ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2010 г. N 293-П
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13.06.2012 № 448-П
Об организации ежегодного планирования основных мероприятий
в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
В целях организации работ по ежегодному планированию
мероприятий функционирования территориальной подсистемы единой
государственной системы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение по планированию
мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -
Положение).
2. Руководителям исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа, начальникам служб
гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа
использовать Положение при формировании планов основных
мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
3. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных
образований в Ямало-Ненецком автономном округе использовать
Положение при формировании планов основных мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на год.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года N 350-А
"Об организации ежегодного планирования основных мероприятий в
области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
Приложение
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 октября 2010 г. N 293-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации
Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", статьи 8 Федерального закона от 12
февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах.
II. Виды планов основных мероприятий,
разрабатываемых в территориальной подсистеме
единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ТП РСЧС)
2.1. На региональном уровне разрабатываются:
план основных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - автономный округ) в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на
год;
планы основных мероприятий служб гражданской обороны
автономного округа (далее - службы ГО автономного округа) в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на год.
2.2. На муниципальном уровне:
планы основных мероприятий муниципальных образований в
автономном округе в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;
планы основных мероприятий служб гражданской обороны
муниципального образования в автономном округе (далее - службы ГО
муниципальных образований) в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на
год.
III. Основные требования, предъявляемые к содержанию
и структуре плана основных мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
(далее - план основных мероприятий в области ГО и ЧС)
3.1 Работа по разработке планов основных мероприятий на всех
уровнях включает в себя три основных этапа:
I этап - организационно-подготовительный.
На данном этапе определяются исполнители, осуществляется
сбор, обобщение и изучение исходных данных, необходимых для
разработки плана, определяется общий объем работ по разработке
плана, делается расчет времени, распределяются обязанности,
назначаются ответственные исполнители.
II этап - практическая разработка плана.
На данном этапе осуществляется практическая разработка и
оформление проекта плана, уточняются пункты плана, решения по
отдельным вопросам, осуществляется взаимодействие с органами
управления ТП РСЧС автономного округа и организациями, совместно
с которыми планируется проведение мероприятий.
III этап - согласование и утверждение плана.
На данном этапе проект плана проходит согласование в
заинтересованных исполнительных органах государственной власти
автономного округа, органах управления ТП РСЧС автономного округа
и организациях.
3.2. Работа по планированию основных мероприятий начинается с
формирования и сбора предложений. Предложения в проект плана
основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС
представляются с расчетом финансовых средств на их обеспечение,
обоснованием целесообразности их проведения и согласованными с
соисполнителями и заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти автономного округа и организациями, привлекаемыми к
проведению мероприятий.
3.3. Предложения в план основных мероприятий автономного
округа в области ГО и ЧС представляются ежегодно до 1 ноября:
службами ГО автономного округа и органами местного
самоуправления в автономном округе в департамент гражданской
защиты и пожарной безопасности автономного округа (далее - ДГЗ
автономного округа);
предприятиями, организациями и учреждениями в орган
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
муниципального образования в автономном округе, на территории
которого осуществляется производственная деятельность.
3.4. Основные требования, предъявляемые к содержанию и
структуре планов основных мероприятий:
3.4.1. планируемые мероприятия должны основываться на
приоритетных направлениях деятельности, требованиях нормативных
правовых документов, касающихся задач и функций, возложенных на
органы управления, быть реально выполнимыми и обеспечены
финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами;
3.4.2. пункты планов основных мероприятий в области ГО и ЧС
должны иметь четкую формулировку, предусматривать конкретные
сроки выполнения (число, месяц) и ответственных исполнителей. При
длительном сроке (более трех месяцев) исполнения мероприятия
устанавливается ежемесячный (ежеквартальный) срок промежуточного
отчета о ходе выполнения мероприятия;
3.4.3. ответственным исполнителем является тот, кто указан
первым. Ответственный исполнитель организует, координирует работу
соисполнителей и готовит обобщенные итоговые документы о
результатах выполнения планового мероприятия.
IV. Исходные данные для разработки проекта плана
основных мероприятий в области ГО и ЧС на год
4.1. Основными исходными данными для разработки проекта плана
основных мероприятий в области ГО и ЧС на год являются:
организационно-методические указания по подготовке органов
управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС автономного округа;
план основных мероприятий Уральского регионального центра МЧС
России (далее - УРЦ МЧС России) на год;
план основных мероприятий автономного округа в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на год;
предложения служб ГО автономного округа;
предложения органов местного самоуправления муниципальных
образований и организаций, находящихся на территориях
муниципальных образований в автономном округе.
V. Структура, оформление и порядок разработки плана
основных мероприятий автономного округа
в области ГО и ЧС на год
5.1. Структура, содержание и оформление плана основных
мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год
определяются методическими рекомендациями УРЦ МЧС России по
организации планирования основных мероприятий в области ГО и ЧС.
5.2. План основных мероприятий автономного округа в области
ГО и ЧС на год разрабатывается ДГЗ автономного округа по
представлению проекта плана основных мероприятий УРЦ МСЧ России
на год.
5.3. В проект плана основных мероприятий автономного округа в
области ГО и ЧС на год включаются только мероприятия, проводимые
под руководством Правительства автономного округа и председателя
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности автономного округа, а также
мероприятия, проводимые в соответствии с Комплексным планом
основных мероприятий Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий на год и планом основных
мероприятий УРЦ МЧС России на год в части, касающейся автономного
округа.
5.4. В ходе практической разработки проекта плана основных
мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год
осуществляется сбор, обобщение и анализ предложений, формирование
проекта плана в виде документа в соответствии со структурой и
требованиями методических рекомендаций по организации
планирования основных мероприятий. При этом особое внимание
обращается на обоснование предлагаемых для включения в проект
плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС
на год, строгое соответствие формулировок пунктов проекта плана
действующим нормативным правовым и другим руководящим документам,
наличие конкретных сроков проведения мероприятий, конкретных
исполнителей.
5.5. План основных мероприятий автономного округа в области
ГО и ЧС на год подписывается председателем комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в автономном округе, начальником Главного
управления МЧС России по автономному округу, согласовывается с
начальником УРЦ МЧС России и утверждается Губернатором
автономного округа.
5.6. Утвержденный план основных мероприятий автономного
округа в области ГО и ЧС на год доводится до служб ГО автономного
округа, органов управления по делам ГО и ЧС муниципальных
образований.
5.7. Копия утвержденного плана основных мероприятий
автономного округа в области ГО и ЧС на год направляется в УРЦ
МЧС России в сроки, установленные УРЦ МЧС России.
VI. Порядок разработки плана основных мероприятий
муниципального образования в автономном округе
и служб гражданской обороны автономного округа
в области ГО и ЧС на год
6.1. Структура, содержание и оформление плана основных
мероприятий в области ГО и ЧС муниципального образования на год
определяется методическими рекомендациями по организации
планирования основных мероприятий ДГЗ автономного округа на год.
6.2. План основных мероприятий городского округа,
муниципального района и городского поселения в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах подписывается председателем комиссии по
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального
образования в автономном округе и начальником органа управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (или
уполномоченным должностным лицом на решение задач в области
гражданской обороны) муниципального образования в автономном
округе и направляется для согласования в ДГЗ автономного округа.
Согласованный план утверждается главой (главной администрации)
муниципального образования в автономном округе.
6.3. План основных мероприятий сельского поселения в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах подписывается уполномоченным должностным лицом
на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с
органом управления по делам ГО и ЧС муниципального района.
Согласованный план утверждается главой сельского поселения.
6.4. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа, территориальные органы федеральной государственной власти
в автономном округе, исполняющие функции служб гражданской
обороны автономного округа в соответствии с постановлением
Губернатора автономного округа от 12 декабря 2008 года N 130-ПГ
"Об организации и ведении гражданской обороны в автономном
округе" разрабатывают план основных мероприятий службы
гражданской обороны автономного округа в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
План службы гражданской обороны автономного округа
подписывается начальником штаба службы ГО автономного округа,
согласовывается с территориальным федеральным органом
государственной власти, уполномоченным на решение задач в области
гражданской обороны, - Главным управлением МЧС России по
автономному округу.
Согласованный план утверждается начальником службы
гражданской обороны автономного округа.
6.5. Утвержденный план основных мероприятий муниципального
образования в автономном округе в области ГО и ЧС на год
доводится до служб ГО муниципальных образований, предприятий,
организаций и учреждений.
6.6. Копия утвержденного плана основных мероприятий служб ГО
автономного округа, городского округа, муниципального района и
городского поселения в области ГО и ЧС на год направляется в
установленные сроки в ДГЗ автономного округа в сроки,
установленные ДГЗ автономного округа.
VII. Организация контроля за выполнением
плановых мероприятий
7.1. Организация контроля исполнения плана основных
мероприятий в области ГО и ЧС автономного округа возлагается на
ДГЗ автономного округа.
7.2. Организация контроля исполнения плана основных
мероприятий в области ГО и ЧС муниципального образования
возлагается на орган управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, уполномоченного на решение задач в
области ГО и ЧС муниципального образования.
7.3. Ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным
кварталом, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС
сельских поселений представляют информацию о выполнении плана
основных мероприятий в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в
орган управления по делам ГО и ЧС муниципального района.
7.4. Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным
кварталом, органы управления по делам ГО и ЧС городских округов,
муниципальных районов и городских поселений представляют
информацию о выполнении плана основных мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в ДГЗ автономного округа.
