). Статья 4. Цели и задачи территориально-градостроительной деятельности 1. Главной целью деятельности по организации территории Ханты-Мансийского автономного округа является создание пространственной структуры и ее частей, обеспечивающее на основе природных предпосылок, демографических, экономических, социальных, экологических, культурных и других жизненно важных условий и требований эффективное и свободное развитие общества. Основной социальной целью организации территории является создание предпосылок для развития градостроительства, социальной инфраструктуры, обеспечения всему населению автономного округа условий, дающих каждому жителю равные возможности для его физического и духовного развития. Основная экономическая цель организации территории состоит в обеспечении предпосылок для эффективного развития производства, инженерно-технической инфраструктуры, возможность долговременного использования территории. Основная экологическая цель организации территории заключается в создании предпосылок для охраны и улучшения природной окружающей среды автономного округа. 2. Главные задачи деятельности по организации территории Ханты-Мансийского автономного округа: - организация зонирования территории в соответствии с установленными для каждой функциональной зоны хозяйственного, градостроительного и экологического режимов использования территории; - формирование рациональной пространственной планировочной структуры и взаимосвязанное размещение всех видов строительства на основе анализа ресурсных возможностей, ожидаемого перспективного развития хозяйства и принятого зонирования территории. 3. Основная цель градостроительной деятельности, включающей процесс планирования, проектирования застройки и благоустройства городов и других поселений, - создание здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды обитания людей. 4. Главными задачами градостроительной деятельности в Ханты - Мансийском автономном округе являются: - совершенствование системы поселений с учетом природно - климатических условий и особенностей традиционного уклада жизни населения; - обеспечение безопасности жизнедеятельности и защиты поселений от воздействия опасных природных и техногенных процессов и явлений; - создание условий для реализации прав граждан на труд и отдых; - обеспечение населению необходимого выбора объектов обслуживания, исходя из интересов различных социальных групп населения, уровня их дохода и нормативов; - регулирование планировки и застройки поселений в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории; - создание условий для формирования курортных зон и зон длительного и кратковременного отдыха, для реализации мероприятий по охране природы; - сохранение историко-культурного и природного наследия; - реализация жилищной политики, включая строительство муниципального жилища, стимулирование развития частного строительства; - обеспечение развития инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройства; - обеспечение потребности в земельных участках для осуществления градостроительной деятельности; - укрепление и повышение эффективности строительного комплекса с ориентацией на использование местных строительных материалов; - осуществление градостроительного контроля за использованием и охраной земель; - создание эстетически и композиционно выразительного облика городов и поселений округа. Статья 5. Предмет градостроительных отношений Предметом градостроительных отношений является вся градостроительная деятельность юридических и физических лиц на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 6. Объекты территориально-градостроительной деятельности 1. Объектами территориально-градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе (далее - объекты) являются территории и материально-пространственная среда, имеющие регламенты градостроительной деятельности федерального, окружного или местного уровня. К ним относятся: - территория и материально-пространственная среда Ханты - Мансийского автономного округа в его административных границах; - территория входящих в состав автономного округа административно-территориальных единиц; - территории, управляемые субъектами градостроительной деятельности с закрепленным статусом - местного, окружного или федерального уровня (заповедники, родовые угодья, ведомственные территории и зоны), а также территории, временно управляемые организациями по их преобразованию; - территории и пространственные зоны, различающиеся по функциональным, экологическим, санитарно-гигиеническим, историко-культурным и иным свойствам и признакам, а также по регламенту хозяйственной и градостроительной деятельности, закрепленным в утвержденной градостроительной документации и в договорах заинтересованных субъектов; - земельные участки, находящиеся во владении, собственности, пользовании юридических и физических лиц; - транспортные и инженерные коммуникации и сооружения; - здания и сооружения, памятники истории и культуры; - элементы территорий, сооружений, находящиеся во владении, пользовании или собственности юридических и физических лиц, не являющихся собственниками (пользователями) территории, здания или сооружения в целом. 2. Границы территории и пространственных зон, а также регламент градостроительной деятельности в пределах этих границ определяются специальными исследованиями и градостроительными проектами и утверждаются органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органами местного самоуправления. 3. Существующие и проектируемые объекты, указанные в пункте 1 данной статьи, получают юридический статус после государственной регистрации и включения их в градостроительный кадастр в порядке, определенном настоящим Уставом. 4. Регламент градостроительной деятельности в границах территорий и зон, а также соблюдение характеристик (функционально-градостроительных показателей и качеств) объектов, имеющих юридический статус, обязателен для всех участников градостроительной деятельности. Статья 7. Субъекты территориально-градостроительной деятельности 1. Субъектами (партнерами, участниками) территориально - градостроительной деятельности, а также пользователями (далее по тексту - субъекты) объектов территориально-градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе являются (признаются): - граждане Российской Федерации, а также иностранцы, лица без гражданства, постоянно проживающие или работающие в округе; - российские и иностранные юридические лица, зарегистрированные в Ханты-Мансийском автономном округе в установленном порядке; - юридические лица и общественные объединения граждан Российской Федерации, не зарегистрированные в установленном порядке в Ханты-Мансийском автономном округе, но в компетенцию которых по Уставу или положению, зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации, входит участие в территориально-градостроительной деятельности на территории Российской Федерации; - граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица и общественные объединения, не зарегистрированные (не проживающие) в Ханты-Мансийском автономном округе, но участвующие в территориально-градостроительной деятельности на территории автономного округа в соответствии со специальными решениями (разрешениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа; - собственники, владельцы, пользователи, арендаторы недвижимости, находящейся на территории Ханты-Мансийского автономного округа; - органы государственной власти, органы местного самоуправления, включая специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие градостроительный надзор. 2. Субъекты имеют право на: - отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям безопасности среду обитания и деятельности; - обеспечение бытовых, социально-культурных и иных условий жизнедеятельности в соответствии с действующими на территории автономного округа нормативами и правилами (для лиц, проживающих на территории автономного округа); - пользование объектами территориально-градостроительной деятельности в соответствии с юридическим статусом объекта; - получение достоверной информации о территориально - градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе и условиях ее реализации; - участие в обсуждении проектов и других вопросов территориально-градостроительной деятельности; - проведение экспертизы проектной документации и разработку альтернативных проектов; - требование от других субъектов территориально - градостроительной деятельности соблюдения данного Устава, а также компенсации за действия, повлекшие ухудшение качества среды жизнедеятельности в результате нарушения законодательства, настоящего Устава, а также профессиональных ошибок; - осуществление территориально-градостроительной и инвестиционной деятельности. 3. Субъекты обязаны: - выполнять положения законодательства Российской Федерации и настоящего Устава, других нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа в части территориально-градостроительной деятельности; - выполнять требования органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на его территории, и должностных лиц, представляющих эти органы, предъявляемые в пределах их компетенции в вопросах территориально-градостроительной деятельности; - нести ответственность за осуществление территориально - градостроительной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и настоящего Устава и возмещать причиненный этой деятельностью ущерб; - оплачивать расходы по рассмотрению претензий и исков к другим субъектам территориальной и градостроительной деятельности в случае признания этих исков необоснованными, а также возмещать ущерб, наносимый этим субъектам в результате задержек в принятии и реализации территориальных и градостроительных решений, вызванных указанными претензиями и исками. Субъекты градостроительной деятельности при осуществлении своих прав и обязанностей должны исходить из необходимости соблюдения интересов других субъектов градостроительной деятельности. Основными нормативно-правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, данный Устав, договор (контракт) между ними, Правила застройки, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектных, изыскательских и строительно-монтажных работ, выдаваемое в порядке, установленном на территории автономного округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 8. Права и обязанности собственника, владельца, пользователя недвижимости в градостроительстве Собственник, владелец, арендатор недвижимости имеет право: - пользоваться недвижимостью в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, правилами землепользования и настоящим Уставом; - возводить на отведенном или приобретенном земельном участке жилые дома, другие объекты, производить реконструкцию существующих зданий и сооружений в соответствии с действующими нормами и правилами, настоящим Уставом и Правилами застройки городов, поселений. Собственник, владелец недвижимости в случаях, когда он является заказчиком (застройщиком), обязан: - получать в установленном настоящим Уставом порядке разрешение на разработку проекта на строительство новых и (или) реконструкцию существующих зданий и сооружений на принадлежащем ему участке (включая родовые угодья), а после его утверждения - разрешение на производство строительно-монтажных работ; - осуществлять контроль за ведением строительных работ, сдавать и принимать объекты, законченные строительством, содержать принадлежащую ему недвижимость в точном соответствии с согласованной и утвержденной градостроительной и технической документацией, положениями настоящего Устава и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления, на территории которых находится эта недвижимость; - согласовывать свои действия (проекты, порядок ведения строительных работ) с органами государственного надзора, с собственниками, пользователями, владельцами и арендаторами недвижимости, чьи интересы могут затронуть эти действия; - выполнять предписания органов архитектуры и градостроительства и органов государственного надзора. Арендатор недвижимости имеет право на осуществление градостроительной деятельности на условиях заключенного договора об аренде. Статья 9. Заказчик Заказчик имеет право: - определять в установленном порядке объекты градостроительной деятельности, направления, объемы работ и привлекать по своему усмотрению на договорной основе физических и юридических лиц, имеющих соответствующие лицензии, для разработки и реализации проектной документации; - заключать и расторгать договоры на выполнение проектной документации, осуществлять контроль за ходом ее разработки и проводить экспертизу, участвовать в согласовании проектной документации и решении вопросов ее реализации. Заказчик обязан: - обеспечивать своевременное получение исходных данных, необходимых для разработки проектной документации, а также их достоверность и достаточность (если это в соответствии с договором на выполнение проектных работ не поручено разработчику); - финансировать проектные разработки и необходимые для их выполнения исследования на уровне не ниже рекомендуемых органами государственной власти; - обеспечивать проведение экспертизы (в том числе и государственной или вневедомственной экологической экспертизы), рассмотрение, согласование и утверждение проектной документации в установленном настоящим Уставом порядке; - осуществлять надзор за реализацией проектной документации. Статья 10. Разработчик исследований, изысканий и проектной документации Разработчик проектной документации имеет право: - производить или заказывать инженерные изыскания; - разрабатывать проектную документацию и выполнять научные исследования в области градостроительства, архитектуры и строительства при наличии лицензий, выданных или зарегистрированных соответствующим лицензионным центром на территории округа; - получать в установленном порядке от органов государственного управления и надзора информацию для осуществления своих функций в соответствии с утвержденным заданием на проектирование и действующими инструкциями и правилами застройки; - осуществлять авторский надзор за реализацией проекта независимо от наличия или отсутствия соответствующего договора с заказчиком; - оформлять в соответствии с действующим законодательством авторские права на научно-исследовательские разработки, исследования и проектные решения; - требовать от заказчика, подрядчика, других субъектов градостроительной деятельности соблюдения согласованного и утвержденного проекта и в случае несогласия с их действиями ходатайствовать перед исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления о приостановке реализации проекта или возбудить иск против указанных субъектов как нарушителей Устава. Разработчик обязан: - осуществлять научные исследования, изыскания, разработку проектной документации в соответствии с действующими федеральными, окружными и местными нормативами, инструкциями в области градостроительства и Уставом; - нести ответственность за выполненные исследования, изыскания и проектную документацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и Уставом. Статья 11. Экспертиза градостроительной документации 1. Экспертизу градостроительной и архитектурно-строительной документации, исследований, иной документации, связанной с территориально-градостроительной деятельностью в округе, имеют право осуществлять: - федеральные и окружные органы экспертизы; - физические и юридические лица, имеющие соответствующие лицензии, выданные соответствующим лицензионным центром. 2. Органы государственной экспертизы в обязательном порядке проводят экспертизу всей градостроительной документации, включая экологические и природоохранные программы. 3. Экспертное заключение имеет юридическую силу только в части соблюдения государственных и региональных норм и стандартов и настоящего Устава. 4. Эксперт несет ответственность за объективность экспертного заключения, вплоть до возмещения ущерба, причиненного экспертизой, по решению суда. 5. Инвестор, заказчик, разработчик документации, а равно другой заинтересованный субъект территориально-градостроительной деятельности вправе обжаловать (опротестовать) экспертное заключение в федеральные органы Государственной экспертизы и надзора Российской Федерации, арбитражный суд. Статья 12. Процесс организации территории 1. Процесс организации территории включает анализ, определение проблем и целей развития территории Ханты-Мансийского автономного округа, прогноз этого развития, разработку альтернативных вариантов и рекомендаций по использованию, формированию функциональной структуры территории, разработку и реализацию конкретных предложений по проведению пространственно - обусловленных мероприятий и размещению объектов строительства с учетом значимости отдельных объектов в пределах Ханты-Мансийского автономного округа. Основными инструментами процесса организации территории являются генеральное территориальное планирование, отраслевое территориальное планирование и проектирование (в том числе градостроительное), процедуры принятия решений по тем или иным мероприятиям, связанным с использованием территории и ее пространственной организацией, а также с размещением конкретных хозяйственных объектов. Процесс организации территории включает оценку воздействия плановых и конструктивных мероприятий и их последствий на человека, животный и растительный мир, воздушный и водный бассейны, почвы, геологическую среду, целостные ландшафты, а также культурные и материальные ценности, находящиеся на территории Ханты-Мансийского автономного округа. В процессе организации территории автономного округа должно быть обеспечено соответствие территориальных планов, проектов и мероприятий основным целям, задачам, принципам и требованиям организации территории, изложенным в статье 4 данного Устава. 2. Процесс организации территории включает в себя систему плановых программ, проектов и конкретных мероприятий, реализация которых включает процедуры исследования, прогнозирования, планирования, проектирования, обсуждения, одобрения и утверждения, а также реализации соответствующей утвержденной плановой и проектной документации. Основными участниками этого процесса являются орган государственной власти и органы местного самоуправления, научно-исследовательские и проектные организации, застройщики, специальные советы и комиссии по организации территории. Статья 13. Градостроительный процесс 1. Градостроительный процесс - это непрерывный процесс прогнозирования, планирования, проектирования и застройки городов, других поселений и их частей, направленный на создание условий для их территориального развития, формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию, переоборудование, модернизацию, иное функциональное изменение зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленение, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости. 2. Градостроительный процесс включает в себя анализ градостроительной ситуации, выявление и постановку задач градостроительной политики, прогноз градостроительного развития городов и других поселений Ханты-Мансийского автономного округа, разработку градостроительных планов, долгосрочных программ, проектной документации, норм и правил различных уровней, ведение территориально-градостроительного кадастра, определение последовательности реализации градостроительных планов и программ, размещение и осуществление всех видов строительства. 3. В градостроительном процессе принимают участие все юридические и физические лица, являющиеся субъектами градостроительной деятельности, если они осуществляют любой вид деятельности из перечисленных в подпунктах 1 и 2 данной статьи. 4. Порядок и формы участия в градостроительном процессе Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности Российской Федерации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты - Мансийского автономного округа. Глава II. ПРИНЦИПЫ, СРЕДСТВА И МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Статья 14. Зонирование и организация территории 1. Всеобщим и наиболее важным принципом организации территории является ее функциональное зонирование, то есть законодательное закрепление за конкретными территориями определенных народнохозяйственных функций и соответствующих пределов разрешенного использования земельных участков, изменение которых допустимо лишь в законодательном порядке путем внесения в территориальную и градостроительную документацию соответствующих изменений и дополнений. Внесение изменений в территориальную и градостроительную документацию осуществляется по инициативе органов, утвердивших эту документацию. 2. В автономном округе функциональное зонирование осуществляется на трех уровнях: округа в целом - окружном; районном, городском - в пределах районов, городов окружного значения; поселенческом - на уровне городов районного значения, сельсоветов (сельских округов), поселков и иных поселений, различающихся номенклатурой функциональных зон и детальностью и жесткостью законодательно закрепляемых режимов использования территории. Соблюдение установленных режимов обязательно для всех субъектов организации территории и градостроительства. 3. В границах автономного округа законодательно закрепляются следующие функциональные зоны, определенные генеральным планом развития и организации территории автономного округа: - зоны интенсивного градостроительного развития с преимущественным развитием в них городских поселений и высокой концентрацией промышленного производства; - зоны ограниченного градостроительного развития с ограничением в них развития городских поселений и размещения промышленности; - зоны приоритетного природопользования; - курортные и рекреационные зоны; - пригородные зоны городов окружного значения с взаимосвязанным развитием города и прилегающих поселений и территории; - зоны развития преимущественно сельского хозяйства, лесного хозяйства и оленеводства; - зоны сохранения экологического равновесия с установлением в них различной строгости природоохранных режимов; - зоны экологического бедствия, вызванного природными и техногенными факторами; - исторические зоны, зоны охраны памятников истории, культуры и архитектуры; - спецтерритории. Границы функциональных зон устанавливаются генеральным планом развития и организации территории (схемой районной планировки) автономного округа по границам административно-территориальных образований и в исключительных случаях по естественным границам. 4. В пределах районов, городов окружного значения указанные в пункте 3 данной статьи функциональные зоны, определенные генеральным планом (проектом районной планировки) административно-территориальной единицы, делятся на следующие функциональные зоны: - промышленные; - селитебные в городах; - селитебные в сельских населенных пунктах; - залежи полезных ископаемых; - коммунально-складские; - приоритетного природопользования; - ведения сельского хозяйства; - лесного хозяйства; - оленеводства; - курортного и рекреационного назначения; - внешнего транспорта (портовые комплексы, аэродромы, железнодорожные и автотранспортные узлы); - природоохранные; - водоохранные. Границы функциональных зон устанавливаются генеральным планом (проектом районной планировки) района, города окружного значения, по границам сельсоветов (сельских округов) или земельных участков. 5. На поселенческом уровне (города районного значения, села и иные поселения) выделяются следующие функциональные зоны, определенные генеральным планом данной территории: - селитебная; - общественная; - промышленные зоны с преобладанием экологически безопасных производств; - промышленные зоны с преобладанием экологически опасных производств; - складские; - коммунальные; - внешнего транспорта; - сельскохозяйственного использования; - лесохозяйственного использования; - оленеводства; - горные отводы; - курортного и рекреационного назначения; - охраны природы; - охраны памятников истории, культуры и архитектуры; - водоохранные; - специального назначения. Кроме того, в городах, населенных пунктах, отнесенных к категории исторических, в пределах их исторической территории выделяются зоны регулирования архитектурно-градостроительной и иной хозяйственной деятельности. Выделяются также зоны охраны ценного исторического ландшафта на территориях, примыкающих к городам и поселениям. Границы функциональных зон устанавливаются генеральным планом данной территории по границам земельных участков. Статья 15. Государственное регулирование градостроительной деятельности 1. Государственное регулирование градостроительной деятельности осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органами местного самоуправления в пределах передаваемых им государственных полномочий, их компетенции и в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, федеральными и окружными государственными программами, настоящим Уставом и обеспечивается: - управлением государственными капитальными вложениями в создание и развитие социальной и производственной инфраструктур; - регулированием налоговой политики; - предоставлением дотаций, субсидий, субвенций, других бюджетных и внебюджетных видов финансовой и материальной помощи на развитие объектов градостроительной деятельности; - контролем за соблюдением градостроительных нормативов и стандартов; - осуществлением антимонопольных мер, приватизации объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства; - проведением экспертизы (в том числе технической и экологической) градостроительной и проектно-сметной документации; - лицензированием архитектурно-градостроительной и строительной деятельности. 2. Порядок осуществления градостроительной деятельности в особых условиях (предотвращение бедствий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий на территории автономного округа) определяется органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и органами местного самоуправления в пределах их компетенции. Статья 16. Нормативно-правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность 1. Основными средствами управления комплексной организацией, использованием и застройкой территории Ханты-Мансийского автономного округа являются настоящий Устав, Правила планировки и застройки городов и поселков округа, генеральное территориальное планирование, градостроительная и землеустроительная документация, градостроительный кадастр, мониторинг среды поселений. 2. Правила застройки районов и городов являются нормативными правовыми актами прямого действия на территории конкретного района, города, поселения. Решение о разработке Правил застройки района, города или о необходимости внесения в него изменений принимает соответствующая районная, городская администрация. Статья 17. Генеральное территориальное планирование 1. Основным элементом организации территории Ханты-Мансийского автономного округа является генеральное территориальное планирование, включающее в себя разработку аналитической, прогностической и проектной документации, ее согласование, корректировку, утверждение и реализацию в процессе повседневной деятельности по отчуждению, застройке или использованию территории. 2. Организация территории в Ханты-Мансийском автономном округе осуществляется на трех уровнях: - окружном; - районном, городском (для городов окружного значения); - поселенческом. 3. Основными документами комплексного развития и организации территории соответствующих административно-территориальных единиц являются генеральные планы развития и организации территории, которые разрабатываются в обязательном порядке не реже чем один раз в 10 лет. 4. Генеральные планы развития и организации территории базируются на материалах программы социально-экономического развития и экологической программы. На основе генеральных планов развития и организации территории составляются территориальные программы развития отдельных секторов социальной сферы, различных видов инфраструктур, отраслей экономики и др., которые разрабатываются по инициативе органов местного самоуправления и органов государственной власти, отдельных министерств и ведомств. 5. Положения программ социально-экономического развития и экологических программ обязательны для учета при разработке соответствующих генеральных планов развития и организации территории. Для обеспечения преемственности и надлежащей увязки генеральных планов и программ целесообразно предусматривать участие в разработке генеральных планов развития и организации территории авторов этих программ. 6. Все территориальные программы и проекты (Технико - экономическое обоснование строительства предприятий, проекты землеустройства, лесоустройства и др.), а также все мероприятия, реализация которых связана с использованием территории или может повлиять на формирование пространственной структуры, должны осуществляться в строгом соответствии с утвержденными генеральными планами развития и организации территории округа, района, поселения, программами социально-экономического развития и экологическими программами территории. Статья 18. Градостроительная документация 1. Содержание, порядок разработки, согласования и одобрения градостроительных планов, программ и градостроительной документации, основные правила планирования, градостроительства и застройки устанавливаются и регламентируются законами "Об основах градостроительства Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", данным Уставом, другими действующими нормативно-правовыми актами и инструкциями органов местного самоуправления, а также заданиями на разработку градостроительной документации, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти автономного округа и местного самоуправления. 2. Градостроительная документация, как правило, разрабатывается на конкурсной основе. Для проектных и строительных работ по вновь начинаемым объектам и объектам незавершенного строительства для федеральных, окружных и муниципальных нужд проведение подрядных торгов определяется порядком, установленным органами исполнительной власти автономного округа. 3. Градостроительная документация, перечисленная в статьях 19, 20 данного Устава, подлежит рассмотрению архитектурно - градостроительными советами при органе архитектуры и градостроительства автономного округа и органах местного самоуправления. Архитектурно-строительная и градостроительная документация рассматривается архитектурно-градостроительным Советом при органе архитектуры и градостроительства автономного округа выборочно (в зависимости от значимости проектируемого объекта строительства). Обязательному рассмотрению подлежат объекты, представляющие архитектурную и социальную значимость и финансируемые за счет окружного или федерального бюджетов или с их долевым участием. 4. Утвержденная в установленном порядке градостроительная документация представляет собой нормативно-правовой акт, исполнение которого обязательно для всех субъектов градостроительства. 5. Градостроительная документация является собственностью заказчика, и после ее утверждения один экземпляр безвозмездно передается в органы архитектуры и градостроительства. Использование документации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторских и смежных правах. Статья 19. Основная градостроительная документация В соответствии с нормами данного Устава автономный округ и каждая административно-территориальная единица должны иметь утвержденную в установленном порядке следующую градостроительную документацию: - Генеральный план развития и организации Ханты-Мансийского автономного округа (далее - Генеральный план развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа); - генеральный план (проект районной планировки) района; - генеральный план города, поселка, сельского поселения, сельсовета (сельского округа); - проект реконструкции (для исторических городов в соответствии с нормативными актами и государственными программами); - проект городской черты; - проект детальной планировки жилых, промышленных, рекреационных, исторических и других функциональных зон; - проект застройки жилых кварталов, микрорайонов, градостроительных комплексов (в отдельных случаях может заменяться эскизным проектом застройки); - градостроительное обоснование размещения крупных объектов строительства (независимо от юридического статуса заказчика). Статья 20. Дополнительная градостроительная документация 1. Дополнительно к основной градостроительной документации могут разрабатываться и иные градостроительные документы: генеральные планы (проекты районной планировки) групп районов, проекты планировки зон нефтегазодобычи, проекты планировки промышленных узлов, схемы упорядочения существующей застройки в промышленных районах, проекты планировки пригородных зон, технополисов, групповых систем населенных мест, генеральные планы национальных парков, схемы развития отдыха и туризма, охраны памятников истории и культуры, охраны природы, схемы развития транспорта, связи, энергоснабжения, водоснабжения, защиты территорий от опасных геологических процессов, проекты административных границ районов, сельсоветов (сельских округов), родовых угодий, поселковой черты и др., уточняющие и конкретизирующие решения, заложенные в основной градостроительной документации. 2. Программы социально-экономического развития и экологические программы городов, поселков, сельских населенных мест, сельсоветов (сельских округов) могут разрабатываться в составе соответствующих генеральных планов. 3. Принципиальные положения дополнительной градостроительной документации должны быть основаны на решениях вышеназванных основных градостроительных документов и не вступать в противоречия с ними. В случаях необходимости внесения принципиальных изменений в основную градостроительную документацию они санкционируются органом, утверждавшим основную градостроительную документацию (или его правопреемником). 4. Администрация автономного округа определяет источники финансирования разработки дополнительной градостроительной документации и независимо от источника финансирования поручает выступать в роли заказчика: - проектов планировки пригородной зоны, технополисов, групповых систем населенных мест, генеральных планов зон приоритетного природопользования, национальных парков, региональных схем развития отдыха и туризма, развития транспорта, охраны природы, охраны памятников истории и культуры, проектов административных границ районов - органам архитектуры и градостроительства автономного округа; - региональных схем развития инженерного обеспечения - соответствующим структурам Администрации автономного округа; - проектов планировки промышленных узлов, зон нефтегазодобычи, схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, развития отдыха и туризма, социального и культурно-бытового обслуживания, охраны памятников истории и культуры, охраны природы, развития транспорта, инженерного оборудования, защиты территории от опасных геологических процессов, проектов городской (поселковой) черты, административных границ городских районов, границ сельсоветов - администрациям соответствующих городов и районов. 5. В ряде случаев при наличии обоюдного согласия функции заказчика на разработку градостроительной документации местная администрация может передать окружным, федеральным органам архитектуры и градостроительства на основании договоров. Статья 21. Градостроительный кадастр 1. Градостроительный кадастр Ханты-Мансийского автономного округа представляет собой единую систему учета, регистрации, хранения и представления необходимой информации. 2. Градостроительный кадастр содержит информацию о градостроительных регламентах состояния и использования и градостроительной ценности всех объектов градостроительной деятельности. 3. Градостроительный кадастр территории ведется по всем объектам градостроительной деятельности - Ханты-Мансийского автономного округа в целом, районам, городам, сельским округам, поселкам и иным поселениям. 4. Информация в градостроительный кадастр поступает из: - действующих правовых актов и нормативных документов; - утвержденной градостроительной и иной проектной документации; - действующих отраслевых кадастров, регистров, реестров. 5. Основными задачами градостроительного кадастра являются: - информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории для территориальной дифференциации налогообложения недвижимости и субвенций; - информационная поддержка правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории; - информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий и отраслей при согласовании решений по развитию территории и установлении отраслевых регламентов их использования; - информационное обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды проживания и деятельности. 6. Информация градостроительного кадастра подлежит использованию органами исполнительной власти, судебными органами, инвесторами, юридическими и физическими лицами, отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами. 7. Ведение, систематизация, обновление, хранение и предоставление информации градостроительного кадастра осуществляется органами архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, разрабатываемом Администрацией и утверждаемом Губернатором Ханты - Мансийского автономного округа. 8. Все материалы, информация для составления и ведения градостроительного кадастра, мониторинга среды поселений передаются их владельцами в органы архитектуры и градостроительства на безвозмездной основе в необходимом объеме по запросам органов архитектуры и градостроительства. Организации, представляющие материалы для градостроительного кадастра, вправе пользоваться информацией градостроительного кадастра на безвозмездной основе. Статья 22. Мониторинг среды поселений 1. Мониторинг среды поселений - система анализа, оценки состояния и прогнозирования развития, предупреждения и устранения негативных последствий природных и техногенных процессов и явлений. Мониторинг среды поселений ведется по городским и сельским поселениям; имеет организационные формы, соответствующие административно-территориальному делению; осуществляется органами архитектуры и градостроительства при участии органов по охране окружающей природной среды, по управлению имуществом округа, по земельным ресурсам и землеустройству, государственному санэпиднадзору и других заинтересованных ведомств. 2. Порядок ведения и содержание мониторинга среды поселений определяются специальным положением, разрабатываемым Администрацией и утверждаемым Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 23. Изыскания и исследования 1. Изысканиями и исследованиями в градостроительстве являются все виды изысканий, наблюдений, обследований, которые выполняются с целью определения свойств и характеристик объектов градостроительной деятельности и последующего их применения в проектной документации или производстве строительных, ремонтных и реставрационных работ. 2. Исследования и изыскания в градостроительстве имеют право выполнять только лицензированные физические или юридические лица при наличии соответствующего разрешения органов архитектуры и градостроительства на производство этих работ. 3. Изыскания и исследования, выполненные в соответствии с государственными и территориальными нормами, стандартами и требованиями, являются официальными. Официальными являются также изыскания и исследования, выполненные по нестандартным методикам, если их результаты утверждены Администрацией автономного округа. Ответственность за качество изысканий и исследований несет разработчик, органы администрации, утвердившие стандарты или результаты изысканий и исследований. 4. Граждане и юридические лица безвозмездно сдают один экземпляр копий (на малодеформируемой основе) выполненных ими изысканий в геолого-геодезический фонд органов архитектуры с сохранением авторских прав (Закон о геодезии и картографии). Статья 24. Советы по развитию и организации территории и градостроительные комиссии 1. При Администрации автономного округа и органах местного самоуправления могут создаваться советы по развитию и организации территории (в городах - градостроительные комиссии и (или) советы) - консультативные органы, задачами которых являются подготовка согласованных территориальных и градостроительных решений, контроль за ходом разработки территориальной и градостроительной документации и ее одобрения, подготовка предложений по внесению изменений в градостроительную документацию, рассмотрение и согласование объектов, представляющих особую значимость (статья 18, пункт 3), контроль за использованием территории, поиски оптимальных решений в использовании территории, подготовка соответствующей документации для утверждения территориальных и градостроительных решений соответствующей администрацией. 2. Состав советов (комиссий) и порядок их работы определяется соответствующей администрацией. Статья 25. Генеральный план развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа 1. Основным средством решения указанных в пункте 2 статьи 4 данного Устава задач является Генеральный план развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа, разработка которого проводится в обязательном порядке и включает в себя: 1.1. Аналитический доклад Губернатору автономного округа о территориальном развитии Ханты-Мансийского автономного округа, который содержит сведения об основных целях, современном состоянии, тенденциях и основных проблемах развития, использования и организации территории округа и составляется один раз в пять лет. 1.2. Концепцию развития и организации территории округа, включая уточненные цели, современное состояние, тенденции и основные проблемы развития, использования и организации территории, которая содержит прогноз возможного их изменения и альтернативы возможного развития округа и составляется не реже чем один раз в 10 лет. 2. Генеральный план развития и организации территории округа с предложениями по социально-экономическому развитию, расселению, рациональному использованию ресурсов округа, градостроительству и организации территории разрабатывается или корректируется (обновляется) на основе принятой концепции Генерального плана. Его разработка (корректировка, обновление) осуществляется непрерывно на основании предложений Администрации округа, но не реже одного раза в 10 лет. 3. Порядок разработки, состав и содержание графических и текстовых материалов Генерального плана развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа устанавливается действующими инструкциями, а также заданием на выполнение генерального плана, которое утверждается Губернатором автономного округа. 4. Заказчиком генерального плана развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа является Администрация округа, которая может делегировать эту функцию органу архитектуры и градостроительства. 5. Генеральный план развития и организации территории Ханты - Мансийского автономного округа разрабатывается с учетом необходимости: - соблюдения интересов пространственного развития округа и входящих в его территорию районов, городов и других населенных мест; - закрепления за конкретными территориями определенных народнохозяйственных функций (функционального зонирования); - сохранения природных ресурсов, оздоровления и улучшения окружающей среды; - формирования рациональных систем расселения и комплексного решения проблем агломераций (промрайонов), других территориальных образований, связанных общностью территориальных, экономических, экологических и других проблем и интересов; - развития малых и средних городов; - реализации прав коренных малочисленных народов Севера на земли, недра, воды, леса, пастбища, другую естественную среду обитания; - защиты населения от влияния последствий природных и антропогенных бедствий. 6. Решение о разработке Генерального плана развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа или его этапов принимает Губернатор автономного округа. Утверждение Генерального плана по представлению органа архитектуры проводится Губернатором автономного округа после всесторонней экспертизы. Генеральный план обязателен к исполнению для всех субъектов градостроительной деятельности на территории автономного округа после его утверждения и опубликования его основных положений. 7. Все государственные, муниципальные и иные организации, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа, обязаны своевременно и безвозмездно предоставлять соответствующую информацию и необходимые данные органам архитектуры и градостроительства, непосредственным разработчикам Генерального плана. Состав необходимой информации определяется действующими инструкциями и Правилами застройки, а также утвержденным заданием на проектирование. Статья 26. Генеральный план района (проект районной планировки) 1. Генеральный план района (проект районной планировки) обеспечивает преемственность и необходимую детализацию соответствующей части Генерального плана развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа. 2. Задачами организации территории районов являются разработка и реализация предложений и мероприятий по функциональному зонированию (хозяйственному использованию) и организации территории, размещению хозяйственных и иных объектов, расселению, формированию социальной и инженерно-технической инфраструктуры, охране окружающей среды и рациональному использованию ресурсов районов, городов окружного значения с целью создания гармоничной среды обитания. 3. Средством решения указанных выше задач служит генеральный план района, разработка или корректировка (обновление) которого производится в обязательном порядке не реже одного раза в 10 лет. Генеральный план района содержит цели, характеристику современного состояния и проблем развития, прогноз возможного изменения его хозяйства, расселения, окружающей среды и предложения по возможности использования территории, ее пространственной организации, социально-экономическому развитию, градостроительству, формированию инженерно-технической инфраструктуры, охране окружающей среды. 4. По взаимной договоренности соответствующих органов местного самоуправления районов возможна разработка генеральных планов (проектов районной планировки) групп районов, представляющих достаточно автономную часть территории автономного округа, характеризующуюся общностью социально-экономических, экологических или пространственных проблем. 5. По взаимной договоренности соответствующих районных и городских органов местного самоуправления возможна разработка единых генеральных планов района и города (районного центра), имеющих значительную общность территориальных, экономических, экологических и других интересов. 6. Порядок разработки, состав и содержание графических и текстовых материалов генеральных планов районов устанавливается действующими инструкциями, а также заданием на выполнение генерального плана, которое согласовывается с органом архитектуры и градостроительства при Администрации автономного округа и утверждается главой администрации соответствующего района. 7. Заказчиком генерального плана района является соответствующая администрация, а в тех случаях, когда работа выполняется за счет средств бюджета автономного округа, - орган архитектуры и градостроительства при Администрации автономного округа. 8. Оперативное руководство, организация и проведение процесса организации территории возлагаются на главного архитектора района. 9. Решение о разработке генерального плана района принимает глава соответствующего органа местного самоуправления. Утверждение генерального плана района производится после его рассмотрения, согласования и экспертизы. После утверждения генерального плана района и опубликования его основных положений в местной печати генеральный план получает законную силу в пределах данного района для всех субъектов градостроительной деятельности. 10. При разработке планов, программ и отдельных мероприятий, действие которых распространяется за пределы данного района, необходимо в рабочем порядке согласовать со смежными районами общие для нескольких районов вопросы или принять в установленном порядке решение о разработке регионального плана развития и организации смежных территорий. При невозможности достижения компромисса окончательное решение принимает Дума автономного округа по предложению Администрации автономного округа. Этот порядок рассмотрения спорных вопросов распространяется и на решение проблем пригородных зон. Статья 27. Генеральные планы городов и других поселений 1. Организация территории в городах и других населенных пунктах ведется на основе их генеральных планов и планов застройки территории, разрабатываемых (или корректируемых) в обязательном порядке не реже чем один раз в 10 лет. Выполнение этих работ осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Генеральный план города, другого поселения: - разрабатывается с учетом основных положений градостроительных документов федерального, окружного, районного, поселенческого уровней; - является основным юридическим документом, определяющим условия проживания населения; - регулирует градостроительную деятельность с учетом рационального зонирования территории, с определением проекта административных границ территорий местного самоуправления, проекта границ землепользований, функциональных зон; - создает предпосылки с учетом экологических и санитарно - гигиенических условий для наиболее рационального размещения мест приложения труда, осуществления предпринимательской деятельности, развития инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории, сохранения исторических, культурных и ландшафтных ценностей и эстетических качеств среды обитания. 3. Содержание, порядок разработки, согласования и одобрения градостроительной документации, градостроительных программ, основные правила планирования градостроительства и застройки городов и других населенных мест устанавливаются и регламентируются Законом "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, данным Уставом, Правилами планировки и застройки населенных мест, а также заданием на разработку генерального плана, которое составляется администрацией соответствующего города или иного населенного пункта и согласовывается с органом архитектуры и градостроительства при Администрации автономного округа. 4. Заказчиками по разработке генеральных планов городов, других населенных мест являются органы местного самоуправления городов, поселковые, сельские администрации территориальных органов общественного самоуправления. 5. Оперативное руководство организацией и застройкой территории возлагается на главного архитектора города, поселка (в случае отсутствия его в аппарате администрации - на главного архитектора района). 6. Решение о разработке генерального плана города, поселка, другого населенного пункта принимает глава местной администрации. Он же поручает городскому (поселковому) органу архитектуры и градостроительства (а при его отсутствии - районному органу архитектуры и градостроительства) обеспечить разработку генерального плана. Утверждение генеральных планов городов и других поселений производится после их рассмотрения, согласования и экспертизы. 7. Регулирование градостроительной деятельности в зоне непосредственных интересов города (пригородной зоне) регламентируется проектом планировки пригородной зоны, а в случае ее отсутствия - генеральным планом района (проектом районной планировки). В случаях, когда при разработке планов, программ и отдельных мероприятий принимаются проектные решения, действие которых распространяется за пределы данного города (поселка), для городов районного значения решение по этим вопросам принимает администрация района. В случае возникновения разногласий между администрациями города и района окончательное решение принимает Администрация автономного округа. 8. Генеральный план города, другого поселения (кроме случаев его совмещения с планом застройки) не является основанием для отведения земельных участков под застройку и разрешения на строительство. Статья 28. Проект городской (поселковой) черты 1. Проект городской (поселковой) черты разрабатывается с целью установления размеров и границ территории города (поселения), выноса и закрепления их в натуре. Городская (поселковая) черта, черта сельского поселения - внешняя граница, отделяющая земли города, другого поселения от иных категорий земель. 2. Основанием для разработки проекта городской (поселковой) черты является решение соответствующего органа государственной власти и органа местного самоуправления, имеющего право установления и изменения границ города или иного поселения. 3. Проект городской (поселковой) черты разрабатывается с учетом утвержденных проекта районной планировки, генерального плана города (поселка), иной градостроительной и землеустроительной документации, действующей на территории поселения и прилегающих землях. Проект городской черты утверждается в соответствии с порядком, устанавливаемым Администрацией автономного округа. 4. Проектный план городской черты и черты иных поселений выполняется в масштабе 1:2000, 1:5000 и 1:10000. Статья 29. Проекты детальной планировки, проекты застройки и градостроительные обоснования 1. Проекты детальной планировки и проекты застройки отдельных частей поселений - вид градостроительной документации, в которой устанавливаются: - основные параметры функциональных зон с определением (вне зависимости от форм собственности) характера застройки, ее этажности, плотности, условий формирования архитектурных ансамблей основных градостроительных узлов; - красные линии (линии регулирования) застройки; - границы участков землепользований, функциональное использование этих участков; - состав объектов социального обслуживания и их размещение; - параметры улиц и проездов, пешеходных зон, инженерных сетей и сооружений; - благоустройство территории и иные регламентации. По требованию заказчика в качестве первого этапа проекта детальной планировки может разрабатываться финансово-экономическое обоснование (градостроительный бизнес - план) наиболее выгодного использования территории и недвижимости (предварительный проект). 2. Проект застройки разрабатывается в пределах красных линий проектируемой территории и может разрабатываться со стадией разработки эскизного проекта застройки. 3. Заказчиком проектов детальной планировки является администрация города или иного поселения (независимо от источников финансирования), а заказчиками проектов застройки могут являться также застройщик или группа застройщиков. 4. Проекты детальной планировки и проекты застройки разрабатываются в соответствии с проектными решениями утвержденного генерального плана. Разработка проектов детальной планировки и проектов застройки осуществляется по заказу и за счет средств местных бюджетов или застройщика и утверждаются органами местного самоуправления или заказчиком по согласованию с органами архитектуры и градостроительства автономного округа и других контролирующих служб. 5. Утвержденный проект застройки является основанием для выдачи разрешений на градостроительную деятельность и регулирование землепользования и землевладения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 6. Градостроительные обоснования (градостроительные бизнес - планы) разрабатываются для особо важных объектов строительства по заданию органов архитектуры и градостроительства автономного округа проектными организациями, имеющими лицензии на градостроительное проектирование в Ханты-Мансийском автономном округе. Перечень объектов строительства, требующих разработки градостроительного обоснования, определяется органом архитектуры автономного округа. Статья 30. Градостроительные и строительные нормы и правила застройки территорий и поселений 1. Градостроительные и строительные нормы и правила являются средством государственного регулирования градостроительной деятельности и содержат необходимый комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной и строительной документации. Градостроительные и строительные нормы и правила разрабатываются органами государственной власти Российской Федерации и должны разрабатываться и утверждаться для округа и для отдельных районов и городов с учетом региональной специфики (в том числе специфики районов Севера). Нормы и правила являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности вне зависимости от форм собственности и гражданства. 2. Нормы и правила регламентируют градостроительную деятельность в пределах территорий поселений и функциональных зон, детализируют с учетом их особенностей положения градостроительного законодательства, другие нормативные правовые документы, являются составной частью системы градостроительных норм и правил, должны определять специальные предписания по: - порядку осуществления строительства, реконструкции и благоустройства городов, других поселений; - условиям размещения, возведения и использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительной документацией; - обеспечению безопасности и комфортности проживания; - типам конструкций, высоте, объему зданий, их расположению относительно границ владения, размерам фронта застройки, назначению зданий и сооружений, предполагаемых к возведению, ремонту и реконструкции; - условиям осуществления работ по строительству, инженерному оборудованию, благоустройству, озеленению и обводнению территории, размещению вывесок и рекламы; - определению приоритетов по этапам реализации градостроительных решений; - порядку распределения участков между различными категориями застройщиков в зависимости от градостроительной ценности территорий; - условиям формирования наиболее ответственных в градостроительном отношении ансамблей, площадей, улиц, кварталов, зданий, сооружений и иных объектов поселений; - требованиям к архитектурно-художественному облику жилой, общественной и производственной застройки в соответствии с характером прилегающей застройки и природных ландшафтов; - процедурам участия граждан в градостроительной деятельности, благоустройстве территории в границах собственного земельного участка, прилегающих территорий и иные предписания. 3. Структура и содержание норм и правил застройки должны быть ориентированы на интересы застройщика при соблюдении гарантий общественных интересов и прав владельцев, арендаторов, пользователей соседних земельных участков. 4. Содержание, структура норм и правил застройки, порядок их изменения определяются органами местного самоуправления с учетом местных особенностей и условий осуществления градостроительной деятельности, согласовываются с органами архитектуры и градостроительства при Администрации автономного округа и утверждаются органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органами местного самоуправления. Требования норм и правил конкретизируются в архитектурно - планировочных заданиях. 5. Нормы и правила застройки подлежат опубликованию в местной печати. Статья 31. Экономическая основа градостроительной деятельности 1. Финансирование градостроительной деятельности в Ханты - Мансийском автономном округе осуществляется за счет: - средств местных бюджетов, в том числе средств, поступающих от платы за землю, на социальное и инженерное обустройство территорий; - средств застройщиков, заказчиков, инвесторов; - централизованных средств государственных учреждений и предприятий; - средств окружного бюджета; - средств федерального бюджета, предназначенных для реализации федеральных или целевых программ; - средств целевых и внебюджетных фондов на разработку градостроительной документации, на проведение научно - исследовательских работ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо от источников финансирования в размерах, установленных органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа; - средств, поступающих от граждан и юридических лиц в счет обязательного участия в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - средств, поступающих от разрешенной в установленном порядке деятельности и оказываемых соответствующими органами архитектуры и градостроительства услуг; - иных источников. 2. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа для осуществления градостроительной деятельности используются для финансирования: - разработки Генерального плана развития и организации территории Ханты-Мансийского автономного округа, социально - экономических и экологических программ, градостроительной документации по расселению на территории автономного округа, генеральных планов (проектов районной планировки) по районам депрессивным в социально-экономическом отношении, районам экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций, особо охраняемым природным территориям; - разработки законодательных и нормативных правовых актов, норм и правил в области градостроительства; - научных исследований по важнейшим направлениям градостроительной деятельности; - ведения градостроительного кадастра Ханты-Мансийского автономного округа; - строительства объектов жилищно-гражданского назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения государственных интересов регионального и окружного значения и другой градостроительной деятельности. 3. Средства бюджетов муниципальных образований используются для финансирования: - разработки норм и правил градостроительной документации; - ведения градостроительного кадастра; - мониторинга районов, городов и иных поселений; - разработки генерального плана и проекта детальной планировки районов, городов и других поселений; - разработки другой градостроительной документации. 4. На градостроительные цели используются финансовые ресурсы централизованных внебюджетных фондов автономного округа (дорожные фонды, фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фонд стабилизации экономики и др.) и внебюджетных фондов, созданных для реализации региональных программ, и иных фондов, созданных на основе объединения средств предприятий всех форм собственности, населения и бюджетных ресурсов. При финансировании за счет консолидированных средств ряда застройщиков заказчик градостроительной документации устанавливается договором, утвержденным администрацией органа местного самоуправления. 5. Органы государственной власти и местного самоуправления должны способствовать привлечению инвестиций, направляемых на комплексное развитие территорий. 6. Все застройщики и инвесторы должны принимать обязательное участие в финансировании строительства объектов социальной сферы, транспортной и инженерной инфраструктур округа, районов, сельсоветов (сельских округов), городов и поселений. Формами участия являются платежи в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа, местный бюджет или строительство отдельных объектов социальной сферы, транспортной и инженерной инфраструктур. Порядок расчета размеров долевого участия застройщиков и инвесторов определяется Администрацией автономного округа или местной администрацией ежегодно при формировании прогноза социального и экономического развития. 7. Если застройщик или инвестор своевременно не внесли платежи по обязательному участию во внебюджетные фонды округа, городов, поселений, то по решению местной администрации могут быть отменены или пересмотрены ранее принятые решения (распоряжения) о предоставлении земельных участков для проектно-изыскательских работ, строительства, а также разрешения на ведение строительных работ. 8. Экономическое стимулирование градостроительства осуществляется за счет: - установления соответствующего порядка предоставления и изъятия земельных участков и иной недвижимости и ресурсов; - установления дифференцированных ставок земельных платежей по районам; - льготного налогообложения; - определения приоритетных направлений инвестиций, устанавливаемых в прогнозах социального и экономического развития автономного округа и его административно-территориальных образований; - определения льгот юридическим лицам и гражданам, финансирующим развитие объектов социальной и инженерно - транспортной инфраструктуры. Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ Статья 32. Право застройки и строительное разрешение 1. Право застройки есть право возводить строения на предоставленном для этих целей земельном участке в течение срока действия договора на возведение строения. Договор на возведение строения заключается между администрацией органа местного самоуправления и собственником, владельцем, пользователем, арендатором земельного участка. Право застройки земельного участка принадлежит собственнику участка или лицу, которому такое право предоставлено собственником по договору застройки, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, - лицу, которому земельный участок предоставлен в пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду. 2. Разрешение на строительство является документом, подтверждающим право заказчиков (застройщиков) производить на отведенной территории строительные действия. Оформление разрешения на строительство производится в соответствии с утвержденными Правилами застройки. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании следующих документов: - заявления на получение разрешения по установленной форме; - лицензий на право выполнения проектных, строительно - монтажных и надзорных (авторский и технический надзор) работ по данному типу объектов; - проектно-сметной документации (согласованной и утвержденной в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта; - заключений государственной экологической и архитектурно - строительной экспертизы, заключений органов охраны памятников истории и культуры (если на отведенном участке имеются такие памятники) и территориальной геологической организации о наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых (если есть сведения о наличии на территории полезных ископаемых); - оригинала правоустанавливающего документа на пользование участком; - копий приказов заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на стройке лиц, ответственных за проведение работ (мастер, прораб, старший прораб), технический и авторский надзор (главный инженер проекта, главный архитектор проекта и др.). 3. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается местными органами Госархстройнадзора, а в районах, где такие органы отсутствуют, - местными органами архитектуры. 4. Разрешение на выполнение работ может выдаваться как на весь объект в целом, так и на отдельные виды работ (подготовительные работы, земляные работы по отрывке траншей и котлованов, устройство фундаментов, сооружение каркасов и т.п.). 5. Срок действия разрешения определяется действующими нормами продолжительности строительства или условиями договора (контракта). По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в соответствующей инспекции Госархстройнадзора в недельный срок. При передаче права на строительство объекта другому владельцу (собственнику), изменении организационно-правовой формы предприятия - заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в соответствующих инспекциях Госархстройнадзора в трехнедельный срок. 6. Контроль за соответствием осуществляемых работ утвержденной проектной документации, нормам и правилам возлагается на окружную, городские и районные инспекции Госархстройнадзора, а на территориях, где они отсутствуют, - на местные органы архитектуры. 7. Законченный строительством объект принимается заказчиком от подрядчика по акту установленной формы. Порядок приемки объектов устанавливается действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и распоряжением Администрации автономного округа. 8. Осуществление строительства, реконструкции и расширения предприятий федерального и окружного подчинения производится по разрешениям соответствующих инспекций Госархстройнадзора Российской Федерации и Госархстройнадзора при органах архитектуры и строительства автономного округа, выдаваемым на основании решений органов, предоставивших земельные участки в собственность, владение, пользование или аренду. 9. Для решения вопроса о согласовании и разрешении строительства юридические и физические лица обращаются в местную (районную, городскую) администрацию с предложениями и необходимыми материалами, обосновывающими целесообразность осуществления строительства. По поручению администрации подведомственные ей архитектурно-градостроительные органы, а также другие органы государственного контроля и надзора рассматривают предложения юридических и физических лиц и готовят по ним заключения. По результатам рассмотрения заключений на строительство местная администрация в пределах своей компетенции принимает решение о разрешении или вносит предложения в соответствующие органы исполнительной власти автономного округа. 10. Порядок осуществления строительства, реконструкции и расширения устанавливается местной администрацией. Решения о разрешении строительства, расширения и реконструкции крупных промышленных, агропромышленных предприятий и производственных объектов принимаются органами исполнительной власти автономного округа при положительном заключении местной администрации, экологической экспертизы, по согласованию с лицензионными центрами, органами сертификации и аттестации производства и строительства, а также другими контролирующими службами. 11. Формы разрешения, ходатайства о строительном разрешении, процедура и продолжительность рассмотрения ходатайства, порядок вступления в силу и срок действия строительного разрешения, процедуры обжалования отказа в строительном разрешении устанавливаются нормативно-правовыми актами Администрации автономного округа. 12. На период разработки генерального плана до его утверждения органы местного самоуправления вправе приостанавливать выдачу строительных разрешений в тех частях поселений, где осуществление планировочных изменений или строительных действий может воспрепятствовать реализации общественного или государственного интересов. Статья 33. Условия и ограничения права застройки 1. Застройка может производиться в рамках общего (в соответствии с зонированием территорий) или специального разрешения на строительство. Застройка на территории родовых угодий осуществляется с учетом законодательства автономного округа о статусе родовых угодий в Ханты-Мансийском автономном округе. 2. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы недвижимости, осуществляющие на основании и в пределах разрешения на строительство земляные, инженерные, строительные и иные работы, несут ответственность за проведение этих работ на земельном участке, а также за соблюдение действующих на территории норм и правил размещения временных построек и сооружений, условий присоединения к инженерным сетям и совместной их эксплуатации, складирования и транспортировки строительных материалов, грузов и т.п. 3. Застройщик обязан до начала застройки компенсировать в полном объеме причиняемые строительством или иными работами временные затруднения и неудобства. Вид и размер компенсации устанавливается органами местного самоуправления и включается в разрешение на строительство в качестве обязательного условия. 4. При осуществлении перестройки и реконструкции существующих зданий должна быть сохранена историко-культурная ценность самого здания и окружающей застройки, включая многолетние зеленые насаждения и элементы благоустройства территории. Эти требования конкретизируются архитектурно-планировочным заданием и строительным паспортом земельного участка, выдаваемыми соответствующими органами архитектуры и градостроительства. 5. Условия строительства, расширения и реконструкции предприятий, зданий и сооружений устанавливаются инвестиционными проектами, исходя из возмездности пользования землей, иными природными ресурсами и объектами недвижимости. Условия застройки также включают: - целевое использование земельного участка; - соблюдение интересов собственников, владельцев, пользователей и арендаторов смежных участков и других субъектов градостроительной деятельности; - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность, а также тех, которые будут созданы в будущем в соответствии с утвержденной градостроительной и архитектурно-строительной документацией; - обеспечение возможности доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры; - проведение работ по защите территорий от опасных природных и техногенных процессов и явлений; - обеспечение требований рационального землепользования, благоустройства и озеленения территорий, охраны природы, использования и сохранения историко-культурного наследия; - обеспечение возможности размещения на земельном участке межевых знаков и при необходимости - пунктов государственной геодезической сети. 6. Местная администрация в пределах своей компетенции определяет: - порядок использования территорий, форму земельных отношений, ограничения форм пользования земельными участками и иной недвижимостью в соответствии с законодательством; - сервитуты; - порядок и сроки осуществления мер по ликвидации ранее допущенных экологических нарушений, мероприятий, связанных с созданием санитарно-защитных зон; - форму участия предприятий, учреждений, организаций, других юридических и физических лиц в жилищном, культурно-бытовом и коммунальном строительстве, охране окружающей природной среды, благоустройстве и содержании территорий на основе контракта (договора) о предоставлении земельного участка. 7. Все субъекты градостроительной деятельности должны строго соблюдать красные линии застройки, линии регулирования застройки и иные ограничения, предусмотренные градостроительной документацией, строительными нормами и правилами. Юридические и физические лица, допустившие нарушение норм и правил застройки, обязаны в сроки, установленные местной администрацией, ликвидировать эти нарушения своими силами и за свой счет. 8. Вынос проектов на местность, проверка осей зданий и высотных отметок, ведение опорных планов территорий, поселений, дежурных планов застройки, атласов подземных коммуникаций и выработок, ведение исполнительных съемок, ведение фонда топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий, материалов других наблюдений и мониторинга городской среды, градостроительного кадастра, мониторинга среды поселений осуществляется соответствующими органами архитектуры и градостроительства. 9. При строительстве, расширении и реконструкции объектов застройщики обязаны своими силами и за свой счет перенести в установленные местной администрацией сроки на новую трассу надземные и подземные коммуникации, а также снести строения, препятствующие строительству и прокладке автомагистралей, проездов, дорог и других транспортных и инженерных коммуникаций и устройств или проведению работ по благоустройству территории и рекультивации земель. Все проектные разработки по подземным коммуникациям и сооружениям в поселениях, а также работы по уточнению их положения на местности выполняются под контролем соответствующих органов архитектуры и градостроительства и эксплуатирующих организаций и служб. 10. Осуществление ремонтно-строительных и иных работ в зонах охраны памятников истории и культуры регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа, а также нормативными актами органов местного самоуправления и утвержденной в установленном порядке градостроительной и архитектурно-строительной документацией. Определение границ зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования исторической застройки, установление допускаемых видов реконструкции (регенерация, ограниченное преобразование, активное преобразование), режима их содержания производится в генеральных планах поселений и специализированных градостроительных проектах. Утверждение названной выше проектной документации является одновременно утверждением границ зон охраны памятников истории и культуры и других земель историко-культурного назначения. 11. Размещение строительства на территориях, не обеспечивающих экологически безопасное развитие поселений и их систем, не допускается. Статья 34. Порядок предоставления права застройки и оформления прав на недвижимость 1. Осуществление всех видов строительства, расширения и реконструкции предприятий, зданий и сооружений допускается только при наличии у застройщика (инвестора) документов, устанавливающих и удостоверяющих право на землю, утвержденной в установленном порядке проектной документации и разрешения на производство работ, выдаваемого органами архитектуры и градостроительства (архитектурно-строительного надзора). 2. Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства, устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством автономного округа. 3. Требования по использованию предоставляемых земельных участков определяются в договоре на предоставление земельного участка между местной администрацией и субъектом градостроительной деятельности и включают: - целевое назначение недвижимости и ограничения (сервитуты) по ее использованию, включая соблюдение прав других землепользователей и землевладельцев, применение природоохранных технологий производства и эксплуатации, сроки строительства; - возмещение убытков, причиненных владельцу, собственнику, пользователю территории в связи с отводом участка; - размеры обязательного участия субъекта градостроительной деятельности в развитии сферы социального и инженерно - транспортного обслуживания населения; - условия производства, приемки работ и ввода объекта в эксплуатацию; - строительство, ремонт и эксплуатацию инженерных коммуникаций, благоустройство, озеленение и содержание территорий в соответствии с их целевым назначением; - иные условия, установленные договором. 4. В городах и других поселениях, в которых отсутствует соответствующая градостроительная и проектная документация, временно до ее разработки или корректировки необходимые требования определяются местной администрацией по представлению заключений органов архитектуры и градостроительства. 5. Договор между местной администрацией (владельцем родовых угодий или общиной) и субъектом градостроительной деятельности устанавливает ответственность и санкции за нарушения порядка и условий использования земельного участка, неразрывно связанных с ним зданий, сооружений, транспортных устройств и коммуникаций, а также требований к охране окружающей среды. 6. Соответствующие органы архитектуры и градостроительства выдают архитектурно-планировочные задания на проектирование, строительные паспорта земельных участков, учитывающие требования органов по земельным ресурсам и землеустройству, по охране окружающей среды и природным ресурсам, санитарно-эпидемиологического надзора и других органов государственного надзора и контроля и являющиеся обязательными для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности на территории округа. Строительный паспорт содержит: архитектурно-планировочное задание, ситуационный план, данные о границах, размерах, местоположении земельного участка, экологических и инженерно-геологических условиях, уровне инженерного благоустройства территории и состоянии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектах культурного и исторического значения, сервитуты и другие исходные материалы для проектирования. 7. По объектам федерального и окружного значения задания на проектирование выдаются в порядке, установленном органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, по согласованию с органами местного самоуправления. 8. Органы архитектуры и градостроительства, государственного архитектурно-строительного надзора, другие специально уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за использованием и охраной земель и иных природных ресурсов, памятников истории и культуры в пределах своей компетенции. 9. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении, оформлении (переоформлении) прав на недвижимость, обращаются в местную администрацию, обладающую правом изъятия и предоставления земельных участков. Перечень документов, представляемых застройщиком вместе с заявлением, порядок их рассмотрения определяется законодательно нормативными актами Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа. 10. Местная администрация обеспечивает подготовку и выдачу необходимых материалов и документов о предоставлении земельных участков для проектирования и возведения объектов недвижимости в установленные сроки. 11. При предоставлении земельного участка для строительства к правоустанавливающей документации прилагается архитектурно - планировочное задание (строительный паспорт) и другие исходные данные для проектирования, подготовка которых осуществляется соответствующими органами архитектуры и градостроительства по согласованию с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами санитарно-эпидемиологического надзора, охраны экологии и природопользования, охраны памятников истории и культуры и другими заинтересованными организациями за счет средств застройщика (инвестора). Статья 35. Проектная документация 1. Работы по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту отдельных зданий и сооружений осуществляются на основании проектной документации, разрабатываемой в соответствии с генеральным планом и проектом застройки. 2. Разработка, финансирование, согласование, экспертиза, внесение изменений в проектную документацию и определение способа ее использования является неотъемлемым правом застройщика, осуществляется по его инициативе, за его счет и под его полную ответственность за нарушение строительных норм, правил, предписаний надзорных органов и правил застройки. 3. Состав и объем материалов, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными актами органов местного самоуправления, правилами застройки, федеральными, окружными и местными строительными нормами и правилами. 4. Проекты, финансируемые за счет бюджетных средств разных уровней, до их утверждения проходят государственную экспертизу в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 36. Компетенция органов исполнительной власти по регулированию земельных отношений в городах и других поселениях 1. Предоставление земельных участков и установление границ землепользования для градостроительной деятельности осуществляется местной администрацией в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством и на основании утвержденной градостроительной документации. Специально уполномоченными органами, осуществляющими подготовку предложений и реализацию постановлений органов исполнительной власти по предоставлению земельных участков и установлению границ землепользования, являются соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы по земельным ресурсам и землеустройству. 2. В компетенцию органов архитектуры и градостроительства входит: - разработка и согласование нормативных правовых актов по планированию и использованию территории в городах и других поселениях и пригородных зонах; - организация разработки и согласование градостроительной документации, определяющей стратегию развития территории, являющейся исходным материалом при подготовке предложений для соответствующего органа исполнительной власти (администрации) по проекту границ землепользования в существующей застройке и режиму использования территории, функциональному зонированию; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
