Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 1312-П

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.5.	Предоставление субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) на конкурсной основе, в том числе	9 296,1	2 096,1	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
	Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе	9 296,1	2 096,1	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
	Департамент внутренней политики автономного округа (средства федерального бюджета)	896,1	896,1	0	0	0	0	0	0
2.6.	Субсидия региональной общественной организации «Центр развития гражданских инициатив Ямало-Ненецкого автономного округа»	147 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000
	Департамент внутренней политики автономного округа	147 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000	21 000
3.	Консультационно-методическая и информационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и самоорганизации граждан (всего), в том числе	8 523,8	1 243,8	1 000	1 050	1 050	800	2 040	1 340
3.1.	Создание и размещение в средствах массовой информации материалов, пропагандирующих и популяризирующих деятельность социально ориентированных	950	0	0	0	250	0	700	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	некоммерческих организаций
	Департамент внутренней политики автономного округа	950	0	0	0	250	0	700	0
3.2.	Оказание методической поддержки средствам массовой информации при подготовке информационных материалов о деятельности институтов гражданского общества, в том числе	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
	Департамент внутренней политики автономного округа	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
3.3.	Организация презентации реализованных проектов победителями конкурса социально значимых проектов, в том числе	1 866,5	536,5	0	250	0	0	540	540
	Департамент внутренней политики автономного округа	1 866,5	536,5	0	250	0	0	540	540
3.4.	Оказание консультативной и методической поддержки исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления и некоммерческим организациям по вопросам взаимодействия власти и гражданского общества в автономном округе, в том числе	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
	Департамент внутренней политики автономного округа	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
3.5.	Реализация проектной линии по оказанию поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации	5 707,3	707,3	1  000	800	800	800	800	800
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе
	Департамент внутренней политики автономного округа	5 707,3	707,3	1 000	800	800	800	800	800
3.6.	Подготовка электронных информационно-аналитических и консультационно-методических материалов по вопросам взаимодействия органов государственной власти автономного округа с социально ориентированными некоммерческими организациями	0	0	0	0	0	0	0	0
	Департамент внутренней политики автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 3. Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и взаимодействия власти и гражданского общества
4.	Формирование условий для взаимодействия власти и гражданского общества (всего), в том числе	2 500	0	700	0	0	1 800	0	0
4.1.	Организация встречи Губернатора автономного округа с представителями политических партий, профсоюзных объединений и других некоммерческих организаций автономного округа, в том числе	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
	Департамент внутренней политики автономного округа	102 627*	14 661	14 661	14 661	14661	14 661	14 661	14 661
4.2.	Организация проведения	2 500	0	700	0	0	1 800	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Гражданского форума автономного округа, в том числе
	Департамент внутренней политики автономного округа	2 500	0	700	0	0	1 800	0	0
5.	Создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и взаимодействия власти и гражданского общества (всего), в том числе	2 822,6	182,6	196	196	196	184	1 684	184
5.1.	Проведение социологических исследований по вопросам деятельности и проблемам развития социально ориентированных некоммерческих организаций	1 500	0	0	0	0	0	1 500	0
	Департамент внутренней политики автономного округа	1 500	0	0	0	0	0	1 500	0
5.2.	Организация проведения семинара-совещания с руководителями структурных подразделений администраций муниципальных образований в автономном округе, курирую-щими вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе	1 322,6	182,6	196	196	196	184	184	184
	Департамент внутренней политики автономного округа	1 322,6	182,6	196	196	196	184	184	184

 * Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 3, а сгруппированы                                        в Подпрограмме 7.».

7.3. Раздел IV Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

«IV. Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным

 бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей Государственной программы

 

4.1. Настоящий порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в автономном округе на реализацию муниципальных программ (мероприятий) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Порядок, программа поддержки, СО НКО), направленных на развитие институтов гражданского общества и на достижение целей Подпрограммы 3.

4.2. Субсидии из окружного бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований в автономном округе предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в автономном округе, направленных на решение вопросов местного значения, определенных пунктом  25 статьи 15 и пунктом 33 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных департаменту внутренней политики автономного округа, в рамках реализации мероприятий                      Подпрограммы 3.

4.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в автономном округе, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

4.5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в  автономном округе на следующих условиях:

- предоставление соответствующей заявки на участие в конкурсе в установленные сроки;

- наличие у муниципального образования в автономном округе утвержденной программы (мероприятия) поддержки СО НКО, на софинансирование которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3;

- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий муниципальной программы (мероприятия), в части предоставления субсидий СО НКО;

- наличие в бюджете муниципального образования в автономном округе бюджетных ассигнований за счет средств местных бюджетов на финансирование мероприятий, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, в объемах не менее 3% от общего финансирования планируемых мероприятий;

- наличие уполномоченного органа администрации муниципального образования в автономном округе для осуществления взаимодействия с ответственным исполнителем;

- прохождение программой поддержки муниципального образования в  автономном округе конкурсного отбора;

- наличие подписанного с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных настоящим Порядком;

- соответствие значений показателей результативности и эффективности мероприятий муниципальных программ (мероприятий), значениям показателей результативности предоставления субсидии, устанавливаемым соглашением между ответственным исполнителем и администрацией муниципального образования в автономном округе.

4.6. В конкурсе на предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе участвуют  муниципальные образования в автономном округе, заявки которых соответствуют требованиям, предъявляемым к конкурсной документации.

4.7. Критериями качественной оценки конкурсных заявок муниципальных образований в автономном округе на предоставление субсидий из окружного бюджета являются:

- специфичность – соответствие мероприятий муниципальных программ (мероприятий) целям и задачам Подпрограммы 3;

- эффективность – реализация мероприятий муниципальных программ (мероприятий), способствующих достижению целевых значений показателей Подпрограммы 3;

- измеримость – наличие в заявке целевых показателей в натуральном выражении для оценки эффективности результатов выполнения мероприятий муниципальных программ (мероприятий);

- обоснованность бюджета – финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ (мероприятий);

- инновационность, новизна предлагаемых подходов к решению задач Подпрограммы 3, направленных на развитие институтов гражданского общества.

4.8. По каждому качественному критерию оценки заявке муниципального образования в автономном округе присваивается оценка  в баллах в соответствии с пунктом 4.22.35.

4.9. Критериями количественной оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе являются:

- доля собственных средств из бюджета муниципального образования в автономном округе, планируемая на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на развитие институтов гражданского общества в очередном финансовом году;

- увеличение количества некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории муниципального образования в автономном округе за отчетный год;

- доля СО НКО, которым оказана имущественная и финансовая поддержка от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования в автономном округе некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений за счет средств бюджета муниципального образования за отчетный год;

- доля жителей муниципального образования, получивших услуги, оказанные СО НКО с использованием средств поддержки из окружного бюджета за отчетный год;

- количество представителей некоммерческих организаций муниципального образования, которые приняли участие в советах, выставках, фестивалях, конкурсах, форумах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней с участием социально ориентированных некоммерческих организаций автономного округа при государственной поддержке за отчетный год;

- количество обученных представителей органов местного самоуправления, некоммерческих организаций по темам деятельности некоммерческих организаций, взаимодействия власти и гражданского общества за отчетный год;

- количество участников мероприятий, организованных в муниципальном образовании, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия за отчетный год;

- количество организованных в муниципальном образовании обучающих, дискуссионных, конкурсных и прочих мероприятий по вопросам деятельности СО НКО, взаимодействия власти и гражданского общества в отчетном году;

- доля граждан муниципального образования в автономном округе, участвующих в деятельности некоммерческих организаций к общему количеству жителей в муниципальном образовании в отчетном году;

- принятие и реализация муниципальным образованием в автономном округе нормативных правовых актов (или плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода), предусматривающих:

предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в отчетном году;

- количество институтов взаимодействия общества и власти в муниципальном образовании на конец отчетного года;

- доля СО НКО, принявших участие в окружных конкурсах, проводимых исполнительными органами государственной власти автономного округа, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования в автономном округе некоммерческих организаций за отчетный год;

- доля СО НКО, принявших участие в федеральных и межрегиональных конкурсах в отчетном году, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования в автономном округе некоммерческих организаций в отчетном году;

- количество СО НКО, получивших финансовую поддержку по итогам участия в федеральных и межрегиональных конкурсах в отчетном году.

4.10. По каждому количественному критерию оценки заявке муниципального образования в автономном округе присваивается оценка в баллах в соответствии с пунктом 4.22.35.

4.11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого по результатам проведенного конкурса между ответственным исполнителем и администрацией муниципального образования в автономном округе (далее – Соглашение). Соглашение заключается ответственным исполнителем с муниципальными образованиями ежегодно                до 01 марта текущего года.

4.12. Соглашение предусматривает следующие положения:

- сведения о нормативном правовом акте муниципального образования в автономном округе, устанавливающем расходные обязательства муниципального образования в автономном округе, на исполнение которых предоставляется субсидия;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием в автономном округе условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий Соглашения;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования в автономном округе, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

- целевое назначение субсидии;

- размер финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в автономном округе;

- значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 3;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя:

по софинансированию мероприятий муниципальных программ в объемах не менее 3% от объема субсидии на реализацию мероприятий, доведенного муниципальному образованию;

по согласованию с ответственным исполнителем муниципальных программ (мероприятий), софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесению в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (мероприятий) и (или) изменение состава мероприятий указанных муниципальных программ (мероприятий), на которые предоставляются субсидии;

по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 3;

по формированию, ведению и размещению в сети Интернет муниципального реестра СО НКО – получателей поддержки;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в автономном округе обязательств, предусмотренных Соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием в автономном округе установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

4.13. Объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

B_p = (P? * A?* QM) * I_k,

где:

B_p – общий размер межбюджетной субсидии на очередной финансовый год;

P? – средняя стоимость проведения одного мероприятия за последние                        три года, предшествовавших очередному финансовому году – 518 000 рублей;

A? – среднее количество мероприятий в одном муниципальном образовании в автономном округе за последние три года, предшествовавших очередному финансовому году – 1,15;

QM – количество муниципальных образований в автономном округе;

I_k – корректирующий коэффициент с учетом коэффициента инфляции и в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми исполнительными органами государственной власти автономного округа и федеральными органами государственной власти в сфере взаимодействия с институтами гражданского общества.

4.14. Размер выделяемых субсидий по конкурсным заявкам муниципальных образований в автономной округе, допущенным к участию в конкурсе, определяется конкурсной комиссией в соответствие с установленной трехэтапной методикой определения общего объема межбюджетных субсидий и распределения субсидий муниципальным образованиям в автономном округе.

4.14.1. Определение общего размера заявленных муниципальными образованиями в автономном округе расходов в соответствии с представленными ими заявками.

4.14.1.1. Общий объем заявленных расходов определяется суммированием объемов расходов, рассчитанных раздельно по каждому муниципальному образованию по следующей формуле:

S = S₁ + S₂ + … S_n,

где:

S_n определяется для каждого муниципального образования по формуле:

S_n = M₁ + M₂ +… M_i,