Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2003 № 44

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    18.02.2003 г.                                              N 44
                            г. Салехард


          О порядке реализации окружных целевых программ
                            в 2003 году


    Во  исполнение  статьи  31 Закона Ямало - Ненецкого автономного
округа  "Об  окружном  бюджете  на  2003  год"  и  пунктов 5.7, 5.8
Порядка   разработки,   утверждения  и  исполнения  государственных
программ  на  территории  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,
утвержденного  Постановлением  Губернатора автономного округа от 24
мая 2001 г. N 380, постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  механизме  реализации
окружных  целевых  программ  на  территории  автономного  округа на
2003 год.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Кима А.М.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 18 февраля 2003 г. N 44


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
           НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2003 ГОД

                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  взаимодействия
государственных  заказчиков  окружных  целевых  программ  (далее  -
Государственные  заказчики),  исполнителей,  Департамента экономики
и   инвестиционной  политики  Администрации  автономного  округа  и
Департамента  финансов  Администрации автономного округа в процессе
исполнения  и  финансирования  окружных  целевых  программ (далее -
Программы),  принятых  к  финансированию  в  соответствии с Законом
Ямало  -  Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2003
год".
    1.2.    Управление    реализацией    Программ    осуществляется
Государственными заказчиками.
    1.3.  Организационно  -  методическое  руководство, координацию
деятельности  Государственных  заказчиков  Программ, исполнителей и
органов  местного  самоуправления в автономном округе по исполнению
мероприятий  Программ,  сбор информации об исполнении Программ и ее
анализ   осуществляет   Департамент   экономики   и  инвестиционной
политики Администрации автономного округа.

                 II. Механизм реализации Программ,
         осуществляемых за счет средств окружного бюджета,
      передаваемых Государственным заказчикам в соответствии
          с Законом Ямало - Ненецкого автономного округа
                 "Об окружном бюджете на 2003 год"

    2.1.   Программы   финансируются   по   перечням   мероприятий,
утверждаемым    нормативными    правовыми    актами   Администрации
автономного округа.
    2.2.   Финансирование   Программ  осуществляется  на  основании
заявок  с  указанием  объема финансирования программных мероприятий
по   кодам   экономической   классификации   расходов   в  пределах
доведенных   лимитов  бюджетных  ассигнований.  Заявки  на  текущий
месяц  предоставляются  Государственными  заказчиками  ежемесячно в
срок  до  10 числа в Департамент финансов Администрации автономного
округа.
    2.3.  Государственные  заказчики  ежеквартально предоставляют в
Департамент   экономики  и  инвестиционной  политики  Администрации
автономного  округа  отчеты  о  выполнении программных мероприятий,
получении    и    расходовании    финансовых   средств   по   кодам
экономической   классификации   расходов   в   пределах  доведенных
лимитов  бюджетных  ассигнований,  в  том  числе  в части Программ,
выполняемых за счет средств окружного бюджета:
    - остающихся в распоряжении Государственных заказчиков;
    -  передаваемых  исполнителям  Программ, в том числе являющимся
главными  распорядителями  в  соответствии  с  приложением  11.1  к
Закону  Ямало  -  Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете
на 2003 год";
    -    передаваемых    бюджетам   муниципальных   образований   в
автономном округе в виде субвенций.
    Срок   предоставления   отчетности   -   до  20  числа  месяца,
следующего за отчетным.
    2.4.    По    окружным    программам,    мероприятия    которых
предусматривают  капитальное  строительство,  юридические  лица,  а
также  муниципальные  образования  в автономном округе, исполняющие
функции  заказчика,  предоставляют  в  Департамент  строительства и
архитектуры  Администрации  автономного  округа перечень документов
в  соответствии  с Постановлением Губернатора автономного округа от
23  апреля  2002  г.  N  110  "Об  утверждении  Перечня документов,
предоставляемых  в  Департамент  финансов Администрации автономного
округа    для   подтверждения   денежных   обязательств,   принятых
бюджетополучателями".

                III. Механизм реализации Программ,
         осуществляемых за счет средств окружного бюджета,
            мероприятия которых предусматривают участие
                нескольких исполнителей, являющихся
        главными распорядителями средств окружного бюджета
            в соответствии с Законом Ямало - Ненецкого
       автономного округа "Об окружном бюджете на 2003 год"

    3.1.     Финансирование     Программ,    мероприятия    которых
предусматривают   участие  нескольких  исполнителей,  в  том  числе
являющихся  главными  распорядителями  средств  окружного бюджета в
соответствии   с  приложением  11.1  к  Закону  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  "Об  окружном  бюджете  на  2003 год" (далее -
Исполнители),  осуществляется  на основании заявок, согласованных с
Государственными    заказчиками    Программ.    Заявки    с   визой
Государственного  заказчика  предоставляются Исполнителями Программ
в порядке, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
    3.2.   Исполнители   Программ   в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  предоставляют Государственному заказчику
ежемесячную   отчетность   о   выполнении   мероприятий   Программ,
получении    и   использовании   финансовых   ресурсов   по   кодам
экономической   классификации   расходов   в   пределах  доведенных
лимитов   бюджетных   ассигнований.   Формы   и  перечень  отчетных
документов устанавливаются Государственным заказчиком.

                 IV. Механизм реализации Программ,
         осуществляемых за счет средств окружного бюджета,
          передаваемых бюджетам муниципальных образований
               в автономном округе в виде субвенций

    4.1.   Программы   финансируются   по   перечням   мероприятий,
утверждаемым    нормативными    правовыми    актами   Администрации
автономного округа.
    4.2.  Соглашения  между  Администрацией  автономного  округа  и
муниципальными  образованиями  в автономном округе о взаимодействии
по    выполнению    мероприятий    окружных    целевых    программ,
осуществляемых  за  счет  средств  окружного  бюджета, передаваемых
бюджетам  муниципальных  образований  в  автономном  округе  в виде
субвенций,  подготавливает  Департамент  экономики и инвестиционной
политики    Администрации    автономного    округа    совместно   с
Департаментом  финансов  Администрации автономного округа в срок до
1 марта 2003 года.
    4.3.  Муниципальные  образования в автономном округе определяют
уполномоченный   орган   муниципального  образования  в  автономном
округе  -  структурное  подразделение,  ответственное за реализацию
соответствующей  Программы,  о  котором  в письменном виде сообщают
Государственному заказчику.
    4.4.    Муниципальные    образования    в   автономном   округе
обеспечивают   своевременное   (не   позднее   12   числа   месяца,
следующего  за  отчетным) предоставление Государственным заказчикам
заявок  с  указанием  объема финансирования программных мероприятий
по  кодам  экономической  классификации  расходов  на  следующий за
отчетным    месяц   в   пределах   доведенных   лимитов   бюджетных
ассигнований.  Форма  заявки  приведена в приложении 1 к настоящему
Положению.
    По  окружным  программам,  мероприятия  которых предусматривают
капитальное   строительство,   срок  предоставления  в  Департамент
строительства   и   архитектуры  Администрации  автономного  округа
бюджетных  заявок  по  финансированию  программных  мероприятий  на
текущий месяц - до 8 числа месяца, следующего за отчетным.
    4.5.  Государственные  заказчики  ежемесячно в срок до 15 числа
месяца,   следующего   за  отчетным,  предоставляют  в  Департамент
финансов   Администрации   автономного   округа  сводные  заявки  с
указанием  объема  финансирования  программных мероприятий по кодам
экономической   классификации   расходов  на  месяц,  следующий  за
отчетным, в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
    4.6.    Муниципальные    образования    в   автономном   округе
предоставляют  Государственным  заказчикам ежемесячную отчетность о
выполнении   мероприятий   Программ,   получении   и  использовании
финансовых  ресурсов  по кодам экономической классификации расходов
в   пределах   доведенных   лимитов  бюджетных  ассигнований.  Срок
предоставления  отчетности  -  до  12  числа  месяца, следующего за
отчетным.  Форма  отчетности  приведена в приложении 2 к настоящему
Положению.
    Кроме  того,  для  осуществления  текущего финансового контроля
муниципальные    образования   в   автономном   округе   ежемесячно
предоставляют    Государственному   заказчику   реестры   первичных
документов  по  выполнению  мероприятий  окружных  целевых программ
(приложение 3 к настоящему Положению).
    Перечень   предоставляемой   муниципальными   образованиями   в
автономном  округе  информации  может  быть  дополнен по требованию
Государственного заказчика.
    4.7.    По    окружным    программам,    мероприятия    которых
предусматривают     капитальное     строительство,    муниципальные
образования   в   автономном  округе  предоставляют  в  Департамент
строительства   и   архитектуры  Администрации  автономного  округа
ежемесячную   отчетность   о   выполнении   мероприятий   программ,
поступлении   и   использовании   финансовых   средств   по  форме,
приведенной   в  приложении  4  к  настоящему  Положению,  а  также
перечень  документов  в  соответствии  с Постановлением Губернатора
автономного  округа  от  23  апреля  2002  г. N 110 "Об утверждении
Перечня   документов,   предоставляемых   в   Департамент  финансов
Администрации   автономного   округа   для  подтверждения  денежных
обязательств, принятых бюджетополучателями".
    Срок   предоставления   отчетности   -   до   8  числа  месяца,
следующего за отчетным.
    4.8.   В   случае   нарушения   муниципальным   образованием  в
автономном    округе   сроков   отчетности   или   непредоставления
документов   в   соответствии   с   пунктами  4.6,  4.7  настоящего
Положения   Государственный   заказчик  имеет  право  приостановить
подачу  заявок  на  финансирование  Программ в Департамент финансов
Администрации автономного округа.

                    V. Заключительные положения

    5.1.   Государственные   заказчики   несут   ответственность  и
осуществляют  контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием
средств  окружного  бюджета,  выделенных  на реализацию Программ, а
также  за  выполнением  мероприятий Программ, финансируемых за счет
средств  окружного  бюджета,  передаваемых  в бюджеты муниципальных
образований   в   автономном  округе  в  виде  субвенций,  проводят
текущие   проверки   целевого   использования   средств   окружного
бюджета, выделенных на реализацию Программ.
    5.2.   Контроль   за  реализацией  Программ,  предусматривающих
капитальное   строительство,   в   том  числе  и  за  счет  средств
окружного    бюджета,    передаваемых   в   бюджеты   муниципальных
образований  в  автономном  округе в виде субвенций, осуществляется
Департаментом    строительства    и    архитектуры    Администрации
автономного округа.
    5.3.   Перечень  строек  и  объектов  по  окружным  программам,
мероприятия   которых  предусматривают  капитальное  строительство,
утверждается    в    рамках   адресной   инвестиционной   Программы
автономного  округа  на  2003  год  в  соответствии  со  статьей 33
Закона  Ямало  -  Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете
на 2003 год".
    5.4.  Департамент  строительства  и  архитектуры  Администрации
автономного  округа  ежемесячно  в срок до 10 числа предоставляет в
Департамент  финансов  Администрации  автономного  округа заявки на
текущий  месяц,  согласованные  с  Государственными заказчиками, по
Программам  "Строительство  первоочередных  объектов  образования в
сельской  местности  Ямало  -  Ненецкого автономного округа до 2005
года"  и  "Строительство  первоочередных объектов здравоохранения в
сельской  местности  Ямало  -  Ненецкого автономного округа до 2005
года".
    5.5.  Департамент  строительства  и  архитектуры  Администрации
автономного  округа  ежеквартально  в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  предоставляет Государственным заказчикам
Программ   "Строительство  первоочередных  объектов  образования  в
сельской  местности  Ямало  -  Ненецкого автономного округа до 2005
года"  и  "Строительство  первоочередных объектов здравоохранения в
сельской  местности  Ямало  -  Ненецкого автономного округа до 2005
года"  отчетность  о  выполнении  мероприятий Программ, получении и
использовании    финансовых   ресурсов   по   кодам   экономической
классификации  расходов  в  пределах  доведенных  лимитов бюджетных
ассигнований.
    5.6.  Заключение  Государственными  заказчиками и Исполнителями
Программ,   а   также  муниципальными  образованиями  в  автономном
округе  государственных  и  муниципальных контрактов осуществляется
на    конкурсной    основе    с   учетом   требований   действующих
законодательств   Российской   Федерации,   автономного   округа  и
нормативных   правовых  актов  органов  местного  самоуправления  в
автономном округе в пределах доведенных бюджетных ассигнований.
    5.7.  Сводный  отчет  о  реализации  Программ  с  пояснительной
запиской   ежеквартально   формируется  Департаментом  экономики  и
инвестиционной   политики   Администрации   автономного   округа  и
направляется  в  срок  до  1  числа  второго  месяца, следующего за
отчетным,  в  Государственную  Думу  Ямало  - Ненецкого автономного
округа,   Губернатору   автономного   округа,  Вице  -  Губернатору
автономного  округа,  первому  заместителю  Губернатора автономного
округа,    заместителям    Губернатора    автономного   округа,   в
Департамент    финансов   Администрации   автономного   округа,   в
администрации муниципальных образований в автономном округе.
    5.8.    При    нарушении    Исполнителями    и   муниципальными
образованиями   в  автономном  округе  бюджетного  законодательства
Департамент  финансов  Администрации  автономного  округа применяет
меры  принуждения  в  соответствии  со  статьей  48  Закона Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  "Об окружном бюджете на 2003 год" и
распоряжением  Губернатора  автономного  округа от 10 мая 2001 г. N
528-р   "Об   утверждении   Положения   о  порядке  применения  мер
принуждения    в    отношении    получателей   бюджетных   средств,
допустивших нецелевое использование".
    5.9.    В   случае   нецелевого   использования   муниципальным
образованием   в   автономном  округе  средств  окружного  бюджета,
передаваемых  в  местные  бюджеты  на  реализацию  Программ  в виде
субвенций,  Государственный  заказчик вправе инициировать процедуру
перераспределения  объемов  финансирования  программных мероприятий
на   другие   муниципальные   образования  в  автономном  округе  в
порядке,      предусмотренном     действующим     законодательством
автономного округа.
    5.10.   Средства  окружного  бюджета,  передаваемые  в  бюджеты
муниципальных  образований  в  автономном  округе  в виде субвенций
для    реализации   Программ,   использованные   не   по   целевому
назначению,  подлежат  возврату  в  окружной бюджет в месячный срок
со дня установления.
    5.11.   Средства  окружного  бюджета,  передаваемые  в  бюджеты
муниципальных  образований  в  автономном  округе  в виде субвенций
для  реализации  Программ,  не  использованные  до  22 декабря 2003
года, подлежат возврату в окружной бюджет до конца 2003 года.



    Приложение 1
    к Положению о механизме реализации
    окружных целевых программ
    на территории автономного округа
    на 2003 год


                              ЗАЯВКА
     на финансирование на ________ окружных целевых программ,
                             (период)
       реализуемых на территории муниципального образования
       в автономном округе ________________________________
          за счет средств окружного бюджета, передаваемых
      в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
                         в форме субвенций

|————|—————————————|——————————————|————————————-——————————-—————————-———————|
| N  |Наименование |Код видов рас-|      Потребность в финансировании       |
|п/п |  окружной   |ходов функцио-|————————————|——————————|—————————|———————|
|    |   целевой   |нальной класси|Наименование|Количество|Стоимость|Сумма  |
|    | программы,  |    фикации   |ТМЦ (работ, |          |(руб.)   |(руб.) |
|    |подпрограммы,|              |услуг)      |          |         |       |
|    |мероприятия  |              |            |          |         |       |
|————|—————————————|——————————————|————————————|——————————|—————————|———————|
|    |             |              |            |          |         |       |
|————|—————————————|——————————————|————————————|——————————|—————————|———————|
|    |             |              |            |          |         |       |
|————|—————————————|——————————————|————————————|——————————|—————————|———————|

    Исполнитель __________________________________________ подпись

    Начальник финансового органа
    муниципального образования в автономном округе _______ подпись


    Приложение 2
    к Положению
    о механизме реализации
    окружных целевых программ
    на территории автономного округа
    на 2003 год


                               ОТЧЕТ
       за ________ об исполнении окружных целевых программ,
                             (период)
       реализуемых на территории муниципального образования
       в автономном округе ________________________________
          за счет средств окружного бюджета, передаваемых
      в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
                         в форме субвенций

|———|—————————|—————————|————————|—————————|——————-—————|————————-———————-—————|
| N |Наименова|Код видов|Утвержде|  Лимит  |  Исполнено |Фактически выполненный|
|п/п|ние окруж|расходов | но  на |ассигнова| (тыс.руб.) |объем работ в натураль|
|   |ной целе-|функциона|  2002  |ний на   |            |    ном выражении     |
|   |вой прог-|  льной  | год    |отчетный |——————|—————|————————|———————|—————|
|   |раммы,   |классифи-|(тыс.   |период   |Кассов|Факти|Наименов|Количес|Стои-|
|   |подпрогра|  кации  |руб.)   |(покварта|ые    |чески|ание ТМЦ|тво    |мость|
|   |ммы, меро|         |        |льно)    |расход|е рас|(работ, |       |(руб.|
|   |приятия  |         |        |(тыс.руб.|ы     |ходы |услуг)  |       |)    |
|   |         |         |        |)        |      |     |        |       |     |
|———|—————————|—————————|————————|—————————|——————|—————|————————|———————|—————|
|   |         |         |        |         |      |     |        |       |     |
|———|—————————|—————————|————————|—————————|——————|—————|————————|———————|—————|
|   |         |         |        |         |      |     |        |       |     |
|———|—————————|—————————|————————|—————————|——————|—————|————————|———————|—————|

     -------------------------------
     <*> Отчетные данные заполняются за  каждый  последующий  месяц  с
нарастающим итогом.

    Исполнитель __________________________________________ подпись

    Начальник финансового органа
    муниципального образования в автономном округе _______ подпись



    Приложение 3
    к Положению
    о механизме реализации
    окружных целевых программ
    на территории автономного округа
    на 2003 год


                              РЕЕСТР
          первичных документов по выполнению мероприятий
                    окружной целевой программы
      ______________________________________________________
      за ________________________, реализуемой на территории
                             (период)
          муниципального образования в автономном округе
      ___________________ за счет средств окружного бюджета,
         передаваемых в бюджеты муниципальных образований
               в автономном округе в форме субвенций

|————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|N   |Наименование   |Муниципальные   |Платежные        |Акты сдачи -     |
|п/п |окружной       |контракты на    |документы    по  |приемки работ,   |
|    |целевой        |поставку        |оплате    за счет|справки о        |
|    |программы,     |товаров         |средств          |стоимости        |
|    |подпрограммы,  |(работ, услуг)  |окружного        |выполненных      |
|    |мероприятия    |для             |бюджета          |работ и          |
|    |               |государствен-   |товаров          |отчетные         |
|    |               |ных нужд        |(работ, услуг)  в|документы        |
|    |               |(номер, дата,   |рамках           |(материалы),     |
|    |               |сумма)          |муниципальных    |выполненные в    |
|    |               |                |контрактов на    |рамках           |
|    |               |                |поставку         |муниципальных    |
|    |               |                |товаров (работ,  |контрактов на    |
|    |               |                |услуг) для       |поставку         |
|    |               |                |государственных  |товаров (работ,  |
|    |               |                |нужд (номер,     |услуг) для       |
|    |               |                |дата, сумма)     |государственных  |
|    |               |                |                 |нужд (номер,     |
|    |               |                |                 |дата, сумма)     |
|————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|    |               |                |                 |                 |
|————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|    |               |                |                 |                 |
|————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|

    Исполнитель __________________________________________ подпись

    Начальник финансового органа
    муниципального образования в автономном округе _______ подпись



    Приложение 4
    к Положению о механизме реализации
    окружных целевых программ
    на территории автономного округа
    на 2003 год


                               ОТЧЕТ
           об освоении капитальных вложений по объектам,
           строящимся за счет средств окружного бюджета,
         передаваемых в бюджеты муниципальных образований
               в автономном округе в виде субвенций
                 на реализацию окружных программ,
             за ____________________________ 200_ года
       по заказчику ________________________________________


|—————————|—————-———————|————-————————|————-————————|————————|————-————-———————|
|Наименова|    Срок     |   Сметная   |   Остаток   |Незавер-|   Капитальные   |
|ние      |строительства|  стоимость  |   сметной   | шенное |вложения на 2003 |
| объекта |             |             |  стоимости  |строител|       год       |
|         |—————|———————|————|————————|————|————————|ьство в |————|————-———————|
|         |Начал|Окончан|В це|В дейст-|В   |В дейст-|действую|В це|В действую- |
|         |о    |ие     |нах | вующих |цена| вующих |щих     |нах | щих ценах  |
|         |     |       |1991|  ценах |1991|  ценах |ценах   |1991|————|———————|
|         |     |       |года|        |года|        |действую|года|Всег|В т.ч. |
|         |     |       |    |        |    |        |щих     |    |о   |кредито|
|         |     |       |    |        |    |        |ценах   |    |    | рская |
|         |     |       |    |        |    |        |        |    |    |задолже|
|         |     |       |    |        |    |        |        |    |    |нность |
|—————————|—————|———————|————|————————|————|————————|————————|————|————|———————|
|А        |1    |2      |3   |4       |5   |6       |7       |8   |9   |10     |
|—————————|—————|———————|————|————————|————|————————|————————|————|————|———————|
|         |     |       |    |        |    |        |        |    |    |       |
|—————————|—————|———————|————|————————|————|————————|————————|————|————|———————|
|         |     |       |    |        |    |        |        |    |    |       |
|—————————|—————|———————|————|————————|————|————————|————————|————|————|———————|
|         |     |       |    |        |    |        |        |    |    |       |
|—————————|—————|———————|————|————————|————|————————|————————|————|————|———————|


|—————————|——————-————————-—————-———————|——————|———————-———————-————-————|——————|
|         |Фактически выполненный объем |Финанс|          Ввод           |Конъюн|
|         |  работ за отчетный период   |ирова-|                         |ктурны|
|         |                             |  ние |———————|———————-————-————|й     |
|         |——————|————————|—————|———————|      |Стоимос|    Мощность     |обзор |
|         |В цена|В дейст-|В том|Из них |      |ть осно|                 |      |
|         |х 1991| вующих |числе|материа|      | вных  |                 |      |
|         |года  |  ценах | СМР |  лы   |      |фондов |                 |      |
|         |      |        |     |       |      |       |———————|————|————|      |
|         |      |        |     |       |      |       |Единица|План|Факт|      |
|         |      |        |     |       |      |       |измерен|    |    |      |
|         |      |        |     |       |      |       |ия     |    |    |      |
|—————————|——————|————————|—————|———————|——————|———————|———————|————|————|——————|
|А        |11    |12      |13   |14     |15    |16     |17     |18  |19  |20    |
|—————————|——————|————————|—————|———————|——————|———————|———————|————|————|——————|
|         |      |        |     |       |      |       |       |    |    |      |
|—————————|——————|————————|—————|———————|——————|———————|———————|————|————|——————|

    Отчетные  данные  заполняются  за  каждый  последующий  месяц с
нарастающим итогом.

    Исполнитель __________________________________________ подпись

    Начальник финансового органа
    муниципального образования в автономном округе _______ подпись