Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2009 № 382-А

    Приложение N 3
    к подпрограмме
    "Обеспечение земельных участков
    коммунальной инфраструктурой
    в целях жилищного строительства"


                       ПРЕДМЕТ И ИНДИКАТОРЫ
     ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| N   | Предмет оценки      | Индикаторы оценки                                   |
| п/п |                     |                                                     |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 1.  | Объем ввода жилья   | динамика ввода жилья и реконструкции жилищного      |
|     | и реконструкции     | фонда:                                              |
|     | жилищного фонда     | - общий ввод жилья: 1195,7 тыс. кв. м общей         |
|     |                     | площади, из них:                                    |
|     |                     | в 2006 году - 251,4 тыс. кв. м;                     |
|     |                     | в 2007 году - 253,5 тыс. кв. м;                     |
|     |                     | в 2008 году - 235,3 тыс. кв. м;                     |
|     |                     | в 2009 году - 217 тыс. кв. м;                       |
|     |                     | в 2010 году - 238,5 тыс. кв. м,                     |
|     |                     | в том числе дополнительный ввод жилья 214,4 тыс.    |
|     |                     | кв. м общей площади, из них:                        |
|     |                     | в 2006 г. - 21,3 тыс. кв. м (8,5% от общего         |
|     |                     | годового ввода жилья);                              |
|     |                     | в 2007 году - 35,2 тыс. кв. м (13,9%);              |
|     |                     | в 2008 году - 44 тыс. кв. м (18,7%);                |
|     |                     | в 2009 году - 40,6 тыс. кв. м (18,7%);              |
|     |                     | в 2010 году - 55,4 тыс. кв. м (23,24%)              |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 2.  | Инвестиции в        | объем инвестиций в жилищное строительство на 1000   |
|     | жилищное            | жителей;                                            |
|     | строительство       | общий объем кредитов, выданных застройщикам;        |
|     |                     | доля жилья, построенного за счет кредитных          |
|     |                     | ресурсов в общем объеме жилья, введенного в         |
|     |                     | эксплуатацию                                        |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 3.  | Финансирование      | объем предоставленных кредитов для обеспечения      |
|     | обеспечения         | земельных участков коммунальной инфраструктурой в   |
|     | земельных           | целях жилищного строительства;                      |
|     | участков            | уровень тарифов на подключение к системам           |
|     | коммунальной        | коммунальной инфраструктуры                         |
|     | инфраструктурой в   |                                                     |
|     | целях жилищного     |                                                     |
|     | строительства       |                                                     |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 4.  | Открытые аукционы   | количество проведенных аукционов;                   |
|     | на получение прав   | площадь жилья, которое планируется построить        |
|     | на земельные        | и/или построено на земельных участках, права на     |
|     | участки для         | которые предоставлены на аукционах                  |
|     | жилищного           |                                                     |
|     | строительства       |                                                     |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 5.  | Демонополизация в   | доля жилья, введенного в текущем году 2             |
|     | жилищном            | крупнейшими застройщиками, в общем объеме           |
|     | строительстве       | жилищного фонда, введенного в эксплуатацию;         |
|     |                     | общее количество профессиональных застройщиков,     |
|     |                     | осуществляющих жилищное строительство               |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 6.  | Снижение            | средняя продолжительность сроков согласования       |
|     | административных    | документации по планировке территории, на           |
|     | барьеров в          | основании которой подготавливаются земельные        |
|     | жилищном            | участки для проведения аукционов;                   |
|     | строительстве       | средняя продолжительность сроков получения          |
|     |                     | разрешений на строительство с даты предоставления   |
|     |                     | проектной документации на государственную           |
|     |                     | экспертизу (экспертизы) до даты получения таких     |
|     |                     | разрешений;                                         |
|     |                     | средние общие расходы застройщиков на проведение    |
|     |                     | государственной экспертизы (экспертиз) и            |
|     |                     | согласование проектной документации                 |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 7.  | Прозрачность        | число поселений и городских округов, принявших      |
|     | системы             | правила землепользования и застройки                |
|     | градорегулирования  |                                                     |
|     | для застройщиков    |                                                     |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| 8.  | Открытость системы  | количество публичных слушаний по проектам           |
|     | градорегулирования  | документов градостроительного проектирования        |
|     | для населения       | (генеральные планы, правила землепользования и      |
|     |                     | застройки, документация по планировке территории)   |
|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|



    Приложение N 4
    к подпрограмме
    "Обеспечение земельных участков
    коммунальной инфраструктурой
    в целях жилищного строительства"


                            ВВОД ЖИЛЬЯ
         НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                     НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДОВ

                                                       (тыс. кв. м)
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Наименование            | Всего    | 2006    | 2007   | 2008   | 2009    | 2010    |
| муниципального          | 2006 -   | год     | год    | год    | год     | год     |
| образования             | 2010     | (факт)  | (факт) | (факт) | (прог-  | (прог-  |
|                         | годы     |         |        |        | ноз)    | ноз)    |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Салехард          | 161,476  | 45,123  | 36,753 | 43,21  | 17,33   | 19,06   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Губкинский        | 106,065  | 25,337  | 26,468 | 22,07  | 15,33   | 16,86   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Лабытнанги        | 31,046   | 7,116   | 1,54   | 4,14   | 8,69    | 9,56    |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Муравленко        | 29,563   | 9,434   | 6,579  | 1,48   | 5,75    | 6,32    |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Надымский район         | 60,58    | 9,064   | 7,646  | 9,06   | 16,58   | 18,23   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Новый Уренгой     | 325,206  | 72,874  | 76,422 | 50,2   | 59,86   | 65,85   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| город Ноябрьск          | 133,657  | 27,666  | 32,951 | 34,3   | 18,45   | 20,29   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Красноселькупский район | 19,676   | 3,312   | 4,394  | 1,7    | 5,03    | 5,24    |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Приуральский район      | 56,51    | 8,002   | 9,698  | 12,02  | 12,76   | 14,03   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Пуровский район         | 129,107  | 21,464  | 26,363 | 31,4   | 23,75   | 26,13   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Тазовский район         | 41,141   | 4,986   | 4,675  | 9,6    | 10,42   | 11,46   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Шурышкарский район      | 37,998   | 7,303   | 8,805  | 3,92   | 8,56    | 9,41    |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Ямальский район         | 63,666   | 9,67    | 11,196 | 12,2   | 14,57   | 16,03   |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Итого                   | 1195,691 | 251,351 | 253,49 | 235,3  | 217,08  | 238,47  |
|—————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|


                                                     Приложение N 5
                                                     к подпрограмме
                                    "Обеспечение земельных участков
                                       коммунальной инфраструктурой
                                   в целях жилищного строительства"

                            ОБЕСПЕЧЕНИЕ
   МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ


|————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование                   | Коли-      | Стадия разработки                            |
| градостроительной              | чество     | градостроительной документации               |
| документации                   | поселений  | (с 2006 по 2010 год)                         |
|                                | с числен-  |—————————|————————|——————————|————————————————|
|                                | ностью     | в       | ут-    | на       | планируется к  |
|                                | свыше      | стадии  | верж-  | согла-   | утверждению    |
|                                | 1000       | разра-  | дено   | совании  |                |
|                                | человек    | ботки   |        |          |                |
|————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————|————————————————|
| Генеральные планы поселений,   | 39         | 1       | 45     | 5        | 6-2009 год     |
| совмещенные с проектом         |            |         |        |          |                |
| планировки территорий          |            |         |        |          |                |
|————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————|————————————————|
| Правила землепользования       |            | 10      | 32     | 9        | 19-2009 год    |
| и застройки                    |            |         |        |          |                |
|————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————|————————————————|
| Схемы территориального         |            |         | 3      | 4        | 4-2009 год     |
| планирования муниципальных     |            |         |        |          |                |
| районов                        |            |         |        |          |                |
|————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————|————————————————|



    Приложение N 2
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                           ПОДПРОГРАММА
      "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

                       Паспорт подпрограммы

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | "Выполнение государственных обязательств по обеспечению     |
| Подпрограммы     | жильем отдельных категорий граждан" (далее -                |
|                  | Подпрограмма)                                               |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для    | Жилищный кодекс Российской Федерации;                       |
| разработки       | федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010         |
| Подпрограммы     | годы, утвержденная Постановлением Правительства             |
|                  | Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;        |
|                  | Закон автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О    |
|                  | порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в           |
|                  | Ямало-Ненецком автономном округе"                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | агентство жилищной политики автономного округа              |
| заказчик         |                                                             |
| Подпрограммы     |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик      | агентство жилищной политики автономного округа              |
| Подпрограммы     |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи    | цели Подпрограммы:                                          |
| Подпрограммы     | обеспечение реализации права на жилище за счет средств      |
|                  | окружного бюджета отдельных категорий граждан,              |
|                  | определенных законодательством Российской Федерации и       |
|                  | автономного округа;                                         |
|                  | обеспечение реализации права на жилище за счет средств      |
|                  | федерального бюджета и бюджета Тюменской области            |
|                  | отдельных категорий граждан, установленных                  |
|                  | законодательством Российской Федерации.                     |
|                  | Основными задачами Подпрограммы являются:                   |
|                  | обеспечение сокращения сроков обеспечения жильем            |
|                  | отдельных категорий граждан, в том числе:                   |
|                  | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;    |
|                  | реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от    |
|                  | политических репрессий;                                     |
|                  | государственных гражданских служащих автономного округа и   |
|                  | лиц, замещающих государственные должности в органах         |
|                  | государственной власти автономного округа;                  |
|                  | выполнение мероприятий Подпрограммы в составе ФЦП           |
|                  | "Жилище";                                                   |
|                  | реализация полномочий по предоставлению мер социальной      |
|                  | поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий         |
|                  | граждан из числа ветеранов и инвалидов, нуждающихся в       |
|                  | улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января    |
|                  | 2005 года;                                                  |
|                  | повышение эффективности механизмов, используемых при        |
|                  | реализации государственных обязательств по обеспечению      |
|                  | жильем отдельных категорий граждан                          |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные    | органы местного самоуправления                              |
| за выполнение    |                                                             |
| Подпрограммы     |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки            | 2006-2010 годы                                              |
| реализации       |                                                             |
| Подпрограммы     |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие        | выполнение государственных обязательств Российской          |
| целевые          | Федерации и автономного округа по обеспечению жильем        |
| индикаторы и     | около 1,7 тыс. семей из числа отдельных категорий граждан   |
| показатели       |                                                             |
| Подпрограммы     |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень         | определение основных направлений Подпрограммы, исходя из    |
| основных         | экономической ситуации и возможностей окружного бюджета     |
| мероприятий      | на очередной финансовый год;                                |
| Подпрограммы     | разработка нормативных правовых актов автономного округа,   |
|                  | регламентирующих вопросы обеспечения жильем отдельных       |
|                  | категорий граждан;                                          |
|                  | формирование списков участников Подпрограммы;               |
|                  | мониторинг реализации Подпрограммы                          |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем и          | общий объем финансирования реализации Подпрограммы за       |
| источники        | счет окружного бюджета составит 573,857 млн. рублей, в      |
| финансирования   | том числе по годам:                                         |
| Подпрограммы     | 2006 год - 180,0 млн. рублей;                               |
|                  | 2007 год - 172,452 млн. рублей;                             |
|                  | 2008 год - 202,855 млн. рублей;                             |
|                  | 2009 год - 8,55 млн. рублей;                                |
|                  | 2010 год - 10,0 млн. рублей.                                |
|                  | Кроме этого, планируется привлечь:                          |
|                  | средства федерального бюджета - 1114,809 млн. рублей;       |
|                  | средства бюджета Тюменской области - 706,856 млн. рублей    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | реализация Подпрограммы должна обеспечить к 2010 году       |
| конечные         | выполнение государственных обязательств по обеспечению      |
| результаты       | жильем около 1,7 тыс. семей отдельных категорий граждан,    |
| реализации       | в том числе:                                                |
|                  | около 1,3 тыс. семей из числа категорий граждан,            |
|                  | установленных федеральным законодательством;                |
|                  | около 0,4 тыс. семей из числа категорий граждан,            |
|                  | установленных окружным законодательством                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена Подпрограмма

    Важнейшей задачей исполнительных органов государственной власти
всех  уровней  является  выполнение   законодательно   определенных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
    Федеральными законами от 4 июля 2003 года  N 95-ФЗ  "О внесении
изменений и дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от
22   августа   2004   года   N 122-ФЗ   "О внесении   изменений   в
законодательные акты Российской Федерации и  признании  утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в
Федеральный закон "Об общих принципах  организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления   в   Российской   Федерации"   определены
категории  граждан,  обеспечение   социальной   поддержки   которых
отнесено к компетенции  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, в том числе:
    дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
    реабилитированные лица  и  лица,  признанные  пострадавшими  от
политических репрессий.
    Финансирование мер социальной поддержки вышеуказанных категорий
граждан согласно действующему законодательству Российской Федерации
относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
    Федеральными  законами  от  21  декабря  1996   года   N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей" и  от  18  октября  1991
года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" в числе
мер социальной поддержки  определены  меры  по  обеспечению  жильем
соответствующих категорий граждан.
    Статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции
органов  государственной  власти  субъекта   Российской   Федерации
отнесено определение иных категорий граждан в целях  предоставления
им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
    В соответствии с Законом автономного округа от 30 мая 2005 года
N 36-ЗАО  "О порядке  обеспечения  жильем  граждан,  проживающих  в
Ямало-Ненецком автономном округе" из  жилищного  фонда  автономного
округа имеют право на предоставление жилых помещений дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей, реабилитированные лица  и
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
    Статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года  N 184-
ФЗ     "Об общих     принципах     организации      законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации"    к    компетенции    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  отнесено
предоставление  служебных  жилых  помещений   для   государственных
гражданских  служащих  субъекта  Российской  Федерации,  работников
государственных учреждений субъекта Российской Федерации.
    Статьей 53 Федерального закона от 27  июля  2004  года  N 79-ФЗ
"О государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"   в
качестве дополнительных государственных  гарантий  для  гражданских
служащих   закреплено   право   на   единовременную   субсидию   на
приобретение жилой площади один  раз  за  весь  период  гражданской
службы.
    Аналогичная норма закреплена в  статье  44  Закона  автономного
округа  от  29  марта   2005   года   N 26-ЗАО   "О государственной
гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного  округа".  Право  на
предоставление  единовременной  субсидии  на   приобретение   жилой
площади  лицам,  замещающим  государственные  должности  в  органах
государственной власти автономного округа, установлено  статьей  10
Закона  автономного  округа  от  27   июня   2006   года   N 33-ЗАО
"О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа".
    Кроме вышеперечисленных категорий граждан,  обеспечение  жильем
которых  осуществляется  за  счет  средств  окружного  бюджета,  на
территории автономного округа  реализуются  также  мероприятия  ФЦП
"Жилище", в рамках которых осуществляется обеспечение жильем:
    военнослужащих, уволенных с военной службы;
    участников  ликвидации  последствий   радиационных   аварий   и
катастроф;
    вынужденных переселенцев;
    граждан,  выезжающих  из  автономного   округа   в   районы   с
благоприятными климатическими условиями.
    Также   на   территории   автономного   округа   осуществляется
реализация Федерального закона от 29  декабря  2004  года  N 199-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в
связи  с  расширением  полномочий  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации  по  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,  а  также  с
расширением  перечня  вопросов  местного   значения   муниципальных
образований",  согласно  которому  органам  государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации    переданы    полномочия    по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем
отдельных  категорий  граждан  из  числа  ветеранов  и   инвалидов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших  на  учет  до  1
января 2005 года.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Основной целью  Подпрограммы  является  обеспечение  реализации
права на жилище за счет средств федерального и  окружного  бюджетов
отдельных   категорий   граждан,   определенных   законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
    Для  достижения  поставленной  цели   в   рамках   Подпрограммы
необходимо решить следующие задачи:
    а)  обеспечение  сокращения  сроков  предоставления   жилья   и
увеличения   темпов   исполнения    государственных    обязательств
автономного округа перед  отдельными  категориями  граждан,  в  том
числе:
    детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
    реабилитированными лицами и лицами,  признанными  пострадавшими
от политических репрессий;
    государственными гражданскими служащими  автономного  округа  и
лицами,   замещающими   государственные   должности    в    органах
государственной власти автономного округа;
    б) обеспечение реализации  права  на  жилище  за  счет  средств
федерального  бюджета  и  бюджета   Тюменской   области   отдельных
категорий  граждан,  установленных   законодательством   Российской
Федерации;
    в)  реализация  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной
поддержки по обеспечению  жильем  отдельных  категорий  граждан  из
числа ветеранов  и  инвалидов,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;
    г)  повышение  эффективности   механизмов,   используемых   при
реализации государственных обязательств.
    Сроки реализации Подпрограммы:
    Подпрограмма выполняется в 2006-2010 годах.

          Раздел III. Перечень подпрограммных мероприятий

    Подпрограммные    мероприятия    направлены    на    реализацию
поставленных   задач   и   подразделяются   на    мероприятия    по
совершенствованию  нормативной   правовой   базы,   организационные
мероприятия, а также мероприятия по финансированию расходов за счет
средств окружного бюджета.

|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| Наименование мероприятия              | Исполнители           | Срок исполнения  |
| Подпрограммы                          | мероприятий           |                  |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 1. Определение основных направлений   | агентство жилищной    | ежегодно в       |
| Подпрограммы, исходя из               | политики автономного  | период           |
| экономической ситуации и              | округа;               | формирования     |
| возможностей окружного бюджета на     | органы местного       | бюджетной        |
| очередной финансовый год              | самоуправления        | заявки           |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2. Разработка нормативных правовых    | агентство жилищной    | ежегодно в       |
| актов автономного округа,             | политики автономного  | период действия  |
| регламентирующих вопросы обеспечения  | округа;               | Подпрограммы     |
| жильем отдельных категорий граждан    | управление делами     |                  |
|                                       | Администрации         |                  |
|                                       | автономного округа    |                  |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 3. Формирование списков участников    | органы местного       | ежегодно в       |
| Подпрограммы                          | самоуправления        | период действия  |
|                                       |                       | Подпрограммы     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 4. Реализация мероприятий             | агентство жилищной    | в течение срока  |
| Подпрограммы в муниципальных          | политики автономного  | действия         |
| образованиях в автономном округе      | округа;               | Подпрограммы     |
|                                       | органы местного       |                  |
|                                       | самоуправления        |                  |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 5. Мониторинг реализации              | агентство жилищной    | ежеквартально в  |
| Подпрограммы                          | политики автономного  | течение срока    |
|                                       | округа                | действия         |
|                                       |                       | Подпрограммы     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за  счет  средств
окружного бюджета составит 573,857 млн. рублей.
    Кроме этого, планируется привлечь:
    за счет средств федерального бюджета - 1114,809 млн. рублей;
    за счет  средств  бюджета  Тюменской  области  -  706,856  млн.
рублей.
    Информация о финансировании за счет окружного бюджета в разрезе
мероприятий Подпрограммы приведена в таблице.

                                                      (млн. рублей)
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| Мероприятия                        | 2006 -   | 2006   | 2007    | 2008    | 2009  | 2010  |
|                                    | 2010     | год    | год     | год     | год   | год   |
|                                    | годы     |        |         |         |       |       |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| 1                                  | 2        | 3      | 4       | 5       | 6     | 7     |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| Всего, в том числе                 | 573,857  | 180,0  | 172,452 | 202,855 | 8,55  | 10,0  |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| Обеспечение жильем детей-сирот и   |          |        |         |         |       |       |
| детей, оставшихся без попечения    | 506,712  | 150,4  | 162,601 | 193,712 | -     | -     |
| родителей                          |          |        |         |         |       |       |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| Обеспечение жильем                 |          |        |         |         |       |       |
| реабилитированных лиц и лиц,       |          |        |         |         |       |       |
| признанных пострадавшими от        | 47,093   | 9,6    | 9,851   | 9,143   | 8,55  | 10,0  |
| политических репрессий             |          |        |         |         |       |       |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|
| Обеспечение жильем                 |          |        |         |         |       |       |
| государственных гражданских        |          |        |         |         |       |       |
| служащих и лиц, замещающих         | 20,0     | 20,0   | -       | -       | -     | -     |
| государственные должности в        |          |        |         |         |       |       |
| органах государственной власти     |          |        |         |         |       |       |
| автономного округа                 |          |        |         |         |       |       |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|———————|———————|

    Ежегодные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы  могут
корректироваться,  исходя  из  возможностей  окружного  бюджета  на
соответствующий год.

                V. Механизм реализации Подпрограммы

    Реализация    Подпрограммы    осуществляется    по    следующим
направлениям:
    обеспечение  жильем  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей;
    обеспечение жильем  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими от политических репрессий;
    обеспечение   жильем   государственных   гражданских   служащих
автономного округа и лиц, замещающих  государственные  должности  в
органах государственной власти автономного округа;
    выполнение мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий  граждан"  в
составе ФЦП "Жилище";
    реализация  полномочий   по   предоставлению   мер   социальной
поддержки по обеспечению  жильем  отдельных  категорий  граждан  из
числа ветеранов  и  инвалидов,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
    Обеспечение  жильем  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей.
    Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996  года  N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке  детей-сирот  и
детей, оставшихся без  попечения  родителей"  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также дети,  находящиеся  под
опекой   (попечительством),   не   имеющие   закрепленного   жилого
помещения, после окончания пребывания в образовательном  учреждении
или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех
видов профессионального образования, либо  по  окончании  службы  в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после  возвращения
из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения  свободы,
обеспечиваются органами исполнительной власти по  месту  жительства
вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
    В соответствии со статьей 17 Закона автономного  округа  от  30
мая 2005  года  N 36-ЗАО  "О порядке  обеспечения  жильем  граждан,
проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" улучшение  жилищных
условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
счет средств окружного бюджета осуществляется  одним  из  следующих
способов:
    1) путем предоставления по  договору  социального  найма  жилых
помещений жилищного фонда автономного округа;
    2) путем предоставления жилищных субсидий на  приобретение  или
строительство жилья.
    Порядок предоставления жилых помещений по договору  социального
найма  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
автономного округа.
    Жилищная  субсидия,   предоставляемая   детям-сиротам,   детям,
оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся  под
опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения
или нуждающимся в жилых  помещениях  по  основаниям,  установленным
Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть использована  на
приобретение (строительство) жилья как  на  территории  автономного
округа, так и за его пределами.
    Порядок   предоставления   жилищных    субсидий    определяется
нормативными правовыми актами автономного округа.
    Объем средств  окружного  бюджета,  необходимый  на  реализацию
мероприятий в 2006-2010 годах, составляет 506,712 млн. рублей.
    Обеспечение жильем  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими от политических репрессий.
    В целях реабилитации жертв политических репрессий, подвергнутых
таковым на территории Российской Федерации с 25 октября 1917  года,
восстановления их в  гражданских  правах,  обеспечения  компенсации
материального и морального ущерба принят Закон Российской Федерации
от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий".
    Обеспечение   реабилитированных   лиц   и    лиц,    признанных
пострадавшими  от  политических   репрессий,   жилыми   помещениями
является расходным обязательством автономного округа.
    В соответствии со статьей 17 Закона автономного  округа  от  30
мая 2005  года  N 36-ЗАО  "О порядке  обеспечения  жильем  граждан,
проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" улучшение  жилищных
условий реабилитированных лиц и лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических  репрессий,  за   счет   средств   окружного   бюджета
осуществляется одним из следующих способов:
    1) путем предоставления по  договору  социального  найма  жилых
помещений жилищного фонда автономного округа;
    2) путем предоставления жилищных субсидий на  приобретение  или
строительство жилья на территории автономного округа.
    Порядок предоставления жилых помещений по договору  социального
найма  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
автономного округа.
    Порядок   предоставления   жилищных    субсидий    определяется
нормативными правовыми актами автономного округа.
    Объем средств  окружного  бюджета,  необходимый  на  реализацию
мероприятий в 2006-2010 годах, составляет 47,093 млн. рублей.
    Обеспечение   жильем   государственных   гражданских   служащих
автономного округа и лиц, замещающих  государственные  должности  в
органах государственной власти автономного округа.
    В соответствии со статьей 24 Закона автономного  округа  от  30
мая 2005  года  N 36-ЗАО  "О порядке  обеспечения  жильем  граждан,
проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" обеспечение  жильем
государственных    гражданских    служащих    автономного    округа
осуществляется путем предоставления  служебных  жилых  помещений  и
путем предоставления жилищных субсидий  на  приобретение  жилья  на
территории автономного округа либо за его пределами.
    Порядок и условия предоставления служебных жилых  помещений  из
жилищного  фонда  автономного  округа   определяются   нормативными
правовыми актами автономного округа.
    Жилищная субсидия, предоставляемая государственным  гражданским
служащим автономного округа  и  лицам,  замещающим  государственные
должности в  органах  государственной  власти  автономного  округа,
может быть использована как на  приобретение  жилья  на  территории
автономного округа, так и за его пределами: при  этом  субсидия  на
приобретение жилья на территории автономного округа предоставляется
только государственным гражданским служащим  автономного  округа  и
лицам,   замещающим    государственные    должности    в    органах
государственной власти автономного округа, нуждающимся в  улучшении
жилищных условий;  субсидия  на  приобретение  жилья  за  пределами
автономного   округа   предоставляется    только    государственным
гражданским  служащим  автономного  округа  и   лицам,   замещающим
государственные  должности   в   органах   государственной   власти
автономного округа, имеющим стаж государственной гражданской службы
не менее 10 лет.
    Порядок и размер предоставления жилищных субсидий  определяются
нормативными правовыми актами автономного округа.
    Исполнителями данных  мероприятий  являются  управление  делами
Администрации автономного округа - в части предоставления служебных
жилых помещений и агентство жилищной политики автономного округа  -
в части предоставления жилищных субсидий.
    Объем средств  окружного  бюджета,  необходимый  на  реализацию
мероприятий в 2006-2010 годах, составляет 20,0 млн. рублей.
    Реализация     подпрограммы     "Выполнение     государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий  граждан"  в
составе ФЦП "Жилище".
    Программные мероприятия, связанные с  финансированием  за  счет
средств федерального бюджета в рамках  ФЦП  "Жилище",  исполнителем
которых в автономном округе является  агентство  жилищной  политики
автономного  округа,  направлены  на   исполнение   государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий  граждан  из
числа:
    военнослужащих, уволенных с военной службы,  и  приравненных  к
ним лиц;
    граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей (в соответствии с Федеральным законом от 25  октября
2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам,  выезжающим  из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей");
    вынужденных переселенцев;
    граждан,   принимавших   участие   в   ликвидации   последствий
радиационных аварий и катастроф.
    Кроме того, в рамках Подпрограммы за счет средств  федерального
бюджета будут реализованы мероприятия по улучшению жилищных условий
ветеранов и инвалидов в рамках  реализации  полномочий,  переданных
органам  государственной  власти  автономного  округа   Федеральным
законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ  "О внесении  изменений  в
законодательные акты Российской Федерации  в  связи  с  расширением
полномочий  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской  Федерации  и
субъектов Российской  Федерации,  а  также  с  расширением  перечня
вопросов местного значения муниципальных образований".  Допускается
софинансирование  мероприятий   по   улучшению   жилищных   условий
ветеранов и инвалидов за счет средств окружного бюджета, исходя  из
финансовых  возможностей  окружного  бюджета.  Порядок   реализации
данных мероприятий за счет средств окружного  бюджета  определяется
нормативными правовыми актами автономного округа.
    Реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан  отдельных
категорий  за  счет  средств  федерального  бюджета  осуществляется
исполнительным органом государственной власти автономного округа  в
порядке, установленном  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.

         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации Подпрограммы

    По результатам реализации Подпрограммы к 2010 году ожидается:
    выполнение государственных обязательств Российской Федерации  и
автономного округа по обеспечению жильем около 1,7  тыс.  семей  из
числа отдельных категорий граждан, в том числе:
    5 семей военнослужащих, уволенных в запас;
    5 семей вынужденных переселенцев;
    26 семей граждан, принимавших участие в ликвидации  последствий
радиационных аварий и катастроф;
    1,1 тыс. семей граждан, выезжающих из автономного округа;
    148 семей ветеранов и инвалидов;
    329 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    23 семьи из  числа  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими от политических репрессий;
    48 государственных гражданских служащих  автономного  округа  и
лиц, замещающих государственные должности в органах государственной
власти автономного округа.



    Приложение N 3
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                           ПОДПРОГРАММА
                "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

                       Паспорт подпрограммы

|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма)  |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для    | федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010        |
| разработки       | годы, утвержденная Постановлением Правительства            |
| Подпрограммы     | Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;       |
|                  | постановление Администрации автономного округа от 24       |
|                  | ноября 2005 года N 278-А "О первоочередных мерах по        |
|                  | реализации приоритетных национальных проектов и            |
|                  | проведению демографической политики на территории          |
|                  | Ямало-Ненецкого автономного округа"                        |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | агентство жилищной политики автономного округа             |
| заказчик         |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные    | агентство жилищной политики автономного округа;            |
| за выполнение    | органы местного самоуправления                             |
| мероприятий      |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик      | агентство жилищной политики автономного округа             |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные цели и  | цель Подпрограммы:                                         |
| задачи           | государственная поддержка решения жилищной проблемы        |
| Подпрограммы     | молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.   |
|                  | Основные задачи Подпрограммы:                              |
|                  | предоставление молодым семьям социальных выплат на         |
|                  | приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату  |
|                  | первоначального взноса при получении ипотечного жилищного  |
|                  | кредита или займа;                                         |
|                  | предоставление молодым семьям социальных выплат на         |
|                  | погашение задолженности по договорам на приобретение       |
|                  | (строительство) жилья, в том числе на погашение кредита    |
|                  | либо займа, предоставленного юридическим лицом,            |
|                  | направленного на приобретение (строительство) жилья        |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки            | 2006-2010 годы                                             |
| реализации       |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие        | количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в   |
| целевые          | том числе с использованием ипотечных кредитов и займов),   |
| индикаторы и     | составит 2,4 тысячи                                        |
| показатели       |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень         | разработка и утверждение нормативных правовых актов        |
| основных         | автономного округа, регламентирующих вопросы оказания      |
| мероприятий      | государственной поддержки молодым семьям в обеспечении     |
| Подпрограммы     | жильем, исходя из экономической ситуации на очередной      |
|                  | финансовый год;                                            |
|                  | формирование списков молодых семей для участия в           |
|                  | Подпрограмме;                                              |
|                  | предоставление молодым семьям социальных выплат на         |
|                  | условиях Подпрограммы;                                     |
|                  | мониторинг реализации Подпрограммы                         |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем и          | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет окружных   |
| источники        | средств составит 1165,201 млн. рублей, в том числе по      |
| финансирования   | годам:                                                     |
| Подпрограммы     | 2006 год - 240 млн. рублей;                                |
|                  | 2007 год - 240 млн. рублей;                                |
|                  | 2008 год - 240 млн. рублей;                                |
|                  | 2009 год - 205,201 млн. рублей;                            |
|                  | 2010 год - 240 млн. рублей.                                |
|                  | Кроме этого, планируется привлечь:                         |
|                  | за счет средств федерального бюджета - 43,452 рубля;       |
|                  | за счет собственных и заемных средств молодых семей -      |
|                  | 1179,9 млн. рублей;                                        |
|                  | за счет средств бюджетов муниципальных образований - 36,0  |
|                  | млн. рублей                                                |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | реализация Подпрограммы позволит обеспечить жильем 2,4     |
| конечные         | тыс. молодых семей, а также обеспечит:                     |
| результаты       | создание условий для повышения уровня обеспеченности       |
| реализации       | жильем молодых семей, проживающих в автономном округе;     |
| и показатели     | привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых     |
| социально-       | средств банков и других организаций, предоставляющих       |
| экономической    | ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных    |
| эффективности    | средств граждан;                                           |
| Подпрограммы     | развитие и укрепление семейных отношений в молодежной      |
|                  | среде;                                                     |
|                  | закрепление положительных демографических тенденций в      |
|                  | автономном округе;                                         |
|                  | привлечение дополнительных финансовых средств молодых      |
|                  | семей (домохозяйств) в жилищную сферу                      |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена Подпрограмма

    Поддержка молодых семей в улучшении жилищных  условий  является
важнейшим направлением жилищной политики автономного округа.
    В целях  сохранения  положительных  тенденций,  наметившихся  в
последние годы в демографической ситуации на территории автономного
округа,  а   также   в   целях   стимулирования   притока   молодых
квалифицированных  кадров  в  автономном   округе   с   2004   года
реализуется  подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  в
составе ОЦП "Жилище",  предусматривающая  оказание  молодым  семьям
ямальцев различных мер поддержки  в  приобретении  и  строительстве
жилья.
    Основным результатом реализации Подпрограммы за 2004-2005  годы
стало создание системы поддержки молодых семей при решении жилищной
проблемы.
    За  2004-2005  годы  социальными  выплатами  за  счет   средств
окружного бюджета в рамках Подпрограммы воспользовались 480 молодых
семей, общий объем финансирования из окружного бюджета составил 109
млн.   рублей.   Отличительной   особенностью   реализации   данной
Подпрограммы  является   направленность   в   первую   очередь   на
мобилизацию собственных средств  молодых  семей,  а  также  широкое
привлечение внебюджетных источников; в  связи  с  этим  в  качестве
механизмов   реализации   Подпрограммы    избрано    предоставление
социальных  выплат  на  погашение  задолженности  по  договорам  на
приобретение (строительство)  жилья  либо  выплату  первоначального
взноса при получении ипотечных кредитов.
    Если в 2004 году Подпрограмма реализовывалась в  виде  пилотных
проектов на территории только семи муниципальных образований, то  в
2005 году  средства  на  ее  реализацию  в  окружном  бюджете  были
предусмотрены для всех без исключения муниципальных  образований  в
автономном округе.
    Объем бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  реализацию
Подпрограммы в 2005 году, составил 60 млн. рублей.
    По итогам реализации Подпрограммы  в  2005  году  привлечено  в
качестве внебюджетных источников: 79,8 млн. рублей - личных средств
молодых семей, а также 103,9 млн.  рублей  -  привлеченных  средств
кредитных организаций. Таким образом,  на  каждый  рубль  бюджетных
средств,  вложенных  в  Подпрограмму,   привлечено   3   рубля   из
внебюджетных источников.
    На начало 2006 года 3,4 тыс. молодых семей  состояли  на  учете
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий   в   соответствии   с
законодательством   Российской    Федерации.    Острота    проблемы
определяется  низкой  доступностью  жилья  и   ипотечных   жилищных
кредитов для всего населения.
    Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ  на  рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного кредита, они не  могут  оплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория
населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по  мере
повышения квалификации.
    Поддержка молодых семей при решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее  активной  части
населения,  повлияет   на   улучшение   демографической   ситуации.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе  с  привлечением
ипотечного  кредита  или  займа,  создаст  для  молодежи  стимул  к
повышению качества трудовой  деятельности,  уровня  квалификации  в
целях роста заработной платы.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Целью  реализации  Подпрограммы   является   создание   системы
государственной поддержки молодых семей,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
    Для достижения цели Подпрограммы  необходимо  решить  следующие
основные задачи:
    предоставление   молодым   семьям   выплат:   на   приобретение
(строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа; на  погашение
задолженности по договорам на приобретение (строительство) жилья, в
том числе на погашение целевого  банковского  кредита  либо  займа,
предоставленного юридическим лицом, направленного  на  приобретение
(строительство) жилья.
    Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
    добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
    нуждаемость молодой  семьи  в  улучшении  жилищных  условий  по
основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
    возможность  для  молодых  семей  реализовать  свое  право   на
получение  поддержки  за  счет  средств  федерального   бюджета   и
окружного  бюджета  при  улучшении  жилищных   условий   в   рамках
Подпрограммы только один раз.

             III. Перечень подпрограммных мероприятий

    Реализация системы мероприятий Подпрограммы  осуществляется  по
следующим направлениям:
    нормативное правовое и методологическое обеспечение  реализации
Подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
    Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной  правовой  базы
включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных  с
механизмом реализации мероприятий Подпрограммы.
    Основными мероприятиями по финансовому  обеспечению  реализации
Подпрограммы  являются  разработка   финансовых   и   экономических
механизмов оказания  государственной  поддержки  молодым  семьям  в
улучшении  жилищных  условий  и  подготовка  необходимых   технико-
экономических  обоснований  и  расчетов  при  разработке   проектов
окружного бюджета на соответствующий год.

|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| Наименование мероприятия Подпрограммы          | Исполнители    | Срок          |
|                                                | мероприятий    | исполнения    |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 1. Разработка и утверждение нормативных        | агентство      | ежегодно в    |
| правовых актов автономного округа,             | жилищной       | период        |
| регламентирующих вопросы оказания              | политики       | действия      |
| государственной поддержки молодым семьям в     | автономного    | Подпрограммы  |
| обеспечении жильем, исходя из экономической    | округа         |               |
| ситуации на очередной финансовый год           |                |               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 2. Формирование списков молодых семей для      | органы         | ежегодно в    |
| участия в Подпрограмме                         | местного       | период        |
|                                                | самоуправления | действия      |
|                                                |                | Подпрограммы  |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 3. Сбор данных о молодых семьях - участниках   | агентство      | ежегодно в    |
| Подпрограммы и формирование единой             | жилищной       | период        |
| информационной базы данных об участниках       | политики       | действия      |
| Подпрограммы по автономному округу             | автономного    | Подпрограммы  |
|                                                | округа         |               |
|                                                |                |               |
|                                                | органы         |               |
|                                                | местного       |               |
|                                                | самоуправления |               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 4. Отбор банков в соответствии с               | агентство      | ежегодно в    |
| установленными на федеральном уровне           | жилищной       | период        |
| критериями для обслуживания средств,           | политики       | действия      |
| предоставляемых в качестве выплат молодым      | автономного    | Подпрограммы  |
| семьям                                         | округа         |               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 5. Подготовка необходимых обоснований и        | агентство      | ежегодно в    |
| расчетов для формирования бюджетной заявки     | жилищной       | период        |
| на финансирование Подпрограммы при             | политики       | формирования  |
| разработке проектов окружного бюджета на       | автономного    | бюджетной     |
| соответствующий год                            | округа         | заявки        |
|                                                |                |               |
|                                                | органы         |               |
|                                                | местного       |               |
|                                                | самоуправления |               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 6. Проведение мониторинга реализации           | агентство      | в течение     |
| Подпрограммы на окружном уровне, подготовка    | жилищной       | срока         |
| информационно-аналитических и отчетных         | политики       | действия      |
| материалов                                     | автономного    | Подпрограммы  |
|                                                | округа         |               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|

    Право на получение  социальных  выплат  в  рамках  Подпрограммы
имеют молодые семьи, в  которых  возраст  каждого  из  супругов  не
превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого
родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и  одного  и  более
детей,  нуждающиеся  в  улучшении   жилищных   условий,   то   есть
поставленные на учет в качестве нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий до 1 марта 2005 года, а  также  молодые  семьи,  признанные
органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства
нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта  2005  года
по тем же основаниям,  которые  установлены  статьей  51  Жилищного
кодекса Российской Федерации для признания граждан  нуждающимися  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
    Выплата предоставляется на приобретение  (строительство)  жилья
или  строительство   индивидуального   жилого   дома,   отвечающего
установленным     санитарным     и     техническим     требованиям,
благоустроенного  применительно  к  условиям  населенного   пункта,
выбранного для постоянного проживания, и может быть использована  в
том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение  (строительство)  жилья
или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение
основной суммы долга на уплату процентов по этим ипотечным жилищным
кредитам  или  займам,  за  исключением  иных  процентов,  штрафов,
комиссий и пеней  за  просрочку  исполнения  обязательств  по  этим
кредитам или займам.
    Молодым семьям предоставляется дополнительная выплата  за  счет
средств  окружного  бюджета  при  рождении  (усыновлении)   ребенка
(детей) в год получения  социальной  выплаты  для  погашения  части
расходов, связанных с  приобретением  жилого  помещения  (созданием
объекта индивидуального жилищного строительства).
    Выбор направлений реализации  Подпрограммы,  размер  и  порядок
предоставления социальных выплат за счет средств окружного  бюджета
устанавливаются  нормативным  актом  автономного  округа  с  учетом
сложившейся   экономической    ситуации    и    объемов    средств,
предусмотренных на реализацию Подпрограммы в  окружном  бюджете  на
очередной финансовый год.
    Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств
федерального  бюджета  осуществляется  в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
    Право на улучшение жилищных условий  с  использованием  выплаты
или иной формы государственной поддержки за счет средств  окружного
бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
    Жилое помещение, приобретаемое участником Подпрограммы,  должно
находиться на территории автономного округа.

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
    средства  федерального  бюджета  (софинансирование  мероприятий
Подпрограммы);
    средства окружного бюджета;
    средства банков и других организаций,  предоставляющих  молодым
семьям  ипотечные  жилищные  кредиты  и   займы   на   приобретение
(строительство) жилья;
    средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной  оплаты
стоимости приобретаемого или строящегося жилья.
    Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2006-2010
годах за счет средств  окружного  бюджета  составит  1165,201  млн.
рублей, в том числе по годам:
    2006 год - 240 млн. рублей;
    2007 год - 240 млн. рублей;
    2008 год - 240 млн. рублей;
    2009 год - 205,201 млн. рублей;
    2010 год - 240 млн. рублей.
    Кроме этого, планируется привлечь:
    за счет средств федерального бюджета - 43,452 млн. рублей;
    за счет средств  кредитных  учреждений  и  собственных  средств
молодых семей -  1179,9  млн.  рублей;  за  счет  средств  бюджетов
муниципальных образований - 36,0 млн. рублей;
    Ежегодные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы  могут
уточняться, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

           V. Условия предоставления и методика расчета
                       межбюджетных субсидий

    Бюджетные   ассигнования   из   средств   окружного    бюджета,
предусмотренные на реализацию Подпрограммы, в установленном порядке
предоставляются   для   исполнения   местным   бюджетам   в   форме
межбюджетных субсидий.
    Распределение средств окружного  бюджета  между  муниципальными
образованиями производится на основании конкурсного отбора.
    Конкурсный  отбор  муниципальных  образований  для  участия   в
Подпрограмме производится на основе  условий  участия  и  оценочных
критериев.
    Условиями участия в конкурсном отборе являются:
    наличие утвержденной муниципальной программы  (мероприятий)  по
обеспечению жильем молодых семей;
    предоставление  обязательства  муниципального   образования   в
автономном  округе  по   финансированию   муниципальной   программы
(мероприятий)  в  размере  не  менее  5%  от  объема   межбюджетных
субсидий, предусмотренного муниципальному образованию;
    отсутствие нецелевого  использования  субсидий,  получаемых  за
счет средств окружного и федерального бюджетов;
    наличие  списка   молодых   семей,   соответствующих   условиям
Подпрограммы и изъявивших желание получить  выплату  в  планируемом
году, сформированного на  дату  подачи  предложения  на  участие  в
отборе.
    Оценочным   критерием   для   распределения    средств    между
муниципальными образованиями в автономном округе в отборе  является
доля молодых семей, нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  и
изъявивших  желание  участвовать  в  Подпрограмме,  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования в автономном
округе, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и изъявивших желание участвовать  в  Подпрограмме,
проживающих на территории автономного округа.
    Объем  выплат,  предоставляемых   муниципальному   образованию,
определяется по формуле:

               Hмо
    Vмо = Vо x ---, где
                Hо

    Vмо   -   объем   субсидий,   предоставляемых    муниципальному
образованию;
    Vо -  общий  объем  финансирования  Подпрограммы  из  окружного
бюджета;
    Hмо  -  количество  молодых  семей,  нуждающихся  в   улучшении
жилищных условий и изъявивших желание участвовать  в  Подпрограмме,
проживающих   на   территории    соответствующего    муниципального
образования;
    Hо - общее количество молодых семей,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий и изъявивших желание участвовать  в  Подпрограмме,
проживающих на территории автономного округа.

                     VI. Оценка эффективности
               и социально-экономических последствий
                      реализации Подпрограммы

    Оценка  эффективности  реализации  мер  по  обеспечению  жильем
молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
    количество молодых семей, улучшивших жилищные  условия  (в  том
числе с использованием ипотечных кредитов и  займов)  при  оказании
содействия  за  счет  средств  федерального   бюджета   и   бюджета
автономного округа;
    доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе  с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)  при  оказании
содействия за счет бюджетных средств, в  общем  количестве  молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
    При реализации Подпрограммы ожидается:
    улучшение жилищных условий не менее 2,4 тыс. молодых семей;
    повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей;
    привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых  средств
банков и других  организаций,  предоставляющих  ипотечные  жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
    развитие и закрепление положительных демографических  тенденций
в обществе;
    укрепление семейных отношений.



    Приложение N 4
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                           ПОДПРОГРАММА
               "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА
              КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА"

                       Паспорт подпрограммы

|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | "Обеспечение жильем граждан из числа коренных              |
| Подпрограммы     | малочисленных народов Севера" (далее - Подпрограмма)       |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания        | Жилищный кодекс Российской Федерации;                      |
| разработки       | Закон автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО      |
| Подпрограммы     | "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в       |
|                  | Ямало-Ненецком автономном округе";                         |
|                  | постановление Администрации автономного округа от 24       |
|                  | ноября 2005 года N 278-А "О первоочередных мерах по        |
|                  | реализации приоритетных национальных проектов и            |
|                  | проведению демографической политики на территории          |
|                  | Ямало-Ненецкого автономного округа"                        |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | агентство жилищной политики автономного округа             |
| заказчик         |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные    | агентство жилищной политики автономного округа;            |
| за выполнение    | органы местного самоуправления                             |
| мероприятий      |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик      | агентство жилищной политики автономного округа             |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи    | цель Подпрограммы: обеспечение жильем граждан из числа     |
| Подпрограммы     | коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся         |
|                  | в улучшении жилищных условий.                              |
|                  | Задачи Подпрограммы:                                       |
|                  | улучшение жилищных условий граждан из числа коренных       |
|                  | малочисленных народов Севера;                              |
|                  | содействие экономическому и социальному развитию коренных  |
|                  | малочисленных народов Севера;                              |
|                  | повышение уровня жилищной обеспеченности данной категории  |
|                  | граждан, в том числе кочующего населения                   |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки            | 2006-2010 годы                                             |
| реализации       |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие        | количество граждан из числа коренных малочисленных         |
| целевые          | народов Севера, улучшивших жилищные условия                |
| индикаторы и     |                                                            |
| показатели       |                                                            |
| Подпрограммы     |                                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень         | разработка и утверждение нормативных правовых актов        |
| основных         | автономного округа, регламентирующих вопросы обеспечения   |
| мероприятий      | жильем граждан из числа коренных малочисленных народов     |
| Подпрограммы     | Севера;                                                    |
|                  | формирование списков очередников по Подпрограмме на        |
|                  | основании учетных дел граждан;                             |
|                  | формирование бюджетной заявки на финансирование            |
|                  | Подпрограммы;                                              |
|                  | мониторинг реализации Подпрограммы                         |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и         | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств    |
| источники        | окружного бюджета составит 466,999 млн. рублей, в том      |
| финансирования   | числе по годам:                                            |
| Подпрограммы     | 2006 год - 140,5 млн. рублей;                              |
|                  | 2007 год - 87,0 млн. рублей;                               |
|                  | 2008 год - 87,389 млн. рублей;                             |
|                  | 2009 год - 70,11 млн. рублей;                              |
|                  | 2010 год - 82,0 млн. рублей                                |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | реализация Подпрограммы позволит обеспечить жильем         |
| конечные         | около 0,2 тыс. семей из числа коренных малочисленных       |
| результаты       | народов Севера, а также обеспечит создание условий для     |
| реализации       | повышения уровня обеспеченности жильем и улучшения         |
| Подпрограммы     | социально-экономического положения коренных малочисленных  |
|                  | народов Севера, проживающих в автономном округе            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена Подпрограмма

    Проблема  обеспечения  жильем   граждан   из   числа   коренных
малочисленных народов Севера  является  составной  частью  жилищной
проблемы отдельных  категорий  граждан,  проживающих  в  автономном
округе.
    Для решения указанной проблемы в автономном округе  с  2002  по
2005 год действовала окружная программа "Обеспечение жильем граждан
из  числа  коренных  малочисленных  народов  Севера",  утвержденная
постановлением Губернатора автономного округа от  29  октября  2001
года N 651. Реализация программы позволила компенсировать ежегодный
прирост  очередников  данной  категории   граждан.   Однако   темпы
реализации программы оказались недостаточны, в связи с чем возникла
необходимость продолжения ее дальнейшей реализации.
    Всего за период  2002-2005  годов  за  счет  консолидированного
бюджета автономного округа (средств окружного и  местных  бюджетов)
выделено на реализацию программы 498  млн.  рублей,  что  позволило
оказать поддержку в решении  жилищной  проблемы  более  300  семьям
коренных жителей.
    Вступивший в силу 1 марта 2005 года Жилищный кодекс  Российской
Федерации  определил  компетенцию  органов  государственной  власти
Российской Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления в области жилищных отношений.
    К  компетенции   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом  Российской
Федерации относятся вопросы обеспечения жильем отдельных категорий,
определенных законодательством субъекта.
    Перечень таких категорий определен Законом  автономного  округа
от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан,
проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе". К ним относятся  в
том числе  и  граждане  из  числа  коренных  малочисленных  народов
Севера.  Законом  автономного  округа   установлено,   что   данная
категория граждан обеспечивается жильем за счет  средств  окружного
бюджета.
    В целом на учете нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий  в
муниципальных образованиях в автономном  округе  состоит  4,7  тыс.
семей граждан из числа коренных малочисленных народов  Севера,  что
составляет более 30% от их общей численности и 10% от общего  числа
очередников по автономному  округу.  Наиболее  остро  эта  проблема
стоит в сельских поселениях автономного округа.
    Факторами,  подтверждающими  необходимость   решения   жилищной
проблемы  указанной  категории   граждан   программными   методами,
являются:
    необходимость комплексного решения жилищной проблемы граждан из
числа коренных малочисленных народов Севера;
    низкий уровень обеспеченности жилой площадью граждан  из  числа
коренных малочисленных народов Севера. Прежде  всего  это  касается
сельских   территорий,   которые   являются   местами   компактного
проживания большинства коренных жителей и где особенно высока  доля
ветхого жилищного фонда;
    прогнозируемый рост численности коренных малочисленных  народов
Севера, ведущих  оседлый  образ  жизни,  за  счет  жителей  тундры,
ведущих кочевой образ жизни, а также за счет естественного прироста
населения.
    Реализация  Подпрограммы  позволит   сформировать   необходимую
систему мер  по  обеспечению  права  на  жилище  граждан  из  числа
коренных малочисленных народов Севера в автономном округе.
    Для граждан, ведущих кочевой образ  жизни,  проблему  улучшения
жилищных  условий  планируется  решать   с   учетом   специфических
требований  к   жилью   данной   категории   населения,   вызванных
традиционным укладом жизни.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем граждан
из числа коренных  малочисленных  народов  Севера,  проживающих  на
территории автономного округа.
    Реализация основных направлений, предусмотренных Подпрограммой,
позволит решить следующие задачи:
    улучшение  жилищных   условий   граждан   из   числа   коренных
малочисленных народов Севера;
    содействие  экономическому  и  социальному  развитию   коренных
малочисленных народов Севера;
    повышение  уровня  жилищной  обеспеченности  данной   категории
граждан, в том числе кочующего населения.

             III. Перечень подпрограммных мероприятий

    Реализация системы мероприятий Подпрограммы  осуществляется  по
следующим направлениям:
    нормативное правовое и методологическое обеспечение  реализации
Подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
    Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной  правовой  базы
включают   в   себя   разработку   нормативных   правовых    актов,
регламентирующих механизм реализации мероприятий Подпрограммы.

|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| Наименование мероприятия                  | Исполнители           | Срок          |
| Подпрограммы                              | мероприятий           | исполнения    |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| Разработка и утверждение правовых актов   | агентство жилищной    | ежегодно в    |
| автономного округа, регламентирующих      | политики              | период        |
| вопросы обеспечения жильем граждан из     | автономного округа    | действия      |
| числа коренных малочисленных народов      |                       | Подпрограммы  |
| Севера, исходя из экономической ситуации  |                       |               |
| на очередной финансовый год               |                       |               |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| Формирование списков очередников по       | органы местного       | ежегодно по   |
| Подпрограмме на основании учетных дел     | самоуправления        | состоянию     |
| граждан                                   |                       | на 1 апреля   |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| Подготовка необходимых обоснований и      | агентство жилищной    | ежегодно в    |
| расчетов для формирования бюджетной       | политики              | период        |
| заявки на финансирование Подпрограммы     | автономного округа;   | формирования  |
| при разработке проектов окружного         | органы местного       | бюджетной     |
| бюджета на соответствующий год            | самоуправления        | заявки        |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|
| Проведение мониторинга реализации         | агентство             | в течение     |
| Подпрограммы                              | жилищной политики     | срока         |
|                                           | автономного округа    | действия      |
|                                           |                       | Подпрограммы  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|

        V. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Основным  источником   финансирования   Подпрограммы   являются
средства окружного бюджета.
    Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2006-2010
годах составит 466,999 млн. рублей, в том числе по годам:
    2006 год - 140,5 млн. рублей;
    2007 год - 87,0 млн. рублей;
    2008 год - 87,389 млн. рублей;
    2009 год - 70,11 млн. рублей;
    2010 год - 82,0 млн. рублей.
    Ежегодные объемы  финансирования  мероприятий  Подпрограммы  за
счет  средств  окружного  бюджета  могут  уточняться,   исходя   из
возможностей окружного бюджета на соответствующий год.

                V. Механизм реализации Подпрограммы

    Порядок   реализации    основных    мероприятий    Подпрограммы
определяется нормативными правовыми актами автономного округа.
    Основным   направлением   реализации   Подпрограммы    является
предоставление субсидий гражданам на  приобретение  (строительство)
жилья  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актами
автономного округа.
    В рамках Подпрограммы возможна реализация  других  направлений,
предусмотренных законодательством автономного округа.
    Выбор направлений реализации Подпрограммы ежегодно определяется
нормативным правовым актом автономного округа с учетом  сложившейся
экономической  ситуации  и  объемов  средств,  предусмотренных   на
реализацию Подпрограммы в окружном бюджете на очередной  финансовый
год.
    Стоимость  1  кв.   м   общей   площади   жилья,   приобретение
(строительство)  которого  осуществляется  в  рамках  Подпрограммы,
определяется нормативным правовым актом автономного округа.

  VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
                      реализации Подпрограммы

    Оценка    эффективности    реализации    Подпрограммы     будет
осуществляться на основе следующих индикаторов:
    количество граждан  из  числа  коренных  малочисленных  народов
Севера, улучшивших жилищные условия.
    При  реализации  Подпрограммы  ожидается   улучшение   жилищных
условий около  0,2  тыс.  семей  из  числа  коренных  малочисленных
народов Севера, повышение уровня жилищной  обеспеченности  коренных
малочисленных народов Севера.



    Приложение N 5
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                            МЕРОПРИЯТИЯ
           ПО РАЗВИТИЮ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
                       (ДАЛЕЕ - МЕРОПРИЯТИЯ)

    Система  ипотечного  жилищного  кредитования   развивается   на
территории автономного округа с 2001 года; в конце 2001 года принят
Закон  автономного  округа  от  24  декабря  2001   года   N 70-ЗАО
"О развитии  ипотечного  жилищного  кредитования  в  Ямало-Ненецком
автономном округе".
    23 апреля 2003 года подписано Соглашение  о  сотрудничестве  по
развитию системы долгосрочного  ипотечного  жилищного  кредитования
между Администрацией  автономного  округа  и  открытым  акционерным
обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее -
АИЖК). Цель подписания данного Соглашения - интеграция  автономного
округа в единую  общероссийскую  систему  ипотечного  кредитования,
предоставление ипотечных кредитов жителям автономного округа  через
сеть  уполномоченных  кредитных  организаций   с   последующим   их
рефинансированием   АИЖК   через   аккредитованного   регионального
оператора.
    Во исполнение указанного Соглашения постановлением  Губернатора
автономного округа N 257 от 30 июня 2003 года  создан  Региональный
оператор ипотечного кредитования -  открытое  акционерное  общество
"Ямальская   ипотечная   компания".    Цель    его    создания    -
рефинансирование  ипотечных  кредитов,   выданных   уполномоченными
кредитными организациями  жителям  автономного  округа,  выполнение
функций  сервисного  агента  по  обслуживанию   выданных   кредитов
(аккумуляция   платежей   заемщиков,   контроль   за   сохранностью
заложенного жилья). Соучредителями компании наряду с Администрацией
автономного   округа    выступили    администрации    муниципальных
образований город Ноябрьск, город Новый Уренгой, Пуровский район.
    В 2004 году в городах автономного округа закончено формирование
ипотечной инфраструктуры, необходимой для осуществления  ипотечного
кредитования по стандартам федерального АИЖК. В нее вошли:
    1) первичные  кредиторы  (Запсибкомбанк,  Ноябрьский  городской
банк, Юникорбанк, филиалы Газпромбанка);
    2) страховая компания открытого акционерного общества "СОГАЗ";
    3) оценщики.
    Начиная с середины 2004  года  банки  фактически  приступили  к
долгосрочному  кредитованию  населения  по   программе   АИЖК;   по
состоянию на 1 января 2006 года по данной  программе  предоставлено
70 ипотечных кредитов на сумму 36,5 млн. рублей.
    Кроме того, в автономном округе  на  сегодняшний  день  активно
реализует  собственную  ипотечную  программу  открытое  акционерное
общество "Запсибкомбанк" (за 2005 год выдано 274 ипотечных  кредита
на сумму 261,6 млн. рублей).
    Общий  объем  ипотечного  жилищного  кредитования   банковскими
организациями в 2005 году составил 295,4  млн.  рублей;  выдан  331
кредит.
    В  связи  с  выходом  Постановления  Правительства   Российской
Федерации от 10 сентября 2005 года N 556  "О внесении  изменений  в
Правила   предоставления   государственных   гарантий    Российской
Федерации по заимствованиям ОАО "Агентство по ипотечному  жилищному
кредитованию" АИЖК  может  выкупать  займы,  выданные  региональным
оператором.   Это   позволило   открытому   акционерному   обществу
"Ямальская  ипотечная  компания"  начать  работу  с  населением  по
предоставлению ипотечных  займов  самостоятельно,  без  привлечения
банков. На территории автономного округа по системе АИЖК  ипотечные
займы преимущественно предоставляет открытое  акционерное  общество
"Ямальская ипотечная компания".
    По состоянию на 1  января  2006  года  региональным  оператором
выдано ипотечных кредитов на сумму 10,9 млн. рублей, с начала  2006
года выдано кредитов на сумму 9,8 млн. рублей,  всего  на  сумму  -
20,8 млн. рублей. Кроме того, выкуплено закладных на сумму 10  млн.
рублей, из них продано АИЖК на сумму 6,8 млн. рублей.
    В настоящее время  открытым  акционерным  обществом  "Ямальская
ипотечная  компания"  выданы  доверенности  ипотечным  брокерам  на
территориях муниципальных образований город  Новый  Уренгой,  город
Салехард,  город  Ноябрьск,  город  Лабытнанги,  город  Муравленко,
Надымский район, изъявивших желание  выдавать  ипотечные  займы  от
имени ОАО "Ямальская ипотечная компания" по системе АИЖК.
    В пяти муниципальных образованиях в  автономном  округе  (город
Новый  Уренгой,  Пуровский   район,   Приуральский   район,   город
Лабытнанги, город Ноябрьск) созданы муниципальные фонды  ипотечного
жилищного кредитования, в функции которых входит  реализация  жилья
населению на условиях договоров купли-продажи либо долевого участия
в строительстве с предоставлением рассрочки платежа либо ипотечного
займа.
    Объем   выданных   ипотечных   займов    (рассрочек    платежа,
обеспеченных залогом приобретенного жилья)  муниципальными  фондами
за 2004-2005 годы составляет 373 млн. рублей.
    Кроме  того,  с  2005  года  к  реализации  программы  развития
ипотечного жилищного кредитования на территории автономного  округа
приступила некоммерческая организация "Региональный  фонд  развития
Ямала".  Программой  фонда  предусмотрено  1,5  млрд.   рублей   на
предоставление  в  2006-2010  годах  ипотечных   займов   населению
автономного   округа   на   льготных    условиях.    Отличительными
особенностями реализации программы фонда являются:
    ориентированность  прежде  всего  на  категории   населения   с
недостаточными  доходами  (прежде  всего  на  работников  бюджетной
сферы);
    низкие процентные ставки по ипотечным займам.
    Целью  реализации  Мероприятий  является   увеличение   объемов
ипотечного  кредитования  в  автономном  округе.   Для   достижения
указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
    развитие рынка ипотечного кредитования;
    повышение доступности жилья;
    увеличение доли внебюджетных средств, привлекаемых  в  жилищное
строительство в автономном округе.
    Участниками Мероприятий являются следующие  категории  граждан,
проживающих на территории автономного округа:
    граждане - участники подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых
семей";
    граждане - участники подпрограммы  "Выполнение  государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан",  в
том числе:
    лица из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
    реабилитированные лица и  лица,  пострадавшие  от  политических
репрессий;
    граждане - участники подпрограммы "Обеспечение  жильем  граждан
из числа коренных малочисленных народов Севера";
    граждане - участники мероприятий по переселению  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда;
    иные граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
    Основными источниками финансирования Мероприятий являются:
    средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные
жилищные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья;
    средства граждан, используемые для частичной  оплаты  стоимости
приобретаемого или строящегося жилья.
    Механизм   реализации   Мероприятий   предполагает    следующие
направления:
    1) льготное ипотечное жилищное кредитование ("Региональный фонд
развития Ямала");
    2)  субсидирование   первоначального   взноса   при   получении
ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на   приобретение   или
строительство жилья.
    Льготное  ипотечное  жилищное  кредитование  осуществляется  на
условиях   и   для   определенных   (иных)    категорий    граждан,
устанавливаемых  некоммерческой  организацией  "Региональный   фонд
развития Ямала".
    Субсидирование первоначального взноса при получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья
осуществляется для граждан - участников Программы.
    Порядок  и  условия   субсидирования   первоначального   взноса
определяются нормативными правовыми актами автономного округа.
    Оценка эффективности реализации Мероприятий  осуществляется  на
основе следующих индикаторов:
    объем выдаваемых в год ипотечных кредитов и займов.
    При реализации Мероприятий ожидается:
    улучшение   жилищных   условий   с   использованием   механизма
ипотечного жилищного кредитования не менее  4  тыс.  семей,  в  том
числе не менее 5% -  с  учетом  государственной  поддержки  в  виде
субсидирования первоначального взноса;
    привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых  средств
банков и других  организаций,  предоставляющих  ипотечные  жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан  в  размере  не  менее
4339 млн. рублей, в том числе по годам:
    2006 год - 461,2 млн. рублей;
    2007 год - 644,8 млн. рублей;
    2008 год - 825 млн. рублей;
    2009 год - 1056 млн. рублей;
    2010 год - 1352 млн. рублей.



    Приложение N 6
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                            МЕРОПРИЯТИЯ
               ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                    ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЗАСТРОЙЩИКАМ

    Индивидуальное жилищное строительство на территории автономного
округа на протяжении последних пяти лет является  важной  составной
частью, формирующей жилищный фонд автономного округа.
    По состоянию на 1 января 2005 года  в  общем  объеме  жилищного
фонда автономного округа частный жилищный фонд составлял  55,6%.  В
общем объеме сельского жилищного фонда автономного  округа  частный
жилищный фонд составлял 26,7%.

          Структура жилищного фонда по автономному округу

                                                       (тыс. кв. м)
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                                                 | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| Жилищный фонд в автономном округе               | 8807,9   | 8943,1   | 9044,8   |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| В том числе частный                             | 4214,9   | 4633,7   | 5026,4   |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| Доля частного фонда, %                          | 47,9     | 51,8     | 55,6     |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| Жилищный фонд в сельской местности автономного  | 1183,2   | 1213,8   | 1251,1   |
| округа                                          |          |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| В том числе частный                             | 287,1    | 312,8    | 334,3    |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| Доля частного фонда, %                          | 24,3     | 25,8     | 26,7     |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|

    Ввод жилья по автономному  округу  за  период  2002-2005  годов
составил 685,30 тыс. кв. м жилья,  в  том  числе  за  счет  средств
индивидуальных застройщиков - 51,06  тыс.  кв.  м  (7,45%),  в  том
числе:
    в 2002 году - всего 182,49 тыс. кв. м,  в  том  числе  за  счет
средств индивидуальных застройщиков частного фонда - 7,19 тыс.  кв.
м (3,94%);
    в 2003 году - всего 126,48 тыс. кв. м,  в  том  числе  за  счет
средств индивидуальных застройщиков - 9,42 тыс. кв. м (7,45%);
    в 2004 году - всего 196,41 тыс. кв. м,  в  том  числе  за  счет
средств индивидуальных застройщиков - 17,72 тыс. кв. м (9,02%);
    в 2005 году - всего 179,92 тыс. кв. м,  в  том  числе  за  счет
средств индивидуальных застройщиков - 16,73 тыс. кв. м (9,30%).
    Наблюдается незначительная тенденция увеличения  доли  частного
жилищного  фонда,  построенного  за  счет  средств   индивидуальных
застройщиков, в общем объеме введенного  в  эксплуатацию  жилищного
фонда в автономном округе. Для увеличения доли  частного  жилищного
фонда   необходима   государственная   поддержка    индивидуальному
застройщику.    Особенно    важна     государственная     поддержка
индивидуальному застройщику на селе, поскольку  значительная  часть
сельского населения автономного округа имеет  низкие  доходы  из-за
отсутствия рынка  труда  и  проживает  в  ветхом  неблагоустроенном
жилищном фонде без централизованного водоснабжения,  канализации  и
теплоснабжения.
    Создание широкого  слоя  собственников  жилья,  проживающего  в
индивидуальном доме  на  собственном  земельном  участке,  позволит
"закрепить" трудоспособное население на  территориях  муниципальных
образований,  снизит   затратную   часть   бюджетов   муниципальных
образований на строительство жилья и содержание жилищного фонда.
    Мероприятия    по    оказанию     государственной     поддержки
индивидуальным  застройщикам  (далее  -  Мероприятия)  нацелены  на
создание мер государственной поддержки гражданам  на  строительство
индивидуального жилья.
    Для достижения  основной  цели  Мероприятий  необходимо  решить
следующие основные задачи:
    разработка органами местного самоуправления концепции  развития
индивидуального жилищного строительства;
    создание  нормативной  базы  автономного  округа  по   вопросам
государственной поддержки гражданам, осуществляющим  индивидуальное
жилищное строительство;
    разработка  организационных   и   методологических   механизмов
реализации   системы   государственной    поддержки    граждан    в
индивидуальном жилищном строительстве;
    обеспечение     условий     софинансирования      строительства
индивидуального жилья за счет средств бюджетов  различных  уровней,
собственных средств граждан, средств организаций и предприятий.
    Основными принципами реализации Мероприятий являются:
    нуждаемость  граждан  в  жилых  помещениях  в  соответствии   с
действующим законодательством;
    добровольность участия в Мероприятиях  граждан,  проживающих  в
автономном округе;
    привлечение собственных средств граждан при улучшении  жилищных
условий;
    привлечение внебюджетных средств.
    Государственная поддержка в строительстве индивидуального жилья
осуществляется в форме предоставления субсидий.
    Право  на  получение   жилищных   субсидий   на   строительство
индивидуального жилья  имеют  граждане,  постоянно  проживающие  на
территории автономного округа и  имеющие  основания  для  признания
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  установленные  статьей  51  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, включенные в списки участников Мероприятий  в
порядке,  установленном  нормативным  правовым  актом   автономного
округа, осуществляющие индивидуальное строительство  на  территории
автономного округа на дату подачи заявления о  включении  в  список
участников Мероприятий.
    Учет   граждан,   желающих   стать   участниками   Мероприятий,
осуществляется  по  месту  жительства  граждан  органами   местного
самоуправления   в   автономном   округе.   Перечень    документов,
необходимых для подтверждения права граждан на получение  субсидии,
определяется нормативными правовыми актами автономного округа.
    Направления   использования    жилищной    субсидии,    порядок
предоставления  и  размер  субсидии  на   индивидуальное   жилищное
строительство определяется нормативным правовым  актом  автономного
округа.
    Общая потребность в средствах окружного  бюджета  для  оказания
государственной поддержки индивидуальным застройщикам до 2010  года
составляет 128,68 млн. рублей, в том числе по годам:
    2007 год - 14,724 млн. рублей;
    2008 год - 39,756 млн. рублей;
    2009 год - 34,2 млн. рублей;
    2010 год - 40 млн. рублей.
    За пять лет реализации мероприятий при условии  государственной
поддержки жилищную  проблему  путем  строительства  индивидуального
жилья решат около 143 семей.
    Ежегодные объемы финансирования  Мероприятий  за  счет  средств
окружного бюджета определяются,  исходя  из  возможности  окружного
бюджета на соответствующий год,  с  учетом  результатов  выполнения
мероприятий по оказанию  государственной  поддержки  индивидуальным
застройщикам на территориях муниципальных образований.
    Исполнителями    Мероприятий    являются    органы     местного
самоуправления в автономном округе совместно с агентством  жилищной
политики автономного округа.



    Приложение N 7
    к окружной целевой программе
    "Жилище" на 2006-2010 годы


                            МЕРОПРИЯТИЯ
                 ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
             И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
                    НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    Острота проблемы, связанная с  наличием  ветхого  и  аварийного
фонда на территории автономного округа, не снижается из года в год.
Необходимо отдельно выделить проблему наличия в  автономном  округе
ветхого жилищного фонда постройки  до  1960  года.  Указанный  фонд
составляет около 70 тыс. квадратных метров,  на  которых  проживают
1,8 тыс. семей.
    По официальным статистическим данным в ветхом и аварийном жилье
проживает  8,8  тыс.  семей,  в  установленном  порядке  признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
    Проблема ветхого жилья в автономном округе  обусловлена  прежде
всего экстремальными  природно-климатическими  условиями,  а  также
недостаточно   и   неравномерно   развитым    уровнем    социальной
инфраструктуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства,   вызванным
остаточным  принципом  финансирования  социальной  сферы  в  период
освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
    Результатом строительства в тот период временного, непригодного
для постоянного проживания жилья, в том числе "бамовских"  домов  с
высоким содержанием фенола и  формальдегида,  жилых  домов  сборно-
щитовой,  брусовой   и   каркасно-засыпной   конструкции,   "вагон-
городков", балков и прочих  сооружений,  стало  практически  полное
обветшание данного фонда на сегодняшний день.
    Наряду с этим в сельских районах автономного округа также остро
стоит проблема ветхого жилья:  там  расположен  в  основном  ветхий
деревянный жилой фонд, построенный 50 и  более  лет  назад.  Задача
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда требует
установления четких юридических правил отнесения жилищного фонда  к
ветхому или аварийному.
    На федеральном уровне Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 28  января  2006  года  N 47  утверждено  Положение  о
признании   жилого   помещения   непригодным   для   проживания   и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
    Несмотря на положительные  тенденции,  наметившиеся  в  решении
проблемы  ветхого  жилья  за  последние  годы,  существует   острая
необходимость продолжения  реализации  программных  мероприятий  по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда.
    В первую очередь это связано с тем, что проблема ветхого  жилья
оказывает  существенное  влияние  на  решение   важнейшей   задачи,
поставленной  в  рамках  реализации   приоритетного   национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
    Мероприятия по переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда, признанного непригодным для  проживания  (далее  -
Мероприятия),  направлены  на  реализацию  поставленных   задач   и
подразделяются  на  мероприятия  по  совершенствованию  нормативной
правовой базы автономного округа,  организационные  мероприятия,  а
также  мероприятия  по  финансированию  расходов  за  счет  средств
окружного бюджета.

|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| N   | Наименование мероприятия                  | Исполнители    | Срок           |
| п/п |                                           |                | исполнения     |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.  | Разработка нормативных правовых актов     | агентство      | ежегодно в     |
|     | автономного округа, регламентирующих      | жилищной       | период         |
|     | вопросы переселения граждан из ветхого и  | политики       | действия       |
|     | аварийного жилищного фонда за счет        | автономного    | Мероприятий    |
|     | средств бюджета автономного округа        | округа         |                |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 2.  | Утверждение перечня объектов ветхого и    | органы         | ежегодно в     |
|     | аварийного жилищного фонда, подлежащего   | местного       | период         |
|     | сносу                                     | самоуправления | действия       |
|     |                                           |                | Мероприятий    |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 3.  | Установление очередности сноса ветхого и  | органы         | ежегодно в     |
|     | аварийного жилищного фонда (по районам,   | местного       | соответствии   |
|     | микрорайонам, участкам, зданиям)          | самоуправления | с планами      |
|     |                                           |                | развития       |
|     |                                           |                | муниципальных  |
|     |                                           |                | образований    |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 4.  | Установление очередности переселения      | органы         | ежегодно       |
|     | граждан, проживающих в ветхом и           | местного       |                |
|     | аварийном жилищном фонде, признанном      | самоуправления |                |
|     | непригодным для проживания                |                |                |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 5.  | Переселение граждан из ветхого и          | органы         | ежегодно       |
|     | аварийного жилищного фонда путем:         | местного       |                |
|     | предоставления жилищных субсидий;         | самоуправления |                |
|     | формирования жилищного фонда социального  |                |                |
|     | использования;                            |                |                |
|     | предоставления компенсации собственникам  |                |                |
|     | ветхого жилья в соответствии с            |                |                |
|     | действующим законодательством             |                |                |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| 6.  | Расчет потребности в средствах окружного  | агентство      | ежегодно при   |
|     | бюджета, необходимых для обеспечения      | жилищной       | формировании   |
|     | жильем переселяемых граждан;              | политики       | бюджетной      |
|     | формирование ежегодной бюджетной заявки   | автономного    | заявки         |
|     | на финансирование Мероприятий             | округа;        |                |
|     |                                           | органы         |                |
|     |                                           | местного       |                |
|     |                                           | самоуправления |                |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|

    Финансирование  Мероприятий  осуществляется  за  счет   средств
окружного бюджета и внебюджетных  источников  (собственных  средств
граждан).
    Объем средств окружного  бюджета,  необходимый  для  реализации
Мероприятий в 2006-2010 годах, составляет 2909,944 млн.  рублей,  в
том числе по годам:
    2006 год - 448,4 млн. рублей;
    2007 год - 229,279 млн. рублей;
    2008 год - 834,557 млн. рублей;
    2009 год - 477,708 млн. рублей;
    2010 год - 920 млн. рублей.
    Кроме этого, планируется привлечь:  за  счет  средств  бюджетов
муниципальных образований - 115,79 млн.  рублей;  за  счет  средств
федерального бюджета - 32,247 млн. рублей.
    Ежегодные объемы финансирования  Мероприятий  за  счет  средств
окружного  бюджета  будут  уточняться,   исходя   из   возможностей
окружного бюджета на соответствующий год.
    Порядок  реализации  Мероприятий  за  счет  средств   окружного
бюджета определяется нормативным правовым актом автономного округа.
    В рамках  решения  задачи  переселения  граждан  из  ветхого  и
аварийного жилья  основными  направлениями  реализации  Мероприятий
являются:
    предоставление компенсации собственникам ветхого  и  аварийного
жилья в порядке, установленном действующим законодательством;
    предоставление    субсидий    гражданам     на     приобретение
(строительство)  жилья  в   порядке,   установленном   нормативными
правовыми актами автономного округа;
    другие      направления,      предусмотренные       действующим
законодательством.
    Выбор направлений реализации Мероприятий ежегодно  определяется
нормативными  правовыми  актами   автономного   округа   с   учетом
сложившейся   экономической    ситуации    и    объемов    средств,
предусмотренных в окружном бюджете на очередной финансовый год.
    Организационно-методическое управление реализацией  Мероприятий
осуществляет агентство жилищной политики автономного округа.
    Бюджетные   ассигнования   из   средств   окружного    бюджета,
предусмотренные   на   реализацию   Мероприятий,    предоставляются
муниципальным образованиям в форме межбюджетных субсидий.
    В целях получения  субсидий  муниципальные  образования  подают
заявку   на   предоставление   средств   окружного   бюджета    для
финансирования Мероприятий в сроки и по форме, которые  установлены
нормативным правовым актом автономного округа.
    Выделение  средств  из  окружного   бюджета   производится   на
основании конкурсного отбора муниципальных образований.
    Условиями участия в конкурсном отборе являются:
    наличие утвержденной муниципальной программы  (мероприятий)  по
переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,
признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу;
    наличие   объема    средств,    предусмотренных    в    бюджете
муниципального   образования   для   финансирования   муниципальной
программы по переселению граждан из ветхого и аварийного  жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.
    Объем субсидии для соответствующего муниципального  образования
рассчитывается по формуле: