Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 996-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    23.12.2011 г.                                           N 996-П
                            г. Салехард


            Об утверждении целевой программы ведомства
       "Модернизация подвижного состава автомобильного парка
     государственного учреждения "Производственно-техническое
    объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого
              автономного округа" в 2012-2014 годах"


    В  соответствии  с   решением   Правительства   Ямало-Ненецкого
автономного округа (протокол  от  01  ноября  2010  года  N 11)  по
вопросу  положения  дел  в  сфере   автотранспортного   обеспечения
исполнительных  органов  государственной   власти   Ямало-Ненецкого
автономного  округа,  обеспечения   эксплуатации   административных
зданий и  сооружений,  используемых  государственными  органами,  в
целях повышения качества и надежности автотранспортного обеспечения
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  и  исполнительных
органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного  округа,
оптимизации расходов  окружного  бюджета  в  сфере  эксплуатации  и
обслуживания    подвижного     состава     автомобильного     парка
государственного      учреждения       "Производственно-техническое
объединение   управления   делами   Правительства   Ямало-Ненецкого
автономного  округа"  Правительство   Ямало-Ненецкого   автономного
округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить   прилагаемую    целевую    программу    ведомства
"Модернизация    подвижного    состава     автомобильного     парка
государственного      учреждения       "Производственно-техническое
объединение   управления   делами   Правительства   Ямало-Ненецкого
автономного округа" в 2012 - 2014 годах".
    2. Настоящее постановление вступает в силу  с  01  января  2012
года.
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
руководителя  аппарата  Губернатора   Ямало-Ненецкого   автономного
округа Соколову И. Б.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕНА
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 23 декабря 2011 года N 996-П


                    ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА
       "Модернизация подвижного состава автомобильного парка
     государственного учреждения "Производственно-техническое
    объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого
              автономного округа" в 2012-2014 годах"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование        | управление делами Правительства Ямало-Ненецкого      |
| субъекта бюджетного | автономного округа                                   |
| планирования        |                                                      |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Наименование        | целевая программа ведомства "Модернизация            |
| Программы           | государственного учреждения "Производственно-        |
|                     | Правительства Ямало-Ненецкого автономного            |
|                     | округа" в 2012 - 2014 годах" (далее - Программа)     |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Цели и задачи       | цель Программы:                                      |
|                     | обеспечение функций государственного управления и    |
|                     | межведомственного взаимодействия органов             |
|                     | автономного округа, обеспечение мероприятий по       |
|                     | поддержанию мобилизационной готовности и             |
|                     | поддержания в работоспособном состоянии              |
|                     | управлении государственного учреждения               |
|                     | "Производственно-техническое объединение             |
|                     | автономного округа" (далее - учреждение).            |
|                     | Задачи для достижения цели:                          |
|                     | 1. Замена автомобильного парка легковых и            |
|                     | грузовых транспортных средств, автобусов и           |
|                     | управлении учреждения.                               |
|                     | 2. Пополнение автомобильного парка легковых          |
|                     | техники, находящихся в оперативном управлении        |
|                     | учреждения                                           |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы  | 1. Коэффициент обновления автопарка фактически       |
|                     | взамен выбывших транспортных средств, имеющих        |
|                     | 2. Доля автотранспортных средств, пополнивших        |
|                     | 2. Доля автотранспортных средств, пополнивших        |
|                     | автопарк                                             |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Характеристика      | обновление автомобильного парка легковых и           |
| программных         | специальной техники, имеющих износ свыше             |
| мероприятий         | автопарка транспортных средств, находящихся в        |
|                     | оперативном управлении учреждения;                   |
|                     | пополнение автомобильного парка легковых и           |
|                     | грузовых транспортных средств, автобусов и           |
|                     | специальной техники, находящихся в оперативном       |
|                     | управлении учреждения                                |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Сроки реализации    | 2012-2014 годы                                       |
|---------------------+------------------------------------------------------|
| Объемы              | всего: 135 000 тыс. рублей,                          |
| финансирования -    | в том числе по годам:                                |
| всего,              | 2012 год - текущая деятельность - 45000 тыс. рублей; |
| в том числе         | 2013 год - текущая деятельность - 45000 тыс. рублей; |
|                     | 2014 год - текущая деятельность - 45000 тыс. рублей  |
| - текущая           |                                                      |
|                     |                                                      |
| - НИОКР             |                                                      |
|---------------------+------------------------------------------------------|
|                     | обновление подвижного состава автомобильного         |
|                     | парка учреждения на 100% к концу 2014 года.          |
|                     | Доля автотранспортных средств, пополнивших           |
|                     | количества автотранспортных средств, находящихся     |
|                     | Реализация Программы позволит к концу 2014 года:     |
|                     | Реализация Программы позволит к концу 2014 года:     |
|                     | - повысить качество и надежность автотранспортного   |
|                     | - оптимизировать расходы бюджетных средств на        |
|                     | - оптимизировать расходы бюджетных средств на        |
|                     | - снизить уровень загрязнения атмосферы от           |
|                     | - снизить уровень загрязнения атмосферы от           |
|                     | эксплуатации автотранспортных средств более          |
|                     | - увеличить межремонтный период эксплуатации;        |
|                     | - увеличить межремонтный период эксплуатации;        |
|                     | - обеспечить оперативность мобилизационной           |
|                     | власти региона в части гражданской обороны при       |
|                     | характера, а также при ликвидации их последствий с   |
|                     | одновременным недопущением создания                  |
|                     | транспортной техники, выработавшей                   |
|                     | эксплуатационный ресурс                              |
------------------------------------------------------------------------------

I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена
                             Программа

    Автомобильный  транспорт  играет  важную  роль   в   управлении
регионом, обеспечивая транспортную подвижность Правительства Ямало-
Ненецкого   автономного    округа    и    исполнительных    органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
    На  территории  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее  -
автономный  округ)  исполнительно-распорядительную  деятельность  в
сфере     материально-технического     обеспечения     деятельности
Правительства   автономного   округа   и   исполнительных   органов
государственной  власти  автономного  округа,  включая  координацию
автотранспортного  обеспечения,  осуществляет   управление   делами
Правительства автономного округа в  соответствии  с  постановлением
Правительства автономного  округа  от  24  июня  2010  года  N 89-П
"Об управлении  делами  Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного
округа".
    В 2007 году на базе  учреждения,  являющегося  подведомственным
учреждением управления  делами  Правительства  автономного  округа,
сформирован   автомобильный   парк,   обеспечивающий   транспортное
обслуживание  Правительства  автономного  округа  и  исполнительных
органов государственной власти автономного округа.
    В настоящее время в оперативном управлении учреждения находится
177 единиц транспортной техники, из них:
    - легковых транспортных средств - 137,
    - автобусов - 33,
    - специальной техники (фронтальные погрузчики, МКСМ) и грузовой
техники - 7.
    Одним из важных  условий  повышения  эффективности  и  качества
работы   автомобильного   транспорта   является   совершенствование
структуры его подвижного состава.
    На сегодняшний день  состояние  и  функционирование  подвижного
состава автомобильного транспорта характеризуется  рядом  серьезных
недостатков и негативных тенденций.
    1. По срокам  эксплуатации  и  эксплуатационному  пробегу  парк
автотранспортных средств учреждения неоднороден, при этом около 30%
подвижного состава автомобильного транспорта предельно  изношены  и
морально устарели.
    Средний срок интенсивной эксплуатации составляет около 7,5 лет,
в том числе:
    - легковых  автомобилей  и  специальной   техники   (вездеходы,
снегоходы) и грузовой техники - более 7 лет,
    - автобусов - 8 лет.
    По  результатам  оценки  состава  автотранспортных  средств   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
01  января  2002  года  N 1  "О классификации   основных   средств,
включаемых  в  амортизационные  группы"  52%   подвижного   состава
автомобильного парка эксплуатируются  за  пределами  установленного
пятилетнего ресурса и 18% - за пределами установленного ресурса в 7
лет. Свыше 10 лет эксплуатации имеют 10% автомобилей.
    Неудовлетворительное состояние парка автомобильного  транспорта
требует постоянного увеличения бюджетных  расходов  на  техническое
обслуживание и текущие ремонты, а  также  поддержание  технического
состояния техники на уровне, отвечающем установленным требованиям и
нормам эксплуатации автомобильного транспорта.
    В    настоящее    время    учреждением    эксплуатируется    38
автотранспортных единиц российских  марок  и  139  автотранспортных
единиц   зарубежных   марок.   Длительная   практика   эксплуатации
автомобильного  парка  показывает,  что  частота  выхода  из  строя
автомобилей российских марок  в  2,8  раза  выше,  чем  автомобилей
зарубежных марок.

                                                              (шт.)
---------------------------------------------------------------------------
|               Показатель               | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
|                   1                    |    2     |    3     |    4     |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| Количество российских автомобилей      |    63    |    57    |    38    |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| Количество импортных автомобилей       |    81    |   124    |   139    |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| Количество текущих ремонтов за год -   |   872    |   1195   |   1230   |
| всего, в том числе                     |          |          |          |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| количество текущих ремонтов российских |   582    |   676    |   738    |
| автомобилей за год                     |          |          |          |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| количество текущих ремонтов импортных  |   290    |   519    |   492    |
| автомобилей за год                     |          |          |          |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| Среднее количество текущих ремонтов    |   9,2    |   11,9   |   19,4   |
| на 1 российский автомобиль за год      |          |          |          |
|----------------------------------------+----------+----------+----------|
| Среднее количество текущих ремонтов    |   3,6    |   4,2    |   3,5    |
| на 1 импортный автомобиль за год       |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------

    В силу значительного износа автотранспортных средств, в  первую
очередь российских марок, невозможно прогнозировать затраты  на  их
содержание и обслуживание, что негативно влияет на решение вопросов
экономии  и  эффективности  расходования   бюджетных   средств   на
обслуживание транспорта.
    Кроме  того,  при  эксплуатации   изношенных   автотранспортных
средств   возрастает   расход   топливно-энергетических   ресурсов,
снижается  уровень  эксплуатационной,  дорожной   и   экологической
безопасности   и,   как   следствие,    качество    и    надежность
автотранспортного обеспечения Правительства  автономного  округа  и
исполнительных органов государственной власти автономного округа.
    2.  В  настоящее   время   автотранспортный   парк   учреждения
составляет более 40 марок автотранспортных средств.
    Такая   "разномарочность"   автомобильного   парка    усложняет
выполнение  ремонтных  и  регламентных   работ,   снижает   уровень
оперативности  устранения  неисправностей  и  поломок,  приводит  к
увеличению бюджетных затрат  на  содержание  транспортных  средств,
включая приобретение запасных частей.
    Не работает принцип "надежности и взаимозаменяемости", так  как
на каждую  марку  автотранспортного  средства  приходится  отдельно
заказывать  запасные  части  и  эксплуатационные   материалы,   что
значительно  затягивает  сроки   выполнения   ремонтных   работ   и
восстановления транспортного средства.
    Унификация состава автомобильного парка позволит  создать  фонд
запасных частей, подходящих группе автомобилей, что в свою  очередь
положительно скажется на оперативности устранения неисправностей.
    3. Большая  часть  подвижного  состава   автомобильного   парка
учреждения - это автотранспортные средства производства конца 1990-
х - начала 2000-х годов, не  отвечающие  современным  международным
требованиям по техническому уровню и экологическим  нормам  (уровню
воздействия на окружающую среду).
    Дальнейшая  задержка  проведения  мероприятий   по   обновлению
подвижного состава автомобильного парка напрямую ставит под  угрозу
безопасность  обслуживания  пассажиров,  бесперебойное  обеспечение
автомобильным транспортом органов исполнительной власти автономного
округа. Велика вероятность того, что более 22% транспортных средств
в 2012 году не  сможет  пройти  технический  осмотр  с  применением
средств технической диагностики.
    Для   решения   обозначенных   проблем   в   рамках   Программы
предусматривается приобретение и  введение  в  эксплуатацию  новых,
более экономичных в содержании и обслуживании транспортных средств.
    Наиболее эффективно проблема  модернизации  подвижного  состава
автотранспортного  парка,  обслуживающего   органы   исполнительной
власти автономного округа, может быть  решена  только  при  условии
рассмотрения всех видов транспорта как единой транспортной  системы
учреждения,  комплексного  подхода  к  решению  вопроса  обновления
автопарка и принятия мер по проведению необходимых работ.
    Решение данной проблемы целесообразно  реализовать  посредством
программно-целевого  метода.  При   этом   требуемая   модернизация
подвижного  состава   автотранспортного   парка   основывается   на
следующих правовых актах:
    - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17  ноября
2008 года   N 1662-р   "Об утверждении   Концепции    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года";
    - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая
2005 года N 45 "Об утверждении  Транспортной  стратегии  Российской
Федерации на период до 2020 года";
    - постановление Администрации автономного округа от  11  ноября
2009 года N 612-А  "Об утверждении  окружной  долгосрочной  целевой
программы  "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  Ямало-
Ненецком автономном округе в 2007-2012 годах";
    - постановление Администрации автономного округа от 25  октября
2007 года  N 468-А  "Об утверждении   Порядка   применения   единых
нормативов   оснащенности    транспортными    средствами    главных
распорядителей и получателей средств окружного бюджета";
    - постановление  Правительства  автономного  округа  от 22 июля
2010  года  N 146-П   "О разработке,   утверждении   и   реализации
ведомственных целевых программ";
    - решение Правительства автономного  округа  от 01 ноября  2010
года N 11 "О положении дел в  сфере  автотранспортного  обеспечения
исполнительных  органов  государственной   власти   Ямало-Ненецкого
автономного    округа,    а    также    обеспечения    эксплуатации
административных зданий и сооружений, используемых государственными
органами".
    Кроме  того,  следующие  условия  также  являются  обоснованием
решения проблемы программно-целевым методом:
    - в общем объеме затрат на реализацию  программных  мероприятий
основную долю  составляют  средства,  направляемые  на  капитальные
вложения;
    - решение поставленных в Программе задач  носит  долговременный
характер,   связанный   со   значительными   объемами    работ    и
продолжительностью реализации основных мероприятий;
    - реализация Программы невозможна без государственной поддержки
региона в форме прямых капитальных вложений  из  средств  окружного
бюджета.

           II. Предложения по целям и задачам Программы.
         Предложения по целевым индикаторам и показателям,
      позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам

    Цель   Программы   -   обеспечение   функций   государственного
управления    и    межведомственного     взаимодействия     органов
государственной власти автономного округа, обеспечение  мероприятий
по поддержанию мобилизационной готовности  и  безопасности  региона
посредством   гарантированного   поддержания   в    работоспособном
состоянии   транспортных   средств,   находящихся   в   оперативном
управлении учреждения.
    Для достижения цели предусмотрено выполнение следующих задач:
    1. Замена автомобильного парка легковых и грузовых транспортных
средств, автобусов и специальной техники, находящихся в оперативном
управлении учреждения, имеющих износ свыше амортизационных сроков.
    2. Пополнение  автомобильного   парка   легковых   транспортных
средств, автобусов и специальной техники, находящихся в оперативном
управлении учреждения.
    Результатами выполнения программных мероприятий станут:
    - обновление общего  числа  подвижного  состава  автомобильного
парка,  имеющего  износ  свыше  амортизационных  сроков,  на   100%
нарастающим итогом, в том числе:
    2012 год - 28,8%;
    2013 год - 63,5%;
    2014 год - 100%;
    - пополнение общего  числа  подвижного  состава  автомобильного
парка учреждения к концу 2014 года составит 2,8%.
    Обновление  подвижного  состава  автопарка,  обеспечивая  среди
прочего уровень  безопасности  дорожного  движения  и  стабилизацию
экологической ситуации, позволит  повысить  качество  и  надежность
автотранспортного обслуживания.
    Характеристика  показателей  для  реализации  целей   и   задач
Программы.
    1. Мероприятия по обновлению  автопарка  легковых  транспортных
средств, автобусов, грузовых транспортных  средств,  имеющих  износ
свыше амортизационных сроков.
    Выполнение  данных  мероприятий   оценивается   по   следующему
показателю:
    а) коэффициент  обновления  автопарка,  отражающий  фактическое
поступление  единиц  автотранспортных  средств,   взамен   выбывших
транспортных средств, имеющих износ свыше амортизационных сроков.
    Показатель  рассчитывается  по  данным   бухгалтерского   учета
поступления и  выбытия  транспортных  средств  и  акта  (накладной)
приемки транспортных средств.
    2. Мероприятия, направленные на пополнение автомобильного парка
легковых транспортных  средств,  автобусов,  грузовых  транспортных
средств и специальной техники, находящейся в оперативном управлении
учреждения.
    Выполнение  данных  мероприятий   оценивается   по   следующему
показателю:
    а) доля   автотранспортных   средств,   пополнивших   автопарк,
отражает отношение количества транспортных средств,  поступивших  в
учреждение, к общему количеству транспортных средств, находящихся в
оперативном управлении, на конец того же периода. Рассчитывается по
данным бухгалтерского  учета  поступления  и  выбытия  транспортных
средств, акта (накладной) приемки транспортных средств.
    Система  планируемых  показателей,  увязанная  с   программными
целями и задачами, их долевое значение  (относительная  значимость)
для достижения Программы приводится в таблице 1.

                                                          Таблица 1
              Целевые показатели реализации Программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Цель       |      Задача      |    Наименование    |  Показатель   |    Источник    |    Единица     |    Весовое     |      2012      |      2013      | 2014 |
|                  |                  |    мероприятия     |               |   получения    |   измерения    |    значение    |      год*      |      год*      | год* |
|                  |                  |                    |               |   информации   |                |   показателя   |                |                |      |
|                  |                  |                    |               |  для расчета   |                |                |                |                |      |
|                  |                  |                    |               |   показателя   |                |                |                |                |      |
|                  |                  |                    |               |  (индикатора)  |                |                |                |                |      |
|------------------+------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
|                  |        2         |         3          |       4       |       5        |       6        |       7        |       8        |       9        |  10  |
|                  |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|------------------+------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
| Обеспечение      | 1. Замена        | Обновление         | коэффициент   | данные         |       %        |      0,8       |      28,8      |      63,5      | 100  |
| функций          | автомобиль-      | автомобильного     | обновления    | бухгалтерского |                |                |                |                |      |
| государственного | ного парка       | парка легковых и   | автопарка     | учета          |                |                |                |                |      |
| межведомствен-   | грузовых         | транспортных       | тия 1, 2      | выбытия        |                |                |                |                |      |
| взаимодействия   | средств,         | и специальной      | тия 1, 2      | средств и акта |                |                |                |                |      |
| государственной  | специальной      | имеющих износ      | N 1 к         | приемки        |                |                |                |                |      |
| автономного      | находящихся в    | амортизационных    |               | транспортных   |                |                |                |                |      |
| обеспечение      | оперативном      | сроков             |               | средств        |                |                |                |                |      |
| мероприятий по   | управлении       | (мероприятия 1, 2, |               |                |                |                |                |                |      |
| мобилизационной  | учреждения       | приложения N 1     |               |                |                |                |                |                |      |
| безопасности     |                  | к Программе)       |               |                |                |                |                |                |      |
| гарантированного |------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
| поддержания в    | О                | автобусов,         | и специальной | 3, 4, 5, 6     | средств и акта |       %        |      0,2       |      2,8       |      |
| работоспособном  | функций          | 2                  | 3             | 4              |       5        | средств и акта |       %        |      0,2       |      |
|                  | государственного |                    |               |                |                |       5        | средств и акта |       %        |      |
|                  | межведомствен-   |                    |               |                |                |                |       5        | средств и акта |      |
|                  | взаимодействия   |                    |               |                |                |                |                |       5        |      |
|                  | государственной  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | автономного      |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | округа,          |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | обеспечение      |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | мероприятий по   |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | мобилизационной  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | безопасности     |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | гарантированного |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | поддержания в    |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | работоспособном 1|                    |               |                |                |                |                |                |      |
|------------------+------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
|                  |        2         |         3          |       4       |       5        |       6        |       7        |       8        |       9        |  10  |
|        -         |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|       2,8        |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|       0,2        |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|        %         |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|  средств и акта  |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|        5         |                  |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|------------------+------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
| состоянии        | грузовых         | техники путем      | приложения    | (накладной)    |                |                |                |                |      |
| транспортных     | транспортных     | приобретения       | N 1 к         | приемки        |                |                |                |                |      |
| находящихся в    | средств и        | (мероприятия       | Программе)    | транспортных   |                |                |                |                |      |
| управлении       | техники,         | 3, 4, 5, 6         |               | средств        |                |                |                |                |      |
| учреждения       | оперативном      | приложения N 1 к   |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | управлении       | Программе)         |               |                |                |                |                |                |      |
|                  | учреждения       |                    |               |                |                |                |                |                |      |
|------------------+------------------+--------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+----------------+----------------+------|
|                  | Итого            |                    |               |                |                |      1,00      |                |                |      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Примечание.
    * Нарастающим итогом.

        Методика расчета показателей результативности Программы

    1. Коэффициент  обновления   автопарка   отражает   фактическое
поступление  единиц  автотранспортных  средств,   взамен   выбывших
транспортных средств, имеющих износ свыше амортизационных сроков.
    Коэффициент обновления  автопарка  (Кобн.,  шт.,  автомобильные
средства)  легковых  транспортных  средств,  автобусов  и  грузовых
транспортных средств, имеющих износ свыше амортизационных сроков, к
2014 году - 100% от  общей  численности  автотранспортных  средств,
имеющих амортизационный  износ,  превышающий  установленные  сроки.
Базовый год - 2011.
    Рассчитывается по  фактическим  данным  о  количестве  легковых
транспортных средств, автобусов и  грузовых  транспортных  средств,
поступивших  в  рамках   Программы.   Расчет   производится   путем
суммирования данных, о количестве поступивших в учреждение легковых
транспортных средств, автобусов и грузовых транспортных средств,  с
последующим делением на общее количество  автотранспорта,  имеющего
износ свыше амортизационных сроков на  конец  отчетного  периода  и
умножением полученного результата на 100%.

                    Кобн. = Рпос./Аобщ. *100%,

где:
    Кобн. - коэффициент обновления автомобильного парка;
    Рпос. - количество автотранспортных средств, вновь  поступивших
за отчетный период;
    Аобщ. - общее  количество  автотранспортных  средств,   имеющих
износ  свыше  амортизационных  сроков,  находящихся  в  оперативном
управлении на конец периода.
    Источник данных: учреждение на основании данных  бухгалтерского
учета поступления и  выбытия  основных  средств,  акта  (накладной)
приемки  основных  средств   по   форме   N ОС-1   для   оформления
 поступления, выбытия и внутреннего перемещения основных средств.
    2. Доля автотранспортных средств (В, %,  шт.,  автотранспортные
средства),  пополнивших  автопарк.  Рассчитывается  по  фактическим
данным, полученным  путем  суммирования  автотранспортных  средств,
поступивших в учреждение. Процентное значение  целевого  показателя
рассчитывается как отношение количества дополнительно приобретенных
транспортных средств, поступивших в учреждение, к общему количеству
транспортных средств,  находящихся  в  оперативном  управлении,  на
конец того же периода.
    Рассчитывается по формуле:

                       В = Мпост./Нобщ. * 100 %,

где:
    В - доля автотранспортных средств, пополнивших автопарк;
    Мпост.  -  количество  автотранспортных  средств,   пополнивших
автопарк;
    Нобщ. - общее количество автотранспортных средств,  находящихся
в оперативном управлении учреждения на конец этого же периода.
    Источник данных: учреждение на основании данных  бухгалтерского
учета поступления и  выбытия  основных  средств,  акта  (накладной)
приемки  основных  средств   по   форме   N ОС-1   для   оформления
 поступления, выбытия и внутреннего перемещения основных средств.
    Периодичность расчета индикаторов - ежегодно.
    Органом, ответственным за сбор данных для  оценки  показателей,
является управление делами Правительства автономного округа.
    Сроки и порядок сбора данных для расчета показателей следующие:
до 15 января года, следующего за отчетным годом, управление  делами
Правительства автономного округа запрашивает и получает необходимые
данные у исполнителя работ - учреждения в виде отчета.
    Сроки и порядок  представления  показателей  ответственному  за
реализацию Программы следующие:
    - исполнитель работ до 31  декабря  отчетного  года  готовит  и
направляет  сводный  отчет  в   управление   делами   Правительства
автономного округа;
    - управление делами  Правительства  автономного  округа  до  20
января года, следующего за отчетным периодом, готовит и  направляет
сводный отчет в Правительство автономного округа.

         III. Перечень и описание программных мероприятий

    Достижение  цели  и  решение  задач  Программы   обеспечиваются
реализацией программных мероприятий.
    Решение  задачи  по  замене  автомобильного  парка  легковых  и
грузовых транспортных средств,  автобусов  и  специальной  техники,
находящихся  в  оперативном  управлении  учреждения  обеспечивается
реализацией программных мероприятий  по  обновлению  автомобильного
парка  легковых  и  грузовых  транспортных  средств,  автобусов   и
специальной техники, имеющих износ свыше амортизационных сроков.
    Решение задачи  по  пополнению  автомобильного  парка  легковых
транспортных средств, автобусов и специальной техники,  находящихся
в оперативном  управлении  учреждения,  обеспечивается  реализацией
программных  мероприятий   по   пополнению   автомобильного   парка
транспортных средств путем приобретения дополнительных единиц.
    Перечень программных мероприятий и необходимые  затраты  на  их
реализацию приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
    Программные  мероприятия  соответствуют   полномочиям   органов
государственной   власти   автономного    округа,    осуществляемым
самостоятельно за счет средств окружного бюджета (подпункт 1 пункта
2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации").
    Программные мероприятия включают:
    1. Обновление  автомобильного   парка   легковых   и   грузовых
транспортных средств,  автобусов  и  специальной  техники,  имеющих
износ свыше амортизационных сроков от общей  численности  автопарка
транспортных  средств,   находящихся   в   оперативном   управлении
учреждения.
    Данные  мероприятия  будут  реализованы  за   счет   унификации
модельного  ряда  легковых  транспортных  средств,  планируемых   к
приобретению,    максимально    отвечающих    эксплуатационным    и
функциональным требованиям для целей  выполнения  основных  функций
исполнительных органов государственной власти региона.
    На   сегодняшний   день   необходимо   приобретение    наиболее
соответствующих   экономическому   критерию   "цена   -   качество"
автомобилей,  которые  сочетают  высокие   показатели   надежности,
комфортабельности, безопасности и респектабельности.
    Приоритет   в   отношении   приобретаемых   автомобилей   будет
обусловлен следующими критериями:
    1) у данного транспорта должно быть неоспоримое преимущество по
стоимости  приобретения  одной   единицы   транспортного   средства
относительно ее стоимости за рубежом;
    2) данные   транспортные   средства   должны   быть    наиболее
адаптированы  к  работе  в   экстремальных   природно-климатических
условиях Крайнего  Севера  (низкие  температуры,  трудные  дорожные
условия  при  буранах  и   их   последствиях,   и   т.д.),   хорошо
зарекомендовавшие себя в процессе эксплуатации и обслуживании.
    Транспортные средства должны относиться к автомобилям  высокого
класса  и  входить  в  перечень   10-ти   наименее   затратных   по
обслуживанию  автомобилей  в  мире.  При  анализе  эксплуатационных
затрат на единицу транспортного  средства  будут  учтены  следующие
расходы: техническое  обслуживание,  ремонт,  расходы  на  топливо,
страховку,  налоги  и  сборы,  проценты,  амортизация   (уменьшение
стоимости автомобиля каждый год);
    3) для  эксплуатации  транспортных  средств   в   экстремальных
климатических  условиях  автомобили  должны  быть  оснащены  полным
приводом, который обладает безусловными преимуществами, такими, как
хорошая  устойчивость   и   управляемость   на скользких   дорогах,
повышенная проходимость и т.д.;
    4) будут приобретены комфортабельные  и  экономичные  автобусы,
воплотившие передовые технологии в  сфере  автомобилестроения,  для
разработки которых использованы лучшие ноу-хау и технологии.
    Будут  приобретаться  автобусы  с  высокими   эксплуатационными
характеристиками: от экономичности и экологической  чистоты  работы
двигателя,   в   том   числе    усовершенствованного    дизельного,
до эргономичности места водителя.
    Салон   автобуса   должен   с комфортом   разместить    до 24-х
пассажиров.
    Приобретаемые автобусы будут представлять собой решение  многих
проблем дорожного движения и защиты окружающей среды;
    5) с точки зрения технического совершенства  автомобили  должны
быть оснащены передовыми  вспомогательными  электронными  системами
для  помощи  водителю  в  управлении   транспортным   средством   и
увеличения  активной  и  пассивной  безопасности  пассажиров.   Это
системы  стабилизации  курсовой  устойчивости,   антипробуксовочные
системы,  многоканальные  ABS  с  регулировкой  тормозных   усилий,
раздельно  управляемыми  подушками  безопасности   с   регулировкой
степени наполнения в зависимости от тяжести аварии;
    6) низкий  уровень  загрязнения  атмосферы.  Автомобили   будут
оснащены наиболее производительными  автомобильными  двигателями  и
коробками передач, что  позволит  значительно  снизить  токсичность
отработанных  газов  и  уменьшить  риск  глобальных   климатических
изменений.
    2.  Пополнение  автомобильного  парка   легковых   и   грузовых
транспортных средств, автобусов и специальной техники,  находящихся
в оперативном управлении учреждения.
    В   рамках   реализации   данного   мероприятия   запланировано
пополнение  автобусного  парка   путем   приобретения   современных
автобусов  для   перевозки   пассажиров,   легковых,   грузовых   и
специальных транспортных средств.
    Комфортабельные  микроавтобусы  будут   усиленной   конструкции
кузова,   обеспечивающей   дополнительную   степень   безопасности,
отвечающие   современным   требованиям   к    комплексной    защите
автотранспортного средства в целом.
    Грузопассажирский микроавтобус будет сочетать  в  себе  хорошую
грузоподъемность и безопасность. Прочность обшивки грузового отсека
и практичность - это возможность  использовать  его  в  интенсивном
режиме. Также автомобиль будет полного привода, что является  одним
из главных  требований  к  эксплуатации  транспортного  средства  в
условиях Крайнего Севера и в период осенне-весенней распутицы.
    Микроавтобус  будет  оснащен  дизельным  двигателем   передовой
технологии, нацеленным на повышение  эффективности  и  динамических
характеристик  транспортного  средства.  Новейшая  система  впрыска
топлива будет  обеспечивать  высокую  мощность  и  крутящий  момент
наряду с отличной грузоподъемностью и высокой буксируемой массой.
    Все микроавтобусы будут оснащены двигателями,  соответствующими
нормам токсичности выхлопа - Евро IV.
    Управление  делами  Правительства  автономного   округа   может
передавать часть своих функций по реализации мероприятий  Программы
подведомственному ему учреждению.
    Общий объем финансирования Программы за счет средств  окружного
бюджета рассчитан на базе цен 2011 года и составляет 135 000,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
    2012 год - 45 000 тыс. рублей;
    2013 год - 45 000 тыс. рублей;
    2014 год - 45 000 тыс. рублей.
    Объемы бюджетного финансирования Программы уточняются  ежегодно
в установленном порядке в процессе формирования  окружного  бюджета
на предстоящий финансовый год и плановый бюджетный период.
    Уточнение и  корректировка  объема  финансирования  мероприятий
Программы  на  очередной  финансовый  год   проводится   с   учетом
выделенных  бюджетных  средств,  а  также  с  учетом   анализа   по
промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы.
    Ресурсное обеспечение реализации Программы, сроки  и  источники
финансирования программных мероприятий по годам и в целом  за  весь
период реализации приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
    Перечень  имущества,  приобретаемого  в  рамках   Программы   и
подлежащего оформлению в государственную собственность  автономного
округа в следующий финансовый год,  приведен  в  приложении  N 2  к
настоящей Программе.

      IV. Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели
                    государственным учреждениям

    В  рамках  Программы  предоставление  субсидий  на  иные   цели
государственным учреждениям не предусмотрено.

          V. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
                 результативности решения проблемы

    Оценка социально-экономической эффективности Программы.
    Выполнение  мероприятий  Программы  направлено  на  недопущение
дальнейшего ухудшения состояния подвижного  состава  автомобильного
парка  учреждения,  а   также   снижения   качества   транспортного
обеспечения  Правительства  автономного  округа  и   исполнительных
органов государственной власти автономного округа.
    Положительный эффект по каждому из перечисленных  ниже  пунктов
мероприятий,   требующих   вложения   финансовых   средств,   может
проявляться:
    - прямо  (экономическая  эффективность),  т.е.  путем  экономии
бюджетных средств от списания запчастей, характеризуется  динамикой
снижения расходования бюджетных средств на списание запасных частей
к  автотранспортным  средствам  (руб.)   и   снижения   затрат   на
техническое обслуживание в период 2012 и последующие годы;
    - косвенно, за счет снижения  вероятности  материальных  потерь
из-за увеличения времени простоя автопарка, связанного с ремонтными
работами, и улучшения материальной базы автомобильного парка.
    Обновление   автомобильного   парка   легковых    и    грузовых
транспортных средств,  автобусов  и  специальной  техники,  имеющих
износ свыше амортизационных сроков от общей  численности  автопарка
транспортных средств.
    Прямой эффект:
    - увеличение надежности, комфортабельности и  безопасности  при
перевозке пассажиров;
    - низкий уровень загрязнения атмосферы;
    - экономия бюджетных средств от списания запасных частей;
    - увеличение удельных  объемов  перевозки  пассажиров  за  один
рейс;
    - улучшение  качества  деятельности  Правительства  автономного
округа и органов государственной власти автономного округа;
    - сокращение времени простоя автопарка, связанного с ремонтными
работами;
    - увеличение межремонтного периода эксплуатации техники;
    - повышение технического уровня автопарка;
    - экономия горюче-смазочных материалов.
    Косвенный эффект:
    - обеспечение непрерывной эксплуатации транспортных  средств  в
экстремальных природно-климатических условиях за счет их повышенной
адаптации к работе в условиях Крайнего Севера (низкие  температуры,
трудные дорожные условия при буранах и их последствиях, и т.д.);
    - помощь   водителю    автомобиля,    оснащенного    передовыми
вспомогательными электронными системами, в управлении  транспортным
средством  и   увеличение   активной   и   пассивной   безопасности
пассажиров;
    - уменьшение риска глобальных климатических изменений  за  счет
снижения токсичности отработанных газов;
    - снижение нагрузки на систему дорожного движения.
    Пополнение   автомобильного   парка   легковых    и    грузовых
транспортных средств, автобусов и специальной техники.
    Прямой эффект:
    - обеспечение    оперативности    мобилизационной    готовности
исполнительных органов государственной власти автономного округа  в
части гражданской обороны, при чрезвычайных ситуациях природного  и
техногенного характера, а также при  ликвидации  их  последствий  с
одновременным   недопущением   создания    чрезвычайных    ситуаций
вследствие   эксплуатации   транспортных   средств,    выработавших
эксплуатационный ресурс;
    - увеличение удельных  объемов  перевозки  пассажиров  за  один
рейс;
    - возможность использовать автотранспортный парк в  непрерывном
интенсивном режиме;
    -    обеспечение    дополнительной     степени     безопасности
автотранспорта;
    - оперативная ликвидация последствий природных стихий  (снежные
заносы, обледенения);
    - гарантированное поддержание  в  работоспособном  состоянии  и
воспроизводство объектов транспортной инфраструктуры, находящейся в
государственной собственности;
    - выполнение   мероприятий   по   поддержанию   мобилизационной
готовности  средств  транспорта  и  обеспечение   безопасности   на
транспорте.
    Косвенный эффект:
    - ускорение  и  повышение  качества   принятия   управленческих
решений в чрезвычайных ситуациях на территории автономного округа;
    - расширение    среднесрочного     бюджетного     планирования,
отражающего  стратегические  направления   развития   транспортного
комплекса;
    - реализация программно-целевого  подхода  при  планировании  и
исполнении бюджета по статьям расходов  на  развитие  и  содержание
автотранспортных    средств,    усиление     целевого     характера
финансирования транспортных мероприятий;
    - исполнение   приказа   Министерства   транспорта   Российской
Федерации от 12 мая 2005  года  N 45  "Об утверждении  транспортной
стратегии Российской Федерации на период до 2020 года".
    По   результатам   расчетов   комплексных   критериев   оценок,
проведенных   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
автономного  округа  от  10  марта  2011  года  N 110-П  "Об оценке
эффективности окружных  и  ведомственных  целевых  программ  Ямало-
Ненецкого автономного округа",  интегральная  оценка  эффективности
проекта Программы составила  70  баллов,  что  соответствует  рангу
второго уровня.
    Цели и задачи данной Программы будут в полном объеме отражены в
докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта
бюджетного планирования за период 2012-2014 годов.
    В  результате  реализации  Программы  фактически   сформируется
максимально унифицированный, безопасный и комфортный в эксплуатации
автомобильный ресурс, в своей части в  полной  мере  обеспечивающий
исполнение функций, возложенных на  органы  государственной  власти
автономного округа.



    Приложение N 1
    к целевой программе ведомства
    "Модернизация подвижного
    состава автомобильного парка
    государственного учреждения
    "Производственно-техническое
    объединение управления делами
    Правительства Ямало-Ненецкого
    автономного округа"
    в 2012-2014 годах"


                            МЕРОПРИЯТИЯ
   целевой программы ведомства "Модернизация подвижного состава
автомобильного парка государственного учреждения "Производственно-
      техническое объединение управления делами Правительства
  Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2012-2014 годах" по годам

-----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование мероприятия     | Затраты на реализацию программных мероприятий |
| п/п |                                 |                 (тыс. рублей)                 |
|     |                                 |-----------------------------------------------|
|     |                                 |  итого   | 2012 год  | 2013 год  |  2014 год  |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|  1  |                2                |    3     |     4     |     5     |     6      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Текущая деятельность - всего,   | 135 000  |  45 000   |  45 000   |   45 000   |
|     | в том числе                     |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | управление делами               |    0     |     0     |     0     |     0      |
|     | Правительства автономного       |          |           |           |            |
|     | округа                          |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | государственное учреждение      | 135 000  |  45 000   |  45 000   |   45 000   |
|     | "Производственно-техническое    |          |           |           |            |
|     | объединение управления делами   |          |           |           |            |
|     | Правительства Ямало-Ненецкого   |          |           |           |            |
|     | автономного округа"             |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Обновление автомобильного       | 121 920  |  31 920   |  45 000   |   45 000   |
|     | парка транспортных средств,     |          |           |           |            |
|     | находящихся в оперативном       |          |           |           |            |
|     | имеющих значительный износ, -   |          |           |           |            |
|     | всего,                          |          |           |           |            |
|     | в том числе                     |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| 1.  | легковых транспортных средств   |  87 950  |  23 600   |  38 700   |   25 650   |
|     | (36 ед.)                        |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| 2.  | автобусов (16 ед.)              |  33 970  |   8 320   |   6 300   |   19 350   |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| II. | Пополнение автомобильного       |  13 080  |  13 080   |     -     |     -      |
|     | парка транспортных средств,     |          |           |           |            |
|     | управлении учреждения, - всего, |          |           |           |            |
|     | в том числе                     |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | легковых транспортных средств   |  5 906   |   5 906   |     -     |     -      |
|     | (2 ед.)                         |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| 4.  | специальных транспортных        |  2 324   |   2 324   |     -     |            |
|     | средств (1 ед.)                 |          |           |           |     -      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| 5.  | автобусов (1 ед.)               |  2 600   |   2 600   |     -     |     -      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
| 6.  | грузопассажирских               |  2 250   |   2 250   |     -     |     -      |
|     | транспортных средств (1 ед.)    |          |           |           |            |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Итого                           | 135 000  |  45 000   |  45 000   |   45 000   |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | НИОКР                           |    -     |     -     |     -     |     -      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Итого                           |    -     |     -     |     -     |     -      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Инновации                       |    -     |     -     |     -     |     -      |
|-----+---------------------------------+----------+-----------+-----------+------------|
|     | Итого                           |    -     |     -     |     -     |     -      |
-----------------------------------------------------------------------------------------