|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2009 № 616-ААДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.11.2009 г. N 616-А г. Салехард Об утверждении окружной целевой программы "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года N 22-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа", Порядком разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет: 1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" (далее - Программа). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало- Ненецком автономном округе (главам местных администраций муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе) содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мещерина А. Л. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неелов Утверждена постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2009 г. N 616-А ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2006-2010 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого | | Программы | автономного округа на 2006 - 2010 годы (далее - | | | Программа) | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Основания для | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года | | разработки | N 3266-1 "Об образовании"; | | | Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об | | | утверждении Федеральной программы развития образования"; | | | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января | | | 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком | | | автономном округе"; | | | постановление Администрации Ямало-Ненецкого | | | автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об | | | утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации | | | окружных целевых программ" | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | департамент образования Ямало-Ненецкого автономного | | заказчик - | округа (далее - департамент образования) | | координатор | | | Программы | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Госзаказчик | департамент образования; | | | департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного | | | округа (далее - департамент строительства); | | | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | | Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент | | | по развитию АПК) | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Ответственные | государственное образовательное учреждение | | за выполнение | дополнительного профессионального образования "Ямало- | | мероприятий | Ненецкий окружной институт повышения квалификации | | | работников образования" (далее - ГОУ ДПО ЯНОИПКРО); | | | органы местного самоуправления, осуществляющие | | | управление в сфере образования, и муниципальные органы | | | управления капитального строительства, подведомственные | | | департаменту образования учреждения НПО и СПО | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики | департамент образования; | | Программы | органы местного самоуправления, осуществляющие | | | управление в сфере образования | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | создание условий для удовлетворения потребностей | | Программы | граждан, общества и рынка труда в качественном | | | образовании путем создания новых институциональных | | | механизмов регулирования в сфере образования, обновления | | | структуры и содержания образования, развития | | | фундаментальности и практической направленности | | | образовательных программ, формирование системы | | | непрерывного образования, в том числе защита и развитие | | | системой образования национальных культурных традиций и | | | особенностей; | | | создание условий для развития всех типов и видов | | | образовательных учреждений. | | | Задачи: | | | 1) создание условий для повышения качества | | | образования, стимулирование инновационных процессов; | | | 2) совершенствование содержания и технологий | | | образования, в том числе развитие новых информационно- | | | педагогических технологий и методов обучения, внедрение | | | моделей непрерывного образования; | | | 3) государственная поддержка талантливой молодежи; | | | 4) обеспечение режима развития всех типов | | | образовательных учреждений для получения молодыми людьми | | | доступа к образовательным услугам, соответствующим | | | современным требованиям; | | | 5) улучшение материальной базы образовательных | | | учреждений; | | | 6) защита и развитие системой образования национальных | | | культурных традиций и особенностей, в том числе | | | обеспечение соответствующих условий обучения и проживания | | | учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской | | | местности; | | | 7) повышение эффективности управления в системе | | | образования; | | | 8) оптимизация структуры сети образовательных | | | учреждений на основе разработанной концепции развития | | | учреждений начального и среднего профобразования в | | | Ямало-Ненецком автономном округе с учетом исследований | | | регионального рынка труда для своевременного изменения | | | содержания образования в учреждениях начального и | | | среднего профессионального образования, которое обеспечит | | | получение молодыми людьми востребованных профессий, а | | | следовательно, их адаптацию в обществе; | | | 9) снятие переуплотненности в дошкольных учреждениях и | | | в соответствии с этим переутомления педагогических | | | работников; | | | 10) расширение возможностей обновления структуры и | | | содержания дошкольного образования | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | 2006-2010 годы | | реализации | Каждая подпрограмма, направленная на решение | | | конкретных задач, имеет свои этапы реализации, указанные | | | в паспорте подпрограммы | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие | удельный вес лиц, сдавших единый государственный | | целевые | экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином | | индикаторы и | государственном экзамене, %; | | показатели по | удельный вес победителей и призеров конкурсов и | | этапам | олимпиад всероссийского и международного уровня, %; | | реализации | удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих | | Программы | капитального ремонта; | | | удельный вес общеобразовательных учреждений, | | | находящихся в аварийном состоянии; | | | количество ОУ, открывших новые профессии и | | | специальности в УО (НПО и СПО); | | | количество мест в ДОУ в расчете на 1000 детей, чел. | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | данная Программа включает четыре подпрограммы, | | направления | направленные на решение конкретных задач в рамках | | реализации | Программы: | | мероприятий | 1) Меры по развитию системы образования в Ямало- | | | Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы; | | | 2) Строительство первоочередных объектов образования в | | | Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы; | | | 3) Модернизация структуры и содержания образования в | | | учреждениях начального и среднего профессионального | | | образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - | | | 2010 годы; | | | 4) Строительство первоочередных объектов дошкольного | | | образования на территории Ямало-Ненецкого автономного | | | округа на 2006-2010 годы. | | | Мероприятия подпрограмм приведены в паспорте каждой | | | подпрограммы | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и | В 2006 - 2010 годах общий объем финансирования | | источники | Программы за счет средств окружного бюджета составит | | финансирования | 8482384 тыс. рублей; | | | в том числе по видам расходов: | | | капитальные вложения - 8036458 тыс. рублей; | | | научно-исследовательские и опытно-конструкторские | | | работы - 1800 тыс. рублей; | | | прочие виды расходов - 444126 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | в 2006 году - 2277410 тыс. рублей, | | | в 2007 году - 2264573 тыс. рублей, | | | в 2008 году - 1503514 тыс. рублей, | | | в 2009 году - 1000761 тыс. рублей, | | | в 2010 году - 1436126 тыс. рублей. | | | Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь: | | | средства областной целевой программы "Сотрудничество" | | | - 4763268 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: | | | капитальные вложения - 4763268 тыс. рублей | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | повышение качества образования в Ямало-Ненецком | | конечные | автономном округе путем укрепления материальной базы | | результаты | образовательных учреждений и проведения существенных | | реализации и | изменений в его содержании за счет: | | показатели | внедрения инновационных мероприятий, в том числе по | | социально- | информатизации образования; | | экономической | реализации проекта создания дистанционного образования | | эффективности | в автономном округе; | | | укрепления кадрового потенциала, повышения | | | квалификации и сокращения количества вакансий педагогов; | | | достижения соответствия образовательным стандартам | | | качества образования в сельских школах; | | | повышения уровня обеспечения образовательных | | | учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, | | | вычислительной и информационной техникой; | | | строительства 42 объектов образования Ямало-Ненецкого | | | автономного округа; | | | предоставления более комфортных условий воспитания | | | детей из числа коренных малочисленных народов Севера, | | | детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии; | | | создания безопасных условий труда и учебы; | | | улучшения здоровья учащихся и воспитанников; | | | разработки и реализации концепции развития учреждений | | | начального и среднего профобразования в Ямало-Ненецком | | | автономном округе в соответствии с исследованием | | | регионального рынка труда и определением перечня | | | профессий и специальностей, востребованных в регионе; | | | улучшения материально-технической базы учреждений | | | профобразования; | | | своевременного изменения содержания образования в | | | учреждениях начального и среднего профессионального | | | образования с учетом рынка труда, которое обеспечит | | | получение молодыми людьми востребованных в Ямало-Ненецком | | | автономном округе профессий, а следовательно, их | | | адаптацию в обществе; | | | строительства 12 объектов дошкольного образования | | | Ямало-Ненецкого автономного округа | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р (далее - Концепция развития образования), основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности. В 2001-2005 годах в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования. Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 по 2005 годы обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа: значительно улучшилось оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа; произведена замена предметов длительного пользования в 50% школ; в достаточной мере оснащены образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием; создан региональный центр Интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование; количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом; количество учащихся, выбывших из образовательных учреждений автономного округа до получения основного общего образования, уменьшилось с 446 до 347 человек в 2000 и 2004 годах соответственно; количество призеров в федеральном, окружном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады осталось стабильным (9 и 10 в 2000 и 2004 годах соответственно); на 22,4% увеличился прием в 10-й класс (с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно); с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в высшие учебные заведения. Несмотря на достигнутые результаты, в системе образования автономного округа остался нерешенным ряд проблем. Например: необходимость укрепления кадрового потенциала учреждений образования, повышения квалификации педагогов, сокращения количества вакансий; достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах; необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования - строительство новых школ и интернатов, так как около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии; повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно- лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой; недостаточная эффективность управления в системе образования; необходимость модернизации структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования и внедрение моделей непрерывного профессионального образования. Сегодня, несмотря на масштабность целей и задач, поставленных Федеральной целевой программой развития образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 (далее - Федеральная программа развития образования), есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В. В. Путина определили следующие национальные приоритеты в сфере образования: государственная поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; программа поддержки лучших учителей; информатизация образования; поддержка талантливой молодежи; поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников и еще ряд направлений. Все перечисленные направления тесно переплетаются с проблемами, требующими решения в автономном округе, и мероприятия, направленные на их решение, нашли отражение в подпрограмме "Меры по развитию системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы". Автономный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Поэтому вопросам социально- экономического развития коренных малочисленных народов Севера традиционно уделяется большое внимание. Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учебы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на протяжении многих лет. Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года N 80, продолжается уже в течение ряда лет и дает положительные результаты. Реализация Программы позволит завершить переход на семейный тип воспитания. Практически все национальные школы- интернаты расположены в сельской местности, около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60-70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растет. Как свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа "Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года", существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путем реализации программы первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объеме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Поэтому в рамках настоящей Программы предлагается к реализации подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы". Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из определяющих целей развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским, а выделение автономным округом инвестиций для целей строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ- интернатов. Еще одна задача, решаемая настоящей Программой, - это развитие системы начального и среднего профессионального образования автономного округа, где имеется ряд насущных проблем. Одной из главных является старая материально-техническая база учреждений профобразования. Это касается учреждений профессионального образования городов Салехарда, Лабытнанги, Губкинского. Площади учебных кабинетов и их количество не соответствуют требованиям действующих строительных санитарных норм. Ветхость зданий требует вложения значительных финансовых ресурсов на их содержание и ремонт. Кроме того, общежития этих образовательных учреждений требуют обновления и увеличения площадей, так как более 70% учащихся и студентов - иногородние. Материальная база учреждений профобразования города Нового Уренгоя немного лучше, но строительство учебно-профессионального комплекса здесь вызвано в первую очередь развитием стратегии становления системы непрерывного образования в автономном округе, которая позволит перейти на новый, более качественный уровень подготовки специалистов для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства. С каждым годом растет число неорганизованных детей, дошкольные образовательные услуги для многих семей стали недоступными. Причиной этого является как увеличение рождаемости и миграции в автономном округе, в том числе и детского населения, так и устаревшая материальная база. Согласно статистическим данным за 2005 год свыше 34% учреждений дошкольного образования имеют процент износа от 90 до 100. Кроме того, анализ состояния материально-технической базы дошкольных учреждений отчетливо показывает тенденцию к ее ухудшению в большинстве территорий автономного округа. Так, 55% учреждений построены в деревянном исполнении, по старым проектам. Срок эксплуатации зданий от 30 до 60 лет, поэтому большинство из них являются ветхими, не отвечают современным санитарно-гигиеническим и другим требованиям. В ряде детских садов отсутствуют спальные помещения, канализация (в 24 детских садах), водопровод (в 26 детских садах), спортивные и музыкальные залы и другие многофункциональные помещения. Отсутствие строительства новых дошкольных учреждений в соответствии с современными требованиями не позволяет проводить качественно обновление содержания дошкольного образования и затрудняет процесс лицензирования. Еще одной актуальной проблемой является разработка направлений и претворение в жизнь политики подготовки специалистов в соответствии с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа. Таким образом, основные направления деятельности по развитию системы образования автономного округа на ближайшее пятилетие определены составом подпрограмм и мероприятий Программы. И сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования с учетом региональной специфики, посредством программно-целевого метода реализации, при тесном взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы системы образования автономного округа и обеспечить ее достойный вклад в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны. II. Основные цели и задачи Программы Основные цели и задачи Программы определены исходя из направлений развития системы образования Российской Федерации, реализации национальных приоритетов в сфере образования, основных направлений социально-экономического развития автономного округа и ситуации, сложившейся в системе образования автономного округа на сегодняшний день. Решению вопросов развития системы образования уделяется большое внимание со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Разработаны и реализуются национальные проекты в области образования, направленные на решение неотложных задач в реформе системы образования. Поэтому основной целью Программы является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей. Создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. Исходя из сказанного, основными задачами, решаемыми данной Программой, являются: 1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов. 2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения. Внедрение моделей непрерывного образования. 3. Государственная поддержка талантливой молодежи. 4. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям. 5. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности. 6. Повышение эффективности управления в системе образования. 7. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учетом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе. 8. Снятие переуплотненности в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников. 9. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования. Этапы реализации каждой подпрограммы приведены в описании самой подпрограммы. Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице 1. В таблице 2 приведены данные о сроках, объемах и источниках финансирования Программы. Таблица 1 Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————————————————————————————————————| | Тактическая задача | N | Показатель | Весовое| Базовое| Годы | | | п/п | |значение|значение|———————|———————|———————|———————|———————| | | | |показате| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | ля | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа | | на 2006-2010 годы | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Создание условий | | удельный вес лиц, | 0,15 | 90 | 90 | 90 | 91,5 | 85,0 | 90,0 | | для повышения | | сдавших единый | | | | | | | | | качества | | государственный | | | | | | | | | образования, | | экзамен, от числа | | | | | | | | | стимулирование | | выпускников, | | | | | | | | | инновационных | | участвовавших в | | | | | | | | | процессов, | | едином | | | | | | | | | государственная | | государственном | | | | | | | | | поддержка | | экзамене, % | | | | | | | | | талантливой |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | молодежи | | удельный вес | 0,15 | 39,3 | 39,3 | 41,4 | 42 | 45 | 45 | | | | победителей и | | | | | | | | | | | призеров конкурсов | | | | | | | | | | | и олимпиад | | | | | | | | | | | всероссийского и | | | | | | | | | | | международного | | | | | | | | | | | уровня, % | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Улучшение | | удельный вес | | | | | | | | | материальной базы | | общеобразовательных | | | | | | | | | образовательных | | учреждений | | | | | | | | | учреждений |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | требующих | 0,1 | 51,1 | 48,6 | 48,4 | 38,0 | 36,0 | 35,0 | | | | капитального | | | | | | | | | | | ремонта, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | находящихся в | 0,1 | 10,8 | 10,8 | 9,93 | 8,9 | 2,0 | 2,0 | | | | аварийном | | | | | | | | | | | состоянии, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | количество мест в | 0,1 | 504,0 | 504,0 | 505,4 | 505,4 | 505,4 | 505,4 | | | | ДОУ в расчете на | | | | | | | | | | | 1000 детей, чел. | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Оптимизация | | количество ОУ, | | | | | | | | | структуры сети | | открывших новые | | | | | | | | | образовательных | | профессии и | | | | | | | | | учреждений на | | специальности, ед. | | | | | | | | | основе | | | | | | | | | | | разработанной | | | | | | | | | | | концепции | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | начального и | | | | | | | | | | | среднего |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | профобразования в | | в учреждениях | 0,2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | автономном округе | | начального | | | | | | | | | с учетом | | профессионального | | | | | | | | | исследований | | образования | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | рынка труда для | | | | | | | | | | | своевременного | | | | | | | | | | | изменения | | | | | | | | | | | содержания | | | | | | | | | | | образования в | | | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | | | | | начального и |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | среднего | | в учреждениях | 0,2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | профессионального | | среднего | | | | | | | | | образования, | | профессионального | | | | | | | | | которое обеспечит | | образования | | | | | | | | | получение | | | | | | | | | | | молодыми людьми | | | | | | | | | | | востребованных | | | | | | | | | | | профессий, а | | | | | | | | | | | следовательно, их | | | | | | | | | | | адаптацию в | | | | | | | | | | | обществе | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1. Подпрограмма "Меры по развитию системы образования | | в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы" | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Создание условий | 1. | удельный вес лиц, | 0,1 | 32 | 32 | 40,5 | 50 | 98 | 98 | | для повышения | | участвующих в | | | | | | | | | качества | | едином | | | | | | | | | образования, | | государственном | | | | | | | | | стимулирование | | экзамене, от общей | | | | | | | | | инновационных | | численности | | | | | | | | | процессов, | | выпускников, % | | | | | | | | | государственная |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | поддержка | 2. | удельный вес лиц, | 0,1 | 90 | 90 | 90 | 91,5 | 85,0 | 90,0 | | талантливой | | сдавших единый | | | | | | | | | молодежи | | государственный | | | | | | | | | | | экзамен, от числа | | | | | | | | | | | выпускников, | | | | | | | | | | | участвовавших в | | | | | | | | | | | едином | | | | | | | | | | | государственном | | | | | | | | | | | экзамене, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 3. | удельный вес | 0,1 | 39,3 | 39,3 | 41,4 | 42 | 45 | 45 | | | | победителей и | | | | | | | | | | | призеров конкурсов | | | | | | | | | | | и олимпиад | | | | | | | | | | | всероссийского и | | | | | | | | | | | международного | | | | | | | | | | | уровня, % | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Совершенствование | 4. | доля | 0,07 | 10 | 15 | 28 | 32 | 35 | 42 | | содержания и | | общеобразовательных | | | | | | | | | технологий | | учреждений, | | | | | | | | | образования, в | | реализовавших | | | | | | | | | том числе | | систему | | | | | | | | | развитие новых | | дистанционного | | | | | | | | | информационно- | | образования, % | | | | | | | | | педагогических |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | технологий и | 5. | доля педагогов, | 0,07 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | | методов обучения, | | внедряющих | | | | | | | | | внедрение модели | | инновационные | | | | | | | | | непрерывного | | программы, % | | | | | | | | | образования |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 6. | доля педагогов, | 0,07 | 10,0 | 12,0 | 13,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | | получивших | | | | | | | | | | | поощрение за | | | | | | | | | | | инновационную | | | | | | | | | | | деятельность, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 7. | доля ОУ, | 0,1 | 87,0 | 87,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | подключенных к сети | | | | | | | | | | | Интернет, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 8. | количество учеников | 0,08 | 16,0 | 16,0 | 17,0 | 17,0 | 18,0 | 18,0 | | | | на 1 компьютер, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 9. | охват учащихся | 0,07 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 49,0 | 49,0 | 50,0 | | | | дополнительным | | | | | | | | | | | образованием, % | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Обеспечение | 10. | доля | 0,07 | 15 | 20 | 25 | 30 | 40 | 45 | | режима развития | | общеобразовательных | | | | | | | | | всех типов | | учреждений, | | | | | | | | | образовательных | | внедряющих | | | | | | | | | учреждений для | | здоровьесберегающие | | | | | | | | | получения | | технологии, % | | | | | | | | | молодыми людьми |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | доступа к | 11. | доля интернатов, | 0,1 | 93,0 | 93,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 100 | | образовательным | | работающих по | | | | | | | | | услугам, | | семейному принципу | | | | | | | | | соответствующим | | воспитания, % | | | | | | | | | современным |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | требованиям. | 12. | доля ОУ, улучшивших | 0,07 | 90,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | Улучшение | | свою обеспеченность | | | | | | | | | материальной базы | | оборудованием, | | | | | | | | | образовательных | | инвентарем, мебелью | | | | | | | | | учреждений | | в отчетном периоде, | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 2. Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования | | в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы" | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Улучшение | | удельный вес | | | | | | | | | материальной базы | | общеобразовательных | | | | | | | | | образовательных | | учреждений | | | | | | | | | учреждений |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 13. | требующих | 0,3 | 51,1 | 48,6 | 48,4 | 38,0 | 36,0 | 35,0 | | | | капитального | | | | | | | | | | | ремонта, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 14. | находящихся в | 0,3 | 10,8 | 10,8 | 9,93 | 8,9 | 2,0 | 2,0 | | | | аварийном | | | | | | | | | | | состоянии, % | | | | | | | | | |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 15. | коэффициент | 0,4 | 76,1 | 76,1 | 80,2 | 84,1 | 84,1 | 84,1 | | | | соответствия | | | | | | | | | | | мощности | | | | | | | | | | | интернатного | | | | | | | | | | | учреждения | | | | | | | | | | | количеству | | | | | | | | | | | воспитанников, % | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 3. Подпрограмма "Модернизация структуры и содержания образования | | в учреждениях начального и среднего профессионального образования | | Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Совершенствование | | количество ОУ, | | | | | | | | | содержания и | | открывших новые | | | | | | | | | технологий | | профессии и | | | | | | | | | образования, в | | специальности, ед. | | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | развитие новых | | | | | | | | | | | информационно- |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | педагогических | 16. | в учреждениях | 0,25 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | технологий и | | начального | | | | | | | | | методов обучения, | | профессионального | | | | | | | | | внедрение моделей | | образования | | | | | | | | | непрерывного | | | | | | | | | | | образования. | | | | | | | | | | | Оптимизация | | | | | | | | | | | структуры сети |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | образовательных | 17. | в учреждениях | 0,25 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | учреждений на | | среднего | | | | | | | | | основе | | профессионального | | | | | | | | | разработанной | | образования | | | | | | | | | концепции | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | начального и |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | среднего | | доля новых | | | | | | | | | профобразования в | | профессий и | | | | | | | | | автономном округе | | специальностей в | | | | | | | | | с учетом | | общем количестве | | | | | | | | | исследований | | профессий, % | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | рынка труда для | | | | | | | | | | | своевременного | | | | | | | | | | | изменения |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | содержания | 18. | в учреждениях | 0,25 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | образования в | | начального | | | | | | | | | учреждениях | | профессионального | | | | | | | | | начального и | | образования | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | | образования, | | | | | | | | | | | которое обеспечит |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | получение | 19. | в учреждениях | 0,25 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | молодыми людьми | | среднего | | | | | | | | | востребованных | | профессионального | | | | | | | | | профессий, а | | образования | | | | | | | | | следовательно, их | | | | | | | | | | | адаптацию в | | | | | | | | | | | обществе | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 4. Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов дошкольного образования | | на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Улучшение | 20. | количество мест в | 0,5 | 504,0 | 504,0 | 505,4 | 505,4 | 505,4 | 505,4 | | материальной базы | | ДОУ в расчете на | | | | | | | | | образовательных | | 1000 детей, чел. | | | | | | | | | учреждений. | | | | | | | | | | | Снятие | | | | | | | | | | | переуплотненности | | | | | | | | | | | в дошкольных | | | | | | | | | | | учреждениях и | | | | | | | | | | | в соответствии с | | | | | | | | | | | этим | | | | | | | | | | | переутомления |—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| | педагогических | 21. | охват дошкольным | 0,5 | 38 | 38 | 37,6 | 38 | 38 | 68 | | работников. | | образованием, % | | | | | | | | | Расширение | | | | | | | | | | | возможностей | | | | | | | | | | | обновления | | | | | | | | | | | структуры и | | | | | | | | | | | содержания | | | | | | | | | | | дошкольного | | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|———————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| Таблица 2 Сроки, объемы и источники финансирования Программы |—————|———————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————| | N |Наименование Программы,| Объем | В том числе по годам | | п/п | Программы, | финанси- | | | | подпрограммы, | рования | | | | подпрограммы, |финансирова|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | единица измерения | ния всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | |2006 - 2010| | | | | | | | | годы | | | | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | рублей) | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1. | Объем финансирования | 13245652 | 3629910 | 3431287 | 2613842 | 1539487 | 2061126 | | | окружной целевой | | | | | | | | | Программы, | | | | | | | | | тыс. рублей, всего, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | окружной бюджет | 8482384 | 2277410 | 2264573 | 1503514 | 1000761 | 1436126 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | средства областной | 4763268 | 1352500 | 1136714 | 1110328 | 538726 | 625000 | | | целевой программы | | | | | | | | | "Сотрудничество" | | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 2. | Объем финансирования | 424721 | 64430 | 100000 | 100000 | 60291 | 100000 | | | по подпрограмме | | | | | | | | | "Меры по развитию | | | | | | | | | системы образования | | | | | | | | | в Ямало-Ненецком | | | | | | | | | автономном округе на | | | | | | | | | 2006-2010 годы", | | | | | | | | | тыс. рублей, всего, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | окружной бюджет | 424721 | 64430 | 100000 | 100000 | 60291 | 100000 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | местный бюджет | 0 | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | средства областной | 0 | | | | | | | | целевой программы | | | | | | | | | "Сотрудничество" | | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 3. | Объем финансирования | 7439383 | 2175480 | 2097514 | 1363036 | 822000 | 981353 | | | по подпрограмме | | | | | | | | | "Строительство | | | | | | | | | первоочередных | | | | | | | | | объектов образования | | | | | | | | | в Ямало-Ненецком | | | | | | | | | автономном округе на | | | | | | | | | 2006-2010 годы", | | | | | | | | | тыс. рублей, всего, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | окружной бюджет | 7439383 | 2175480 | 2097514 | 1363036 | 822000 | 981353 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | местный бюджет | 0 | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | средства областной | 0 | | | | | | | | целевой программы | | | | | | | | | "Сотрудничество" | | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 4. | Объем финансирования | 3559808 | 1390000 | 957714 | 861885 | 245209 | 105000 | | | по подпрограмме | | | | | | | | | "Модернизация | | | | | | | | | структуры и | | | | | | | | | содержания | | | | | | | | | образования в | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | | | начального и | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | Ямало-Ненецкого | | | | | | | | | автономного округа | | | | | | | | | на 2006-2010 | | | | | | | | | годы", | | | | | | | | | тыс. рублей, всего, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | окружной бюджет | 53705 | 37500 | 5000 | 5000 | 1205 | 5000 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | местный бюджет | 0 | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | средства областной | 3506103 | 1352500 | 952714 | 856885 | 244004 | 100000 | | | целевой программы | | | | | | | | | "Сотрудничество" | | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 5. | Объем финансирования | 1851740 | 0 | 276059 | 288921 | 411987 | 874773 | | | по подпрограмме | | | | | | | | | "Строительство | | | | | | | | | первоочередных | | | | | | | | | объектов дошкольного | | | | | | | | | образования на | | | | | | | | | территории | | | | | | | | | Ямало-Ненецкого | | | | | | | | | автономного округа | | | | | | | | | на 2006-2010 | | | | | | | | | годы", | | | | | | | | | тыс. рублей, всего, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | окружной бюджет | 564575 | | 62059 | 35478 | 117265 | 349773 | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | местный бюджет | 0 | | | | | | | |———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | средства областной | 1257165 | | 184000 | 253443 | 294722 | 525000 | | | целевой программы | | | | | | | | | "Сотрудничество" | | | | | | | |—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| III. Перечень программных мероприятий Данная Программа включает четыре целевые подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы: 1) Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы; 2) Строительство первоочередных объектов образования в Ямало- Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы; 3) Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы; 4) Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы. Перечень мероприятий каждой подпрограммы приведен в приложениях NN 1, 2, 3 и 4 к настоящей Программе. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование Программы предусматривается из различных источников: из окружного и муниципального бюджетов автономного округа и внебюджетных источников, в частности из средств программы "Сотрудничество". Всего на выполнение Программы планируется затратить 13245652 тыс. рублей. В 2006-2010 годах общий объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета составит 8482384 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 8036458 тыс. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1800 тыс. рублей; прочие виды расходов - 444126 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2006 году - 2277410 тыс. рублей, в 2007 году - 2264573 тыс. рублей, в 2008 году - 1503514 тыс. рублей, в 2009 году - 1000761 тыс. рублей, в 2010 году - 1436126 тыс. рублей. Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь: средства областной целевой программы "Сотрудничество" - 4793268 тыс. рублей, в том числе по видам расходов: капитальные вложения - 4763268 тыс. рублей. Объем финансирования Программы определялся исходя из объемов капитальных вложений в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство и плановых затрат на проведение мероприятий. V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий 1. Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы, за исключением мероприятий по строительству, в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 6 декабря 2007 года N 566-А "Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало- Ненецкого автономного округа" (далее - постановление). Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы по строительству, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа (постановлениями Администрации автономного округа от 14 февраля 2008 года N 58-А и от 19 марта 2009 года N 94-А, постановлением Губернатора автономного округа от 2 апреля 2008 года N 25-ПГ). 2. Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования по формуле: 1 2 n ОС = М + М +... + М , где ОС - объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования; 1 2 n М, М... М - расходы на проведение мероприятий (1, 2,... n), определяемых посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов. 3. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются: наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ; наличие муниципальных целевых программ, аналогичных окружным целевым программам, и предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию; соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Предварительный перечень муниципальных образований, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии департамента образования по отбору муниципальных образований для участия в окружной целевой программе (далее - комиссия) до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе, установленным пунктом 3 настоящего раздела. 5. Муниципальные образования, которым предоставляются субсидии, и размер субсидии определяются конкурсной комиссией. Отбор муниципальных образований для получения субсидий из окружного бюджета осуществляется на основании бюджетных заявок. Бюджетная заявка должна содержать перечень мероприятий по Программе, объем средств, необходимых для реализации заявленных мероприятий, объем средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования на каждый год планового периода. 6. Форма заявки утверждается приказом департамента образования и доводится до муниципальных образований вместе с информационными письмами. 7. Конкурс объявляется приказом департамента образования. 8. Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются. 9. Порядок образования и организация работы конкурсной комиссии, а также персональный состав комиссии утверждается приказом департамента образования. 10. Комиссия рассматривает представленные органами местного самоуправления заявки и принимает решение об итогах распределения субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований не позднее 1 августа. Решение комиссии оформляется протоколом. 11. Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями: специфичность - соответствие проекта целям и задачам Программы; эффективность - возможность проекта способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы; реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств; наличие софинансирования из бюджета муниципального образования (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) - не менее 5% от общего финансирования проекта; инновационность - проекты должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Проекты, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, незапланированные и не использовавшиеся ранее; измеримость - результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении. 12. Кроме указанных критериев конкурсная комиссия должна учитывать полноту реализации мероприятий Программы в предыдущие годы. 13. Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 1 октября текущего года, решением конкурсной комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределен между муниципальными образованиями для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остается в распоряжении государственного заказчика. 14. Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятий Программы учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода. 15. Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления. 16. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Эффективность данной Программы определяется социальным и образовательным эффектом от ее реализации и выражается в достигнутых результатах. Социальный эффект реализации Программы связан с обеспечением собственной образовательной базы подготовки кадров для устойчивого развития всех отраслей экономики, управления, культуры. Образование будет способствовать социальной консолидации населения автономного округа, укреплению чувства хозяина, социальной ответственности, сокращению преступности, наркомании и антиобщественных проявлений, укреплению здоровья молодого поколения, а следовательно, более успешной социальной адаптации молодежи в сложных условиях развивающегося общества вообще и экстремальных условиях Севера в особенности. В основном должна быть решена проблема обеспечения образования высококомпетентными кадрами. Образовательный эффект связан в первую очередь с повышением качества образования. Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов: - повысить качество образования в автономном округе путем укрепления материальной базы образовательных учреждений и проведения существенных изменений в его содержании за счет: внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования; реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе; укрепления кадрового потенциала, сокращения количества вакансий педагогов и повышения квалификации; - достигнуть соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах; - повысить уровень обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой; - построить 42 объекта образования автономного округа; - предоставить более комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии; - определить и использовать формы организации образования коренных малочисленных народов Севера, соответствующих историко- культурным традициям и образу жизни этих народов; - создать безопасные условия труда и учебы; - улучшить здоровье учащихся и воспитанников; - разработать и реализовать концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе; - улучшить материально-техническую базу учреждений профобразования, в том числе построить три крупных учреждения профобразования и отремонтировать общежития для профтехучилища; - обеспечить получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе в результате своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учетом рынка труда. Выполнение Программы позволит содействовать реализации конституционных прав граждан на получение дошкольного обучения и воспитания, развитию системы дошкольного образования, ориентированной на гармоничное личностное развитие ребенка, сохранение его физического и психического здоровья, повышению общедоступности дошкольного образования, построить 12 объектов дошкольного образования автономного округа. Приложение N 1 к окружной целевой программе "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" ПОДПРОГРАММА "МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006-2010 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ----------------T---------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦ Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком¦ ¦подпрограммы ¦автономном округе на 2006 - 2010 годы (далее -¦ ¦ ¦подпрограмма "Меры по развитию") ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦ Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года¦ ¦разработки ¦N 3266-1 "Об образовании"; ¦ ¦ ¦ Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об¦ ¦ ¦утверждении Федеральной программы развития образования"; ¦ ¦ ¦ Закон автономного округа от 31 января 2000 года¦ ¦ ¦N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном¦ ¦ ¦округе"; ¦ ¦ ¦ постановление Администрации Ямало-Ненецкого¦ ¦ ¦автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об¦ ¦ ¦утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации¦ ¦ ¦окружных целевых программ" ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Государственный¦ департамент образования ¦ ¦заказчик - ¦ ¦ ¦координатор ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Госзаказчик ¦ департамент образования ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Ответственные ¦ ГОУ ДПО ЯНОИПКРО; ¦ ¦за выполнение ¦ органы местного самоуправления, осуществляющие¦ ¦мероприятий ¦управление в сфере образования ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Разработчики ¦ департамент образования; ¦ ¦ ¦ окружные подведомственные учреждения; ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления, осуществляющие¦ ¦ ¦управление в сфере образования ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦ цель: ¦ ¦подпрограммы ¦ создание условий для удовлетворения потребностей¦ ¦ ¦граждан, общества и рынка труда в качественном¦ ¦ ¦образовании путем создания новых институциональных¦ ¦ ¦механизмов регулирования в сфере образования, обновления¦ ¦ ¦структуры и содержания образования, развития¦ ¦ ¦фундаментальности и практической направленности¦ ¦ ¦образовательных программ, формирование системы¦ ¦ ¦непрерывного образования, в том числе защита и развитие¦ ¦ ¦системой образования национальных культурных традиций и¦ ¦ ¦особенностей. ¦ ¦ ¦ Задачи: ¦ ¦ ¦ 1) создание условий для повышения качества¦ ¦ ¦образования, стимулирование инновационных процессов; ¦ ¦ ¦ 2) совершенствование содержания и технологий¦ ¦ ¦образования, в том числе развитие новых информационно-¦ ¦ ¦педагогических технологий и методов обучения; ¦ ¦ ¦ 3) государственная поддержка талантливой молодежи; ¦ ¦ ¦ 4) обеспечение режима развития всех типов¦ ¦ ¦образовательных учреждений для получения молодыми людьми¦ ¦ ¦доступа к образовательным услугам, соответствующим¦ ¦ ¦современным требованиям; ¦ ¦ ¦ 6) повышение эффективности управления в системе¦ ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ 7) защита и развитие системой образования национальных¦ ¦ ¦культурных традиций и особенностей, в том числе¦ ¦ ¦обеспечение соответствующих условий обучения и проживания¦ ¦ ¦учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской¦ ¦ ¦местности ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦ 2006 - 2010 годы - создание условий для повышения¦ ¦реализации ¦качества образования. ¦ ¦ ¦ 2006 год - разработка и апробация механизмов¦ ¦ ¦индивидуальной поддержки педагогов-новаторов, талантливой¦ ¦ ¦молодежи, лучших образовательных учреждений, этап¦ ¦ ¦апробации инноваций в образовании. ¦ ¦ ¦ 2007 - 2008 годы - этап корректировки и более широкого¦ ¦ ¦внедрения механизмов индивидуальной поддержки и анализа¦ ¦ ¦инноваций. ¦ ¦ ¦ 2009 - 2010 годы - этап широкомасштабного внедрения¦ ¦ ¦инноваций в автономном округе ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦ удельный вес лиц, сдавших единый государственный¦ ¦целевые ¦экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином¦ ¦индикаторы и ¦государственном экзамене, %; ¦ ¦показатели по ¦ удельный вес победителей и призеров конкурсов и¦ ¦этапам ¦олимпиад всероссийского и международного уровня, % ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦ 1. Создание условий для повышения качества¦ ¦направления ¦образования, стимулирование инновационных процессов: ¦ ¦реализации ¦ 1.1. стимулирование образовательных учреждений,¦ ¦мероприятий ¦активно внедряющих инновационные программы (подпункты 13,¦ ¦ ¦13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6¦ ¦ ¦октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах¦ ¦ ¦организации законодательных (представительных) и¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной власти субъектов¦ ¦ ¦Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6¦ ¦ ¦октября 1999 года N 184-ФЗ), подпункты 5, 6.1 пункта 1¦ ¦ ¦статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992¦ ¦ ¦года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской¦ ¦ ¦Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.2. участие в федеральных экспериментах и¦ ¦ ¦мероприятиях (подпункты 13, 13.1, 58 пункта 2 статьи 26.3¦ ¦ ¦Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,¦ ¦ ¦подпункты 5, 6.1, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона¦ ¦ ¦Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.3. работа с одаренными детьми (подпункты 13, 58¦ ¦ ¦пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября¦ ¦ ¦1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1 пункта 1 статьи 29¦ ¦ ¦Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года¦ ¦ ¦N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.4. организация постоянно действующей Школы юного¦ ¦ ¦программиста и проведение ежегодной окружной олимпиады по¦ ¦ ¦информатизации (подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3¦ ¦ ¦Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,¦ ¦ ¦подпункты 5, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской¦ ¦ ¦Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.5. стимулирование педагогических работников, активно¦ ¦ ¦внедряющих инновационные программы (пункты 5, 16 пункта 1¦ ¦ ¦статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992¦ ¦ ¦года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.6. разработка и реализация комплекса мероприятий,¦ ¦ ¦обеспечивающих сохранение здоровья обучающихся и¦ ¦ ¦воспитанников (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3¦ ¦ ¦Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,¦ ¦ ¦подпункт 5 пункта 1 статьи 29, пункт 1 статьи 51 Закона¦ ¦ ¦Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 1.7. приобретение развивающих игр, зон для дошкольных¦ ¦ ¦образовательных учреждений (подпункты 13, 13.1 пункта 2¦ ¦ ¦статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N¦ ¦ ¦184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2 пункта 1 статьи 29 Закона¦ ¦ ¦Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1). ¦ ¦ ¦ 2. Информатизация образования: ¦ ¦ ¦ 2.1. оснащение образовательных учреждений компьютерным¦ ¦ ¦оборудованием и программным обеспечением (подпункты 13,¦ ¦ ¦13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6¦ ¦ ¦октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3¦ ¦ ¦пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля¦ ¦ ¦1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 2.2. организация единой образовательной сети¦ ¦ ¦автономного округа и сетевого доступа к образовательным¦ ¦ ¦ресурсам округа (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи¦ ¦ ¦26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,¦ ¦ ¦подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона¦ ¦ ¦Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1). ¦ ¦ ¦ 3. Обеспечение режима развития всех типов¦ ¦ ¦образовательных учреждений для получения молодыми людьми¦ ¦ ¦доступа к образовательным услугам, соответствующим¦ ¦ ¦современным требованиям, в том числе обеспечение¦ ¦ ¦соответствующих условий обучения и проживания учащихся: ¦ ¦ ¦ 3.1. оптимизация структуры, сети образовательных¦ ¦ ¦учреждений и инфраструктуры образования (подпункты 13,¦ ¦ ¦13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6¦ ¦ ¦октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3¦ ¦ ¦пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля¦ ¦ ¦1992 года N 3266-1); ¦ ¦ ¦ 3.2. проведение мероприятий по обеспечению¦ ¦ ¦безопасности детей во время их нахождения в¦ ¦ ¦образовательном учреждении (подпункты 13, 13.1, 14.1¦ ¦ ¦пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября¦ ¦ ¦1999 года N 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1¦ ¦ ¦статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992¦ ¦ ¦года N 3266-1) ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦ всего - 424721 тыс. рублей; ¦ ¦источники ¦ из окружного бюджета - 424721 тыс. рублей, ¦ ¦финансирования ¦ в том числе по видам расходов: ¦ ¦ ¦ прочие виды расходов, всего - 424721 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦ в том числе по годам из окружного бюджета: ¦ ¦ ¦ в 2006 году - 64430 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ в 2007 году - 100000 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ в 2008 году - 100000 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ в 2009 году - 60291 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ в 2010 году - 100000 тыс. рублей ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦ повышение качества образования в автономном округе¦ ¦конечные ¦путем укрепления материальной базы образовательных¦ ¦результаты ¦учреждений, проведения существенных изменений в его¦ ¦реализации и ¦содержании за счет внедрения инновационных мероприятий, в¦ ¦показатели ¦том числе по информатизации образования; реализации¦ ¦социально- ¦проекта создания дистанционного образования в автономном¦ ¦экономической ¦округе; ¦ ¦эффективности ¦ укрепление кадрового потенциала, повышение¦ ¦ ¦квалификации и сокращение количества вакансий педагогов; ¦ ¦ ¦ достижение соответствия образовательным стандартам¦ ¦ ¦качества образования в сельских школах; ¦ ¦ ¦ повышение уровня обеспечения образовательных¦ ¦ ¦учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами,¦ ¦ ¦вычислительной и информационной техникой; ¦ ¦ ¦ создание безопасных условий труда и учебы; ¦ ¦ ¦ улучшение здоровья учащихся и воспитанников ¦ L---------------+---------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма В соответствии с Концепцией развития образования основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности. Однако, несмотря на масштабность целей и задач Федеральной программы развития образования, есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В. В. Путина, объявленные на встрече с членами Правительства Российской Федерации 5 сентября 2005 года и конкретизированные в поручении Председателя Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N МФ-П13-4627, определили национальные приоритеты в сфере образования. Это: государственная поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; программа поддержки лучших учителей; информатизация образования; поддержка талантливой молодежи; поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников и еще ряд направлений. Все перечисленные направления нашли отражение в подпрограмме "Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы". В 2001-2005 годах в автономном округе реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования, при реализации которой большое внимание уделялось и данным направлениям. Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 года по 2005 год обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа: значительно улучшить оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа; произвести замену предметов длительного пользования в 50% школ; в достаточной мере оснастить образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием; создать региональный центр интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование; количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом; количество учащихся, выбывших из образовательных учреждений автономного округа до получения основного общего образования, уменьшилось с 446 до 347 человек в 2000 и 2004 годах соответственно; количество призеров в федеральном, окружном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады осталось стабильным (9 и 10 в 2000 и 2004 годах соответственно); на 22,4% увеличился прием в 10-й класс, с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно; с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в вузы. Несмотря на достигнутые результаты, остался нерешенным ряд проблем, свойственных системе образования не только округа, но и страны в целом. Отрадно, что за предыдущие годы в автономном округе получили развитие инновационные процессы. В текущем году на базе образовательных учреждений автономного округа функционирует 11 федеральных, 17 окружных, 35 муниципальных экспериментальных площадок. Девять школ участвуют в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования. Кроме этого, с 2004-2005 учебного года 29 общеобразовательных учреждений вступили в эксперимент по введению единого государственного экзамена. Новый этап развития образования требует упорядочения инновационных процессов, более тщательной их экспертизы и регулирования. Проведение новых федеральных экспериментов требует значительных затрат, в частности, укрепления материальной базы и повышения квалификации педагогов. В подпрограмме "Меры по развитию" предусматриваются средства на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные проекты, участвующих в федеральных и региональных экспериментах, имеющих собственные программы развития. Эти средства могут быть направлены на переподготовку педагогов, привлечение консультантов, обновление материально-технической базы и лабораторного оборудования, программного обеспечения. За предыдущие годы улучшено оснащение дошкольных и школьных учреждений мебелью, техническими средствами. Все средние школы имеют компьютерные классы. Средний показатель по количеству учеников на один компьютер составляет 19 человек, что в четыре раза лучше показателя, запланированного в программе компьютеризации сельских школ. Основное внимание теперь следует уделить эффективному использованию имеющейся материальной базы, что тоже требует значительного привлечения средств. Это, например: обеспечение доступа в глобальную сеть Интернет всех образовательных учреждений; повышение доступности лучших образовательных практик, обучение педагогов новым методам преподавания с использованием передовых технологий обучения; привитие школьникам навыков самостоятельной работы по сбору и анализу полученной информации, в том числе и с помощью компьютера; обеспечение возможности участвовать во всероссийских и международных мероприятиях; стимулирование и демонстрация своих достижений на конкурсной основе, поощрение достигнутых результатов; дальнейшее развитие структуры дистанционного образования автономного округа. В количественном отношении сеть образовательных учреждений отвечает потребностям автономного округа. Однако ее структура, специализация, набор образовательных услуг требуют серьезного совершенствования. Продолжают оставаться острыми проблемы воспитания, восстановления в новых условиях детских и молодежных организаций и объединений. Необходимо создание устойчиво развивающейся системы воспитания школьников и студентов, ориентирующей на подлинные нравственные ценности, формирующей активную общественную позицию, гражданственность и патриотизм. Для этого необходимо продолжить работу по развитию досуговой деятельности, особенно юношей, укреплять материальную и учебную базу учреждений дополнительного образования. На решение этой и ряда других проблем направлены мероприятия по работе с одаренными детьми. Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учебы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на протяжении многих лет. Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года N 80, продолжается уже в течение ряда лет и дает положительные результаты. Реализация подпрограммы "Меры по развитию" позволит завершить переход на семейный тип воспитания, который связан не только с решением задач по закупке оборудования, инвентаря, мебели для интернатов семейного типа, но и постепенной переориентацией педагогов, родителей, общественности на другие образовательные ценности. Для поддержки лучших учителей планируется установить ежегодные поощрения в размере 50 тысяч рублей. Проблема кадрового обеспечения образования автономного округа хотя и имеет положительную динамику - по сравнению с 2001 годом на 25% сократилось количество вакансий педагогов, но все еще не решена до конца. Это является следствием невысокого, по сравнению с промышленностью, уровня оплаты труда в образовании. В силу низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее конкурентоспособной областью профессиональной деятельности. Наиболее привлекательный для преподавателя вариант карьерного роста связан с перспективой назначения на административные должности. Подпрограмма "Меры по развитию" не предполагает решить вопрос повышения заработной платы педагогов, но она предусматривает переход на новую систему оплаты труда и к нормативному финансированию учебного процесса, что наилучшим образом скажется на решении этой проблемы. Одновременно с этим необходимо провести модернизацию и формирование кадрового корпуса, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и работать в перспективных образовательных технологиях, через повышение квалификации педагогов. Это направление работы тоже нашло свое отражение в данной подпрограмме. Таким образом, сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования при взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти посредством программно-целевого метода реализации позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы и обеспечить достойный вклад системы образования автономного округа в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны. II. Основные цели и задачи подпрограммы Решению вопросов развития системы образования уделяется большое внимание со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Разработаны и реализуются национальные проекты в области образования, направленные на решение неотложных задач в реформе системы. В автономном округе выполнение данной подпрограммы - один из путей реализации национальных проектов. Основной целью подпрограммы "Меры по развитию" является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей. Основными задачами, решаемыми данной подпрограммой, будут: 1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов. 2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения. 3. Государственная поддержка талантливой молодежи. 4. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям. 6. Повышение эффективности управления в системе образования. 7. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности. III. Перечень мероприятий подпрограммы Мероприятия, предусмотренные к реализации, и структура расходов подпрограммы "Меры по развитию" |—————|——————————————————————————|————————|——————————|——————————————————————————————————————————| | N | Раздел, мероприятие | Сроки | Объем | Объем финансирования на реализацию | | пп | | выпол- |финансиро-| мероприятия (тыс. рублей) | | | | нения | вания | | | | | | всего | | | | | | 2006 - |———————|————————|————————|———————|————————| | | | |2006-2010 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | годы | | | | | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | | рублей) | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | I. Создание условий для | | 211454 | 36560 | 52072 | 52602 | 21473 | 48747 | | повышения качества | | | | | | | | | образования, | | | | | | | | | стимулирование | | | | | | | | | инновационных процессов | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 1. | Стимулирование | еже- | 50611 | 11900 | 8734 | 9420 | 10552 | 10005 | | | образовательных | годно | | | | | | | | | учреждений, активно | | | | | | | | | | внедряющих | | | | | | | | | | инновационные программы | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1 | | | | | | | | | | пункта 2 статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункты 5, | | | | | | | | | | 6.1 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | проведение конкурса | еже- | 5850 | 500 | 1000 | 1650 | 1050 | 1650 | | | инновационных | годно | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | | учреждений с | | | | | | | | | | присвоением грантов по | | | | | | | | | | его итогам, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | образовательные | | 5500 | 500 | 1000 | 1500 | 1000 | 1500 | | | учреждения | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | оплата работы | | 350 | | | 150 | 50 | 150 | | | экспертов | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | оснащение | еже- | 44761 | 11400 | 7734 | 7770 | 9502 | 8355 | | | образовательных | годно | | | | | | | | | учреждений, внедряющих | | | | | | | | | | инновационные | | | | | | | | | | программы, в том числе | | | | | | | | | | экспериментальных | | | | | | | | | | площадок современными | | | | | | | | | | средствами обучения | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 2. | Участие в федеральных | еже- | 23965 | 3800 | 5500 | 5545 | 3240 | 5880 | | | экспериментах и | годно | | | | | | | | | мероприятиях | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1 | | | | | | | | | | пункта 2 статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункты 5, | | | | | | | | | | 6.1, 6.3 пункта 1 | | | | | | | | | | статьи 29 Закона | | | | | | | | | | Российской Федерации от | | | | | | | | | | 10 июля 1992 года | | | | | | | | | | N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | проведение внешкольных | еже- | 17740 | 3800 | 3500 | 3600 | 3240 | 3600 | | | мероприятий (участие во | годно | | | | | | | | | всероссийских | | | | | | | | | | олимпиадах, конкурсах, | | | | | | | | | | слетах) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | проведение и участие во | еже- | 10440 | | | 3600 | 3240 | 3600 | | | Всероссийской олимпиаде | годно | | | | | | | | | школьников | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | обобщение опыта | еже- | 4225 | | | 1945 | | 2280 | | | окружных | годно | | | | | | | | | экспериментальных | | | | | | | | | | площадок и | | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | приобретение | еже- | 2000 | | 2000 | | | | | | оборудования для | годно | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | учреждений, участвующих | | | | | | | | | | в ЕГЭ | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 3. | Работа с одаренными | еже- | 28491 | 5700 | 5450 | 7415 | 2511 | 7415 | | | детьми | годно | | | | | | | | | (подпункты 13, 58 | | | | | | | | | | пункта 2 статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункты 5, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | проведение внешкольных | еже- | 26491 | 5300 | 5050 | 7015 | 2111 | 7015 | | | мероприятий (окружных | годно | | | | | | | | | олимпиад, конкурсов, | | | | | | | | | | слетов) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | организация и | еже- | 16185 | 5300 | 5050 | 2710 | 415 | 2710 | | | проведение окружных | годно | | | | | | | | | внешкольных мероприятий | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | организация и | | 1800 | | | 750 | 300 | 750 | | | проведение постоянно | | | | | | | | | | действующей школы юного | | | | | | | | | | программиста и окружных | | | | | | | | | | каникулярных школ | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | участие во | еже- | 8506 | | | 3555 | 1396 | 3555 | | | всероссийских и | годно | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | мероприятиях | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | учреждение грантов | еже- | 2000 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | | | одаренным детям | годно | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | разработать план | еже- | | | | | | | | | мероприятий по | годно | | | | | | | | | поддержке способных и | | | | | | | | | | талантливых обучающихся | | | | | | | | | | в учреждениях | | | | | | | | | | образования автономного | | | | | | | | | | округа | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 4. | Организация постоянно | еже- | 1000 | | 1000 | | | | | | действующей школы юного | годно | | | | | | | | | программиста и | зимой | | | | | | | | | проведение ежегодной | | | | | | | | | | окружной олимпиады по | | | | | | | | | | информатизации | | | | | | | | | | (подпункты 13, 58 | | | | | | | | | | пункта 2 статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункты 5, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 5. | Развитие | еже- | 45494 | 8440 | 9574 | 11155 | 5170 | 11155 | | | педагогического | годно | | | | | | | | | персонала, в том числе | | | | | | | | | | стимулирование | | | | | | | | | | педагогических | | | | | | | | | | работников, активно | | | | | | | | | | внедряющих | | | | | | | | | | инновационные программы | | | | | | | | | | (подпункты 5, 16 пункта | | | | | | | | | | 1 статьи 29 Закона | | | | | | | | | | Российской Федерации от | | | | | | | | | | 10 июля 1992 года | | | | | | | | | | N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | разработать положение | | 0 | | | | | | | | об инновационных | | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | | программах и критерии | | | | | | | | | | конкурсного отбора | | | | | | | | | | среди учителей для | | | | | | | | | | присвоения "Грантов | | | | | | | | | | Губернатора" | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | учреждение грантов | еже- | 15000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | | | педагогам, внедряющим | годно | | | | | | | | | инновационные программы | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | повышение квалификации | еже- | 26014 | 5440 | 6574 | 6500 | 1000 | 6500 | | | педагогов | годно | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | учреждение грантов | еже- | 2000 | | | 1000 | 1000 | | | | воспитателям, | годно | | | | | | | | | внедряющим | | | | | | | | | | инновационные программы | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | учреждение грантов | | | | | | | 1000 | | | педагогам учреждений | | | | | | | | | | дополнительного | | | | | | | | | | образования детей | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | оплата работы экспертов | | 425 | | | 100 | 170 | 155 | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | проведение окружных | | 1055 | | | 555 | | 500 | | | семинаров и конференций | | | | | | | | | | для педагогов | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 6. | Разработка и реализация | 2006 | 53542 | 6720 | 17765 | 17096 | 0 | 11961 | | | комплекса мероприятий, | - | | | | | | | | | обеспечивающих | 2010 | | | | | | | | | сохранение здоровья | | | | | | | | | | обучающихся и | | | | | | | | | | воспитанников | | | | | | | | | | (подпункт 58 пункта 2 | | | | | | | | | | статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункт 5 | | | | | | | | | | пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | оптимизация нагрузки | 2006 | 0 | | | | | | | | учащихся | - | | | | | | | | | общеобразовательных | 2008 | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | организация и | 2008 | 380 | | | | 0 | 380 | | | проведение окружных и | - | | | | | | | | | участие во | 2010 | | | | | | | | | всероссийских | | | | | | | | | | спортивных мероприятиях | | | | | | | | | | и праздниках | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | приобретение | 2007 | 9384 | | 2203 | 3215 | 0 | 3966 | | | спортивного | - | | | | | | | | | оборудования и | 2010 | | | | | | | | | инвентаря, в том числе | | | | | | | | | | для национальных видов | | | | | | | | | | спорта | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | распространение | 2006 | 1551 | 120 | 1431 | | | | | | здоровьесберегающих | - | | | | | | | | | технологий в ОУ | 2007 | | | | | | | | | (семинары, обеспечение | | | | | | | | | | литературой) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | приобретение | еже- | 28256 | 5500 | 9689 | 8722 | 0 | 4345 | | | кабинетов (БОС, | годно | | | | | | | | | стоматологических, | | | | | | | | | | физиотерапевтических) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | приобретение | 2007 | 5179 | | 1769 | 1900 | 0 | 1510 | | | оборудования для | - | | | | | | | | | очистки воды | 2010 | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | приобретение | еже- | 8792 | 1100 | 2673 | 3259 | 0 | 1760 | | | оборудования для | годно | | | | | | | | | кабинетов | | | | | | | | | | психологической | | | | | | | | | | разгрузки детей | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 7. | Приобретение | 2007 | 8350 | | 4049 | 1970 | 0 | 2331 | | | развивающих игр, зон | - | | | | | | | | | для дошкольных | 2010 | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1 | | | | | | | | | | пункта 2 статьи 26.3 | | | | | | | | | | Федерального закона от | | | | | | | | | | 6 октября 1999 года | | | | | | | | | | N 184-ФЗ, подпункты 5, | | | | | | | | | | 6.1, 6.2 пункта 1 | | | | | | | | | | статьи 29 Закона | | | | | | | | | | Российской Федерации от | | | | | | | | | | 10 июля 1992 года | | | | | | | | | | N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | II. Информатизация | | 101361 | 5500 | 23918 | 24293 | 23750 | 23900 | | образования | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 1. | Оснащение | еже- | 26270 | 1500 | 11918 | 12852 | | | | | образовательных | годно | | | | | | | | | учреждений компьютерным | | | | | | | | | | оборудованием и | | | | | | | | | | программным | | | | | | | | | | обеспечением | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1, | | | | | | | | | | 14.1 пункта 2 статьи | | | | | | | | | | 26.3 Федерального | | | | | | | | | | закона от 6 октября | | | | | | | | | | 1999 года N 184-ФЗ, | | | | | | | | | | подпункты 5, 6.1, 6.2, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 2. | Организация единой | еже- | 75092 | 4000 | 12000 | 11442 | 23750 | 23900 | | | образовательной сети | годно | | | | | | | | | автономного округа и | | | | | | | | | | сетевого доступа к | | | | | | | | | | образовательным | | | | | | | | | | ресурсам автономного | | | | | | | | | | округа | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1, | | | | | | | | | | 14.1 пункта 2 статьи | | | | | | | | | | 26.3 Федерального | | | | | | | | | | закона от 6 октября | | | | | | | | | | 1999 года N 184-ФЗ, | | | | | | | | | | подпункты 5, 6.1, 6.2, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | III. Обеспечение режима | | 111906 | 22370 | 24010 | 23105 | 15068 | 27353 | | развития всех типов | | | | | | | | | образовательных учреждений | | | | | | | | | для получения молодыми | | | | | | | | | людьми доступа к | | | | | | | | | образовательным услугам, | | | | | | | | | соответствующим | | | | | | | | | современным требованиям, в | | | | | | | | | том числе обеспечение | | | | | | | | | соответствующих условий | | | | | | | | | обучения и проживания | | | | | | | | | учащихся | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 1. | Оптимизация структуры, | 2006 | 17725 | 1500 | 5642 | 5250 | 0 | 5333 | | | сети образовательных | - | | | | | | | | | учреждений и | 2010 | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1, | | | | | | | | | | 14.1 пункта 2 статьи | | | | | | | | | | 26.3 Федерального | | | | | | | | | | закона от 6 октября | | | | | | | | | | 1999 года N 184-ФЗ, | | | | | | | | | | подпункты 5, 6.1, 6.2, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | внедрение новых | 2006 | 0 | | | | | | | | государственных | - | | | | | | | | | образовательных | 2008 | | | | | | | | | стандартов общего | год | | | | | | | | | образования на основе | | | | | | | | | | компетентного подхода | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | доукомплектование | еже- | 17725 | 1500 | 5642 | 5250 | 0 | 5333 | | | образовательных | годно | | | | | | | | | учреждений мебелью и | | | | | | | | | | технологическим | | | | | | | | | | оборудованием | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | создание условий для | | 0 | | 0 | | | | | | изучения традиционных | | | | | | | | | | отраслей хозяйствования | | | | | | | | | | (основы рыболовства, | | | | | | | | | | оленеводства, | | | | | | | | | | бисероплетения, работы | | | | | | | | | | с мехом) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | 2. | Проведение мероприятий | 2006 | 94181 | 20870 | 18368 | 17855 | 15068 | 22020 | | | по обеспечению | - | | | | | | | | | безопасности детей во | 2010 | | | | | | | | | время их нахождения в | | | | | | | | | | образовательном | | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | | | | (подпункты 13, 13.1, | | | | | | | | | | 14.1 пункта 2 статьи | | | | | | | | | | 26.3 Федерального | | | | | | | | | | закона от 6 октября | | | | | | | | | | 1999 года N 184-ФЗ, | | | | | | | | | | подпункты 5, 6.1, 6.2, | | | | | | | | | | 6.3 пункта 1 статьи 29 | | | | | | | | | | Закона Российской | | | | | | | | | | Федерации от 10 июля | | | | | | | | | | 1992 года N 3266-1) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | противопожарные | еже- | 66002 | 15300 | 12211 | 12274 | 10457 | 15760 | | | мероприятия | годно | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | тревожные кнопки или | еже- | 28179 | 5570 | 6157 | 5581 | 4611 | 6260 | | | системы видеонаблюдения | годно | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| | Всего по подпрограмме | | 424721 | 64430 | 100000 | 100000 | 60291 | 100000 | |————————————————————————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|———————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
