Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 1312-П

5.3. раздел IV Подпрограммы 1 изложить в новой редакции:

«IV. Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных

на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Настоящим порядком определяется процедура предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1.

4.1. Субсидии предоставляются в целях поощрения глав городских округов (муниципальных районов), исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций городских округов (муниципальных районов), назначенных по результатам конкурса (далее – главы местных администраций), за качество и эффективность осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельных государственных полномочий на территориях муниципальных образований в автономном округе.

В случае если в связи с досрочным прекращением полномочий главы местной администрации осуществление отдельных государственных полномочий обеспечивало лицо, временно исполняющее полномочия главы местной администрации, субсидия также предоставляется в целях поощрения указанного лица за качество и эффективность осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельных государственных полномочий на территориях муниципальных образований в автономном округе в порядке и на условиях, предусмотренных для предоставления субсидии в целях поощрения глав местных администраций.

4.2. Субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в автономном округе, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, определенных статьей 17 Федерального закона             от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие в муниципальных программах софинансирования аналогичных мероприятий в объемах не менее 3% от общего финансирования.

4.4. Критерием отбора муниципальных образований в автономном округе на предоставление межбюджетных субсидий из окружного бюджета является исполнение главами местных администраций отдельных государственных полномочий.

4.5. Межбюджетные субсидии в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 выделяются муниципальным образованиям в автономном округе на основе оценки качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проведенной исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, по итогам работы за полугодие.

4.6. Информация о результатах оценки качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (коэффициент) представляется исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в адрес ответственного исполнителя Государственной программы               до 15 июня и 20 ноября соответствующего календарного года.

4.7. Расчёт размера субсидий осуществляется на основании информации, указанной в пункте 4.6 настоящего раздела, в соответствии с Методикой расчёта объёма субсидий на поощрение глав местных администраций за обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, установленной                   пунктом 4.11 настоящего раздела.

4.8. Ответственный исполнитель Государственной программы (далее – ответственный исполнитель) разрабатывает проект постановления Правительства автономного округа о предоставлении субсидий, согласовывает его с заместителем Губернатора автономного округа, директором департамента финансов автономного округа, вице-губернатором  автономного округа и вносит на рассмотрение Правительства автономного округа в установленном законодательством автономного округа порядке.

4.9. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между ответственным исполнителем и администрацией муниципального образования (далее – соглашение), в котором предусматриваются:

а) порядок, условия, размер и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования,

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 1, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) сроки, порядок и формы представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования в автономном округе, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

г) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в автономном округе обязательств, предусмотренных соглашением;

д) последствия недостижения муниципальным образованием в автономном округе установленных значений показателей результативности использования субсидии.

4.10. Порядок оценки эффективности.

Ответственный исполнитель проводит оценку эффективности использования субсидии, ее результативности в соответствии с показателями и индикаторами, установленными соглашением. Оценка эффективности использования субсидии проводится путем сопоставления фактически достигнутых результатов с плановыми значениями.

4.11. Методика расчёта объёма субсидий на поощрение глав местных администраций за обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий.

Общий объем субсидий определяется суммированием объемов субсидий, рассчитанных отдельно по каждому муниципальному образованию.

Размер субсидии на поощрение главы местной администрации за обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий определяется по следующей формуле:

S

=

x

+

y

+

d

,

где:

S – размер субсидии;

х – размер субсидии, без учета страховых взносов во внебюджетные фонды, рассчитанный по следующей формуле:

х =

(

Zдв

+

РС

)

*G  *M  *K1

п

+

(

Zдв

+

РС

)

*G  *M  *K2

п

+

…

(

Zдв

+

РС

)

*G  *M *Kп

п

,

где:

Zдв – размер денежного вознаграждения, предусмотренный пунктом 1.1 Положения о нормативах формирования расходов на оплату труда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного и (или) формируемого представительным органом муниципального образования органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 12 мая 2011 года № 277-П.

Дополнительная выплата (ежемесячная надбавка за ученую степень, почетное звание Российской Федерации в размере 30% денежного содержания) будет учитываться в составе денежного вознаграждения при расчете субсидии в случае представления документов, подтверждающих право на получение данной выплаты;

РС – общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера;

G – понижающий коэффициент, который равен – 0,4;

M – количество месяцев, в течение которых глава местной администрации в отчетном полугодии обеспечивал осуществление отдельных государственных полномочий.

В случае если начало (окончание) срока полномочий главы местной администрации приходится на середину месяца, размер субсидии за этот месяц будет выплачиваться из расчета полного месяца, в котором глава местной администрации обеспечивал осуществление отдельных государственных полномочий, если глава местной администрации осуществлял свои полномочия не менее половины календарных дней в данном месяце.

Количество месяцев, в течение которых глава местной администрации в отчетном полугодии обеспечивал осуществление отдельных государственных полномочий, будет учитываться при расчете субсидии в случае представления подтверждающих документов;

K1*K2*K3*K4...Kп – коэффициенты, предложенные центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, по каждому из законов автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (от 0 до 1);

п – общее количество законов автономного округа, по которым органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия;

y – размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к сумме вознаграждения в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска, который равен 0,2% от x;

d – тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемые в случаях превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов, в процентах к сумме вознаграждения.

4.12. Порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

4.12.1. Муниципальные образования обязаны представить ответственному исполнителю отчеты о целевом использовании субсидии, о достижении целевых показателей и индикаторов с приложением подтверждающих документов в сроки и в порядке, установленные в соответствии с условиями соглашения и в течение срока действия соглашения.

4.12.2. Муниципальные образования также по запросу ответственного исполнителя обязаны представить иную запрашиваемую информацию, а также документы и материалы, касающиеся исполнения условий соглашения.

4.13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований в автономном округе при невыполнении условий соглашения.

4.13.1. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.

4.13.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии муниципальное образование обязано вернуть в окружной бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 (десяти) дней с момента получения требования ответственного исполнителя.

4.13.3. В случае невозврата средств, израсходованных не по целевому назначению, данные средства, подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.13.4. В случае непредставления отчетов, предусмотренных соглашением, муниципальное образование обязано вернуть в окружной бюджет средства субсидии в течение 10 (десяти) дней с момента получения от ответственного исполнителя требования о возврате средств субсидии.

4.13.5. Неизрасходованную субсидию или ее часть муниципальное образование возвращает в окружной бюджет в срок, утвержденный действующим законодательством автономного округа.».

6. В Подпрограмме 2:

6.1. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 2,  паспорта Подпрограммы 2изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 – 258 445 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 258 445 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) – 0
2014 год – 35 325 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	35 325 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2015 год – 37 315 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 315 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2016 год – 37 161 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 161 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2017 год – 37 161 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 161  (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2018 год – 37 161 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 161 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2019 год – 37 161 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 161 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2020 год – 37 161 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	37 161 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0

     »;

6.2. таблицу 1-2 изложить в следующей редакции:

                                                                                                                                                                                                         «Таблица 1-2

№ п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма 2	258 445	35 325		37 315	37 161	37 161	37 161	37 161	37 161
	Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент внутренней политики автономного округа (всего), в том числе	258 445	35 325		37 315	37 161	37 161	37 161	37 161	37 161
	Обеспечение деятельности правозащитных институтов и институтов взаимодействия общества и власти в автономном округе ГКУ «Аппарат общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»	258 445	35 325		37 315	37 161	37 161	37 161	37 161	37 161
Задача 1. Обеспечение деятельности Общественной палаты автономного округа
1.	Организация мероприятий Общественной палаты автономного округа	108 020	12 945	15 880		15 839	15 839	15 839	15 839	15 839
Задача 2. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в автономном округе, Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе
2.	Обеспечение реализации полномочий Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе	51 083	8 526	7 127		7 086	7 086	7 086	7 086	7 086
3.	Обеспечение реализации полномочий Уполномоченного по правам человека в автономном округе	49 783	6 750	7 203		7 166	7 166	7 166	7 166	7 166
4.	Обеспечение реализации полномочий Уполномоченного по правам предпринимателей в автономном округе	49 559	7 104	7 105		7 070	7 070	7 070	7 070	7 070

».

7. В Подпрограмме 3:

7.1. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 3, паспорта Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 – 330 322 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 330 322 (в том числе средства федерального бюджета – 13 236,6)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) – 20 407
2014 год – 86 140 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	86 140 (в том числе средства федерального бюджета – 13 236,6)
2015 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 305
2016 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 321
2017 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 537
2018 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 386
2019 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 132
2020 год – 40 697 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	40 697 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	3 726

                                                                                                                    »;

7.2. в разделе II Подпрограммы 3:

7.2.1. подпункт 2.5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2.5. Предоставление субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) на конкурсной основе.

Предоставление субсидий национально-культурным автономиям в рамках Закона автономного округа от 06 апреля 2006 года № 10-ЗАО «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ямало-Ненецком автономном округе», а также социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим виды деятельности, установленные подпунктами 3, 5 и 11 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ                                      «О некоммерческих организациях» осуществляется для реализации следующих мероприятий:

- оказание помощи пострадавшим в результате национальных и религиозных конфликтов;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих культовое значение;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям в автономном округе на реализацию проектов (программ), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08 апреля 2013 года  № 221-П. Оказание финансовой поддержки национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям позволит создать в автономном округе необходимые условия для выражения и сохранения национальной самобытности, национального (родного) языка и национальной культуры, социального развития этнических общностей, содействовать взаимному уважению, взаимопониманию и сотрудничеству между всеми гражданами, проживающими на территории автономного округа, независимо от их этнической, культурной, языковой или религиозной принадлежности, а также восстановить и сохранить исконную культурно-историческую среду обитания этнических общностей на территории автономного округа.»;

 7.2.2. таблицу 1-3 изложить в следующей редакции:

                                                                                                                                                                               «Таблица 1-3

№ п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма 3	330 322	86 140	40 697	40 697	40 697	40 697	40 697	40 697
	Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент внутренней политики автономного округа (всего), в том числе	330 322	86 140	40 697	40 697	40 697	40 697	40 697	40 697
	Центральный аппарат	410 508*	58 644	58 644	58 644	58 644	58 644	58 644	58 644
	Департамент внутренней политики автономного округа	316 335,4	72 453,4	40 397	40 697	40 697	40 697	40 697	40 697
	Департамент внутренней политики автономного округа (средства федерального бюджета)	13 236,6	13 236,6	0	0	0	0	0	0
	Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»	750	450	300	0	0	0	0	0
Задача 1. Поддержание в актуальном состоянии региональной нормативной правовой базы, регламентирующей взаимодействие власти и гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций
1.	Актуализация региональной нормативной правовой базы, регламентирующей взаимодействие власти и гражданского общества, социально ориентированной деятельности некоммерческих	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	организаций (всего), в том числе
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с некоммерческими организациями	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
	Департамент внутренней политики автономного округа	102 627*	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661	14 661
Задача 2. Формирование материально-технических, организационных и прочих условий для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций, развития взаимодействия власти и гражданского общества и самоорганизации граждан
2.	Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций (всего), в том числе	316 476	84 714	38 801	39 451	39 451	37 913	36 973	39 173
2.1.	Обеспечение участия представителей некоммерческих организаций автономного округа в советах,  выставках, фестивалях, конкурсах, форумах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней с участием социально ориентированных некоммерческих организаций автономного округа, в том числе	3 000	450	300	450	450	450	450	450
	Департамент внутренней политики автономного округа	2 250	0	0	450	450	450	450	450
	Государственное казенное учреждение «Аппарат	750	450	300
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Общественной палаты Ямало- Ненецкого автономного округа»
2.2.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе, в том числе	88 160	22 160	11 000	11 000	11 000	11 000	11 000	11 000
	Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе	88 160	22 160	11 000	11 000	11 000	11 000	11 000	11 000
	Департамент внутренней политики автономного округа (средства федерального бюджета)	11 160,0	11 160	0	0	0	0	0	0
2.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям в автономном округе в целях софинансирования муниципальных программ по развитию институтов гражданского общества, в том числе	19 271	3 027	2 723	2 723	2 723	2 785	1 545	3 745
	Департамент внутренней политики автономного округа	19 271	3 027	2 723	2 723	2 723	2 785	1 545	3 745
2.4.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, в том числе	49 748,50	35 980,5	2 578	3078	3078	1 478	1 778	1 778
	Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе	49 748,50	35 980,5	2 578	3078	3078	1 478	1 778	1 778
	Департамент внутренней политики автономного округа (средства федерального бюджета)	1 180,5	1 180,5	0	0	0	0	0	0