ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.1997 № 58-оз

       - организация разработки проектов городской и поселковой черты;
       - подготовка предложений по выбору земельных участков;
       -  определение   градостроительных   условий   при   проведении
изыскательских  работ, выдача разрешений на их проведение, получение и
хранение материалов инженерных изысканий;
       - согласование землеустроительной документации;
       -  организация  работы  комиссий   по   выбору   участков   под
строительство;
       - участие в подготовке проектов постановления органов  местного
самоуправления о предоставлении и изъятии земельного участка;
       -   определение   целевого   назначения   и   градостроительных
ограничений;
       -  ведение  градостроительного  кадастра  и  градостроительного
мониторинга;
       - определение градостроительной ценности территории  городов  и
других поселений для установления платежей за землю;
       - государственный контроль за целевым использованием земельного
участка    в    части    соблюдения   утвержденной   градостроительной
документации, норм и правил  планировки  и  застройки,  предотвращения
самовольного  строительства (сноса), вырубки зеленых насаждений общего
пользования, соблюдением иных градостроительных требований;
       - участие в работе комиссий по проведению инвентаризации земель
городов и других поселений;
       - вынос в натуру красных линий,  линий  ограничения  застройки,
высотных отметок, осей зданий и сооружений;
       - предоставление картографических материалов для инвентаризации
земель   городов   и   других   поселений,   ведения  государственного
земельного кадастра;
       -  осуществление  контроля  за  соблюдением  градостроительного
законодательства и установление санкций за их нарушения.
       3.  В   компетенцию   комитетов   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству входит:
       - организация разработки нормативных правовых актов по вопросам
регулирования земельных отношений в городах и других поселениях;
       - организация проведения  работ  по  оценке  земель  городов  и
других  поселений  в  целях  налогообложения  и  реализации операций с
землей;
       - участие в работе комиссий по выбору  земельных  участков  для
строительства   и   подготовка   актов  выбора  земельных  участков  с
необходимыми графическими и текстовыми материалами;
       - выполнение проектов границ  и  план  земельного  участка  при
первичном  предоставлении  или  перерегистрации  прав собственности на
земельный участок в соответствии с градостроительной документацией;
       -  участие  в  подготовке  проектов  решений  органа   местного
самоуправления  о  предоставлении  и  изъятии  земельных  участков для
строительства;
       -  подготовка  землеустроительных  дел  при  предоставлении   и
изъятии  земельных участков с указанием границ этих участков, зданий и
сооружений, неразрывно с  ними  связанных,  размеров  компенсаций  при
отчуждении земель и сносе строений;
       - предоставление копий кадастровых планов и другой  информации,
необходимой    для   градостроительного   проектирования   и   ведения
градостроительного  кадастра  по   заказам   органов   архитектуры   и
градостроительства;
       - организация  работы  по  выносу  в  натуру  границ  земельных
участков на основании принятых решений органа местного самоуправления;
       - организация работ по инвентаризации земель городов  и  других
поселений;
       - согласование градостроительной документации в городах, других
поселениях  и  пригородных  зонах  городов  и других поселений в части
требований землеустройства и установления функционального  зонирования
территории;
       -  организация  работ   по   межеванию   земель,   установлению
административно-территориальных  границ, городской (поселковой) черты,
черты сельского поселения и их техническому  оформлению  на  основании
градостроительной документации;
       -    разработка    проектов    положений    о    лицензировании
проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земли;
       - подготовка заключений по проектной  документации  на  объекты
строительства,  их  реконструкцию и расширение в части соблюдения прав
землепользователей и земельного законодательства;
       - ведение государственного земельного кадастра городов и других
поселений  и мониторинга земель, создание информационного банка данных
по землепользованию;
       - подготовка  предложений  органу  местного  самоуправления  по
размерам   платежей  за  землю  и  нормативной  цены  земли  с  учетом
градостроительной ценности территорий;
       -  контроль  за  соблюдением  земельного   законодательства   и
применение установленных санкций за его нарушение;
       -  участие  в  разрешении  споров,   связанных   с   земельными
отношениями;
       - государственный контроль за использованием и  охраной  земель
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета Российской Федерации по
земельным ресурсам и землеустройству и его органов на местах.
       4. Комитеты по управлению имуществом округа:
       -   готовят    предложения    для    соответствующих    органов
исполнительной    власти   (администраций)   по   плану   приватизации
государственного и муниципального  недвижимого  имущества  в  жилищной
сфере, продаже земельных участков и режиму их использования;
       -   осуществляют   комплекс   практических   действий    (после
согласования  с органами архитектуры и земельными органами) по продаже
земельных участков при приватизации  государственных  и  муниципальных
предприятий,  расширении  и  реконструкции  этих  предприятий, а также
предоставлении земельных участков  гражданам  и  их  объединениям  для
предпринимательской деятельности.
       5.  Разграничение   и   делегирование   функций   по   вопросам
регулирования  земельных отношений в градостроительстве осуществляются
по нормативно-правовым и директивным документам  окружного  и  местных
уровней, разрабатываемым на основе взаимных соглашений.

       Статья 37. Порядок оформления административно - территориальных
границ и границ землепользования (землевладения)

       1. Границы административно - территориальных образований (в том
числе  поселковая  черта  вновь  создаваемых  поселений) и границы зон
специального режима (курортные зоны, зоны охраны памятников истории  и
культуры,   природоохранных   объектов,   пограничная   зона  и  т.п.)
устанавливаются  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации    и   Ханты-Мансийского   автономного   округа   с   учетом
исторических,   географических   и   градостроительных    особенностей
территорий,   численности   населения  и  имеющейся  градостроительной
документацией.
       2. Границы  землепользования  (землевладения)  устанавливаются,
исходя   из  общей  существующей  планировочной  структуры  застройки,
намечаемой утвержденной градостроительной документацией.
       3.  Основанием  для   установления   границ   землепользования,
землевладения    являются    постановления    окружной   или   местной
администраций, обладающих правом изъятия  и  предоставления  земельных
участков.
       4.  Установление  границ  землепользования,  землевладения   на
стадии   проекта   застройки,   а   также   в  существующей  застройке
осуществляется в  соответствии  с  порядком  предоставления  земельных
участков,     установленным     органами     государственной    власти
Ханты-Мансийского автономного округа, органами местного самоуправления
в   пределах   их  компетенции  в  соответствии  с  градостроительным,
жилищным и земельным законодательством.
       5.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства  за
пределами   городской,   поселковой  черты,  а  также  черты  сельских
поселений оформляется в два этапа: предварительное согласование  места
расположения и отвод земельного участка.
       Предварительное согласование места расположения строительства и
размеров  намеченной  к изъятию площади является основанием для выдачи
архитектурно-планировочного   задания   и   проведения   проектно    -
изыскательских работ и действительно в течение двух лет.
       6.   Срок   разработки   и    согласования    проекта    границ
землепользования определяется местной администрацией.
       7.  Установление   границ   землепользования   (землевладения),
смежного  с  участком  общего  пользования,  осуществляется, исходя из
возможности  разрешения  возведения  на  нем  капитальных  строений  и
сооружений в соответствии с целевым назначением этих участков, а также
временных сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).
       8. Строительный паспорт выполняется  соответствующими  органами
архитектуры  и  градостроительства за счет средств землепользователя и
согласовывается с комитетами по земельным ресурсам  и  землеустройству
по управлению имуществом округа.

       Статья   38.   Установление   ограничений   на    осуществление
градостроительной деятельности

       1. Ограничения на осуществление градостроительной  деятельности
устанавливаются  в  случаях, когда это определяется государственными и
общественными  интересами  в   градостроительстве.   Все   принимаемые
законодательные   и  нормативные  акты,  устанавливающие  ограничения,
должны определять случаи, условия и пределы действия ограничений.
       2. К числу территорий с наиболее существенными ограничениями на
осуществление градостроительной деятельности относятся:
       - особо охраняемые природные территории и  зоны  экологического
равновесия;
       - зоны приоритетного природопользования;
       - зоны охраны и регулирования застройки  памятников  истории  и
культуры;
       -  водоохранные  зоны  (полосы)  рек,  озер   и   водохранилищ,
прибрежные полосы;
       - курортные и рекреационные зоны;
       - зоны влияния инженерных и транспортных коммуникаций;
       - зоны залегания полезных ископаемых;
       -    другие    зоны,    определяемые     проектно-планировочной
документацией   и   постановлениями   Администрации  Ханты-Мансийского
автономного округа и органов местного самоуправления.
       Требования,  предъявляемые  к  осуществлению  градостроительной
деятельности  в  границах конкретных зон, определяются утвержденными в
установленном  порядке  правилами  застройки  соответствующего  города
(поселка,  территориального объекта), градостроительной документацией,
другими правовыми и нормативными актами.
       3.  Законодательством  Российской  Федерации,   постановлениями
Администрации    автономного    округа,   правовыми   актами   местной
администрации  определяются  объекты  градостроительной   деятельности
(особо охраняемые территории), право собственности на которые передаче
не  подлежит,   что   не   исключает   возможности   права   владения,
оперативного  управления или участия в пользовании этими объектами. Не
подлежит передаче право собственности на территории, которые  отнесены
генеральными  планами  городов  (поселений)  или  проектами  детальной
планировки к категории земель общего пользования.
       4. Регламент функционального использования памятников истории и
культуры  и  градостроительной  деятельности  устанавливается органами
государственной власти автономного  округа  на  основании  специальных
исследований (в том числе выявления общественного мнения) и проектов.
       Если здания, сооружения, земельный участок памятника  находятся
в  собственности,  владении  частных  юридических  или физических лиц,
статус памятника, границы земельного участка, регламент  использования
и   градостроительной   деятельности  устанавливаются  с  уведомлением
владельца (собственника) недвижимости.
       5.  Регламент  градостроительной  деятельности  на  территориях
транспортных  и  инженерных  коммуникаций  общегородского  и районного
значения,   границы    которых    определяются    красными    линиями,
устанавливается нормативными актами органов местного самоуправления на
основе градостроительной документации и по согласованию с  владельцами
(собственниками)   земельных   участков,  чьи  интересы  затрагиваются
прокладкой или режимом эксплуатации коммуникаций.
       6. К знакам визуальной информации, имеющим статус  ограничений,
сведения   о  которых  заносятся  в  строительный  паспорт  земельного
участка, относятся:
       -  знаки  охраны  памятников  истории,  культуры,  природы   на
недвижимых  памятниках  истории,  культуры,  природы,  устанавливаемые
государственной  инспекцией  охраны  памятников  истории  и  культуры,
органами охраны природы;
       -   знаки   транспортных   коммуникаций,   устанавливаемые    в
соответствии  с  федеральными  и  окружными нормативами по специальным
проектам, утверждаемым Администрацией автономного округа;
       - знаки инженерных коммуникаций, устанавливаемые в соответствии
с  федеральными  и  окружными  нормативами  по  специальным  проектам,
утверждаемым Администрацией автономного округа  или  органом  местного
самоуправления;
       - знаки геодезических пунктов, закладываемых  (устанавливаемых)
на  основании  специальных  проектов по согласованию с территориальным
органом Госгеонадзора и с органами архитектуры и градостроительства;
       - знаки местной информации, устанавливаемые в  соответствии  со
специальными проектами по решению Администрации автономного округа или
органа местного самоуправления.
       Порядок и процедуры размещения и  установки  знаков  визуальной
информации    и    рекламы    определяются   специальными   правилами,
утверждаемыми Администрацией автономного округа  и  органами  местного
самоуправления.
       7. К ограничениям, накладываемым на владельцев  недвижимости  в
сфере градостроительства, относятся:
       - ограничение  прав  застройки,  перестройки,  реконструкции  и
ремонта, если это вызвано нуждами обеспечения безопасности, сохранения
историко-культурного наследия, природных ландшафтов;
       -  право  временного  использования  части  чужого   земельного
участка  для целей застройки, осуществляемой для нужд государственного
или  общественного  интереса,  прокладки  транспортных  и   инженерных
коммуникаций   и   других   устройств  общего  пользования,  если  нет
возможности обойтись без использования чужого земельного участка.
       8. Нормативными правовыми актами автономного округа,  решениями
органов  местного самоуправления могут быть установлены дополнительные
ограничения с учетом национальных традиций,  природно-климатических  и
иных местных особенностей.
       9. Действие ограничений прекращается, если  отпали  условия  их
установления  или,  если  ограничения  устанавливались на определенный
срок, - по истечении этого срока.
       10. Ущерб,  причиненный  владельцу  недвижимости  в  результате
установления ограничений, подлежит возмещению по договору о сервитуте.

       Статья  39.  Порядок   изъятия,   выкупа,   передачи   объектов
недвижимости и разрешения на снос зданий, сооружений

       1. Изъятие, выкуп, передача (продажа) объектов  недвижимости  в
поселениях   для  градостроительной,  инвестиционной  и  хозяйственной
деятельности   осуществляется   соответствующей   администрацией    по
согласованию  с  органами  архитектуры  и градостроительства и другими
заинтересованными   сторонами    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
       2.  Обследование  объектов  недвижимости  и  составление  сметы
расходов  по  их  переносу на новое место после выделения равноценного
земельного   участка   и   возмещение    собственникам,    владельцам,
пользователям,  арендаторам  в  полном  объеме  всех  других  убытков,
включая стоимость  незавершенного  строительства,  а  также  упущенную
выгоду, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
       3.  Разрешение  на  снос  является  нормативным  актом  местной
администрации, подтверждающим право владельца недвижимости производить
снос  зданий  и   сооружений   при   осуществлении   градостроительной
деятельности.
       4.  Разрешение  на  снос  выдается  местной  администрацией  на
основании  запроса  собственника  (владельца)  недвижимости в порядке,
установленном для выдачи разрешения на строительство.
       5.   Местная   администрация   вправе   отказать   собственнику
(владельцу)  недвижимости в предоставлении разрешения на снос зданий и
сооружений в случаях, когда последние обладают историко  -  культурной
ценностью.
       6.  Местная  администрация  в  особых  случаях  при  отказе   в
разрешении  на  снос  может  предоставлять  собственникам (владельцам)
недвижимости денежные субсидии и льготные кредиты на ремонт  зданий  и
сооружений.
       7. В выдаче разрешения на снос может быть отказано до получения
разрешения  на  новое  строительство  или другое целевое использование
земельного участка на месте снесенной застройки.

       Глава IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
       И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
       И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья   40.   Компетенция   органов   государственной   власти
Ханты-Мансийского автономного округа

       1. К компетенции Думы Ханты-Мансийского  автономного  округа  в
части   организации   территории   и   градостроительной  деятельности
относится:
       - принятие законодательных и нормативных правовых актов;
       - установление и  изменение  административных  границ  районов,
городской  черты  городов  окружного  значения  и статуса территорий и
поселений, а также зон особого режима градостроительной деятельности;
       - утверждение по представлению администрации автономного округа
градостроительных  программ  и  иной  наиболее  важной  специальной  и
отраслевой градостроительной документации  зонального  и  межрайонного
значения;
       - осуществление контроля за соблюдением законодательных  актов,
регулирующих градостроительные отношения.
       2. К компетенции  Администрации  Ханты-Мансийского  автономного
округа в части организации территории и градостроительной деятельности
относится:
       - разработка и принятие  нормативных  актов  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и
иными нормативными и правовыми актами автономного округа;
       - осуществление государственной градостроительной политики;
       -  организация  разработки   и   реализации   градостроительной
программы,   Генерального  плана  развития  и  организации  территории
Ханты-Мансийского автономного округа в целом, иных региональных схем и
проектов;
       -    обеспечение    ведения     в     установленном     порядке
градостроительного кадастра;
       - организация  контроля  за  соблюдением  нормативных  актов  в
градостроительстве;
       - финансирование градостроительных, проектных работ  и  научных
исследований   в   области   градостроительства   в   соответствии   с
утвержденным окружной Думой бюджетом;
       - защита прав участников градостроительных отношений;
       - разрешение споров в градостроительной деятельности в пределах
своей компетенции.
       3.  Оперативное  руководство  и  контроль   за   осуществлением
процесса  организации  территории  возлагается  на орган архитектуры и
градостроительства Администрации автономного округа.

       Статья 41. Компетенция органов местного самоуправления

       1.  На  основе  утвержденного  Генерального  плана  развития  и
организации  территории Ханты-Мансийского автономного округа в целом и
других региональных схем и проектов органы местного  самоуправления  в
рамках   своей   компетенции   и   в  соответствии  с  данным  Уставом
осуществляют свои права и выполняют свои обязанности по  использованию
и организации территории и градостроительной деятельности.
       2.   К   компетенции    представительных    органов    местного
самоуправления относится:
       - принятие правил застройки и других нормативно-правовых  актов
в  области  регулирования  градостроительства  на  территории местного
самоуправления;
       - утверждение генеральных планов (проектов районной планировки)
развития   и   организации   территориальных   образований   и  другой
специальной  и  отраслевой  градостроительной  документации   местного
значения;
       - утверждение черты сельских поселений;
       - внесение в Администрацию Ханты-Мансийского автономного округа
предложений   об   утверждении   границ   муниципальных   образований,
городской,  поселковой  черты  городов  и  поселков  городского   типа
(рабочих   поселков)   районного  значения,  об  установлении  статуса
территорий окружного значения,  а  также  исключение  объектов  из  их
перечня;
       - определение основных направлений градостроительной политики;
       - определение режима использования особо охраняемых территорий;
       - контроль за соблюдением градостроительного законодательства.
       3. К компетенции исполнительных органов местного самоуправления
относится:
       -  организация  разработки  и  реализации  генерального   плана
(проекта   районной  планировки)  развития  и  организации  территории
местного  самоуправления,  проектов  детальной  планировки  городов  и
районов, проектов застройки и другой градостроительной документации;
       - согласование генеральных планов городов (районного  значения)
и   других   населенных   пунктов   и   генеральных   планов  сельских
администраций, проектов детальной  планировки,  проектов  застройки  и
другой градостроительной документации;
       -  утверждение  проектов  детальной   планировки   и   проектов
застройки (для городов окружного значения);
       - разработка  и  реализация  программ  социально-экономического
развития и целевых программ по отдельным отраслям городского хозяйства
(жилище, инженерно-транспортная инфраструктура  и  др.),  утверждаемых
представительным органом местного самоуправления;
       - принятие  решений  об  обеспечении  потребности  в  земельных
участках    для   осуществления   градостроительной   деятельности   в
соответствии с градостроительной документацией;
       -   предоставление   земельных   участков   для   всех    видов
строительства и установление права застройки;
       - разработка правил застройки города;
       - ведение градостроительного городского кадастра и мониторинга;
       - разработка показателей стоимости городских  земель  и  ставок
платы за землю в зависимости от ее градостроительной ценности;
       - установление порядка выдачи разрешений на строительство и  на
снос недвижимости;
       - определение условий и заказчиков  на  проведение  проектно  -
изыскательских    работ    на    территории   города,   строительство,
реконструкцию   и   капитальный    ремонт    объектов    муниципальной
собственности;
       -  создание  комиссий  по   выбору   земельных   участков   для
проектирования  и  строительства,  а  также  по  установлению  статуса
памятников природы, истории и культуры;
       -  назначение  оценочных  комиссий  и  утверждение   актов   по
определению  убытков владельцев, пользователей недвижимости, связанных
с градостроительной деятельностью;
       -  установление  и  прекращение   права   на   недвижимость   в
соответствии с законодательством;
       -   установление   правил   и   порядка   содержания   объектов
градостроительства,  назначение комиссий по приемке их в эксплуатацию,
прекращение  или  приостановление  строительства,  осуществляемого   с
нарушением проектной документации и требований настоящего Устава;
       -  контроль  за  соблюдением  нормативных   актов   в   области
градостроительства и применение санкций за их нарушения;
       - защита прав участников градостроительной деятельности;
       - разрешение споров в градостроительной деятельности;
       - формирование целевых фондов для  разработки  и  осуществления
градостроительных планов, проектов и научных исследований;
       -  взаимодействие  с  органами  территориального  общественного
самоуправления   по   вопросам  градостроительства  в  соответствии  с
действующим законодательством;
       - регулярное информирование населения о намерениях  и  принятых
решениях в области градостроительства.
       4.  Для  рассмотрения  и  подготовки  предложений  по  наиболее
сложным   и  спорным  вопросам,  возникающим  в  процессе  организации
территории и градостроительной деятельности, при главе соответствующей
администрации   может  создаваться  совет  (комиссия)  по  развитию  и
организации территории местного самоуправления,  возглавляемый  главой
администрации  или  уполномоченным им лицом. Состав совета (комиссии),
ее функции и регламент  определяются  администрацией  соответствующего
территориального образования.

       Статья  42.  Компетенция   окружного   органа   архитектуры   и
градостроительства в регулировании градостроительной деятельности

       1. Орган архитектуры  и  градостроительства  при  Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа:
       -  является  органом  исполнительной  власти  Ханты-Мансийского
автономного округа;
       - входит в  единую  систему  исполнительной  власти  Российской
Федерации в области архитектуры;
       - действует  на  основании  специальных  положений  об  органах
архитектуры  и  градостроительства, согласованных с Минстроем России и
утверждаемых Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа;
       - является юридическим лицом и имеет свой расчетный счет.
       Взаимоотношения федеральных и окружных  органов  архитектуры  и
градостроительства    регулируются    соглашениями   о   разграничении
полномочий между органами государственной власти автономного округа  и
Российской Федерации.
       2. Орган архитектуры  и  градостроительства  при  администрации
автономного  округа  возглавляется  главным  архитектором, кандидатура
которого отбирается,  как  правило,  на  конкурсной  основе  из  числа
архитекторов,  имеющих лицензию на право архитектурной деятельности, и
назначается Губернатором автономного округа.
       3. Орган архитектуры  и  градостроительства  при  Администрации
автономного   округа   осуществляет  оперативное  руководство  работой
управлений  Государственной  вневедомственной   экспертизы   проектов,
методическое   руководство  и  координацию  деятельности  городских  и
районных  органов  архитектуры  и   градостроительства,   лицензионных
центров,   хозрасчетных  проектно-производственных  бюро,  кадастровых
бюро, региональных изыскательских организаций,  проектных  организаций
строительного профиля.
       4.  В  соответствии  с   основными   принципами   регулирования
градостроительной   деятельности,   действующими  законами  и  другими
нормативными   актами    Российской    Федерации,    Ханты-Мансийского
автономного   округа   орган   архитектуры  и  градостроительства  при
администрации автономного округа:
       - вносит в органы  государственной  власти  автономного  округа
предложения  и  проекты  законодательных  и  иных нормативных правовых
актов по вопросам архитектуры и градостроительства и предложения по их
разработке,   а   также  участвует  в  пределах  своей  компетенции  в
рассмотрении и подготовке заключений  по  проектам  законодательных  и
нормативных документов других отраслей деятельности;
       - разрабатывает  и  реализует  на  подведомственной  территории
государственную  политику  в области архитектуры и градостроительства,
направленную на комплексное  и  эффективное  развитие  и  формирование
систем   расселения,  производственной  и  социальной  инфраструктуры,
рациональное   природопользование   и   сохранение   исторического   и
культурного      наследия,      а      также      повышение     уровня
архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других
поселений;
       - организует  разработку  градостроительных  уставов  и  правил
застройки городов и иных поселений;
       - организует разработку, утверждает и  контролирует  исполнение
территориальных      нормативов      по     архитектурно-строительному
проектированию и градостроительной документации;
       - обеспечивает соблюдение государственных интересов в  развитии
территорий городских и сельских поселений;
       - осуществляет государственный  контроль  за  использованием  и
охраной земель в пределах своей компетенции;
       - в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  указания,
обязательные   для   исполнения   всеми  субъектами  градостроительной
деятельности;
       - участвует в создании информационной системы и банка данных  в
области   архитектуры  и  градостроительства,  организует  создание  и
ведение государственного  градостроительного  кадастра  и  мониторинга
градостроительной деятельности на подведомственной территории;
       -  организует  информационное  обеспечение  территориальных   и
местных органов архитектуры и градостроительства;
       - является заказчиком и  обеспечивает  разработку  генерального
плана развития и организации территории (проектов районной планировки)
районов  или  групп  районов,  проектов  планировки  пригородных  зон,
групповых   систем   населенных  мест,  агломераций  и  других  систем
расселения, а также других специальных и отраслевых  градостроительных
схем межрайонного значения;
       - определяет  направления,  является  заказчиком  и  организует
разработку  и  реализацию  градостроительной  документации  и  научных
исследований,  финансируемых  за  счет  средств  окружного  бюджета  и
внебюджетных фондов;
       - разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов  на  архитектурные проекты и градостроительную документацию,
организует  конкурсы  на  архитектурные  проекты  и  градостроительную
документацию,   а  также  организует  тендерные  комиссии  и  проводит
подрядные торги на проектные и строительные работы;
       -  в  зависимости  от  вида  и  стадии  проектных  работ  и   в
соответствии  с  пунктом  4  статьи  20;  подпунктами 3 и 4 статьи 25;
пунктом 6 статьи 26 и пунктом 5 статьи 27 настоящего Устава  совместно
с  местными  органами  архитектуры и градостроительства утверждает или
согласовывает  задания  на  разработку  всех  видов  градостроительной
документации;
       - осуществляет контроль за ходом  разработки  градостроительной
документации,  оказывает  содействие  разработчикам  в  предоставлении
исходных данных  для  проектирования  и  согласования  документации  с
заинтересованными организациями;
       - разрабатывает  положения  о  территориальном  архитектурно  -
градостроительном совете, формирует состав и организует его работу;
       - готовит окончательное экспертное заключение  для  утверждения
всей градостроительной документации;
       - согласовывает все виды градостроительной документации  и  все
изменения,   вносимые   в   ранее   утвержденную  градостроительную  и
проектно-планировочную   документацию,   и   готовит   соответствующие
предложения в органы, утверждавшие эту документацию;
       - участвует в разработке и реализации  государственных  целевых
программ на подведомственных территориях;
       -    обеспечивает    разработку,    утверждение    и    издание
градостроительных норм и правил для подведомственных территорий;
       -    осуществляет    унификацию     нормативных     документов,
разрабатываемых  органами  государственной власти автономного округа и
органами местного самоуправления;
       -   осуществляет   государственный   надзор   за    соблюдением
архитектурного  и  градостроительного  законодательства  с применением
государственных  норм  и  правил   на   территории   Ханты-Мансийского
автономного  округа  всеми организациями и предприятиями независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности,  за  осуществлением
всех   видов   градостроительной   деятельности   в   соответствии   с
утвержденной градостроительной документацией;
       - осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор
за  качеством  строительства  архитектурных  объектов  и правильностью
приемки их в эксплуатацию, а также за качеством продукции  предприятий
строительной   индустрии  и  промышленности  строительных  материалов,
участвует в утверждении порядка расследования причин аварий строящихся
и эксплуатируемых зданий и сооружений;
       -  в  административном  порядке  налагает  штрафы  и  вносит  в
соответствующие  органы  предложения  по применению дисциплинарной или
уголовной    ответственности    за    нарушения    архитектурного    и
градостроительного   законодательства,   норм  и  правил  застройки  и
положений настоящего Устава;
       - осуществляет надзор, методическое руководство  и  координацию
деятельности   местных   органов   архитектуры  и  градостроительства,
согласовывает назначения главных архитекторов районов и городов;
       -   обеспечивает    проведение    государственной    экспертизы
градостроительной,    проектно-сметной   документации   и   научно   -
исследовательских  работ,  осуществляет  экспертизу  градостроительных
разделов  других проектов и градостроительных разделов государственных
программ, разрабатываемых за счет бюджета автономного округа, и вносит
в  соответствующие  органы  государственной  власти  предложения по их
утверждению;
       -  осуществляет  координацию  работ   в   сфере   инженерно   -
строительных     изысканий,    формирует    геолого-геодезические    и
топографические фонды и осуществляет геодезический контроль;
       -  организует  в  городах  и   районах   деятельность   органов
государственного архитектурно-строительного надзора;
       -  осуществляет  совместно  с  органами   экологии   и   охраны
окружающей   среды   организацию,   координацию   и  обобщение  данных
мониторинга среды поселений и совместно  с  администрацией  районов  и
городов  обеспечивает  своевременное  принятие мер по предупреждению и
устранению последствий негативных  процессов  в  окружающей  поселения
природной среде;
       - подготавливает и представляет в органы государственной власти
автономного   округа   доклады   по   вопросам  градостроительства  на
подведомственной территории;
       - организует  подготовку  и  переподготовку  кадров  в  области
архитектуры и градостроительства;
       - координирует работу и осуществляет  методическое  руководство
научно-исследовательскими   и   проектными   институтами   в   области
градостроительства на подведомственной территории;
       - вносит предложения в соответствующие  органы  государственной
власти   по   вопросам  установления  и  изменения  границ  и  статуса
административно-территориальных  образований,  а   также   определения
границ,  статуса  и  режима использования особо охраняемых территорий,
памятников истории и  культуры  и  других  объектов  градостроительной
деятельности на подведомственной территории;
       -  организует  разработку  проектов   административных   границ
районов  и  городской  черты  городов окружного подчинения совместно с
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
       - участвует совместно с комитетами государственного имущества и
комитетами  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  в  подготовке
необходимых  материалов   по   инвентаризации   земель,   недвижимости
государственной     собственности,     приватизации    государственных
предприятий, а также по передаче  земель  в  муниципальную  и  частную
собственность;
       -  осуществляет  руководство  и  организацию  лицензирования  и
сертификации    юридических    и   физических   лиц,   участвующих   в
градостроительной    деятельности,    в    области    архитектуры    и
градостроительства на подведомственных территориях;
       - выдает  в  установленном  порядке  разрешения  на  проведение
инженерных  изысканий,  проектирование  и  строительство  учреждениям,
организациям и гражданам;
       - принимает меры к урегулированию  споров  районов,  городов  и
граждан   в   соответствии   с   законодательством   об  архитектурной
деятельности и градостроительстве;
       -   осуществляет   международное   сотрудничество   в   области
градостроительства.
       5. При  органе  архитектуры  и  градостроительства  автономного
округа создается консультативный совещательный орган - территориальный
архитектурно-градостроительный         совет,          рассматривающий
градостроительную  документацию,  а  также  проекты  крупных и сложных
градостроительных   комплексов.    Председателем    совета    является
руководитель этого органа архитектуры и градостроительства.
       6. При  органе  архитектуры  и  градостроительства  автономного
округа  создаются органы государственного архитектурно - строительного
надзора,  государственного  надзора  за  инженерными   изысканиями   в
строительстве,  государственной  вневедомственной  экспертизы,  службы
градостроительного  кадастра,  лицензионные  центры  архитектурной   и
строительной деятельности.
       7.  Законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами
автономного  округа  может  устанавливаться и иная компетенция органов
архитектуры и  градостроительства  в  регулировании  градостроительной
деятельности на подведомственных территориях.

       Статья  43.   Компетенция   местных   органов   архитектуры   и
градостроительства

       1. Местные органы архитектуры и градостроительства:
       -  являются  структурными  подразделениями   органов   местного
самоуправления  и  действуют  на основании законодательства Российской
Федерации,  законодательства  Ханты-Мансийского  автономного   округа,
нормативных  правовых  актов  местного  самоуправления,  положений  об
органе архитектуры и градостроительства и главном архитекторе  города,
утверждаемых  главой местного самоуправления по согласованию с органом
архитектуры и градостроительства Ханты-Мансийского автономного округа;
       -  подотчетны  в  части   делегированных   им   государственных
полномочий     по     правовому    регулированию    архитектурной    и
градостроительной деятельности органу архитектуры и градостроительства
при  Администрации  автономного  округа,  подчиняются  главе  местного
самоуправления;
       - являются юридическими лицами, имеют свой расчетный счет;
       -  возглавляются  главным  архитектором,  имеющим  высшее   или
среднее  архитектурное  образование,  назначаемым  на должность главой
местного  самоуправления  по  согласованию  с  органом  архитектуры  и
градостроительства Администрации автономного округа.
       2.  В  случае,  если  законодательством  и  иными  нормативными
правовыми  актами  автономного  округа  не  устанавливается  наделение
органа местного самоуправления государственными полномочиями в области
регулирования  архитектурной  и  градостроительной  деятельности,  эти
функции  выполняют  органы  архитектуры   и   градостроительства   при
Администрации   автономного   округа   или   специально  созданный  по
согласованию с органом местного самоуправления  территориальный  орган
архитектуры и градостроительства Ханты-Мансийского автономного округа.
       3. Местные органы архитектуры и градостроительства:
       - осуществляют работы,  предусмотренные  пунктом  8  статьи  33
данного Устава;
       -  обеспечивают  разработку,   рассмотрение,   согласование   и
представление на утверждение в установленном порядке градостроительной
документации, а также осуществляют контроль за их реализацией;
       -  в  административном  порядке  налагают  штрафы  и  вносят  в
соответствующие  органы  предложения  по применению дисциплинарной или
уголовной  ответственности  за  нарушения,  предусмотренные  настоящим
Уставом и относящиеся к их компетенции;
       -   вносят   предложения   в   вышестоящие   органы    местного
самоуправления  и  органы  государственной власти по совершенствованию
законодательных и нормативных актов;
       - принимают решения  в  пределах  их  компетенции  по  вопросам
архитектуры и градостроительства;
       -   осуществляют   ведение   градостроительного   кадастра    и
мониторинга,  а  также  участвуют  в  мониторинге  среды  территорий и
поселений;
       - выступают в роли  заказчика  градостроительной  документации,
разрабатываемой  за  счет  средств  местного  бюджета  и  внебюджетных
фондов, участвуют  в  рассмотрении  и  согласовании  градостроительной
документации  по  территории  автономного  округа  и  местных  целевых
программ;
       - разрабатывают в установленном порядке строительные паспорта и
архитектурно-планировочные  задания  и  осуществляют контроль за ходом
разработки  градостроительной  документации,   представляют   исходные
данные   для   проектирования,   организуют  проведение  экспертизы  и
оказывают содействие разработчикам  в  согласовании  градостроительной
документации с заинтересованными организациями;
       -   совместно   с   комитетами   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству  организуют  разработку  проектов  границ сельсоветов,
городской и поселковой черты городов и поселений районного  подчинения
и черты сельских поселений;
       - разрабатывают  и  вносят  на  утверждение  правила  застройки
территорий  и  поселений  и  другие  нормативно-правовые  акты органов
местного самоуправления в области градостроительства;
       - осуществляют надзор, методическое руководство  и  координацию
деятельности нижестоящих органов архитектуры и градостроительства;
       -  оказывают  услуги  населению,  предприятиям,  учреждениям  и
организациям по осуществлению ими градостроительной деятельности;
       - согласовывают размещение  и  проекты  строительства  объектов
жилищно-гражданского,      производственного,      коммунального     и
природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры на
подведомственной органу местного самоуправления территории;
       - с привлечением проектных организаций разрабатывают  и  вносят
на утверждение проекты городской, поселковой черты;
       - обеспечивают совместно с комитетом по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  выбор  земельных участков под объекты строительства в
соответствии с градостроительной документацией;
       -  принимают  участие  в   подготовке   постановления   местной
администрации о выделении земельных участков;
       -  вносят  предложения  в   соответствующие   органы   местного
самоуправления  по вопросам установления и изменения границ, статуса и
режима использования особо охраняемых территорий, памятников истории и
культуры на подведомственной территории;
       -  организуют  деятельность  государственного  архитектурно   -
строительного надзора на подведомственной территории;
       -  участвуют  в  приемке,  готовят  и  выдают   разрешения   на
эксплуатацию  законченных  строительством объектов на подведомственной
территории;
       - организуют проведение работ по инвентаризации недвижимости  в
градостроительстве,  в  том  числе  зданий и сооружений незавершенного
строительства,   объектов    инженерно-транспортной    инфраструктуры,
благоустройства  и озеленения территории, компонуют паспорт земельного
участка;
       -   осуществляют    ведение    дежурного    плана    застройки,
регистрационного  плана  расположения инженерных коммуникаций и атласа
геологических выработок на территории поселений, а также банка  данных
государственного   градостроительного  кадастра  и  мониторинга  среды
поселений;
       -   представляют    необходимую    информацию    для    ведения
Государственного  земельного  кадастра  по градостроительным вопросам,
участвуют   совместно   с   комитетом   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству и другими заинтересованными организациями в подготовке
необходимых  материалов  по  инвентаризации  земель  различных   видов
собственности,    приватизации   государственных   предприятий,   иной
недвижимости;
       - осуществляют градостроительный контроль за  использованием  и
охраной земель;
       - информируют население о состоянии среды обитания и намерениях
по ее изменению;
       - рассматривают заявления и обращения граждан и юридических лиц
по  вопросам  осуществления градостроительной деятельности и принимают
соответствующие решения в пределах своей компетенции;
       - принимают меры к  урегулированию  споров  юридических  лиц  и
граждан   в   соответствии   с   законодательством   об  архитектурной
деятельности и о градостроительстве.
       4.  При  местных  органах  архитектуры   и   градостроительства
создаются  подразделения генерального планирования, градостроительного
кадастра  и  мониторинга,  архитектурно   -   строительного   надзора,
экспертизы     проектов,    геодезической    службы,    архитектурного
проектирования, дизайна и рекламы.
       5.  При  местных  органах  архитектуры   и   градостроительства
создается  консультативный, совещательный, регулярно действующий орган
- градостроительный совет для контроля  архитектурной  деятельности  и
оценки качества архитектурных проектов, градостроительной документации
на  подведомственной  территории  с  целью  выработки  предварительных
наиболее рациональных решений.
       6. Расходы на градостроительную деятельность осуществляются  за
счет  местного  бюджета,  в том числе средств, поступающих от платы за
землю на социальное  и  инженерное  развитие  территории;  средств  от
граждан  и  юридических  лиц  в  счет обязательного участия в развитии
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; средств целевых и
внебюджетных  фондов,  переданных  из  бюджета  автономного округа для
исполнения  переданных  функций  по  регулированию   архитектурной   и
градостроительной  деятельности; средств от приватизации муниципальных
предприятий;  средств  от  штрафов  за  нарушения   градостроительного
законодательства  на подведомственных территориях; средств заказчиков,
инвесторов,  спонсоров;  средств,   поступающих   от   разрешенной   в
установленном  порядке деятельности и оказываемых органами архитектуры
и градостроительства услуг, и иных источников.

       Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
       РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И КОМПЕНСАЦИЯ

       Статья  44.  Ответственность  за  нарушение  градостроительного
законодательства

       1.    Ответственность    за    нарушение     градостроительного
законодательства  устанавливается  в соответствии со статьей 19 Закона
Российской  Федерации  "Об  основах  градостроительства  в  Российской
Федерации",   статьями   24,   25   Закона  Российской  Федерации  "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации", Законом Российской
Федерации    "Об    административной    ответственности   предприятий,
учреждений, организаций и  объединений  за  правонарушения  в  области
строительства" и настоящим Уставом.
       2. За нарушение настоящего Устава или местных правил застройки,
а  равно и за нарушение иных связанных с ними правовых актов, виновные
привлекаются  к  дисциплинарной,   материальной   и   административной
ответственности  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об административной ответственности, а в отдельных  случаях,
предусмотренных законом, - к уголовной ответственности.
       Применение  указанных  видов  ответственности  не   освобождает
виновных от возмещения ущерба, причиненного правонарушением.
       3.  Основанием  для  привлечения  к  ответственности   является
нарушение  установленного  настоящим  Уставом  или  местными правилами
застройки   порядка    использования    территории,    проектирования,
строительства   объектов   и   приемки  их  в  эксплуатацию,  а  также
несоблюдение  обязательных  требований   государственных   стандартов,
строительных норм и правил.
       4. Субъектами ответственности являются граждане, должностные  и
юридические лица.
       5. Дисциплинарная ответственность применяется в пределах одного
предприятия,  организации по отношению к гражданам - их работникам, за
дисциплинарные нарушения в работе, повлекшие за собой  соответствующие
нарушения Устава.
       Основания и условия применения  дисциплинарной  ответственности
регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации.
       6. Материальная ответственность применяется  как  к  гражданам,
так и к должностным и юридическим лицам за нарушения Устава, повлекшие
за  собой  ущерб,  убытки,  косвенные  убытки  и  потери  для   других
субъектов  градостроительной  деятельности  (статьи 48 и 49 настоящего
Устава).
       7.    Административная    ответственность     налагается     за
правонарушения градостроительной деятельности.
       Налагаемое административное взыскание может быть  обжаловано  в
суд или арбитражный суд.
       8. При наличии признаков  преступления  материалы  о  нарушении
градостроительных    норм    и    правил    органы    архитектуры    и
градостроительства направляют в органы, полномочные  решать  вопрос  о
возбуждении уголовного дела.
       9. За нарушение  градостроительного  законодательства  субъекты
ответственности  подвергаются  штрафу,  размеры  и  порядок  наложения
которого определяется в соответствии с  действующим  законодательством
Российской  Федерации  и  Ханты  -  Мансийского  автономного округа об
административной ответственности.
       10. Снос самовольно возведенных зданий, сооружений, их частей и
прочей  недвижимости  осуществляется  за  счет  виновных в самовольном
строительстве без возмещения затрат,  произведенных  ими,  по  решению
суда.
       11.  Штрафы,  поступившие  за  нарушение   законодательства   о
градостроительстве,  зачисляются  в  местные  бюджеты  и,  по  решению
органов местного  самоуправления,  могут  направляться  в  специальные
фонды   соответствующих   органов  архитектуры  и  градостроительства,
средства  которых  используются  на  финансирование  градостроительной
деятельности  и  на  развитие материально - технической базы указанных
органов архитектуры и градостроительства.

       Статья  45.  Ответственность   за   разработку   и   реализацию
генеральных планов и других мероприятий по организации территории

       1. Ответственность за  своевременную  разработку  и  реализацию
генеральных   планов   развития  и  организации  территории  и  других
связанных с организацией территории  мероприятий  несут  администрации
соответствующих административно-территориальных образований.
       2.   Ответственность   за   качество    разработки    проектной
документации несут органы градостроительства и архитектуры и проектные
организации, осуществляющие разработку  генеральных  планов  и  других
территориальных мероприятий и проектов.
       3.  Ответственность  за  разработку  и  реализацию  генеральных
планов  городов  и  других  населенных  пунктов  помимо вышесказанного
устанавливается и статьей 18  Закона  "Об  основах  градостроительства
Российской Федерации".

       Статья    46.    Порядок    отклонения     территориально     -
градостроительной документации

       1.  Отклонение  генеральных  планов  развития   и   организации
территории,  другой  проектной градостроительной документации или иных
мероприятий,  влияющих  на  характер  организации  территории,   может
производиться  как  на  стадии  их  первичного  рассмотрения, так и на
стадии их утверждения.
       2. В  случае  отклонения  указанных  документов  на  стадии  их
первичного  рассмотрения или утверждения они возвращаются на доработку
в соответствующую организацию,  которая  в  зависимости  от  характера
претензий  обязана  в срок до 6 месяцев их доработать или предоставить
новое обоснование  целесообразности  того  или  иного  мероприятия;  в
случае   повторного  отклонения  вопрос  о  возможности  представления
проектной документации  к  утверждению  в  зависимости  от  ее  уровня
(генеральный  план  развития  и организации территории округа, района,
сельской администрации,  генеральный  план  города,  поселка  и  т.д.)
решает  администрация  автономного  округа  или  глава соответствующей
административно-территориальной  единицы   на   основании   заключения
независимой   экспертизы;  отклонение  градостроительной  документации
влечет за  собой  расторжение  договора  с  проектной  организацией  и
взыскание  с  нее затраченных на разработку генерального плана средств
на основании решения арбитражного суда.

       Статья 47. Контроль за градостроительной деятельностью

       1. Контроль за градостроительной  деятельностью  осуществляется
соответствующими органами архитектуры и градостроительства.
       2. Контроль за  осуществлением  градостроительной  деятельности
призван   обеспечить   реализацию   целей  градостроительной  политики
развития  территорий  и  поселений,  проведение  любых  изменений   их
планировки    и   застройки   в   соответствии   с   предписаниями   и
регламентациями,    содержащимися    в     обязательных     положениях
градостроительной  документации,  с зонированием территории, нормами и
правилами   застройки,   строительными    разрешениями    и    другими
регламентациями.
       3. Органы архитектуры  и  градостроительства  (государственного
архитектурно-строительного  надзора), другие специально уполномоченные
государственные органы, осуществляющие контроль  за  использованием  и
охраной  земель  и  иных  природных  ресурсов,  памятников  истории  и
культуры,     приостанавливают     проведение      строительных      и
ремонтно-реконструктивных     работ,    выполняемых    с    нарушением
законодательства, градостроительных и иных нормативов.
       4. Экспертиза градостроительной документации проводится в целях
защиты   прав   граждан,  учета  интересов  населения  и  государства,
соответствия документации строительным нормам и правилам.
       Государственная  экспертиза   осуществляется   территориальными
органами   государственной   экспертизы   при  органах  архитектуры  и
градостроительства в соответствии со статьей 11 Устава.
       Государственная  экспертиза  проводится  с  участием  земельных
органов,  органов  государственной  экологической  экспертизы, органов
охраны памятников истории и культуры (при наличии  на  рассматриваемой
территории       памятников       или       зон       их      охраны),
санитарно-эпидемиологического надзора,  заинтересованных  министерств,
ведомств.
       Государственная экспертиза может проводиться по  решению  суда,
предложениям  субъектов  градостроительной  деятельности, общественных
организаций и иных юридических лиц.
       5.   Уполномоченные   представители   органа   архитектуры    и
градостроительства Администрации Ханты-Мансийского автономного округа,
местные  органы  архитектуры  и  градостроительства  имеют   право   в
установленном порядке:
       -   проверять   любые   объекты   недвижимости    в    пределах
подведомственной территории в целях получения объективной информации о
выполнении субъектами  градостроительной  деятельности  предписаний  и
регламентаций  градостроительной  документации,  норм  и  правил. Дача
ложных  сведений   или   небрежность   в   предоставлении   информации
преследуется законом;
       -   принимать   решения   о   приостановлении    любых    видов
градостроительной    деятельности,    осуществляемой    с   нарушением
градостроительной документации, норм и правил.
       6.   Органы   архитектуры    и    градостроительства    обязаны
координировать   свою   деятельность   с   органами,   контролирующими
исполнение  норм  и  правил  в  области   охраны   окружающей   среды,
землепользования,   санитарно-эпидемиологического  надзора,  пожарной,
радиационной, химической безопасности, охраны  памятников  культурного
наследия,   и   другими  специально  уполномоченными  государственными
органами, осуществляющими контроль за использованием и охраной  земель
и иных природных ресурсов.
       7.  Органы  архитектуры   и   градостроительства   осуществляют
Государственный градостроительный контроль за использованием и охраной
земель,  а  также  привлекают   к   административной   ответственности
юридических  лиц,  граждан  и  должностных  лиц,  виновных в нарушении
земельного законодательства, в части:
       - осуществления всех  видов  градостроительной  деятельности  в
поселениях    в    соответствии   с   утвержденной   градостроительной
документацией;
       - соблюдения норм и правил планировки и застройки поселений;
       - соблюдения установленного порядка использования территорий  с
особым режимом градостроительной деятельности;
       - предотвращения самовольного  строительства,  сноса  зданий  и
сооружений,   вырубки   зеленых   насаждений   общего   пользования  в
поселениях.
       8. Органы государственной власти Ханты-Мансийского  автономного
округа,   органы   местного   самоуправления  вправе  наделять  органы
архитектуры  и  градостроительства  дополнительными   полномочиями   в
области контроля за градостроительной деятельностью.

       Статья 48. Разрешение споров

       Споры   между   субъектами    градостроительной    деятельности
разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

       Глава VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
       ИНФОРМАЦИИ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       И УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ

       Статья    49.    Порядок    предоставления     информации     о
градостроительной деятельности

       1. Органы архитектуры  и  градостроительства,  органы  местного
самоуправления,   другие   организации   и   учреждения,  связанные  с
планированием  и  организацией  территории   и   с   градостроительной
деятельностью,  обязаны  предоставлять  окружной  администрации  любую
затребованную  информацию,  касающуюся   проводимых   или   намечаемых
мероприятий    по    планированию    и    организации   территории   и
градостроительной деятельности в пределах автономного округа.
       2. Администрация Ханты - Мансийского  автономного  округа  один
раз  в  5  лет  представляет Думе Ханты-Мансийского автономного округа
аналитический  доклад,  в  котором  отражаются   состояние,   основные
проблемы  и  наиболее  эффективные  пути  использования  и организации
территории автономного округа. На основе этого доклада разрабатываются
концепция  и  план развития и организации территории Ханты-Мансийского
автономного округа.
       Аналогичные доклады разрабатываются местной администрацией  для
представительных  органов  местного  самоуправления  районов и городов
окружного значения.
       3.    Субъекты    градостроительной    деятельности     обязаны
информировать  Администрацию  автономного  округа,  городов, районов о
намечаемых  ими  мероприятиях,  связанных  с  возможным   отчуждением,
трансформацией или реорганизацией территории.
       4.  Граждане  имеют  право  на  своевременную   информацию   об
изменении  среды  обитания  (в  том  числе о намечаемых мероприятиях),
процессе    организации    территории,    размещении    строительства,
реконструкции,   прокладке  инженерных  и  транспортных  коммуникаций,
благоустройстве и иных намерениях.
       Информация  граждан  о  градостроительных  и   архитектурно   -
строительных проектах и намерениях осуществляется окружными и местными
органами архитектуры  и  градостроительства  через  средства  массовой
информации,   общественные  обсуждения,  экспозиционно  -  выставочные
мероприятия и иные формы.  При  этом  основные  положения  генеральных
планов  должны  быть  опубликованы  в  местной  прессе или специальном
бюллетене не менее чем за месяц до его рассмотрения.

       Статья 50. Право граждан и общественных организаций на  участие
в обсуждении и принятии территориальных и градостроительных решений

       1. Граждане и их объединения имеют право вносить предложения об
изменении   градостроительной   документации,   оказывать  влияние  на
решения,  затрагивающие  их  интересы,  в   форме   прямого   участия,
представительства,    делегирования    прав   и   полномочий   органам
территориального общественного самоуправления и в иных формах.
       Граждане могут проводить независимые экспертизы и разрабатывать
альтернативные   варианты   градостроительной   документации  за  счет
собственных средств.
       Градостроительные  решения  должны   содержать   мотивированные
заключения по предложениям граждан и независимым экспертизам.
       2. Органы государственной власти автономного округа и  местного
самоуправления  в  пределах  своей  компетенции в обязательном порядке
принимают информацию граждан и  их  объединений  по  вопросам  условий
проживания,  иным  проблемам,  требующим решения, и рассматривают ее с
предоставлением обоснованных ответов в установленные сроки.
       3.  Порядок   участия   граждан   в   обсуждении   и   принятии
градостроительных решений устанавливается законодательством Российской
Федерации, законодательством Ханты-Мансийского  автономного  округа  и
актами органов местного самоуправления.
       4. Общественные организации  в  области  градостроительства  на
территории  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  отделения Союза
архитекторов Российской Федерации, Союза урбанистов, Союза художников,
Союза дизайнеров, союза российских городов имеют право:
       -  вносить  предложения  в  органы  государственной  власти   о
разработке  нормативных  правовых актов по вопросам формирования среды
обитания, градостроительства и архитектуры;
       - обращаться в соответствующие органы государственной власти по
вопросам  приостановления  или отмены незаконных актов государственных
органов  и  органов  местного  самоуправления   в   области   развития
территории и градостроительства;
       -   участвовать   в   разработке,   экспертизе   и   реализации
градостроительной документации и научно-исследовательских работ;
       -    проводить    конкурсы    на    проектирование     объектов
градостроительной деятельности.
       5.  Каждый  гражданин   имеет   право   обращаться   в   органы
государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным
лицам по вопросам градостроительной деятельности, а равно  получать  в
установленном  порядке необходимую для осуществления этой деятельности
информацию от местных органов архитектуры и градостроительства.
       6. В случаях ущемления прав и интересов граждан  или  отказа  в
предоставлении  мотивированного  ответа  по вопросам градостроительной
деятельности от  соответствующих  органов  власти  и  должностных  лиц
граждане   имеют   право  обращаться  в  судебные  органы  в  порядке,
установленном законодательством.
       7. В случае  принятия  градостроительных  решений,  существенно
ухудшающих  условия  жизни  на  той  или  иной  территории,  население
соответствующего   административно-территориального   образования    и
автономного  округа  в  целом  имеет право ставить вопрос о проведении
местного или окружного референдума.

       Глава VII. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ УСТАВА

       Статья  51.  Вступление  Устава  в  силу  и  порядок  изменения
действующих нормативных актов

       1. Устав вступает в силу с момента официального опубликования.
       2.  Нормативные  правовые  акты  Ханты-Мансийского  автономного
округа   в  области  архитектуры  и  градостроительства  приводятся  в
соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев после  вступления
Закона в юридическую силу.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
10 ноября 1997 года
N 58-ОЗ