Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 287-А

|      |                                | автономного округа направлениям   |            |          |          |          |

|      |                                | (добыча полезных ископаемых,      |            |          |          |          |

|      |                                | электроэнергетика, строительство, |            |          |          |          |

|      |                                | транспорт, образование, медицина) |            |          |          |          |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Приложение N 2

    к Программе развития конкуренции

    в Ямало-Ненецком автономном округе

    на 2010-2012 годы

    (в редакции постановления

    Правительства Ямало-Ненецкого

    автономного округа

    от 19 июля 2012 года N 537-П)

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного

                   округа от 19.07.2012 № 537-П)                  

                               ПЛАН

 мероприятий по развитию конкуренции на территории Ямало-Ненецкого

                        автономного округа

                         на 2010-2012 годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|    N    |           Наименование мероприятия           |     Исполнитель     |      Срок       |          Ожидаемый результат           |

|   п/п   |                                              |                     |   исполнения    |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

|    1    |                      2                       |          3          |        4        |                   5                    |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                  I. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров                                   |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|    1    |                      2                       |          3          |        4        |                   5                    |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.1.    | Создание и развитие муниципальных центров    | департамент         |  на постоянной  | доступность государственных услуг,     |

|         | предоставления государственных и             | экономики           |     основе      | существенное сокращение сроков на      |

|         | муниципальных услуг                          | Ямало-Ненецкого     |                 | исполнение административных            |

|         |                                              |                     |                 |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |                 | процедур, которое приведет к           |

|         |                                              |                     |                 | упрощению начала и ведения             |

|         |                                              | департамент         |                 | предпринимательской деятельности       |

|         |                                              | информационных      |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------|                     |-----------------+----------------------------------------|

| 1.2.    | Развитие Портала государственных услуг       | технологий и связи  |  на постоянной  | развитие Портала государственных       |

|         | Ямало-Ненецкого автономного округа           | Ямало-Ненецкого     |     основе      | услуг Ямало-Ненецкого автономного      |

|         | pgu-yamal. ru в части активизации            | автономного округа  |                 | округа обеспечит доступ бизнесу к      |

|         | дополнительных функций, поддержания          |                     |                 | информации о государственных и         |

|         | актуального контента                         |                     |                 | муниципальных услугах                  |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.3.    | Утверждение и внедрение административных     | исполнительные      |  на постоянной  | выполнение намеченных мероприятий      |

|         | регламентов государственных функций          | органы              |     основе      | позволит повысить качество и           |

|         | (услуг), осуществляемых (предоставляемых)    | государственной     |                 | доступность государственных услуг      |

|         | исполнительными органами государственной     | власти              |                 | Ямало-Ненецкого автономного округа,    |

|         | власти                                       | Ямало-Ненецкого     |                 | а также обеспечить прозрачность        |

|         |                                              | автономного округа  |                 | осуществления государственных          |

|         |                                              |                     |                 | функций исполнительными органами       |

|         |                                              |                     |                 | государственной власти Ямало-          |

|         |                                              |                     |                 | Ненецкого автономного округа           |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.4.    | Разработка и утверждение порядка             | департамент         |      июль       | реализация мероприятия позволит        |

|         | разработки, утверждения и использования      | экономики Ямало-    |    2010 года    | создать условия для повышения          |

|         | стандартов качества государственных услуг    | Ненецкого           |                 | качества государственных услуг,        |

|         |                                              | автономного округа  |                 | оптимизирует их численность, создаст   |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------|                                        |

| 1.5.    | Стандартизация и регламентация               | исполнительные      |     декабрь     | предпосылки для передачи части         |

|         | предоставления государственных услуг         | органы              |    2012 года    | функций во внешнее исполнение          |

|         |                                              | государственной     |                 | (аутсорсинг), чем активизирует         |

|         |                                              | власти              |                 | развитие конкурентной среды на         |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 | рынке                                  |

|         |                                              | автономного округа, |                 | предпринимательских услуг              |

|         |                                              | являющиеся          |                 |                                        |

|         |                                              | учредителями        |                 |                                        |

|         |                                              | государственных     |                 |                                        |

|         |                                              | учреждений,         |                 |                                        |

|         |                                              | оказывающих         |                 |                                        |

|         |                                              | государственные     |                 |                                        |

|         |                                              | услуги              |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.6.    | Изучение общественного мнения (проведение    | департамент         |     октябрь     | принятие эффективных                   |

|         | социологических опросов, анкетирование       | внутренней политики |    2011 года    | управленческих решений,                |

|         | населения) о качестве и доступности          | Ямало-Ненецкого     |                 | формирование региональной              |

|         | государственных услуг                        | автономного округа  |                 | нормативной правовой базы,             |

|         |                                              |                     |                 | направленной на развитие               |

|         |                                              |                     |                 | конкурентной среды                     |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.7.    | Осуществление мониторинга нормативных        | департамент         |    сентябрь     | оптимизация норм действующего          |

|         | правовых актов Ямало-Ненецкого               | экономики           |    2010 года    | законодательства, снижение             |

|         | автономного округа на предмет                | Ямало-Ненецкого     |                 | административных барьеров входа на     |

|         | обоснованности и законности содержащихся в   | автономного округа  |    сентябрь     | рынок, упрощение начала и ведения      |

|         | них норм регулирования                       |                     |    2011 года    | предпринимательской деятельности       |

|         | предпринимательской деятельности,            |                     |                 |                                        |

|         | обоснованности сроков рассмотрения           |                     |    сентябрь     |                                        |

|         | заявлений и обращений субъектов малого и     |                     |    2012 года    |                                        |

|         | среднего предпринимательства, простоты,      |                     |                 |                                        |

|         | удобства и доступности процедур получения    |                     |                 |                                        |

|         | разрешений и согласований                    |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------|                     |-----------------+----------------------------------------|

| 1.8.    | Вовлечение некоммерческих организаций,       |                     |  на постоянной  | реализация процедур учета              |

|         | выражающих интересы малого и среднего        |                     |     основе      | общественного мнения и независимой     |

|         | предпринимательства, в реализацию            |                     |                 | оценки для реализации региональной     |

|         | мероприятий по устранению                    |                     |                 | политики, направленной на развитие     |

|         | административных барьеров и                  |                     |                 | предпринимательства                    |

|         | противодействию коррупции                    |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.9.    | Организация системы контроля выделения       | Управление          |    постоянно    | создание равных условий доступа к      |

|         | льгот и преференций хозяйствующим            | федеральной         |    согласно     | ограниченным ресурсам и условий для    |

|         | субъектам на территории Ямало-Ненецкого      | антимонопольной     |   регламенту    | добросовестной конкуренции             |

|         | автономного округа                           | службы по Ямало-    |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------| Ненецкому           |-----------------+----------------------------------------|

| 1.10.   | Осуществление контроля за соблюдением        | автономному округу  |  на основании   | выявление и пресечение фактов          |

|         | органами власти и органами местного          |                     |      плана      | нарушения антимонопольного             |

|         | самоуправления антимонопольного              |                     |   контрольной   | законодательства                       |

|         | законодательства                             |                     |  деятельности   |                                        |

|---------+----------------------------------------------|                     |-----------------|                                        |

| 1.11.   | Проведение конкурентной экспертизы           |                     |  на постоянной  |                                        |

|         | нормативных правовых актов и проектов        |                     |     основе      |                                        |

|         | нормативных правовых актов Ямало-            |                     |                 |                                        |

|         | Ненецкого автономного округа и               |                     |                 |                                        |

|         | муниципальных образований                    |                     |                 |                                        |

|         | в Ямало-Ненецком автономном округе           |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.12.   | Организация мониторинга хозяйствующих        | Управление          |  на постоянной  | разработка мер по развитию и           |

|         | субъектов, имеющих доминирующее              | федеральной         |     основе      | повышению конкурентоспособности        |

|         | положение                                    | антимонопольной     |                 |                                        |

|         |                                              | службы по Ямало-    |                 |                                        |

|         |                                              | Ненецкому           |                 |                                        |

|         |                                              | автономному округу  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.13.   | По результатам мониторинга принятие мер по   | Управление          |  на постоянной  | исключение доминирующего               |

|         | исключению доминирующего положения           | федеральной         |     основе      | положения                              |

|         | отдельных хозяйствующих субъектов            | антимонопольной     |                 |                                        |

|         |                                              | службы по Ямало-    |                 | снижение цены                          |

|         |                                              | Ненецкому           |                 |                                        |

|         |                                              | автономному округу  |                 |                                        |

|         |                                              |                     |                 |                                        |

|         |                                              | органы местного     |                 |                                        |

|         |                                              | самоуправления      |                 |                                        |

|         |                                              | в Ямало-Ненецком    |                 |                                        |

|         |                                              | автономном округе   |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 1.14.   | По результатам мониторинга принятие мер по   | Управление          |  на постоянной  | создание благоприятных условий для     |

|         | созданию благоприятных условий для           | федеральной         |     основе      | развития конкуренции                   |

|         | развития конкуренции                         | антимонопольной     |                 |                                        |

|         |                                              | службы по           |                 |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецкому     |                 |                                        |

|         |                                              | автономному округу  |                 |                                        |

|         |                                              |                     |                 |                                        |

|         |                                              | органы местного     |                 |                                        |

|         |                                              | самоуправления в    |                 |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецком      |                 |                                        |

|         |                                              | автономном округе   |                 |                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|         2. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в          |

|                                                       хозяйственной деятельности                                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 2.1.    | Проведение социологических исследований,     | департамент         |     декабрь     | разработка и реализация эффективных    |

|         | направленных на оценку воздействия           | экономики Ямало-    |    2010 года    | мероприятий, направленных на           |

|         | принимаемых государственными и               | Ненецкого           |                 | стимулирование предпринимательской     |

|         | муниципальными органами решений на           | автономного округа  |                 | деятельности                           |

|         | развитие предпринимательской деятельности    |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------|                     |-----------------+----------------------------------------|

| 2.2.    | Оптимизация сети государственных             |                     |     ноябрь      | расширение рыночного сектора           |

|         | учреждений и выполняемых ими услуг           |                     |    2010 года    | экономики                              |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 2.3.    | Оптимизация структуры государственного       | департамент         |  на постоянной  | расширение рыночного сектора           |

|         | имущества Ямало-Ненецкого автономного        | имущественных       |     основе      | экономики, в том числе путем           |

|         | округа                                       | отношений           |                 | расширения перечня государственного    |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 | имущества Ямало-Ненецкого              |

|         |                                              | автономного округа  |                 | автономного округа, вовлекаемого в     |

|         |                                              |                     |                 | рыночный оборот                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        3. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и        |

|                                           услугах в целях привлечения новых предпринимателей                                            |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.1.    | Публикация в сети Интернет информации о      | департамент         |  ежеквартально  | повышение информированности            |

|         | социально-экономическом развитии региона     | экономики           |                 | хозяйствующих субъектов,               |

|         |                                              |                     |                 |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 | необходимой для принятия               |

|         |                                              | автономного округа  |                 | маркетинговых решений                  |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------|                                        |

| 3.2.    | Оперативная публикация потребительских       | департамент         |   ежемесячно,   |                                        |

|         | цен на основные товары в сети Интернет       | государственного    |     в срок      |                                        |

|         |                                              | заказа и торговли   |   до 15 числа   |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |     месяца,     |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |   следующего    |                                        |

|         |                                              |                     |   за отчетным   |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

|   3.3   | Сбор информации и предложений от органов     | департамент         |     декабрь     | привлечение на региональный рынок      |

|         | государственной власти и органов местного    | экономики           |    2010 года    | новых хозяйствующих субъектов          |

|         | самоуправления о потребностях                | Ямало-Ненецкого     |                 |                                        |

|         | регионального рынка, анализ поступившей      | автономного округа  |     декабрь     |                                        |

|         | информации и публикация информации о         |                     |    2011 года    |                                        |

|         | перспективных для развития сегментах         |                     |                 |                                        |

|         | регионального рынка в сети Интернет на       |                     |     декабрь     |                                        |

|         | официальном сайте департамента экономики     |                     |    2012 года    |                                        |

|         | Ямало-Ненецкого автономного округа по        |                     |                 |                                        |

|         | адресу de. gov. yanao. ru                    |                     |                 |                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|          4. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного           |

|                             самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности                             |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.1.    | Публикация на Портале государственных        | департамент         |  на постоянной  | соблюдение хозяйствующими              |

|         | услуг Ямало-Ненецкого автономного округа и   | информационных      |     основе      | субъектами установленных               |

|         | портале малого и среднего                    | технологий и связи  |                 | требований, норм и правил ведения      |

|         | предпринимательства Ямало-Ненецкого          | Ямало-Ненецкого     |                 | предпринимательской деятельности,      |

|         | автономного округа всех нормативных          | автономного округа  |                 | формирование цивилизованных            |

|         | правовых актов органов исполнительной        |                     |                 | рыночных отношений                     |

|         | власти Ямало-Ненецкого автономного округа,   | департамент         |                 |                                        |

|         | регулирующих вопросы, связанные с            | экономики           |                 |                                        |

|         | ведением предпринимательской деятельности    | Ямало-Ненецкого     |                 |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 4.2.    | Обеспечение соблюдения требований            | исполнительные      |  на постоянной  | повышение информационной               |

|         | законодательства о доступе к информации о    | органы              |     основе      | открытости деятельности органов        |

|         | деятельности государственных органов и       | государственной     |                 | власти                                 |

|         | органов местного самоуправления              | власти Ямало-       |                 |                                        |

|         | (Федеральный закон от 09 февраля 2009 года   | Ненецкого           |                 |                                        |

|         | N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к             | автономного округа  |                 |                                        |

|         | информации о деятельности государственных    |                     |                 |                                        |

|         | органов и органов местного самоуправления")  |                     |                 |                                        |

|         | в части полноты публикуемой информации на    |                     |                 |                                        |

|         | официальных сайтах исполнительных органов    |                     |                 |                                        |

|         | государственной власти Ямало-Ненецкого       |                     |                 |                                        |

|         | автономного округа                           |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 4.3.    | Разработка и внедрение электронных           | департамент         |   IV квартал    | сокращение административных            |

|         | технологий, направленных на автоматизацию    | информационных      |    2011 года    | процедур и времени для рассмотрения    |

|         | и упрощение принятия документов к            | технологий и связи  |                 | заявлений хозяйствующих субъектов      |

|         | рассмотрению и представление электронных     | Ямало-Ненецкого     |                 |                                        |

|         | версий отчетов и другого взаимодействия      | автономного округа  |                 |                                        |

|         | участников рынка с регулирующими             |                     |                 |                                        |

|         | органами                                     | департамент         |                 |                                        |

|         |                                              | экономики           |                 |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 4.4.    | Реализация и совершенствование порядка       | департамент         |  на постоянной  | повышение конкуренции при              |

|         | проведения конкурсов и аукционов по          | имущественных       |     основе      | предоставлении услуг, прозрачности и   |

|         | передаче прав на государственное имущество   | отношений           |                 | открытости деятельности органов        |

|         | Ямало-Ненецкого автономного округа           | Ямало-Ненецкого     |                 | государственной власти                 |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                  5. Повышение эффективности региональной системы бюджетных закупок Ямало-Ненецкого автономного округа                   |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 5.1.    | Проведение выездных семинаров по             | департамент         |     ноябрь      | повысится правовая грамотность         |

|         | правоприменению норм федерального            | экономики           |    2011 года    | участников процесса размещения         |

|         |                                              |                     |                 |                                        |

|         | законодательства о размещении заказов        | Ямало-Ненецкого     |                 | заказов, расширится число участников   |

|         |                                              | автономного округа  |                 | конкурса                               |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 5.2.    | Подготовка технологической основы для        | департамент         |     декабрь     | сокращение административных            |

|         | проведения электронных аукционов             | информационных      |    2010 года    | процедур и времени на обработку        |

|         |                                              | технологий и связи  |                 | информации                             |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |     декабрь     |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |    2011 года    |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------|                                        |

| 5.3.    | Внедрение программно-аппаратного             | департамент         |     декабрь     |                                        |

|         | комплекса единой информационной системы      | экономики Ямало-    |    2010 года    |                                        |

|         | управления бюджетными закупками Ямало-       | Ненецкого           |                 |                                        |

|         | Ненецкого автономного округа                 | автономного округа  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

|  5.4.   | Развитие конкуренции при размещении          | департамент         |  на постоянной  | повышение эффективности                |

|         | заказов на поставки товаров, выполнение      | государственного    |     основе      | размещения заказов на поставки         |

|         | работ, оказание услуг для государственных    | заказа и торговли   |                 | товаров, выполнение работ, оказание    |

|         | нужд                                         | Ямало-Ненецкого     |                 | услуг для государственных нужд         |

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                           6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики                           |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|  6.1.   | Развитие конкуренции в сфере деятельности    |                     |                 |                                        |

|         | агропромышленного комплекса                  |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 6.1.1.  | Государственная поддержка                    | департамент по      |   ежемесячно    | повышение конкурентоспособности и      |

|         | сельскохозяйственных и рыбодобывающих        | развитию            |                 | развитие агропромышленного             |

|         | организаций агропромышленного комплекса      | агропромышленного   |                 | комплекса региона                      |

|         | Ямало-Ненецкого автономного округа           | комплекса           |                 |                                        |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 6.1.2.  | Субсидирование части затрат на уплату        |                     |                 |                                        |

|         | процентов по кредитам, полученным в          |                     |                 |                                        |

|         | российских кредитных организациях            |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 6.1.3.  | Предоставление государственного имущества    | департамент         |    2010 год,    | повышение конкурентоспособности и      |

|         | Ямало-Ненецкого автономного округа           | имущественных       |     первое      | развитие агропромышленного             |

|         | сельскохозяйственным товаропроизводителям    | отношений           |    полугодие    | комплекса региона                      |

|         | в аренду на льготных условиях                | Ямало-Ненецкого     |    2011 года    |                                        |

|         |                                              | автономного округа  |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

|  6.2.   | Развитие конкуренции в сфере торговли        |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 6.2.1.  | Мониторинг, анализ и оценка состояния        | департамент         |   ежемесячно    | разработка своевременных               |

|         | сферы торговли Ямало-Ненецкого               | государственного    |                 | эффективных мер по развитию и          |

|         | автономного округа                           | заказа и торговли   |                 | повышению конкурентоспособности в      |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 | сфере торговли                         |

|---------+----------------------------------------------| автономного округа  |-----------------+----------------------------------------|

| 6.2.2.  | Разработка и реализация мер по развитию      |                     |     по мере     | развитие конкуренции в сфере           |

|         | конкуренции в сфере торговли, в том числе    |                     |  необходимости  | торговли                               |

|         | нормативно-правовое регулирование сферы      |                     |                 |                                        |

|         | деятельности                                 |                     |                 |                                        |

|---------+----------------------------------------------+---------------------+-----------------+----------------------------------------|

| 6.2.3.  | Поддержка сельской потребительской           | департамент по      |    ежегодно     | создание условий для эффективного      |

|         | кооперации                                   | развитию            |                 | функционирования потребительской       |

|         |                                              | агропромышленного   |                 | кооперации и обеспечение               |

|         |                                              | комплекса           |                 | бесперебойным снабжением               |

|         |                                              | Ямало-Ненецкого     |                 | продуктами питания отдаленные          |