АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.08.2008 г. N 443-А
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.01.2010 № 21-А
О механизме реализации федеральных целевых программ
и федеральной адресной инвестиционной программы
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 года N 594 (с изменениями от 14 декабря
2006 года N 767) "О реализации Федерального закона "О поставках
продукции для федеральных государственных нужд", в целях
повышения эффективности реализации федеральных целевых программ
Администрация автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о механизме реализации
федеральных целевых программ и Федеральной адресной
инвестиционной программы на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - Положение).
2. Возложить методическое руководство по реализации
федеральных целевых программ и Федеральной адресной
инвестиционной программы на департамент экономики Ямало-Ненецкого
автономного округа.
3. Исполнительным органам государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере, в которой реализуется конкретная
федеральная целевая программа:
- ежегодно, в сроки, установленные Постановлением
Правительства Российской Федерации о порядке составления проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый
год и плановый период, в соответствии с требованиями
государственных заказчиков соответствующих федеральных целевых
программ обеспечивать представление предложений Ямало-Ненецкого
автономного округа в бюджетные заявки на ассигнования из
федерального бюджета с обосновывающими их материалами
государственным заказчикам федеральных целевых программ и
Федеральной адресной инвестиционной программы, организовать их
защиту;
- обеспечивать представление ежеквартальной отчетности в
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа о ходе
согласования предложений Ямало-Ненецкого автономного округа в
бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета в сроки,
установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2006 года N 199-А
"О механизме реализации федеральных целевых программ и
Федеральной адресной инвестиционной программы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Кима А.М.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В.Неелов
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 августа 2008 г. N 443-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Настоящее Положение регламентирует порядок взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ) в процессе
формирования и реализации мероприятий федеральных целевых
программ и Федеральной адресной инвестиционной программы на
территории автономного округа.
I. Общие положения
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Федеральная целевая программа (далее - Программа) -
согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления
комплекс производственных, социально-экономических,
организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, научно-
технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное
решение системных проблем в области экономического, социального,
инновационного, культурного и экологического развития Российской
Федерации. Федеральные целевые программы утверждаются
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральная адресная инвестиционная программа (далее - ФАИП)
- свод инвестиционных предложений и мероприятий в форме
государственных капитальных вложений с распределением бюджетных
ассигнований по объектам (перечень строек и объектов) и
пояснительная записка к нему с отражением целей, задач, структуры
и направлений программы. ФАИП ежегодно утверждается
распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы (далее - Госзаказчик) -
исполнительный орган государственной власти Российской Федерации,
ответственный за организацию ее разработки и реализации.
Координатор выполнения мероприятий Программы или мероприятий
ФАИП (далее - Координатор) - исполнительный орган государственной
власти автономного округа, координирующий действия ответственных
исполнителей на всех этапах процесса реализации мероприятий
Программы или ФАИП.
Ответственный за выполнение мероприятий Программы или
мероприятий ФАИП (далее - Ответственный исполнитель) -
исполнительные органы государственной власти автономного округа,
реализующие мероприятия Программы или ФАИП на территории
автономного округа.
Исполнители мероприятий Программы или мероприятий ФАИП (далее
- Исполнители) - органы местного самоуправления в автономном
округе, реализующие мероприятия Программы или ФАИП на территории
муниципального образования в автономном округе.
II. Формирование предложений автономного округа
в проекты Программ
2.1. Разработка и представление Госзаказчикам предложений
автономного округа в проекты Программ производится органами
государственной власти автономного округа, курирующими
соответствующую сферу деятельности (далее - органы
государственной власти автономного округа), на основании
распоряжений Правительства Российской Федерации о разработке
федеральных целевых программ.
2.2. Предложения органов государственной власти автономного
округа в проекты Программ согласовываются департаментом экономики
автономного округа, департаментом финансов автономного округа и
департаментом строительства автономного округа.
III. Формирование предложений в бюджетные заявки
на ассигнования из федерального бюджета
для финансирования мероприятий
федеральных целевых программ на территории автономного округа
3.1. Включение предложений автономного округа в бюджетные
заявки на ассигнования из федерального бюджета производится в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
о порядке составления проекта федерального бюджета и проектов
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Разработка и представление Госзаказчикам предложений
автономного округа в бюджетные заявки на ассигнования из
федерального бюджета производится Ответственными исполнителями
(по Программам, предусматривающим капитальное строительство
(реконструкцию) совместно с департаментом строительства
автономного округа).
3.3. Обязательными условиями для включения строек и объектов
в предложения автономного округа в бюджетные заявки на
ассигнования из федерального бюджета являются:
- наличие разработанной и утвержденной в установленном
порядке проектно-сметной документации;
- наличие положительных заключений государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и иными
действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
автономного округа;
- приоритетное право на включение в бюджетную заявку имеют не
завершенные строительством объекты с высокой степенью готовности,
планируемые к вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году.
3.4. Ответственные исполнители формируют предложения
автономного округа в бюджетные заявки на ассигнования из
федерального бюджета, согласованные с департаментом финансов
автономного округа, в соответствии с приложениями N N 1* - 7* к
настоящему Положению и в сроки, определенные Правительством
Российской Федерации, направляют предложения по реализации
мероприятий Программ и ФАИП Госзаказчикам для экспертизы и
принятия решения о включении предлагаемых мероприятий по
автономному округу в бюджетные заявки на ассигнования из
федерального бюджета.
К предложениям автономного округа в бюджетные заявки на
ассигнования из федерального бюджета прилагается пояснительная
записка, обосновывающая необходимость финансирования мероприятий
из федерального бюджета.
В пояснительной записке указываются ожидаемые результаты от
реализации программного мероприятия, показатели эффективности для
развития конкретной отрасли и социально-экономического развития
автономного округа в целом.
3.5. В случае необходимости подготовки бюджетной заявки на
ассигнования из федерального бюджета в рамках федеральных целевых
программ Ответственные исполнители обеспечивают в установленном
порядке разработку аналогичных долгосрочных целевых программ,
реализуемых за счет средств окружного и (или) местных бюджетов.
IV. Управление реализацией Программ и мероприятий ФАИП
4.1. Процесс реализации мероприятий Программ и ФАИП включает
в себя эффективное выполнение намеченных мероприятий, целевое
использование бюджетных средств, отчетность.
4.2. Финансирование мероприятий Программ и ФАИП
осуществляется на основании бюджетных уведомлений в соответствии
с Государственными контрактами (Соглашениями) о выполнении
мероприятий Программ или ФАИП за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год,
заключаемыми между Госзаказчиками и Администрацией автономного
округа.
4.3. Ответственные исполнители:
- организуют работу по заключению Государственных контрактов
(Соглашений) о выполнении Программ или мероприятий ФАИП за счет
средств федерального бюджета с Госзаказчиками;
- представляют в территориальный орган федерального
казначейства по автономному округу пакет документов по Программам
и мероприятиям ФАИП, необходимый для открытия лицевых счетов, и
открывают лицевые счета;
- осуществляют финансирование Программ и мероприятий ФАИП в
порядке, установленном настоящим Положением;
- обеспечивают целевое и эффективное использование средств
федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программ и
мероприятий ФАИП;
- осуществляют контроль за ходом реализации Программ и
мероприятий ФАИП;
- обеспечивают своевременное представление Госзаказчикам
отчетности по реализации Программ и мероприятий ФАИП,
сформированной совместно с департаментом строительства
автономного округа;
- обеспечивают представление ежеквартальной отчетности в
департамент экономики автономного округа о ходе согласования
предложений автономного округа в действующие федеральные целевые
программы, их проекты и ФАИП в срок до 20 числа месяца,
следующего за отчетным;
- обеспечивают представление отчетности по Программам и
мероприятиям ФАИП в сроки, регламентированные настоящим
Положением, а также в установленном порядке в соответствующие
территориальные органы Федеральной службы государственной
статистики - отчеты о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и
объектах, включенных в перечень ФАИП, по утвержденным формам.
4.4. Департамент строительства автономного округа:
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств
федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ФАИП;
- производит проверку представленных Исполнителями заявок на
финансирование и подтверждающих документов в соответствии с
настоящим Положением и направляет пакет согласованных документов
Ответственному исполнителю для осуществления финансирования
мероприятий ФАИП;
- несет ответственность за своевременное представление
сведений Ответственным исполнителям об объемах выполненных работ
и отчетности об использовании средств федерального бюджета по
установленным формам.
4.5. Цели и условия предоставления и расходования субсидий из
федерального бюджета и их распределение устанавливаются
федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
на срок не менее трех лет.
Средства, предусмотренные на финансирование Программ и
мероприятий ФАИП, могут передаваться в бюджеты муниципальных
образований в автономном округе в виде субсидий.
4.6. Исполнители:
- обеспечивают целевое и эффективное использование средств
федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ФАИП;
- обеспечивают своевременное (не позднее 7 числа текущего
месяца) представление департаменту строительства автономного
округа заявок с указанием объемов финансирования по Программам и
мероприятиям ФАИП на следующий месяц в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 8* к
настоящему Положению;
- представляют в департамент строительства автономного округа
пакет документов, необходимых для финансирования мероприятий
ФАИП:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том
числе документы об утверждении документации по планировке
территории, градостроительных планов земельных участков;
б) разрешение на строительство (реконструкцию) объектов
капитального строительства;
в) согласованное в установленном порядке техническое задание
на проектирование;
г) государственные (муниципальные) контракты, заключенные по
итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ
(услуг) для государственных (муниципальных) нужд, иные договоры
на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися
объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих
выполнению работ (услуг), затрат, сроки их выполнения и порядок
оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения
обязательств, а также договоры об осуществлении строительного
контроля (при наличии);
д) копии документов о размещении государственного
(муниципального) заказа с соблюдением процедур, предусмотренных
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд";
е) копии лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности в области строительства, если наличие таких лицензий
в соответствии с законодательством Российской Федерации является
обязательным;
ж) положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации;
з) заключение по результатам проверки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования средств окружного бюджета;
и) заключение по проверке сметной стоимости инвестиционных
проектов на предмет достоверности использования средств окружного
бюджета;
к) утвержденный в установленном порядке сводный сметный
расчет стоимости строительства;
л) документы об утверждении проектной документации (приказ,
распоряжение);
м) документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных
затрат в капитальном строительстве (справки о стоимости
выполненных работ по форме N КС-3, документы, подтверждающие
размер вознаграждения за услуги заказчика, иные документы,
подтверждающие фактическую стоимость выполненных работ).
По запросу Государственного заказчика Программы дополнительно
представляются акты выполненных работ (форма N КС-2), журнал
учета выполненных работ (форма N КС-6а).
4.7. Ответственные исполнители и Исполнители заключают
договоры (государственные или муниципальные контракты) на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами автономного округа о размещении
заказов.
4.8. Департамент финансов автономного округа в сроки,
определенные Инструкцией о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина Российской Федерации от 24 августа 2007 года N 72н,
подготавливает и направляет в Федеральное казначейство Российской
Федерации по представлению Ответственных исполнителей за
реализацию Программ и мероприятий ФАИП на территории автономного
округа годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении
бюджета автономного округа.
4.9. Отчетность о ходе реализации мероприятий ФАИП
направляется Исполнителями в департамент строительства
автономного округа ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за
отчетным.
4.10. Отчетность о выполнении мероприятий ФАИП и
пояснительная записка направляются департаментом строительства
автономного округа Ответственным исполнителям ежемесячно, до 7
числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с
приложением N 9* к настоящему Положению.
4.11. Отчетность о выполнении мероприятий Программ и ФАИП и
пояснительная записка направляются Ответственными исполнителями в
департамент экономики автономного округа ежеквартально, до 10
числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с
приложением N 10* к настоящему Положению.
4.12. Отчетность об использовании средств федерального
бюджета направляется Ответственными исполнителями в департамент
финансов автономного округа и Госзаказчикам в сроки и по форме,
установленной федеральными нормативными правовыми актами либо
Соглашением.
4.13. Департамент экономики автономного округа на базе
представленной отчетности подготавливает и направляет:
- информацию о реализации Программ и мероприятий ФАИП
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в
Министерство экономического развития Российской Федерации;
- информацию о реализации Программ и мероприятий ФАИП в
аппарат полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе до 28 февраля и до 30
июля текущего года.
_______________
* Не приводится
