|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 № 1174-П4.1.8. Реструктуризация основных налогоплательщиков. Реструктуризация или перерегистрация основных налогоплательщиков может привести к снижению их обязательств по уплате налога на прибыль организаций в окружной бюджет. Изменение бюджетной политики автономного округа в данном случае отразится в снижении объемов государственных инвестиций. 4.1.9. Рост расходных обязательств (без адекватного дополнительного финансового обеспечения) бюджета автономного округа в результате решений, принятых на федеральном уровне. Данный риск может проявиться непосредственно и косвенно. Непосредственно данный риск проявляется в ходе изменения или корректировки разграничения полномочий, при которой передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации новых полномочий в качестве собственных не подкрепляется передачей соответствующего финансового обеспечения. В частности, при расчете финансового обеспечения могут быть упущены издержки субъекта Российской Федерации на содержание соответствующего штата специалистов, а также возникающие в связи с этим накладные расходы. Косвенно риск проявляется и в тех случаях, когда на федеральном уровне принимаются меры, носящие рекомендательный для субъектов Российской Федерации характер. В частности, система указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года определяет конкретные показатели социально-экономического развития регионов, что влечет за собой в том числе увеличение расходных обязательств по заработной плате в бюджетной сфере, переоснащению государственных учреждений и т.д. Риск может быть снижен в случае согласованного планирования стратегических инициатив, оказывающих влияние на расходы окружного бюджета. Такое планирование будет осуществляться в ходе координации государственных программ федерального и регионального уровня. Негативные последствия падения доходов консолидированного бюджета автономного округа вследствие реализации перечисленных выше рисков отчасти могут быть компенсированы за счет частичной отмены действующих в настоящее время налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков. 4.2. Внутренние риски 4.2.1. Изменение стратегических приоритетов развития автономного округа. Указанный риск влияет на структуру расходов окружного бюджета. В целях управления риском необходимо повысить предсказуемость бюджетной политики в отношении расходов за счет большей согласованности стратегического и бюджетного планирования. Кроме того, необходимо предусмотреть механизмы, позволяющие быстро определять приоритетные группы расходов с обязательным объемом исполнения и группы расходов, которые можно оперативно сокращать или перераспределять в случае необходимости. 4.2.2. Сохранение моноотраслевой структуры экономики. Сохранение моноотраслевой структуры экономики автономного округа не будет иметь прямого влияния на объем доходов или расходов консолидированного бюджета, но будет способствовать усилению влияния других негативных факторов на общественный сектор экономики. 4.2.3. Отсутствие мотивации главных администраторов бюджетных средств к эффективному исполнению бюджета по расходам. Указанный риск непосредственным образом влияет на качество финансового менеджмента в автономном округе, а также эффективность реализации мер, затрагивающих управленческие процедуры. Минимизация данного риска в долгосрочном плане возможна только за счет изменения исполнительской культуры в органах государственной власти автономного округа, коррекции психологических и организационных установок. Кроме того, необходимо предусмотреть эффективные механизмы денежной мотивации государственных служащих, предполагающие увязку части оплаты труда с достижением результатов. V. Условия развития экономики на период до 2030 года Параметры базового сценария социально-экономического развития автономного округа базируются на основных показателях долгосрочного прогноза развития экономики автономного округа, подготовленного на основе анализа текущих тенденций социально-экономического развития автономного округа, приоритетов социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития автономного округа (приложение N 4 к настоящей долгосрочной бюджетной стратегии). Несмотря на общее старение населения автономного округа, а также постепенное сокращение уровня рождаемости, общие тенденции роста численности населения автономного округа сохранятся, хотя средние темпы будут постепенно замедляться. Этому будет способствовать также сохранение положительного значения сальдо внешней миграции населения, которое весьма чувствительно к темпам экономического развития и созданию новых рабочих мест. Положительная динамика изменения численности населения, а также среднего возраста жителя автономного округа, потребует дополнительных бюджетных расходов на развитие социальной инфраструктуры, а также увеличения текущих бюджетных расходов в сферах образования, здравоохранения, социальной политики и культуры. Дополнительное влияние на рост расходных обязательств будет оказывать также реализация комплекса мер по повышению уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры, а также обеспечению заработной платы бюджетников на среднем по экономике уровне. Определенное отставание темпов роста ВРП автономного округа от темпов роста ВВП Российской Федерации будет основным фактором, сдерживающим рост доходов консолидированного бюджета автономного округа. Существенным фактором сдерживания роста бюджетных доходов является сохраняющаяся высокая зависимость бюджета от объемов добычи и мировых цен на углеводородное сырье (в частности, газа). Ожидаемое увеличение предложения природного газа на мировых рынках, диверсификация его поставок, а также государственная тарифная политика, предполагающая сдерживание роста цен на газ на внутреннем рынке, будут сдерживать рост объемов добычи углеводородов, а также прибыли нефтегазовых компаний, что в свою очередь будет сдерживать рост доходов консолидированного бюджета автономного округа от налога на доходы физических лиц, а также налога на прибыль организаций, являющихся основными его доходными источниками. Таким образом, сохранение положительного сальдо доходов и расходов консолидированного бюджета на период до 2030 года может стать невыполнимой задачей при сохранении существующего уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса, оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения работ), а также системы управления общественными финансами автономного округа. VI. Приоритетные направления бюджетной политики на период до 2030 года 6.1. Совершенствование бюджетного процесса Залогом успешной реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа является готовность бюджетной системы к эффективному управлению общественными финансами в целях достижения запланированных результатов. Эффективность управления общественными финансами зависит от того, насколько отлажен бюджетный процесс. В современных условиях бюджетный процесс должен: - соответствовать принципам лучшей практики управления общественными финансами; - быть увязанным с процессами стратегического планирования, текущего управления и контроля - на основе программно-целевого подхода; - иметь хорошо функционирующие обеспечивающие системы, а также быть открытым и прозрачным. 6.1.1. Применение элементов лучшей практики управления общественными финансами и организации бюджетного процесса. Бюджетный процесс должен соответствовать принципам лучшей практики, в соответствии с которыми приоритетами управления общественными финансами являются: - долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, которая включает реалистичность экономических и бюджетных прогнозов с широким горизонтом прогнозирования, оценку рисков и управление ими, включая накопление резервных фондов, предварительную оценку последствий принятия расходных обязательств; - ориентированность на результаты, проявляющуюся во взаимосвязи систем стратегического и бюджетного планирования, ответственности ведомств за результаты; - эффективный финансовый контроль, ориентированный на оценку результатов понесенных затрат, их эффективности и целесообразности и обеспечивающий систему стратегического и бюджетного планирования необходимой для принятия решений информацией; - прозрачность и открытость бюджетного процесса, предполагающие общедоступность информации о бюджетных расходах и системе целей и результатов государственной политики, их понятность для граждан и полезность для осуществления общественного контроля. В области управления бюджетными доходами указанные приоритеты означают соблюдение следующих принципов: - реалистичное прогнозирование на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу с учетом особенностей структуры, а также цикличности развития экономики, особенностей разграничения доходных источников и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы; - оценка эффективности предоставления налоговых льгот; - использование финансовых резервов для гибкого управления общественными финансами и обеспечения ликвидности. В области управления расходами действуют следующие принципы: - программно-целевой принцип формирования бюджета; - недопустимость принятия новых расходных обязательств без оценки последствий; - конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств; - наличие механизмов, позволяющих оперативно оптимизировать расходные обязательства в случае необходимости. В области управления государственным долгом: - поддержание объема долга на экономически безопасном уровне; - обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств; - минимизация стоимости обслуживания долга; - недопустимость финансирования текущих расходных обязательств бюджета за счет привлеченных средств. В области финансового контроля: - развитие механизмов внутриведомственного финансового контроля; - использование методов аудита эффективности наряду с аудитом законности и финансовым аудитом. 6.1.2. Расширение практики внедрения программно-целевых принципов планирования и исполнения бюджета. В рамках данного направления Правительством автономного округа планируется к концу 2012 года - началу 2013 года подготовить всю необходимую нормативную базу для внедрения элементов программного бюджета. Государственные программы должны стать основным инструментом стратегического управления и обеспечить концентрацию использования бюджетных средств на наиболее важных направлениях социально-экономического развития региона. Для реализации поставленной задачи исполнительные органы государственной власти автономного округа, являющиеся государственными заказчиками программ, должны до подготовки проекта окружного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов внести на утверждение в Правительство автономного округа проекты государственных программ по соответствующим направлениям. Вместе с тем внедрение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета потребует решения ряда методологических и практических проблем. Формирование государственных программ должно упорядочить систему стратегического планирования автономного округа. Недопустимо формирование государственных программ, исходя из сложившейся структуры расходов конкретного ведомства. Основой формирования государственной программы должна стать стратегическая составляющая, а бюджетная составляющая лишь определяет финансовые возможности по достижению тех или иных результатов. Необходимо также провести работу по обучению государственных гражданских служащих и иных работников исполнительных органов государственной власти автономного округа, формированию государственных программ и программного бюджета. Формирование и исполнение программного бюджета неизбежно столкнется с проблемами планирования расходных обязательств, а также использования бюджетной классификации. Как правило, государственные программы включают мероприятия, реализуемые на постоянной основе. Такие мероприятия могут иметь форму как действующих расходных обязательств, так и расходных обязательств, еще не имеющих документального обоснования (нормативного правового акта или договора), но уже запланированных. Поэтому расчет объема "обязательных" расходов по каждой государственной программе может включать, в том числе, и вторую категорию расходных обязательств. В связи с этим, в перспективе, должны быть предусмотрены процедуры, обеспечивающие конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств между государственными программами на основе подготавливаемых обоснований. В рамках государственных программ должны быть предусмотрены механизмы оперативного сокращения расходных обязательств или принятия новых в случае необходимости. В планах федерального уровня находится формирование программной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возможно, что данная классификация не будет отвечать всем потребностям автономного округа в категоризации расходов. Необходимо с учетом мнения всех заинтересованных сторон (в том числе, не только исполнительных органов государственной власти, подведомственных им учреждений, но и представительного и контрольно-счетного органа) выработать единый подход к формированию системы управленческого учета расходов бюджета. Система должна позволять классифицировать расходы по всем необходимым основаниям, в том числе и в аналитических целях для оперативного управления государственными программами. Данная система будет существовать параллельно с бюджетной классификацией, а ее функционирование должно обеспечиваться соответствующими программными продуктами и техническими решениями. Важной задачей внедрения программно-целевого принципа представляется дальнейшее совершенствование контроля, мониторинга и оценки эффективности государственных программ. Решение задачи предусматривает выработку критериев оценки результатов реализации и эффективности государственных программ с учетом их отраслевых особенностей, а также реформирование системы финансового контроля. Прежде всего, контроль должен отойти от традиционной схемы "план- факт" анализа и ориентироваться на соотнесение полученных результатов с понесенными затратами. Большое значение приобретает развитие систем внутреннего ведомственного контроля. Кроме того, стратегический контроль как вид контроля должен оценивать результаты деятельности исполнительной власти не по ведомственному признаку, а по направлениям социально-экономического развития, предусмотренным Стратегией социально-экономического развития автономного округа. Общественный контроль и экспертиза являются ключевым фактором успешной реализации государственных программ. При формировании и исполнении государственных программ и программного бюджета необходимо будет обеспечить взаимосвязанность федеральных и окружных государственных программ, окружных государственных и муниципальных программ. Основные проблемы в данной области связаны с отсутствием единой методологии, необходимостью координации целей, задач, показателей и финансовых ресурсов, а также трудности с отражением межбюджетных трансфертов в программной классификации (по причине наличия "сквозных" целевых статей для разных уровней бюджетной системы). Автономному округу необходимо будет учитывать особенности федерального подхода к формированию государственных программ и программного бюджета, а также своевременно отслеживать соответствующие изменения. 6.1.3. Повышение прозрачности бюджетного процесса, повышение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти автономного округа в рамках осуществления бюджетного процесса для населения. Прозрачность, открытость, доступность информации о бюджетном процессе являются важнейшими предпосылками эффективной бюджетной политики. На федеральном уровне планируется внедрение государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". С одной стороны, это позволит стандартизировать бизнес-процессы в сфере управления общественными финансами и облегчит текущее исполнение бюджета. С другой стороны, в рамках данной системы будет обеспечиваться прозрачность финансово-хозяйственной деятельности каждого отдельного участника бюджетного процесса, предусмотрена возможность участия граждан, общественных институтов, профессиональных сообществ, бизнеса и контролирующих организаций в процессах формирования, утверждения и исполнения бюджета в режиме реального времени. В то же время следует учитывать, что прозрачность и открытость бюджетного процесса не всегда означают его понятность и доступность для граждан в силу использования специфической терминологии, а также особенностей бюджетной классификации, значительных объемов текста в стратегических документах. Обеспечить понятность бюджетного процесса должен так называемый "популярный бюджет", то есть бюджет автономного округа, представленный в понятном для общественности виде. Также необходимо продолжить работу по усилению представленности окружных учреждений в интернет-пространстве. Должна быть обеспечена открытость информации о всей деятельности учреждений, что включает не только основные документы, связанные с деятельностью учреждения, но и необходимые пояснения и комментарии, организацию диалога с потребителями государственных услуг учреждения. 6.2. Политика в области мобилизации доходов Налоговая политика как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе должна сохранять ориентацию на обеспечение устойчивости бюджетной системы и развитие доходной базы автономного округа. При этом должны выполняться задачи по стимулированию инновационной и инвестиционной деятельности, поддержке малого и среднего бизнеса в пределах, установленных федеральным законодательством. Одновременно необходимо сохранение и совершенствование применяемой системы мониторинга применяемых налоговых льгот с тем, чтобы обеспечить их эффективное использование. Целесообразно продолжение существующей практики взаимодействия с налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории автономного округа, и в первую очередь с организациями топливно- энергетического комплекса. На местном уровне должна продолжаться совместная работа с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти автономного округа по улучшению администрирования местных налогов и подготовке к введению налога на недвижимость, что позволит нарастить доходную базу местных бюджетов. Доказавшие свою эффективность меры по стимулированию развития малого бизнеса, действовавшие в автономном округе в последние годы, целесообразно сохранить. Указанные подходы обеспечат совместимость с заявленными приоритетами налоговой политики федерального уровня, которыми в среднесрочной перспективе остаются создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а основными целями - поддержка инвестиций, а также стимулирование инновационной деятельности. Масштабных мер по перестройке налоговой системы не запланировано: будет продолжаться развитие законодательства, направленное на стимулирование инновационной деятельности и развитие человеческого капитала, совершенствование налогового администрирования. Основными предметами поправок и уточнений в налоговое законодательство будут являться налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, акцизы и налоги на добычу полезных ископаемых. В то же время нельзя исключать возможность централизации части доходов консолидированного бюджета автономного округа на федеральном уровне, что представляет собой один из рисков для бюджетной системы. Исходя из приоритетов, определенных Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации, дополнительными источниками для мобилизации доходов в консолидированный бюджет автономного округа могут стать следующие: - совершенствование налога на прибыль организаций (в частности, путем уточнения порядка признания отдельных видов расходов); - поэтапная отмена налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, с установлением в течение 7 лет пониженных предельных ставок по указанному налогу (от 0,4% в 2013 году до 2,2% в 2019 году); - индексация ставок акцизов на алкоголь и табак; - включение в перечень объектов налогообложения по земельному налогу земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; - введение налога на недвижимость. 6.3. Расходы 6.3.1. Направления и сферы общественного сектора экономики, нуждающиеся в реформировании или применении более совершенных инструментов управления. Реализация стратегических задач по социально-экономическому развитию автономного округа возможна только в условиях полной отдачи от производимых бюджетных расходов, что, в свою очередь, требует применения адекватных инструментов управления. Сфера бюджетных расходов нуждается, прежде всего, в оптимизации действующих расходных обязательств. Если ранее оптимизация фактически производилась путем сокращения расходов, то в дальнейшем она должна предусматривать не механическое сокращение объема расходов, а поиск наиболее эффективных методов управления, обеспечивающих достижение наибольшего результата на затраченные ресурсы. При этом принятие дополнительных расходных обязательств (и выделение соответствующих ассигнований) возможно только при качественном обосновании, включающем в том числе описание реализуемых мер по оптимизации действующих обязательств. Оптимизация расходных обязательств связана также и с мерами по повышению экономичности использования ресурсов. В частности, перед окружными учреждениями по-прежнему стоит задача по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Отдельной задачей является обеспечение адекватного уровня заработной платы в бюджетном секторе. Прямое государственное участие в решении указанной задачи невозможно в силу того, что бюджетные и автономные учреждения автономного округа самостоятельно решают вопросы, связанные с оплатой труда. Поэтому в долгосрочной перспективе решение поставленной задачи потребует от автономного округа задействовать стимулирующие косвенные механизмы. Прежде всего, это использование при расчете объема финансового обеспечения государственного задания таких нормативов численности занятых и ставок оплаты труда, которые будут стимулировать учреждения к оптимизации численности занятых и повышению окладов. Кроме того, необходимо задействовать механизм "эффективного контракта" с работниками учреждений. Эффективный контракт предполагает, что часть заработной платы работника будет увязана с оценкой эффективности его деятельности, количества и качества затраченного труда, что будет мотивировать работников на повышение производительности труда и в конечном счете повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг, выполнения работ. В связи с этим мероприятия по повышению оплаты труда работников учреждений должны осуществляться в следующем порядке: - определение объема государственных (муниципальных) гарантий, основанных на стандартах оказания государственных (муниципальных) услуг и учитывающих повышение производительности труда работников; - определение прогнозной численности занятых, необходимой для предоставления гарантированных по стандарту услуг - расчет фонда оплаты труда, необходимого для оказания услуг путем сопоставления стоимости рабочего времени со средним значением по экономике региона и учета всех видов деятельности организации (образование, наука и т.д.); - заключение контракта с руководителем организации (государственной и негосударственной); - заключение контракта с работниками, включающего в стоимость труда социальный пакет (льготы, досрочная пенсия и т.д.); - оплата негарантированных услуг потребителем с возможностью оказания социальной помощи нуждающимся и грантов за выдающиеся успехи. Для реализации целей и задач, стоящих перед автономным округом в долгосрочной перспективе, необходимо привлечение частных инвестиций в общественный сектор. Решение данной задачи потребует применения методов государственно-частного партнерства, для чего должны быть созданы все условия: - должен реализовываться проектный принцип осуществления инвестиционных расходов в рамках государственных программ; - должен использоваться адекватный инструментарий правового, экономического и финансового анализа, анализа рисков на всех стадиях инвестиционной деятельности; - использование методов государственно-частного партнерства не должно ограничивать конкуренцию в соответствующей сфере, поэтому предварительно должен проводиться анализ влияния осуществления инвестиционного проекта на конкурентную среду; - инвестиционная политика автономного округа должна быть согласована с его долговой политикой и политикой управления активами; - инвестиционные проекты со значительным объемом инвестиций и участием автономного округа должны проходить обязательный публичный финансовый, технологический, ценовой и правовой аудит (due diligence); - риски частных инвесторов, связанные с неожиданным прекращением инвестиционного проекта, выходом автономного округа из участия и т.д., должны быть минимизированы, а частный инвестор должен быть защищен от потерь в таком случае. При этом за счет бюджетных средств не должны осуществляться инвестиционные расходы, создающие конкуренцию частным инвестициям. Напротив, бюджетные инвестиции в экономику должны стимулировать рост частных инвестиций, способствовать формированию современной транспортной и инженерной инфраструктуры. 6.3.2. Совершенствование системы финансового обеспечения оказания государственных услуг (выполнения работ). Управление бюджетными расходами на оказание государственных услуг (выполнение работ) в долгосрочной перспективе будет совершенствоваться в двух направлениях. Первое направление связано с разработкой (улучшением) соответствующих инструментов, в том числе государственного задания. Второе направление предполагает внедрение принципов конкуренции в общественный сектор экономики в тех областях, где это возможно. В настоящий момент уже возможно закупать ряд услуг у частных организаций, а после принятия нормативной правовой базы на федеральном уровне, облегчающей данный процесс, автономный округ должен будет обеспечить равный доступ производителей на рынок государственных услуг и работ. Поэтому совершенствование инструментария в рамках первого направления уже сейчас должно учитывать возможность его распространения (с минимальными корректировками) на организации частного сектора. Полноценное включение государственного задания в систему государственного управления сопряжено с рядом необходимых шагов: - оптимизация бюджетной сети в зависимости от численности потребителей услуг и их территориального расселения, а также установление натуральных показателей по государственным услугам, используемых в дальнейшем при расчете финансового обеспечения государственного задания, требуют ежегодного проведения оценки потребности в оказании государственных услуг. Должны быть разработаны достаточно точные методы сбора и обработки информации о потенциальной численности потребителей услуг, их пожеланиях. Оценка потребности в услугах в части проведения опросов потребителей может быть совмещена с мониторингом качества и объема оказания услуг; - управление качеством государственных услуг невозможно без использования такого инструмента, как стандарты качества услуг, которые содержат основные требования к ресурсам, процессам и результатам оказания услуг, а также подробно описывают содержание услуги (конкретизируют государственные гарантии); - на федеральном уровне планируется переход к единым (с учетом корректирующих коэффициентов) нормативным затратам формирования субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания. Задача, стоящая перед учреждениями автономного округа, включает подготовку к такому переходу. Кроме того, до осуществления перехода к единым нормативам затрат необходимо оценить возможность использования подушевых нормативов для конкретных услуг, а также альтернативных методов расчета нормативных затрат; - в рамках перехода к формированию бюджета на программной основе необходимо обеспечить взаимосвязь между системой государственных заданий и государственных программ; - практически незатронутой в ходе преобразований осталась система контроля деятельности учреждений. В предстоящем периоде необходимо усилить аспекты контроля, связанные с оценкой полученных результатов. Кроме того, должны быть решены организационные вопросы контроля, в конечном итоге основной объем контрольных полномочий (в том числе по контролю финансово-хозяйственной деятельности) должен быть сосредоточен в руках органов, исполняющих функции и полномочия учредителя. Это может быть достигнуто только за счет развития ведомственного финансового контроля и внедрения методов аудита эффективности; - по всем направлениям муниципальным образованиям в автономном округе должна оказываться методологическая помощь, косвенной задачей при этом является обеспечение единых подходов к функционированию общественного сектора в автономном округе. 6.3.3. Принципы реализации инициированных на федеральном уровне мер в области общественного сектора экономики и бюджетной политики. Повышение эффективности управления общественными финансами автономного округа во многом зависит от принятия мер на федеральном уровне. Законодательные изменения, инициированные на федеральном уровне, могут существенно изменить среду, в которой осуществляется бюджетный процесс и управление общественными финансами автономного округа. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". К предложенным изменениям система государственных закупок автономного округа должна оперативно адаптироваться. На долгосрочную перспективу на федеральном уровне также планируется устранение иных пробелов правового регулирования правоотношений с участием публично-правовых образований, основанных на договорах (соглашениях, контрактах). В частности, изменения могут произойти в отношении закупок государственных (муниципальных) услуг и работ в пользу физических и юридических лиц, развития схем и механизмов государственно-частного партнерства помимо концессионных соглашений, предоставления бюджетных инвестиций хозяйственным обществам и т.д. Необходимо своевременно отслеживать принятие соответствующих мер и обеспечивать их выполнение на уровне автономного округа. Повысить оперативность и эффективность исполнения бюджета должны такие меры по реформированию казначейской системы, как: - создание и развитие корреспондентского счета Казначейства России с одновременным закрытием в Банке России многочисленных счетов бюджетов бюджетной системы, что повысит скорость зачисления поступлений и осуществления выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - уменьшение доли наличных расчетов, использование электронных средств оплаты; - развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на корреспондентском счете Казначейства России. Доходы, получаемые от управления свободными остатками на корреспондентском счете Казначейства России, будут распределяться между клиентами; - создание и развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах; - предоставление Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов поддержки ликвидности данных счетов; - использование механизма "бюджетного аккредитива", который предполагает перечисление целевых средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере фактической потребности субъекта Российской Федерации на дату совершения платежа, что минимизирует неиспользованные остатки целевых средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Проблема повышения адресности предоставления социальных льгот и выплат может быть решена только при условии реализации федеральных мер по минимизации системы регулирования на федеральном уровне исполнения региональных и муниципальных полномочий и исключению из федеральных законов, а также отраслевых нормативных правовых актов норм, устанавливающих льготы и социальные выплаты по полномочиям субъектов Российской Федерации и вопросам местного значения. До осуществления указанных мер в автономном округе должна быть проведена аналитическая работа по инвентаризации и оптимизации публичных нормативных и иных социальных обязательств окружного бюджета. Корректировка действующей системы разграничения расходных полномочий на федеральном уровне предполагает закрепление за субъектами Российской Федерации и (или) муниципалитетами большей части делегированных полномочий в качестве собственных, оставив возможность делегирования с федерального уровня преимущественно только публичные нормативные обязательства. В планах федерального уровня также находится создание Единого портала бюджетной системы Российской Федерации. Единый портал будет содержать значительный объем информации о деятельности общественного сектора экономики и показателях бюджетной деятельности. В ходе реализации долгосрочной бюджетной стратегии исполнительные органы государственной власти автономного округа должны заранее предусматривать необходимость формирования и дальнейшего представления информации (о государственных программах, государственных заданиях, исполнении бюджета и т.д.) в едином для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формате. 6.4. Межбюджетные отношения Совершенствование межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, как представляется, будет идти по следующим направлениям: - повышение роли нецелевых межбюджетных трансфертов; - закрепление объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на среднесрочный (плановый) период; - определение правил формирования общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом уровня инфляции, изменений расходных обязательств, необходимость достижения заданного уровня бюджетной обеспеченности; - реорганизация и совершенствование механизма предоставления межбюджетных субсидий, в том числе путем сокращения количества субсидий (прежде всего за счет узкоцелевых субсидий), реализации региональных приоритетов в сфере вопросов местного значения муниципальных образований в автономном округе с использованием субсидий стимулирующего характера, консолидации субсидий программ, с установлением условий их предоставления, порядка оценки эффективности и результативности их использования. Кроме того, система межбюджетных трансфертов должна быть адекватным образом встроена в систему реализации государственных программ. Часть перечисленных приоритетов уже реализована в автономном округе. Однако еще предстоит развивать практику предоставления стимулирующих трансфертов муниципальным образованиям в автономном округе, а также внедрять систему укрупненных (консолидированных) субсидий, предоставляющих органам местного самоуправления большую свободу в расходовании бюджетных средств, но при условии соблюдения установленных целевых индикаторов, критериев эффективности и результативности расходования субсидий. 6.5. Сбалансированность бюджетной системы и долговая политика Основными направлениями государственной бюджетной политики в отношении сбалансированности бюджетной системы и осуществления долговой политики являются: - обеспечение долгосрочной сбалансированности консолидированного, окружного и местных бюджетов; - продолжение консервативной политики управления государственным долгом; - определение правил накопления, управления и использования средств резервного фонда автономного округа; - формирование среднесрочных бюджетных правил, по которым будут определяться параметры основных бюджетных показателей в зависимости от тенденций развития экономики региона. 6.6. Особенности бюджетной политики в условиях реализации внешних и внутренних рисков Большое количество внешних и внутренних рисков, которые могут негативно повлиять на устойчивость бюджетной системы автономного округа, требуют разработки адекватной системы превентивных мер, способствующих недопущению возникновения, а также смягчению последствий реализации этих рисков. Отдельной особенностью бюджетной системы автономного округа является быстрый рост бюджетных расходов: если в 2005-2009 годах расходы консолидированного бюджета автономного округа составляли 11,3% - 12,1% ВРП, то в 2012 году они ожидаются на уровне 19% ВРП, что на фоне перспектив опережающего роста несокращаемых (прежде всего, социальных) расходных обязательств в последующие годы может привести к росту государственного долга автономного округа и невозможности создания финансового резерва для обеспечения выполнения расходных обязательств в условиях резкого падения бюджетных доходов. Поэтому базовым принципом бюджетной политики автономного округа является проведение более жесткой бюджетной политики, предусматривающей, в частности, отсутствие бюджетного дефицита в период экономического роста и благоприятной внешне- и внутриэкономической конъюнктуры, введение формализованных правил использования нефтегазовых доходов окружного бюджета, а также создание финансового резерва, достаточного для дополнительной финансовой поддержки исполнения расходных обязательств консолидированного бюджета автономного округа в течение 3 лет при умеренном падении доходов бюджета автономного округа. Система предоставления государственных и муниципальных услуг будет постепенно выстраиваться таким образом, чтобы минимизировать удельные текущие расходы на их предоставление (без ущерба для обоснованного их объема и качества). Одной из проблем многих стран мира в кризис 2008-2009 годов и прежде всего Российской Федерации была неготовность к осуществлению необходимых антикризисных мер. Потеря времени на их разработку и согласование привела к углублению негативных тенденций в экономике и расширению спектра их негативного влияния. Кроме того, это повысило стоимость антикризисных мер. Во избежание аналогичных последствий в будущем будут разработаны различные сценарии развития кризисных явлений в экономике автономного округа, а также комплекс мер оперативного реагирования на эти явления со стороны Правительства автономного округа. Указанный комплекс мер будет включать разработку перечня антикризисных мероприятий, подготовку проектов нормативных правовых актов, необходимых для их осуществления, а также оценку стоимости их осуществления, для чего будет произведена оценка объема свободных финансовых ресурсов автономного округа, возможности по перераспределению и сокращению действующих расходных обязательств, а также возможности осуществления заимствований. Будут определены общие принципы дополнительной поддержки малого бизнеса, социальной поддержки отдельных групп населения, а также мер по увеличению занятости. Необходимо также проработать принципы поддержки муниципальных образований в автономном округе с моноотраслевой структурой экономики, которые наиболее остро ощущают влияние кризисных явлений. Одной из наиболее эффективных антикризисных мер поддержки реального сектора экономики является стимулирование спроса, и именно этому механизму будет отдаваться предпочтение при разработке антикризисных мероприятий. Государственная поддержка экономики в условиях кризиса имеет риск создания необоснованных конкурентных преимуществ отдельным субъектам хозяйственной деятельности, что в долгосрочной перспективе может негативно повлиять на их эффективность. Это также ухудшает конкурентную среду в экономике и создает условия, препятствующие росту инвестиций. Конкуренция, напротив, сдерживает рост внутренних цен, обеспечивает быстрое перераспределение ресурсов в соответствии с сигналами рынка, а также повышает спрос на инновации со стороны бизнеса, что является необходимым условием перехода к инновационной стадии развития экономики. Поэтому государственная поддержка экономики будет четко разделяться на поддержку, направленную на минимизацию последствий кризисных явлений в экономике, а также государственную поддержку в условиях некризисного экономического развития. Антикризисная государственная поддержка будет ограничена во времени и будет основываться на прозрачной системе принципов и критериев на основе обеспечения бюджетной и экономической эффективности в долгосрочной перспективе. Высокие доходы бюджета, связанные с добычей и транспортировкой углеводородного сырья, снижают стимулы к повышению эффективности экономики и тормозят развитие других видов деятельности или внедрение передовых технологий. Для недопущения такого варианта развития событий бюджетная политика автономного округа в области поддержки экономики будет предполагать использование следующих инструментов: - снижение налогового бремени на высокотехнологичные сектора экономики; - привлечение иностранных инвестиций (наличие собственных инвестиционных ресурсов не гарантирует быстрого развития высокотехнологичных производств ввиду частого отсутствия собственных передовых и перспективных технологий); - повышение энергетической эффективности экономики (снижение энергоемкости ВРП). Одним из приоритетных направлений бюджетной политики автономного округа, имеющих целью повысить уровень диверсификации (и, соответственно, устойчивости) экономики автономного округа, будет создание условий для обеспечения самозанятости населения, развития малого и среднего бизнеса. В немалой степени общая устойчивость бюджетной системы определяется системой управления общественными финансами. Повышение ее прозрачности и эффективности будет достигаться в том числе посредством реализации соответствующих целевых программ, обеспечивающих комплексность и взаимоувязку их мероприятий. Одним из направлений системы управления общественными финансами является обеспечение взаимосвязи Стратегии социально-экономического развития автономного округа, бюджета и предоставления услуг (выполнения работ). Важным элементом обеспечения такой связи является применение программно-целевых принципов осуществления бюджетного процесса, практической реализацией которых служит программный бюджет, позволяющий увязать цели и задачи государственной политики с направляемыми на их достижение ресурсами через систему четко обозначенных количественных и качественных индикаторов достижения заявленных целей. В области социальной политики будут прорабатываться варианты перехода на адресный принцип предоставления социальных трансфертов населению, который предполагает предоставление социальной помощи преимущественно тем гражданам и домохозяйствам (относящимся к категориям, в отношении которых предусмотрены меры социальной поддержки), фактическое потребление которых находится ниже определенного уровня. Реализация одного или нескольких описанных выше внешних макроэкономических рисков в конечном счете предполагает общее снижение мировых цен на нефть и газ, а также, возможно, объемов их добычи (прежде всего, газа) в автономном округе. Это ударит как по экономике, так и бюджетной системе автономного округа. В этих условиях Правительство автономного округа будет проводить контрциклическую бюджетную политику, направленную на поддержку реального сектора экономики, а также социально незащищенных слоев населения. Поддержка экономики в условиях кризиса будет предполагать соблюдение следующих принципов: - разделение между государством и бизнесом сфер ответственности в условиях кризиса: бизнесу предоставляется возможность осуществлять реструктуризацию, освобождающую его от определенной доли социальной ответственности, а государство будет заниматься решением социальных проблем; - поддержка совокупного спроса (через государственные закупки, субсидирование приобретения предметов длительного пользования и т.д.); - сокращение налоговой нагрузки на малый бизнес, а также несырьевой сектор экономики; - отказ от прямого предоставления трансфертов или иной финансовой помощи несостоятельным предприятиям или организациям; - временное расширение социальной поддержки отдельных категорий населения с использованием принципа адресности. Масштабы применения антикризисных мер при этом будут определяться масштабами развития кризисных явлений. Так, наиболее вероятным последствием реализации негативных сценариев в экономике представляется сценарий падения мировых цен на энергоносители до уровня 60 - 80 долларов США за баррель продолжительностью полгода. В этом случае потребуется определенная бюджетная консолидация, которая затронет в основном инвестиционные программы. Их корректировка будет предполагать как общее сокращение их финансирования, так и увеличение сроков их реализации. Будут предусмотрены дополнительные программы социальной поддержки наименее защищенных слоев населения, а также меры по стимулированию внутреннего спроса. При необходимости будут задействованы ресурсы резервного фонда автономного округа. В случае быстрого роста цен на энергоносители и соответственно роста доходов окружного бюджета будут применяться формализованные механизмы ограничения роста бюджетных расходов (прежде всего, неснижаемых текущих расходов). VII. Прогноз параметров бюджетной системы на период до 2030 года 7.1. Базовый сценарий Общие тенденции старения населения, характерные для страны в целом, будут актуальны также и для автономного округа, чему в немалой степени способствует рост продолжительности жизни. Ожидается постепенное замедление темпов роста численности населения с уровня 1,8% - 2,2% в 2012-2013 годах до уровня ниже 1% после 2025 года, который, тем не менее, останется положительным (приложение N 4 к настоящей долгосрочной бюджетной стратегии). Постепенное сокращение уровня рождаемости, тем не менее, позволит сохранить существенный положительный отрыв этого показателя от уровня смертности, значения которого стабилизируются на достигнутых к настоящему времени. Ожидается также сохранение положительного значения сальдо внешней миграции населения. В долгосрочной перспективе темпы роста ВРП автономного округа в целом будут отставать от темпов роста ВВП Российской Федерации примерно на 0,7% в год и будут определяться, главным образом, темпами роста промышленного производства, а также развитием транспортной инфраструктуры и строительства и развитием нетопливных отраслей промышленности. Индекс физического объема ВРП автономного округа в 2013 году ожидается на уровне 105,0% к 2012 году с последующим снижением до 103,8% в 2016 году и до 103,5% в 2030 году. Долгосрочные перспективы развития экономики автономного округа связаны с поставкой углеводородов на внутрироссийский и международный рынки, а также реализацией инвестиционных проектов, направленных на разведку и освоение месторождений углеводородного сырья, развитие сети транспортировки углеводородов, развитие на территории автономного округа конкурентоспособных видов экономической деятельности в сфере сервиса нефтегазодобычи и в нефтегазохимии, развитие горнорудной промышленности и обрабатывающих производств. Динамика основных экономических показателей и доходов бюджета автономного округа в значительной степени будет определяться конъюнктурой мировых цен на нефть и газ. Основной сценарий предполагает рост цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в среднем на 1% в год в реальном выражении. Прогнозируемая цена на нефть марки Urals в 2016 году составит 107 долларов США за баррель, а в 2030 году - 158 долларов США за баррель, что соответствует уровню 90 - 106 долларов за баррель в ценах 2010 года. Экспортная цена газа в дальнее зарубежье в реальном выражении в среднем оценивается в 380 долларов за тыс. куб. м, что превышает уровень 2010 - 2011 годов. При этом риски снижения цены газа, а также объемов его экспорта оцениваются выше, чем риск снижения цен на нефть, что может значительно изменить условия сценариев развития экономики автономного округа. В прогнозном периоде ожидается тенденция постепенного замедления темпов инфляции. Индекс потребительских цен в 2013 году составит 106,0% к уровню 2012 года и в дальнейшем будет плавно снижаться до 104,6% в 2016 году и до 103,0% в 2030 году. Средние темпы инфляции в автономном округе при этом не превысят среднероссийский уровень. Автономный округ обладает значительным инвестиционным потенциалом, который обусловлен, прежде всего, богатством и разнообразием природных ресурсов на его территории. За период 2013 - 2030 годов темп роста инвестиций в основной капитал составит в среднем около 3,2% в год, что ниже соответствующего среднего по Российской Федерации уровня (6,3%). Прирост инвестиций в основной капитал в 2016 году к уровню 2012 года в сопоставимых ценах составит 16,1%, в 2030 году к 2016 году - 50,6%. Инвестиционная деятельность на территории автономного округа, в основном, будет связана с реализацией инвестиционных проектов, объединенных в программу "Комплексное освоение месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края". Реализация инвестиционных проектов в автономном округе приведет к дальнейшему росту численности занятых в экономике. В 2016 году она достигнет 407,7 тыс. человек (прирост к уровню 2010 года на 10,9%), в 2030 году - 473,8 тыс. человек (прирост к уровню 2016 года на 16,2%). Наибольшее увеличение численности занятых в экономике прогнозируется в строительной отрасли, на транспорте, производстве, передаче и распределении электроэнергии. Из-за снижения в структуре населения автономного округа доли населения в трудоспособном возрасте потребность экономики в трудовых ресурсах будет компенсироваться мигрантами, а также работающими вахтовым методом из других субъектов Российской Федерации. Общий объем фонда заработной платы в 2013 году составит 264,0 млрд. рублей, в 2016 году - 317,9 млрд. рублей, в 2030 году - 948,0 млрд. рублей (рост к уровню 2011 года в 4,3 раза). В связи с реализацией комплекса мер по повышению уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры, а также обеспечению заработной платы бюджетников на уровне средней по экономике, доля фонда заработной платы в бюджетной сфере в общем объеме фонда заработной платы увеличится с 20,6% в 2011 году до 23,9% в 2030 году. С учетом среднегодового роста реальной заработной платы на уровне 3% номинальная среднемесячная заработная плата достигнет к 2020 году 108,8 тыс. рублей (на 84,2% выше уровня 2011 года), к 2030 году - 222,8 тыс. рублей (на 277,0% выше уровня 2011 года). 7.2. Прогноз доходов бюджетов на период до 2030 года Прогноз доходов консолидированного бюджета автономного округа на период до 2030 года сформирован исходя из общих параметров базового сценария экономического развития автономного округа. Прогнозные данные по годам представлены в приложении N 5 к настоящей долгосрочной бюджетной стратегии. Учитывая высокий уровень волатильности налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета автономного округа, прогноз доходов в долгосрочной перспективе является достаточно консервативным и предполагает отсутствие безвозмездных поступлений, отличных от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. По отношению в ВРП общий объем доходов консолидированного бюджета в долгосрочной перспективе ожидается на уровне 11,4%, что ниже фактически достигнутого уровня в 2005-2012 годах. 7.3. Прогноз расходов бюджетов на период до 2030 года Прогноз расходов консолидированного бюджета автономного округа (приложение N 5 к настоящей долгосрочной бюджетной стратегии) предполагает относительную стабильность структуры расходов в долгосрочной перспективе, а отношение общего объема расходов к ВРП не будет превосходить уровня, достигнутого в 2005-2012 годах, что предполагает относительное ужесточение бюджетной политики и переход от стимулирования экономики за счет наращивания государственных расходов к более точечным действиям, направленным на достижение поставленных целей посредством повышения эффективности расходов. Реализация государственных приоритетов в области бюджетных расходов при этом будет осуществляться в большей степени за счет перераспределения расходов внутри разделов, что обеспечит, с одной стороны, стабильность и предсказуемость финансового обеспечения государственных программ автономного округа, с другой - свободу администраторов государственных программ в использовании бюджетных средств в целях наиболее эффективного достижения стоящих перед ними целей. 7.4. Сбалансированность бюджетной системы на период до 2030 года Долгосрочный прогноз доходов и расходов предполагает отсутствие дефицита как окружного, так и в целом местных бюджетов в течение всего периода времени до 2030 года, что отражено в приложениях NN 5, 6 к настоящей долгосрочной бюджетной стратегии. Консервативность прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета автономного округа оставляет потенциальную возможность для увеличения объема резервного фонда автономного округа в случае превышения фактических доходов окружного бюджета прогнозного уровня. VIII. Механизмы реализации долгосрочной бюджетной стратегии 8.1. Организационные, правовые и иные механизмы реализации долгосрочной бюджетной стратегии Общая координация и контроль за реализацией долгосрочной бюджетной стратегии осуществляются департаментом финансов автономного округа. Реализация Стратегии социально-экономического развития автономного округа, государственных программ, иных стратегических документов обязательно осуществляется с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии. Стратегическими документами не могут быть предусмотрены меры, реализация которых поставит под угрозу устойчивость и сбалансированность бюджетной системы автономного округа или превысит финансовые возможности бюджета в долгосрочной перспективе. Формирование бюджета на очередной финансовый год и плановый период происходит с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии. Прогнозы доходов и расходов бюджета, являющиеся частью долгосрочной бюджетной стратегии, уточняются на ежегодной основе. В случае существенного изменения условий, положенных в основу долгосрочной бюджетной стратегии, в том числе положений Стратегии социально-экономического развития автономного округа, Бюджетной стратегии Российской Федерации (в случае ее утверждения), показателей социально-экономического положения автономного округа, долгосрочная бюджетная стратегия должна быть пересмотрена в течение 6 месяцев. Допускается внесение изменений только в прогнозную часть долгосрочной бюджетной стратегии. В целях реализации положений долгосрочной бюджетной стратегии могут использоваться планы или программы по повышению эффективности управления общественными финансами автономного округа, а также иные инструменты: государственные программы, государственные задания, соглашения о государственно-частном партнерстве и другие. В целях создания соответствующей правовой базы принимаются нормативные правовые акты по отдельным направлениям реализации долгосрочной бюджетной стратегии. Приложение N 1 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года 13 ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | Единица | Наименование | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | | измерения | | | | | | | | | (оценка) | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Численность | тыс. чел. | Ямало-Ненецкий | 527,0 | 534,6 | 540,6 | 543,2 | 545,1 | 523,7 | 530,7 | 542,5 | | постоянного | | автономный округ | | | | | | | | | | населения | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | (среднегодовая) | | Уральский | 12 261,7 | 12 237,4 | 12 235,5 | 12 247,7 | 12 267,6 | 12 074,3 | 12 115,2 | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 143 113,9 | 142 487,3 | 142 114,9 | 141 956,4 | 141 909,2 | 142 889,6 | 142 960,9 | 143 137,5 | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВРП | млрд. | Ямало-Ненецкий | 441,7 | 546,4 | 594,7 | 719,4 | 649,6 | 771,8 | 845,4 | 913,5 | | | рублей | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Уральский | 3 091,4 | 3 720,6 | 4 236,3 | 4 815,7 | 4 360,5 | 5 087,8 | | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 18 034,4 | 22 492,1 | 27 964,0 | 33 908,8 | 32 007,2 | 37 398,5 | | | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------| |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВВП | | Российская | 21 609,8 | 26 917,2 | 33 247,5 | 41 276,8 | 38 807,2 | 45 172,7 | 54 585,6 | 61 238,4 | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Индекс | % к | Ямало-Ненецкий | 101,2 | 104,6 | 103,5 | 105,5 | 89,8 | 110,1 | 103,0 | 101,5 | | физического | предыду- | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | объема ВРП | щему | Уральский | 110,2 | 107,5 | 105,5 | 103,4 | 92,0 | 106,8 | | | | | году в | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | постоян- | Российская | 107,6 | 108,3 | 108,3 | 105,7 | 92,4 | 104,6 | | | | | ных | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Темп роста ВВП | основных | Российская | 106,4 | 108,2 | 108,5 | 105,2 | 92,2 | 104,3 | 104,3 | 103,5 | | | ценах | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВРП на душу | тыс. чел. | Ямало-Ненецкий | 838,2 | 1 022,0 | 1 100,0 | 1 324,0 | 1 191,8 | 1 473,7 | 1 592,8 | 1 683,8 | | населения | | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Уральский | 254,1 | 307,4 | 350,8 | 398,8 | 360,9 | 420,9 | | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 125,7 | 157,2 | 195,8 | 237,6 | 224,2 | 261,8 | | | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Добыча полезных | % ВРП | Ямало-Ненецкий | 61,4 | 59,1 | 53,7 | 50,3 | 47,7 | 48,2 | | | | ископаемых | | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Уральский | 43,5 | 40,6 | 37,0 | 34,8 | 33,9 | 33,0 | | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 12,8 | 11,7 | 10,6 | 9,9 | 9,7 | 10,5 | | | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Индекс | % к | Ямало-Ненецкий | 98,0 | 102,9 | 95,7 | 97,7 | 89,9 | 108,2 | 101,1 | 98,9 | | промышленного | предыду- | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | производства | щему году | Уральский | 103,3 | 104,9 | 103,2 | 98,0 | 90,9 | 106,7 | 101,2 | | | | в | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | сопоста- | Российская | 105,1 | 106,3 | 106,8 | 100,6 | 90,7 | 108,2 | 104,7 | 103,6 | | | вимых | Федерация | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Степень износа | % | Ямало-Ненецкий | 50,7 | 51,9 | 52,4 | 54,1 | 55,4 | 57,0 | 56,9 | | | основных фондов | | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | на конец года | | Уральский | 52,4 | 53,5 | 53,7 | 54,1 | 55,3 | 57,1 | | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 44,1 | 44,4 | 43,8 | 43,6 | 44,3 | 45,7 | | | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Объем | % ВРП | Ямало-Ненецкий | 32,0 | 31,2 | 48,4 | 55,5 | 53,0 | 50,2 | 55,5 | 60,4 | | инвестиций (в | | автономный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | основной | | Уральский | 19,2 | 21,5 | 26,3 | 30,8 | 30,7 | 28,1 | | | | капитал) за счет | | федеральный округ | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | всех источников | | Российская | 20,0 | 21,0 | 24,0 | 25,9 | 24,9 | 24,5 | | | | финансирования | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Индекс | % к | Ямало-Ненецкий | 80,0 | 104,8 | 143,9 | 117,2 | 89,2 | 99,8 | 110,7 | 110,9 | | физического | предыду- | автономный округ | | | | | | | | | | объема | щему году |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | инвестиций | в сопоста- | Уральский | 94,7 | 119,8 | 121,0 | 111,6 | 89,6 | 104,8 | 116,0 | | | (в основной | вимых | федеральный округ | | | | | | | | | | капитал) за счет | ценах |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | всех источников | | Российская | 110,9 | 116,7 | 122,7 | 109,9 | 84,3 | 106,0 | 108,3 | 105,5 | | финансирования | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Уровень | % | Ямало-Ненецкий | 7,1 | 5,4 | 2,7 | 5,7 | 4,6 | 4,4 | 3,7 | 3,7 | | безработицы | | автономный округ | | | | | | | | | | (по методологии | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | МОТ) | | Уральский | 6,7 | 6,8 | 4,9 | 5,5 | 8,1 | 8,0 | 6,9 | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 7,2 | 7,2 | 6,1 | 6,3 | 8,4 | 7,5 | 6,6 | 5,9 | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Численность | % ко всему | Ямало-Ненецкий | 8,7 | 7,1 | 6,8 | 6,5 | 7,8 | 7,7 | 9,7 | 9,6 | | населения с | населе- | автономный округ | | | | | | | | | | денежными | нию |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | доходами ниже | | Уральский | | | | | | | | | | прожиточного | | федеральный округ | | | | | | | | | | минимума в % ко | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | всему населению | | Российская | 17,7 | 15,2 | 13,3 | 13,4 | 13,0 | 12,6 | 12,8 | 12,6 | | | | Федерация | | | | | | | | | |------------------+------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Среднедушевые | рублей в | Ямало-Ненецкий | 21 766,0 | 26 883,7 | 31 512,1 | 38 133,4 | 38 608,3 | 41 865,1 | 45 180,9* | 48 935,3 | | денежные | месяц | автономный округ | | | | | | | | | | доходы | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | населения | | Уральский | 9 507,0 | 12 038,0 | 15 025,0 | 18 685,0 | 19 768,9 | 21 586,0 | 22 914,4 | | | | | федеральный округ | | | | | | | | | | | |-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | Российская | 8 112,0 | 10 196,0 | 12 603,0 | 14 948,0 | 17 008,6 | 18 881,0 | 20 700,7 | | | | | Федерация | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Оценка департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа. ______________________________ 13 На основании данных Федеральной службы государственной статистики, министерства экономического развития Российской Федерации. Приложение N 2 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года 14 ДОХОДЫ консолидированного, окружного и местных бюджетов по видам доходов (млн. руб.) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | | | | | | | | | (оценка) | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Консолидированный бюджет автономного округа | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Налоговые доходы | 51 520 | 53 552 | 58 321 | 74 564 | 71 867 | 91 617 | 110 202 | 115 429 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на прибыль организаций | 24 002 | 21 290 | 19 543 | 26 212 | 20 503 | 34 723 | 47 076 | 44 987 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на доходы физических лиц | 14 214 | 16 577 | 20 567 | 25 933 | 26 201 | 27 975 | 31 651 | 35 054 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Акцизы | 646 | 749 | 788 | 807 | 1 082 | 1 071 | 1 195 | 1 337 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на совокупный доход | 600 | 819 | 1 001 | 1 160 | 1 097 | 1 243 | 1 425 | 1 685 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на имущество | 10 327 | 13 976 | 16 107 | 19 637 | 22 516 | 26 046 | 28 431 | 31 538 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие налоги и сборы | 1 731 | 141 | 315 | 814 | 467 | 557 | 424 | 582 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Неналоговые доходы | 5 796 | 5 671 | 9 775 | 8 875 | 7 709 | 7 812 | 8 055 | 7 917 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Безвозмездные поступления | 1 571 | 5 399 | 2 874 | 5 528 | 9 258 | 7 384 | 18 603 | 17 629 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | - в том числе безвозмездные | 817 | 613 | 1 548 | 2 510 | 2 505 | 2 261 | 3 575 | 2 195 | | поступления от других бюджетов | | | | | | | | | | бюджетной системы Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого | 58 887 | 64 621 | 70 971 | 88 968 | 88 833 | 106 813 | 136 859 | 140 975 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого, % ВРП | 13,3 | 11,8 | 11,9 | 12,4 | 13,7 | 13,8 | 16,2 | 15,2 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Окружной бюджет | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Налоговые доходы | 39 895 | 38 941 | 40 304 | 60 055 | 57 377 | 75 950 | 92 645 | 99 657 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на прибыль организаций | 24 002 | 21 290 | 19 543 | 26 212 | 20 503 | 34 723 | 47 076 | 44 987 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на доходы физических лиц | 4 159 | 3 173 | 4 005 | 12 967 | 13 100 | 13 988 | 15 829 | 21 316 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Акцизы | 343 | 748 | 786 | 806 | 1 081 | 1 068 | 1 193 | 1 337 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на совокупный доход | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на имущество | 10 042 | 13 560 | 15 683 | 19 336 | 22 269 | 25 827 | 28 220 | 31 538 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие налоги и сборы | 1 348 | 170 | 286 | 735 | 424 | 344 | 327 | 477 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Неналоговые доходы | 3 218 | 2 137 | 3 862 | 3 430 | 3 076 | 2 005 | 2 335 | 2 176 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Безвозмездные поступления | 1 270 | 924 | 1 620 | 3 157 | 5 343 | 4 364 | 18 055 | 18 032 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | - в том числе безвозмездные | 817 | 613 | 1 548 | 2 510 | 2 505 | 2 293 | 3 575 | 2 195 | | поступления от других бюджетов | | | | | | | | | | бюджетной системы Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого | 44 382 | 42 002 | 45 785 | 66 642 | 65 796 | 82 319 | 113 035 | 119 866 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Местные бюджеты | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Налоговые доходы | 11 625 | 14 611 | 18 018 | 14 509 | 14 490 | 15 667 | 17 557 | 15 772 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на прибыль организаций | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налог на доходы физических лиц | 10 055 | 13 404 | 16 562 | 12 967 | 13 100 | 13 987 | 15 823 | 13 738 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Акцизы | 303 | 1 | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 | 0 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на совокупный доход | 600 | 819 | 1 001 | 1 160 | 1 097 | 1 243 | 1 425 | 1 685 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на имущество | 285 | 416 | 424 | 302 | 248 | 220 | 211 | 244 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие налоги и сборы | 383 | -29 | 29 | 79 | 43 | 213 | 96 | 105 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Неналоговые доходы | 2 578 | 3 534 | 5 914 | 5 445 | 4 633 | 5 807 | 5 719 | 5 741 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Безвозмездные поступления15 | 22 639 | 33 569 | 39 857 | 48 851 | 43 002 | 51 639 | 71 940 | 63 039 | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | - в том числе безвозмездные | 22 338 | 26 900 | 31 670 | 39 229 | 34 299 | 42 413 | 60 708 | 55 279 | | поступления от других бюджетов | | | | | | | | | | бюджетной системы Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого | 14 504 | 22 619 | 25 185 | 22 325 | 23 038 | 24 494 | 23 824 | 21 110 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 Справочная информация. ______________________________ 14 В соответствии с данными Казначейства России. Приложение N 3 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ консолидированного, окружного и местных бюджетов по видам экономической деятельности16 (млрд. руб.) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | |-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+------------------+-----------------| | | ОБ | М | КБ | ОБ | МБ | КБ | ОБ | М | КБ | ОБ | М | КБ | ОБ | М | КБ | ОБ | М | КБ | ОБ | М | КБ | ОБ | М | КБ | | | | Б | | | | | | Б | | | Б | | | Б | | | Б | | | Б | | | Б | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Добыча топливно-энергетических | 24, | 5,5 | 29, | 21, | 5,3 | 26, | 26, | 5,6 | 32, | 37, | 3,8 | 40, | 28, | 3,7 | 32, | 37, | 3,9 | 41, | 46, | 4,0 | 50,8 | 50, | 3,6 | 54, | | полезных ископаемых (кроме | 4 | | 9 | 4 | | 6 | 5 | | 1 | 1 | | 8 | 8 | | 5 | 8 | | 7 | 8 | | | 4 | | 0 | | угля) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Операции с недвижимым | 13, | 3,2 | 16, | 7,4 | 1,4 | 8,8 | 2,6 | 1,7 | 4,3 | 4,8 | 1,5 | 6,3 | 8,5 | 1,7 | 10, | 18, | 1,8 | 20, | 22, | 2,0 | 24,2 | 23, | 1,8 | 25, | | имуществом, аренда и | 0 | | 2 | | | | | | | | | | | | 2 | 3 | | 1 | 2 | | | 9 | | 7 | | предоставление услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Строительство | 4,3 | 0,9 | 5,2 | 2,9 | 1,7 | 4,6 | 3,3 | 3,0 | 6,4 | 5,3 | 2,3 | 7,6 | 5,4 | 2,3 | 7,6 | 4,8 | 2,2 | 7,0 | 5,5 | 2,7 | 8,2 | 5,9 | 2,4 | 8,3 | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Транспорт и связь | 4,3 | 0,8 | 5,1 | 1,3 | 1,5 | 2,8 | 1,6 | 1,9 | 3,5 | 2,7 | 1,6 | 4,3 | 2,7 | 1,6 | 4,3 | 3,1 | 1,7 | 4,9 | 4,2 | 1,9 | 6,1 | 4,5 | 1,7 | 6,2 | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Оптовая и розничная торговля; | 7,0 | 2,4 | 9,3 | 1,4 | 1,0 | 2,4 | 1,1 | 1,0 | 2,1 | 1,7 | 1,0 | 2,7 | 1,3 | 1,0 | 2,3 | 2,0 | 1,1 | 3,1 | 2,9 | 1,1 | 4,0 | 3,1 | 1,0 | 4,1 | | ремонт автотранспортных средств, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мотоциклов, бытовых изделий и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предметов личного пользования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Государственное управление и | 4,8 | 2,8 | 7,5 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | 0,5 | 1,2 | 1,7 | 1,1 | 1,0 | 2,1 | 2,9 | 1,2 | 4,2 | 2,2 | 1,3 | 3,5 | 1,9 | 1,5 | 3,4 | 2,0 | 1,3 | 3,3 | | обеспечение военной безопасности; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | обязательное социальное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Обрабатывающее производство | 3,6 | 2,4 | 6,0 | 1,0 | 0,9 | 1,9 | 1,0 | 0,6 | 1,6 | 1,4 | 0,6 | 1,9 | 1,9 | 0,6 | 2,5 | 2,1 | 0,6 | 2,7 | 2,1 | 0,8 | 2,9 | 2,3 | 0,7 | 3,0 | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Финансовая деятельность | 1,8 | 1,8 | 3,6 | 1,5 | 0,3 | 1,8 | 1,0 | 0,5 | 1,6 | 1,3 | 0,3 | 1,6 | 1,8 | 0,4 | 2,2 | 0,8 | 0,4 | 1,1 | 0,9 | 0,4 | 1,3 | 1,0 | 0,4 | 1,4 | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Производство и распределение | 2,3 | 1,2 | 3,5 | 0,4 | 0,6 | 0,9 | 0,4 | 0,7 | 1,1 | 0,9 | 0,5 | 1,4 | 0,9 | 0,6 | 1,5 | 0,9 | 0,6 | 1,5 | 1,3 | 0,6 | 1,9 | 1,4 | 0,6 | 2,0 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Прочие виды экономической | 5,8 | 2,4 | 8,2 | 1,5 | 1,2 | 2,6 | 2,0 | 1,8 | 3,9 | 3,8 | 2,0 | 5,8 | 3,2 | 1,4 | 4,5 | 4,0 | 2,1 | 6,0 | 4,9 | 2,6 | 7,5 | 5,3 | 2,3 | 7,6 | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----| | Итого | 39, | 11, | 51, | 38, | 14, | 53, | 40, | 18, | 58, | 60, | 14, | 74, | 57, | 14, | 71, | 75, | 15, | 91, | 92, | 17, | 110, | 99, | 15, | 115 | | | 9 | 6 | 5 | 9 | 6 | 6 | 3 | 0 | 3 | 1 | 5 | 6 | 4 | 5 | 9 | 9 | 7 | 6 | 6 | 6 | 2 | 7 | 8 | ,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 В соответствии с данными Управления федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу. Приложение N 4 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года ПРОГНОЗ 15 основных макроэкономических показателей ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | Еди- | Наимено- | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | | | ница | вание | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | | | изме- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | рения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Численность | тыс. | Ямало- | 552,3 | 559,9 | 567,8 | 575,0 | 581,7 | 588,4 | 594,9 | 601,5 | 608,0 | 614,4 | 620,8 | 627,1 | 633,3 | 639,4 | 645,3 | 651,2 | 657,1 | 662,9 | | постоянного | чел. | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | населения | | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (среднегодовая) | | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | Российская | 143 | 143 | 143 538,0 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 143 | 142 | 142 | 142 | 142 | 142 | | | | Федерация | 291,6 | 427,4 | | 619,1 | 673,0 | 700,3 | 701,8 | 677,0 | 622,7 | 537,7 | 424,4 | 286,1 | 124,3 | 939,2 | 732,7 | 510,2 | 277,5 | 037,7 | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | ВРП | млрд. | Ямало- | 1 024,8 | 1 134,3 | 1 238,8 | 1 351,4 | 1 475,6 | 1 605,2 | 1 739,5 | 1 885,0 | 2 048,6 | 2 226,3 | 2 419,6 | 2 609,5 | 2 798,0 | 2 991,5 | 3 198,4 | 3 409,7 | 3 624,3 | 3 852,5 | | | рубле | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | й | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------| |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | ВВП | | Российская | 65 809,3 | 73 390,6 | 81 486,0 | 90 855,8 | 101 | 112 | 124 | 135 | 148 | 162 | 177 | 193 | 208 | 224 | 242 | 260 | 279 | 299 | | | | Федерация | | | | | 498,6 | 589,0 | 081,4 | 705,4 | 431,9 | 522,4 | 817,1 | 116,3 | 484,7 | 554,1 | 250,8 | 524,7 | 763,1 | 862,9 | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс | % к | Ямало- | 105,0 | 104,7 | 104,0 | 103,8 | 103,5 | 103,7 | 103,5 | 103,5 | 103,7 | 103,7 | 104,0 | 103,6 | 103,6 | 103,5 | 103,4 | 103,4 | 103,2 | 103,5 | | физического | преды | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объема ВРП | - | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дуще- | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | му | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------| посто |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Темп роста ВВП | - | Российская | 103,8 | 104,4 | 104,7 | 105,1 | 104,8 | 104,7 | 104,8 | 104,5 | 104,4 | 104,5 | 104,7 | 104,3 | 104,3 | 104,2 | 104,3 | 104,3 | 104,2 | 104,4 | | | янных | Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | основ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -ных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс | % к | Ямало- | 102,8 | 102,6 | 103,0 | 103,6 | 103,8 | 103,9 | 103,9 | 103,6 | 103,5 | 103,8 | 103,5 | 103,6 | 103,7 | 103,5 | 103,2 | 103,1 | 103,0 | 103,0 | | промышленного | преды | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | производства | - | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дуще- | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | му | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | в |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | сопос | Российская | 103,4 | 104,1 | 104,2 | 104,1 | 104,0 | 103,8 | 104,1 | 104,0 | 104,2 | 104,3 | 104,4 | 104,0 | 103,8 | 103,8 | 103,8 | 103,9 | 103,7 | 103,8 | | | -тави- | Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем | % | Ямало- | 60,5% | 61,5% | 63,2% | 64,8% | 66,6% | 68,8% | 70,1% | 71,1% | 71,3% | 72,2% | 72,8% | 73,0% | 73,1% | 73,1% | 73,7% | 74,1% | 74,4% | 74,6% | | инвестиций (в | ВРП | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | основной | | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | капитал) за счет | | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | всех источников | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс | % к | Ямало- | 103,4 | 103,8 | 104,2 | 103,8 | 104,0 | 104,0 | 103,5 | 103,4 | 103,0 | 103,5 | 103,4 | 102,6 | 102,5 | 102,3 | 102,7 | 102,4 | 102,2 | 102,1 | | физического | преды | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объема | - | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инвестиций (в | дуще- | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | основной | му | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | капитал) за счет | году |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | всех источников | в | Российская | 106,4 | 107,3 | 107,8 | 107,3 | 107,5 | 107,5 | 106,5 | 106,4 | 106,0 | 106,5 | 106,4 | 105,6 | 105,5 | 105,3 | 105,7 | 105,4 | 105,2 | 105,1 | | финансирования | сопос | Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -тави- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+--------+------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень | % | Ямало- | 3,6 | 3,5 | 3,4 | 3,3 | 3,1 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | | безработицы (по | | Ненецкий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | методологии | | автономны- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | МОТ) | | й округ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------+----------+----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | Российская | 6,1 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 5,9 | 5,9 | 5,7 | 5,5 | 5,4 | 5,2 | 4,9 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,6 | 4,5 | 4,5 | | | | Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ 15 В соответствии с данными министерства экономического развития Российской Федерации. Приложение N 5 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года Прогноз сбалансированности консолидированного бюджета автономного округа ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доходы консолидированного бюджета автономного округа | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Итого доходов | 124,9 | 132,3 | 142,7 | 154,5 | 168,7 | 183,5 | 198,8 | 215,4 | 234,1 | 254,5 | 276,5 | 298,3 | 319,8 | 341,9 | 365,6 | 389,7 | 414,2 | 440,3 | | (млрд. рублей) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Итого доходов (% | 12,2 | 11,7 | 11,5 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | | ВРП) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Расходы консолидированного бюджета автономного округа | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Итого расходов | 140,5 | 136,5 | 141,7 | 154,5 | 168,7 | 183,5 | 198,8 | 215,4 | 234,1 | 254,5 | 276,5 | 298,3 | 319,8 | 341,9 | 365,6 | 389,7 | 414,2 | 440,3 | | (млрд. рублей) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Итого расходов | 13,7 | 12,0 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | | (% ВРП) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Расходы консолидированного бюджета автономного округа по основным разделам бюджетной классификации, млрд. рублей | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Общегосударстве- | 9,31 | 9,55 | 9,77 | 10,93 | 11,93 | 12,98 | 14,06 | 15,24 | 16,56 | 18,00 | 19,56 | 21,10 | 22,62 | 24,19 | 25,86 | 27,57 | 29,31 | 31,15 | | нные вопросы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Национальная | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,07 | | оборона | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Национальная | 2,49 | 2,33 | 2,19 | 2,46 | 2,69 | 2,93 | 3,17 | 3,44 | 3,74 | 4,06 | 4,41 | 4,76 | 5,10 | 5,46 | 5,83 | 6,22 | 6,61 | 7,03 | | безопасность и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | правоохранитель | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -ная деятельность | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Национальная | 27,76 | 21,61 | 22,20 | 19,32 | 21,10 | 22,95 | 24,87 | 26,95 | 29,29 | 31,83 | 34,59 | 37,31 | 40,01 | 42,77 | 45,73 | 48,76 | 51,83 | 55,09 | | экономика | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Жилищно- | 20,18 | 19,89 | 19,26 | 23,48 | 25,64 | 27,89 | 30,22 | 32,74 | 35,59 | 38,68 | 42,03 | 45,33 | 48,61 | 51,97 | 55,57 | 59,24 | 62,97 | 66,94 | | коммунальное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Охрана | 0,64 | 0,50 | 0,55 | 0,60 | 0,66 | 0,72 | 0,78 | 0,84 | 0,91 | 0,99 | 1,08 | 1,16 | 1,25 | 1,34 | 1,43 | 1,52 | 1,62 | 1,72 | | окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Образование | 34,96 | 35,96 | 36,43 | 42,55 | 46,46 | 50,53 | 54,76 | 59,34 | 64,49 | 70,08 | 76,17 | 82,15 | 88,09 | 94,18 | 100,7 | 107,36 | 114,12 | 121,30 | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Культура, | 4,55 | 4,00 | 4,17 | 5,09 | 5,55 | 6,04 | 6,55 | 7,10 | 7,71 | 8,38 | 9,11 | 9,82 | 10,53 | 11,26 | 12,04 | 12,84 | 13,65 | 14,50 | | кинематография | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Здравоохранение | 15,47 | 15,11 | 15,48 | 16,52 | 18,03 | 19,62 | 21,26 | 23,04 | 25,04 | 27,21 | 29,57 | 31,89 | 34,20 | 36,56 | 39,09 | 41,68 | 44,30 | 47,09 | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Социальная | 16,77 | 15,14 | 14,83 | 16,52 | 18,03 | 19,62 | 21,26 | 23,03 | 25,03 | 27,21 | 29,57 | 31,89 | 34,19 | 36,56 | 39,09 | 41,67 | 44,30 | 47,08 | | политика | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Физическая | 2,93 | 2,85 | 3,30 | 4,37 | 4,77 | 5,19 | 5,63 | 6,10 | 6,62 | 7,20 | 7,82 | 8,44 | 9,05 | 9,67 | 10,34 | 11,03 | 11,72 | 12,46 | | культура и спорт | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Средства | 2,66 | 2,67 | 2,54 | 2,97 | 3,24 | 3,53 | 3,82 | 4,14 | 4,50 | 4,89 | 5,32 | 5,73 | 6,15 | 6,57 | 7,03 | 7,49 | 7,96 | 8,46 | | массовой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Обслуживание | 2,70 | 3,17 | 3,18 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | государственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и муниципаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ного долга | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Межбюджетные | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | | трансферты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федерации и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образований (не | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | распределенные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | по муниципаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образованиям в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | автономном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | округе гранты, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставляемые | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | в соответствии с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | постановлениями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | автономного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | округа) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------| | Условно | 0,00 | 3,67 | 7,75 | 9,61 | 10,50 | 11,43 | 12,40 | 13,44 | 14,61 | 15,87 | 17,25 | 18,60 | 19,94 | 21,30 | 22,76 | 24,25 | 25,77 | 27,41 | | утвержденные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | расходы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Дефицит (-)/профицит (+) консолидированного бюджета автономного округа (млрд. рублей) | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Дефицит (-- | -15,6 | -4,2 | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | )/профицит (+) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 6 к долгосрочной бюджетной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года ПРОГНОЗ параметров государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | |------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственный долг | не более 30% | | автономного округа | | | (кроме гарантий), % к | | | доходам бюджета без | | | учета объема | | | безвозмездных | | | поступлений | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Отношение дефицита | не более 15% ежегодно | | бюджета к доходам без | | | учета объема | | | безвозмездных | | | поступлений (без учета | | | изменения остатков | | | средств) | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Отношение годовой | не более 15% ежегодно | | суммы платежей по | | | погашению и | | | обслуживанию долга к | | | доходам бюджета | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Долговая емкость | более 0% ежегодно | | (остаток средств после | | | покрытия всех | | | "обязательных" | | | расходов) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наличие просроченных | | | долговых обязательств | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Присвоенные кредитные | ruAAA | | рейтинги рейтинговых | | | агентств | | |------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля муниципальных | 100% | | образований, | | | соблюдающих | | | требования, | | | установленные | | | бюджетным | | | законодательством | | | Российской Федерации | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
