Расширенный поиск

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 287-А

территории     автономного     округа     относятся     предприятия

муниципального   сектора,   которые   оказывают   основные   услуги

населению  в  городских  пассажирских перевозках транспортом общего

пользования,  частные  перевозчики, оказывающие транспортные услуги

населению   в   грузовых  и  пассажирских  перевозках,  перевозчики

предприятий   такси.  Участники  рынка  автомобильных  транспортных

услуг,  действующих  по хозяйственным договорам в интересах крупных

предприятий  реального  сектора  экономики, в частности предприятий

ТЭКа.   Кроме   этого   существуют   предприятия   технологического

автомобильного   транспорта   организаций,   предназначенного   для

перемещения   товаров  на  их  территории  и  выполнения  начально-

конечных операций с грузом для собственных нужд.

    Факторы,     препятствующие     развитию     конкуренции     на

железнодорожном транспорте:

    В      соответствии     с     действующим     законодательством

железнодорожный  транспорт  общего  пользования  представляет собой

производственно-технологический   комплекс,   включающий   в   себя

инфраструктуры    железнодорожного    транспорта,   железнодорожный

подвижной   состав,   другое   имущество   и   предназначенный  для

обеспечения   потребностей   физических   лиц,  юридических  лиц  и

государства  в  перевозках  железнодорожным транспортом на условиях

публичного  договора,  а  также  в  выполнении  иных работ (услуг),

связанных   с  такими  перевозками.  Поэтому  основными  факторами,

влияющими на развитие конкуренции, являются:

    доминирующее  положение,  связанное  с  деятельностью  железных

дорог,  имеющих  статус  субъекта  естественных  монополий  в сфере

предоставления   услуг   по   использованию   инфраструктуры,  т.е.

железнодорожных путей;

    доминирующее     положение     железных    дорог    на    рынке

железнодорожных перевозок;

    устаревшая    модель    организации   работы   железнодорожного

пассажирского комплекса в дальнем и пригородном сообщении;

    факторы  технического  плана, когда на рынке транспортных услуг

имеют место иные факторы, влияющие на развитие конкуренции;

    развитие   конкуренции   и   создание   организационно-правовых

условий  развития  независимых перевозчиков непосредственно связано

с   вопросом   совершенствования   государственного   регулирования

железнодорожного транспорта;

    факторы   экономического   развития   осваиваемых   районов   и

улучшение  их  сообщений с транспортной системой страны (отсутствие

транспортного сообщения).

    Факторы,  препятствующие  развитию конкуренции на автомобильном

транспорте:

    отсутствие    оптимальной    маршрутной    сети,   по   причине

недостаточного   развития   сети   автомобильных   дорог   региона,

несоответствие   современным   требованиям   объектов  транспортной

инфраструктуры;

    фактор  безопасности  дорожного  движения, не все претенденты в

перевозчики    в   состоянии   качественно   выполнить   требования

действующего  законодательства  о  безопасности  дорожного движения

на автомобильном транспорте;

    высокий  уровень  износа  парка подвижного состава транспортных

организаций;

    низкий  уровень  стимулов у автоперевозчика по обновлению парка

транспортных   средств,   осуществляющих  пассажирские  и  грузовые

перевозки,   внедрения  на  них  технических  средств  по  контролю

соблюдения водителями правил дорожного движения и режима работы;

    психологический   фактор,   связанный  с  желанием  перевозчика

демпинговать   и   отсутствием  желания  заниматься  добросовестной

конкуренцией.

    Принимаемые и планируемые меры по снятию ограничений:

    стимулирование     автоперевозчиков    к    обновлению    парка

транспортных  средств,  осуществляющих  перевозки, внедрению на них

технических   средств  по  контролю  соблюдения  водителями  правил

дорожного движения и режима работы;

    меры    по    обеспечению    обустройства,   своевременного   и

качественного  ремонта,  а  также  надлежащего  содержания проезжей

части   и   другой  инфраструктуры  автодорог  субъекта  Российской

Федерации и муниципальных образований;

    реализация  мер,  повышающих  безопасность  дорожного движения,

направленных    на    снижение   ущерба   от   дорожно-транспортных

происшествий    в    рамках   программы   "Безопасности   дорожного

движения";

    поиск  и  внедрение новых автотранспортных технологий и решений

управления транспортными потоками, пассажиропотоком;

    изучение    транспортных   проблем,   сокращающих   возможности

прихода  новых  участников на соответствующий рынок, и планирование

мер,   которые   не   будут   способствовать   повышению   цен   на

транспортные услуги;

    формирование  единого  транспортного пространства на территории

автономного   округа   за  счет  строительства  новых  транспортных

инфраструктурных объектов в рамках реализации проектов.

    Мероприятия  по  развитию  конкуренции  на  рынке  транспортных

услуг:

    направление  бюджетных  средств  на  совершенствование объектов

транспортной  инфраструктуры  и обновление парка подвижного состава

транспортных организаций;

    создание   организационно-правовых   условий  для  формирования

института   профессиональных   перевозчиков,  что  должно  являться

условием  развития  конкуренции  и  удовлетворения растущего спроса

на услуги транспорта;

    повышение  инвестиционной  привлекательности  автотранспортного

бизнеса;

    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -

Салехард".

    Подпрограммой  "Железнодорожный  транспорт" федеральной целевой

программы  "Развитие  транспортной  системы  России  на 2010 - 2015

годы" предусматривается:

    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -

Салехард"    и    "Салехард   -   Надым"   как   составных   частей

железнодорожной сети "Полуночное - Обская - Надым";

    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -

Салехард"  протяженностью  всего  856  км  (в  т.ч.  по автономному

округу - 248 км);

    строительство   железнодорожной   линии   "Салехард   -  Надым"

протяженностью 406 км;

    строительство  мостового  перехода  через  р.  Обь  в районе г.

Салехарда протяженностью 2,440 км.

    Стратегией   развития  железнодорожного  транспорта  России  до

2030   года   предусматривается   достройка  железнодорожной  линии

"Обская - Бованенково" протяженностью 331 км.

    2.8. Туризм

    Туризм  является  новой развивающейся на территории автономного

округа  отраслью.  Состояние конкурентной среды на рынке туристских

услуг   в   значительной   степени  обусловлено  стоимостью  услуг,

состоянием  инфраструктуры  и наличием возможности доступа к ней. В

реестрах  субъектов  туристской  индустрии  и  туристских  ресурсов

автономного   округа   в   настоящее   время   зарегистрировано  55

гостиниц,  29  турфирм, 19 музеев, 17 заказников и заповедников, 13

баз  отдыха,  18  национальных  общин (всего - 151 предприятие). По

формам  собственности  предприятия  распределены следующим образом:

частная (46,1%), государственная (43%), ведомственная (10,9%).

    Туризм    является    рынком   сбыта   продукции   народных   и

художественных  промыслов  и  ремесел.  В данном случае проявляется

мультипликативный    характер    отрасли.   В   автономном   округе

осуществляют   ремесленную   деятельность  11  предприятий.  Данную

деятельность  можно  отнести к традиционным отраслям хозяйствования

коренных  малочисленных  народов  Севера,  наряду  с оленеводством,

охотой и рыболовством.

    Уже  сегодня  въездной  турпоток  региона формируется благодаря

этнографическому    туризму    -    важному    аспекту   культурно-

познавательного  туризма.  В  настоящее  время этнотуризм - один из

наиболее   активно   развивающихся  сегментов  рынка  туристических

услуг.  При  правильной организации бизнеса этнографические объекты

туристического  показа  привлекают  большое число посетителей, а по

уровню рентабельности превосходят традиционные виды туризма.

        II. Основные цели и задачи по развитию конкуренции

                        в автономном округе

    Основными   целями   государственной   политики   по   развитию

конкуренции в автономном округе являются:

    сокращение  прямого  участия  органов  государственной власти и

местного самоуправления в хозяйственной деятельности;

    создание  условий,  необходимых  для  возникновения  и развития

справедливой конкуренции;

    создание  условий  хозяйствования, обеспечивающих экономическую

эффективность хозяйствующих субъектов;

    создание  условий,  стимулирующих  повышение  качества товаров,

выполнения работ, оказания услуг;

    содействие увеличению количества хозяйствующих субъектов;

    стимулирование  производства  инновационных товаров, выполнения

работ и оказания услуг;

    стимулирование инвестиционной деятельности в регионе.

    Основными   задачами,   решение  которых  обеспечит  достижение

поставленных целей, станут:

    реализация    Стратегии    социально-экономического    развития

автономного   округа   до  2020  года,  предусматривающей  развитие

инфраструктуры региона;

    реализация  мер  по  снижению  административных ограничений при

входе на хозяйствующие рынки;

    развитие малого и среднего предпринимательства в регионе;

    оптимизация мер государственного регулирования экономики;

    реализация    мер    эффективной    государственной   поддержки

отдельных отраслей экономики;

    привлечение     инвестиционных     ресурсов     и     поддержка

инвестиционной деятельности.

    Наиболее  перспективными  для  развития конкуренции в ближайшем

периоде   являются  сфера  жилищных  услуг,  розничная  торговля  и

фармацевтическая    деятельность   в   труднодоступных   отдаленных

населенных  пунктах,  производство  сельскохозяйственной продукции,

платная  медицинская  деятельность,  туризм,  услуги  общественного

транспорта.

           III. Целевые показатели развития конкуренции

                        в автономном округе

    В   целях   оценки   результативности   и   эффективности  мер,

принимаемых  для  развития  конкуренции  на  территории автономного

округа,  определены  целевые индикаторы (приложение N 1 к настоящей

Программе).

    Среди них:

    индикаторы    общих    показателей   развития   конкуренции   в

автономном  округе,  заданные  согласно  методике Минэкономразвития

Российской Федерации;

    индикаторы     снижения     административных    барьеров    для

деятельности субъектов хозяйствования;

    индикаторы    развития   конкуренции   в   отдельных   отраслях

экономики.

           IV. План мероприятий по развитию конкуренции

                        в автономном округе

    План  мероприятий  по  развитию конкуренции в автономном округе

разработан  на  основе  данных оценки конкурентной среды в регионе,

конкурентных    преимуществ    автономного   округа,   утвержденной

Стратегии  социально-экономического  развития автономного округа до

2020  года  и  задач  по  снижению  административных ограничений на

деятельность  хозяйствующих  субъектов  в регионе (приложение N 2 к

настоящей Программе).

    Он включает следующие разделы:

    мероприятия,   направленные   на   сокращение  административных

барьеров;

    мероприятия,   направленные   на   сокращение  прямого  участия

государственных   органов   и  органов  местного  самоуправления  в

хозяйственной деятельности;

    мероприятия,  направленные  на  организацию  сбора и публикации

информации   о   региональных  рынках,  потребностях  в  товарах  и

услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

    мероприятия,    направленные    на   повышение   информационной

прозрачности   деятельности   органов  власти  и  органов  местного

самоуправления,    включая    публикацию    основных   процедур   и

результатов деятельности;

    мероприятия,    направленные    на    повышение   эффективности

региональной системы бюджетных закупок автономного округа;

    мероприятия,  направленные  на развитие конкуренции в отдельных

отраслях экономики.

    Приложение N 1

к Программе развития конкуренции

в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2010-2012 годы

(в редакции постановления

Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа

от 19 июля 2012 года N 537-П

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного

округа от 19.07.2012 № 537-П)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

развития конкуренции на территории Ямало-Ненецкого автономного

округа

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| N п/ | Наименование мероприятия | Наименование индикатора | Единица | 2010 год | 2011 год | 2012 год |

| п | | | измерения | | | |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| I. Показатели развития малого предпринимательства |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. | Развитие малого и среднего | количество малых предприятий на | шт. | 750 | 760 | 770 |

| | | | | | | |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | общий объем продукции, | млрд. руб. | 34 | 37 | 39 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | среднесписочная численность | тыс. чел. | 23 | 23,5 | 24 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | доля продукции, произведенной | % | 7 | 7,2 | 7,4 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| II. Показатели снижения административных барьеров |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. | Стандартизация и регламентация | доля утвержденных | % | 75 | 90 | 90 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 2. | Создание системы качественного | количество государственных и | ед. | 76 | 80 | 85 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 3. | Повышение информационной | доля государственных услуг, | % | 85 | 100 | 100 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| III. Показатели развития конкуренции в отраслях экономики |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. | Развитие торговли | обеспеченность населения | кв. м на | 550 | 555 | 560 |

| | | Ямало-Ненецкого автономного | 1000 | | | |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | обеспечение темпов роста оборота | млн. руб. | 82 511,2 | 87 450,2 | 92 697,2 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 2. | Здравоохранение | доля частных организаций, | % | 0 | 10 | 20 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 3. | Жилищно-коммунальный | доля государственного | % | 32 | 33 | 35 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | доля организаций коммунального | % | 73 | 75 | 77 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | доля организаций, | % | 70 | 70 | 70 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | доля многоквартирных домов, в | % | 58 | 62 | 65 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | уровень износа объектов | % | 47,5 | 51,5 | 51 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 4. | Строительство и | обеспеченность муниципальных | % | 98,2 | 100 | 100 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | обеспеченность муниципальных | % | 88 | 92 | 100 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | обеспеченность муниципальных | % | 20 | 30 | 50 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | сроки проведения экспертизы | день | 90 | 60 | 60 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 5. | Туризм | количество обслуженных туристов | тыс. чел. | 25 | 30 | 35 |

| | | | | | | |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | количество принятых туристов | тыс. чел. | 16 | 20 | 25 |

| | | | | | | |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | количество организаций, | шт. | 30 | 32 | 34 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 6. | Дорожное хозяйство | коэффициент обеспеченности | - | - | 1,8 | 1,82 |

|------+--------------------------------+-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| 7. | Образование | доля образовательных учреждений | % | 44 | 55 | 70 |

| | |-----------------------------------+------------+----------+----------+----------|

| | | доля образовательных учреждений | % | 0 | 22 | 44 |

| | | доля лиц, принятых на обучение | % | 20 | 22 | 24 |

1 2 3 4 5

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 287-А

Информация по документу

« Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 288-А

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 286-А »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД