Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2016 № 362-П

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 9. Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 3, а сгруппированы в Подпрограмме 9 (таблица 9).

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Сведения о показателях Подпрограммы 3 и методика их расчета представлены в приложениях №№ 2, 2.1 к настоящей Государственной программе.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным

бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных

 на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3

1. Настоящие условия устанавливают конкурсную процедуру предоставления и методику распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на поддержку муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3 (далее – условия, конкурс, муниципальное образование, муниципальная программа (подпрограмма)).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения.

2. Предметом конкурса является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в текущем финансовом году будут распределены и предоставлены субсидии из окружного бюджета на проведение мероприятий Подпрограммы 3:

а) «Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе в целях содержания, эксплуатации и модернизации стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме»;

б) «Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе на обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения».

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3;

б) предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию в размере не менее 3% от запрашиваемого объема субсидии.

Организаторами конкурса и главными распорядителями средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, являются:

- департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) – по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела;

- департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 3) – по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела.

4. Общий объем субсидий и их распределение между муниципальными образованиями по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

4.1. Общий объем субсидии по Подпрограмме 3 определяется по формуле:

V = C_а + С_б,

где:

V – общий объем межбюджетной субсидии по Подпрограмме 3, предоставляемой в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований;

C_а, С_б, – размер субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

V = ((P_ср ґ N) + (P_м ґ N_м)) I_k,

где:

P_ср – средний объем расходов на содержание и эксплуатацию одного стационарного комплекса фиксации нарушений ПДД, работающего в автоматическом режиме, определяемым по итогам прошедшего года;

N – количество работоспособных комплексов, фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме во всех муниципальных образованиях, являющихся участниками конкурса;

P_м  – объем расходов на модернизацию (приобретение) одного стационарного комплекса фиксации нарушений ПДД, работающего в автоматическом режиме;

N_м – количество комплексов, фиксации нарушений ПДД, планируемых к модернизации (приобретению) во всех муниципальных образованиях, являющихся участниками конкурса;

I_k – корректирующий коэффициент с учетом коэффициента инфляции, определяемый при формировании проекта окружного бюджета на очередной год и плановый период.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

V = К ґ Р_ср,

где:

К – количество пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, в муниципальных образованиях;

P_ср – средний объем расходов на обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения (освещение, светодиодные знаки, светофоры, шумовые полосы, искусственные дорожные неровности, ограждения).

4.2. Распределение общего объема субсидии между муниципальными образованиями.

Если общий размер субсидий, указанных в заявках, не превышает общего объема субсидии, определяемого абзацем вторым настоящего раздела, то субсидии предоставляются в объемах, определенных в заявках муниципальных образований, и рассчитываются по формуле:

,

где:

V_i – объем межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию по мероприятию;

PC_i – размер субсидии, указанной в заявке i-го муниципального образования по мероприятию;

Рсi – размер софинансирования расходов за счет средств бюджета i-го муниципального образования, указанного в заявке i-го муниципального образования по мероприятию.

В случае если общий размер субсидий по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела, согласно заявкам превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего раздела, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования по мероприятию, определяется по формуле:

,

где:

КФ_о – количество функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме в автономном округе;

КФ_фi – количество функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме i-го муниципального образования.

В случае если общий размер субсидий по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела, согласно заявкам превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего раздела, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования по мероприятию, определяется по формуле:

 ,

где:

C_i  – сметная стоимость работ по обустройству пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, современными техническими средствами организации дорожного движения в i-ом муниципальном образовании;

C_о – общая сметная стоимость работ по обустройству пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, современными техническими средствами организации дорожного движения в автономном округе;

Рсо – общий размер софинансирования расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований, указанный в заявках.

5. Конкурс объявляется приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 с указанием сроков его проведения.

Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Для участия в конкурсе муниципальные образования до 01 июля текущего финансового года представляют в адрес ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 заявку на участие в конкурсе по форме, утверждаемой приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 (далее – конкурсная заявка), с приложением документов, утвержденных приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Вышеуказанный приказ ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

В отношении субсидий, по которым бюджетные ассигнования распределяются в ходе исполнения окружного бюджета на текущий финансовый год, а также высвобожденных средств субсидий сроки проведения конкурса (дополнительного конкурса) определяются приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Оригиналы конкурсной заявки и документов к ней направляются в адрес ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 почтовой связью с обязательным направлением копий посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи.

Муниципальное образование вправе внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее, направив ответственному исполнителю (соисполнителю) Подпрограммы 3 соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Изменения к конкурсной заявке являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

Конкурсные заявки, полученные после даты окончания подачи конкурсных заявок, не допускаются к участию в конкурсе.

Поступившие конкурсные заявки регистрируются в течение 2 рабочих дней.

Конкурсные заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.

Муниципальные образования вправе направить ответственному исполнителю (соисполнителю) письменный запрос о разъяснении положений условий. Ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес главы (главы администрации) муниципального образования.

До 01 августа текущего года комиссия по конкурсному отбору муниципальных образований (далее – конкурсная комиссия) осуществляет проверку конкурсных заявок и представленных документов на соответствие требованиям пункта 3 настоящего раздела и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа.

Конкурсная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:

а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела;

б) представления муниципальным образованием недостоверных сведений в конкурсной заявке;

в) представления конкурсной заявки по истечении установленного для подачи конкурсных заявок срока.

В случае отказа в допуске к конкурсу ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 5 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.

Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии публикуются на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя).

Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

Конкурсные заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего раздела.

Результаты оценки отражаются секретарем конкурсной комиссии в оценочном листе по каждому муниципальному образованию.

6. Если на участие в конкурсе подана одна конкурсная заявка, конкурсная комиссия рассматривает представленную конкурсную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии конкурсной заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям.

В случае соответствия конкурсной заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и распределении субсидии единственному участнику конкурса.

7. Решение комиссии носит рекомендательный характер для ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

8. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 3, исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, указанных в пункте 8 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П.

10. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения положений, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением.

11. Реализация мероприятий за счет субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения, заключаемого ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 3 с муниципальными образованиями ежегодно, до 01 марта текущего года.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 3 и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.

Соглашения могут заключаться на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 3, а также в случае существенного сокращения размера субсидии.

12. В целях осуществления контроля за исполнением условий предоставления (расходования) субсидий муниципальное образование представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) Подпрограммы 3 следующую отчетность:

1) ежемесячно (до 03 числа месяца, следующего за отчетным):

- отчет о расходовании межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период по форме согласно приложению № 4 к настоящей Государственной программе;

2) ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным):

- реестр первичных документов по расходованию межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период по форме согласно приложению № 5 к настоящей Государственной программе;

- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, реализуемой на территории муниципального образования за отчетный период, по форме согласно приложению № 6 к настоящей Государственной программе.

3) по запросу – ожидаемую оценку исполнения мероприятий, реализуемых за счет средств межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период, по форме согласно приложению № 7 к настоящей Государственной программе.

Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.

13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении условий соглашения.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Предельный объем сокращения субсидии равен 30% объема субсидии, предусмотренного бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение и достигшими в отчетном году плановых значений показателей результативности использования субсидий, путем проведения дополнительного конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего раздела.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит достичь следующих результатов:

- снизить показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств) до 3 человек;

- снизить показатель тяжести последствий (количество погибших в результате ДТП на 100 пострадавших) до 6 человек;

- снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма                                  к 2020 году на 32,3%;

- обеспечить функционирование 100% автоматизированных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в автономном округе к 2020 году.».

7. В подпрограмме «Развитие государственной системы бесплатной юридической помощи и соблюдение прав граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»:

7.1. паспорт Подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4	отсутствует
Участник Подпрограммы 4	отсутствует
Цель Подпрограммы 4	развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан
Задачи Подпрограммы 4	1) развитие государственной системы бесплатной юридической помощи и повышение юридической грамотности населения автономного округа; 2) повышение эффективности деятельности на территории автономного округа уполномоченного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адвокатуры, нотариата, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; 3) обеспечение участия граждан в отправлении правосудия, обеспечение деятельности коллегиальных органов правозащитной направленности, методическое обеспечение деятельности административных комиссий в автономном округе
Сроки реализации Подпрограммы 4	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4	- количество муниципальных образований, охваченных государственной системой бесплатной юридической помощи; - доля обращений граждан, своевременно и в полном объеме рассмотренных, с принятием по ним решений и направлением ответов заявителям в срок, установленный законодательством, от общего количества поступивших обращений; - доля проведенных заседаний коллегиальных органов правозащитной направленности от запланированного количества; - количество муниципальных образований, в которых созданы и действуют административные комиссии
Мероприятия Подпрограммы 4	основные мероприятия: - повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан
	мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: - обеспечение граждан бесплатной юридической помощью в рамках деятельности государственного юридического бюро; - обеспечение назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей автономного округа; - обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории автономного округа; - рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
Общий объём финансирования – 264 236 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 264 236 (в том числе средства федерального бюджета – 1 861)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 26 049 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	26 049 (в том числе средства федерального бюджета – 257)
2015 год – 57 912 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	57 912 (в том числе средства федерального бюджета – 319)
2016 год – 36 055 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	36 055 (в том числе средства федерального  бюджета – 257)
2017 год – 36 055 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	36 055 (в том числе средства федерального бюджета – 257)
2018 год – 36 055 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	36 055 (в том числе средства федерального бюджета – 257)
2019 год – 36 055 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	36 055 (в том числе средства федерального  бюджета – 257)
2020 год – 36 055 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	36 055 (в том числе средства федерального бюджета – 257)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	реализация всего указанного комплекса мер позволит обеспечить: - 100% охват системой бесплатной юридической помощи муниципальных образований; - рассмотрение 100% обращений граждан с принятием по ним решений и направлением ответов заявителям в срок, установленный законодательством; - проведение запланированного количества заседаний коллегиальных органов правозащитной направленности; - функционирование административных комиссий во всех муниципальных образованиях

»;

7.2. абзац пятнадцатый раздела I признать утратившим силу;

7.3. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан».

Мероприятие 1.1. «Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью».

В рамках данного мероприятия осуществляется материально-техническое и финансовое обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, работающими в юридических консультациях, в удаленных и малонаселенных местностях в соответствии с Законом автономного округа                        от 05 апреля 2010 года № 41-ЗАО «Об адвокатской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе», постановлением Правительства автономного округа от 10 июня 2010 года № 34-П «О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета для возмещения затрат по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности юридических консультаций в Ямало-Ненецком автономном округе, предоставляющих адвокатскую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях Ямало-Ненецкого автономного округа».

В рамках данного мероприятия осуществляется обеспечение оказания адвокатами, включенными в государственную систему бесплатной юридической помощи автономного округа, бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом автономного округа от 24 мая 2012 года № 23-ЗАО «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ямало-Ненецком автономном округе», постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября                   2012 года № 806-П «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи». Заключение соглашений уполномоченного органа с Адвокатской палатой автономного округа об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется ежегодно в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года                                         № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и необходимо для реализации адвокатами функций по участию в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи. В рамках заключенного соглашения уполномоченный орган осуществляет оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов. Опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти уполномоченным органом предусмотрено статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и служит целям доведения в доступной форме информации гражданам об адвокатах, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа определен уполномоченным органом в сфере оказания бесплатной юридической помощи постановлением Правительства автономного округа от 24 февраля 2012 года № 144-П «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью».

Мероприятие 1.2. «Оказание содействия деятельности на территории автономного округа уполномоченного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адвокатуры, нотариата, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения» предусматривает обеспечение уполномоченного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адвокатуры, нотариата, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения необходимыми помещениями.

Мероприятие 1.3. «Составление, изменение и дополнение общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели автономного округа».

В рамках указанного мероприятия осуществляются действия по составлению, изменению и дополнению общего и запасного списка присяжных заседателей. В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ                                 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», постановлением Администрации автономного округа от 04 сентября 2008 года № 480-А «О составлении общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели в Ямало-Ненецком автономном округе» новые общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели составляются один раз в четыре года, ежегодно производится обновление списков.

Мероприятие 1.4. «Осуществление полномочий автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

В рамках мероприятия будут осуществляться действия, связанные с реализаций функций уполномоченного органа исполнительной власти в сфере административной юрисдикции (постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2011 года № 67-П «О порядке представления отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и об использовании выделенных финансовых средств»), предусмотренные Законом автономного округа от 27 июня 2008 года № 58-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Мероприятие  1.5.  «Осуществление государственных полномочий автономного округа по созданию и организации деятельности административных комиссий».

В рамках мероприятия будут осуществляться действия, связанные с реализаций функций уполномоченного органа исполнительной власти в сфере административной юрисдикции, предусмотренные Законом автономного округа от 09 ноября 2010 года № 115-ЗАО «Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий».

Мероприятие 1.6. «Реализация полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность» предусматривает передачу из окружного в федеральный бюджет субвенции на основании соглашения, заключаемого между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством автономного округа о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом автономного округа от 16 декабря                         2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 247-ФЗ                         «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с необходимостью передачи МВД России части полномочий автономного округа по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом автономного округа                              от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», совершенных на территории автономного округа.

Мероприятие 2 «Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью в рамках деятельности государственного юридического бюро».

Особенностью государственной системы оказания бесплатной юридической помощи автономного округа является наличие в ней государственного юридического бюро.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа                          от 25 октября 2012 года № 887-П в составе государственного казенного учреждения автономного округа «Управление по обеспечению содействия федеральным органам государственной власти и деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа» создано структурное подразделение – «Управление «Государственное юридическое бюро». В соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи государственное юридическое бюро не только консультирует заявителей по правовым вопросам, но и осуществляет виды юридической помощи в виде подготовки документов правового характера, в том числе исковых заявлений, и представительства обратившихся граждан в судах и административных органах.

Мероприятие 3 «Обеспечение назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей автономного округа».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14 марта 2002 года                    № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации. Действующее законодательство предполагает наличие в квалификационной коллегии судей автономного округа 7 представителей общественности.                                  В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона и статьями 4, 5 Закона автономного округа от 23 мая 2008 года № 31-ЗАО «О порядке назначения и прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ямало-Ненецкого автономного округа», постановлением Губернатора автономного округа от 25 декабря 2008 года № 141-ПГ образована комиссия по отбору кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей автономного округа. Квалификационная коллегия судей избирается на 4 года. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент.

Мероприятие 4 «Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории автономного округа».

В рамках мероприятия осуществляется организационное, правовое, информационное и документационное обеспечение комиссии по вопросам помилования на территории автономного округа, являющейся постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке для Губернатора автономного округа заключения о целесообразности применения акта помилования. Комиссия по вопросам помилования образована на основании постановления Губернатора автономного округа от 12 февраля 2002 года № 28                           «О комиссии по вопросам помилования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».

Мероприятие 5 «Рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства».

В рамках мероприятия обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, поступивших в департамент; получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений; подготовка и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

Реализация мероприятия служит также и целям повышения правовой грамотности населения автономного округа.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 4 представлены в таблице 4.

Таблица 4

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 4	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015  год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 4 «Развитие государственной системы бесплатной юридической помощи и соблюдение прав граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»	264 236	26 049	57 912	36 055	36 055	36 055	36 055	36 055
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	264 236	26 049	57 912	36 055	36 055	36 055	36 055	36 055
3.	Средства федерального бюджета	1 861	257	319	257	257	257	257	257
4.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	199 907	24 210	24 187	30 302	30 302	30 302	30 302	30 302
5.	Субвенции, в том числе	199 907	24 210	24 187	30 302	30 302	30 302	30 302	30 302
6.	Субвенции из федерального бюджета	1 861	257	319	257	257	257	257	257
7.	Субвенции в федеральный бюджет	12 500	-	-	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
8.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	311 876*	52 074	47 275	45 275	41 813	41 813	41 813	41 813
9.	Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан»	264 236	26 049	57 912	36 055	36 055	36 055	36 055	36 055
10.	Мероприятие 1.1. Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью	35 229	1 839	4 625	5 753	5 753	5 753	5 753	5 753
11.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	35 229	1 839	4 625	5 753	5 753	5 753	5 753	5 753
12.	Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций в автономном округе, предоставляющих адвокатскую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа (субсидии некоммерческим организациям)	11 053	1 645	1 568	1 568	1 568	1 568	1568	1 568
13.	Расходы по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью в автономном округе (субсидии некоммерческим организациям)	24 176	194	3 057	4 185	4 185	4 185	4 185	4 185
14.	Мероприятие 1.2. Оказание содействия деятельности на территории автономного округа уполномоченного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адвокатуры, нотариата, оказанию бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения	29 100	-	29 100	-	-	-	-	-
15.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	29 100	-	29 100	-	-	-	-	-
16.	Мероприятие 1.3. Составление, изменение и дополнение общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели автономного округа	1 861	257	319	257	257	257	257	257
17.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	1 861	257	319	257	257	257	257	257
18.	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации	1 861	257	319	257	257	257	257	257
19.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	1 861	257	319	257	257	257	257	257
20.	Субвенции из федерального бюджета	1 861	257	319	257	257	257	257	257
21.	Мероприятие 1.4. Осуществление полномочий автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	1 867	223	244	280	280	280	280	280
22.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	1 867	223	244	280	280	280	280	280
23.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	1 867	223	244	280	280	280	280	280
24.	Субвенции	1 867	223	244	280	280	280	280	280
25.	Мероприятие 1.5. Осуществление государственных  полномочий автономного округа по созданию и организации деятельности административных комиссий (субвенции), в том числе	183 679	23 730	23 624	27 265	27 265	27 265	27 265	27 265
26.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	183 679	23 730	23 624	27 265	27 265	27 265	27 265	27 265
27.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	183 679	23 730	23 624	27 265	27 265	27 265	27 265	27 265
28.	Субвенции	183 679	23 730	23 624	27 265	27 265	27 265	27 265	27 265
29.	Мероприятие 1.6. Реализация полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (предоставление субвенции в федеральный бюджет)	12 500	-	-	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
30.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	12 500	-	-	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
31.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	12 500	-	-	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
32.	Субвенции в федеральный бюджет	12 500	-	-	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
33.	Мероприятие 2 «Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью в рамках деятельности государственного юридического бюро»	205 835*	34 369	31 201	29 881	27 596	27 596	27 596	27 596
34.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в  том числе	205 835*	34 369	31 201	29 881	27 596	27 596	27 596	27 596
35.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	205 835*	34 369	31 201	29 881	27 596	27 596	27 596	27 596
36.	Мероприятие 3 «Обеспечение назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей автономного округа»	12 477*	2 083	1 891	1 811	1 673	1 673	1 673	1 673
37.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в  том числе	12 477*	2 083	1 891	1 811	1 673	1 673	1 673	1 673
38.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	12 477*	2 083	1 891	1 811	1 673	1 673	1 673	1 673
39.	Мероприятие 4 «Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории автономного округа»	31 187*	5 207	4 728	4 528	4 181	4 181	4 181	4 181
40.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	31 187*	5 207	4 728	4 528	4 181	4 181	4 181	4 181
41.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	31 187*	5 207	4 728	4 528	4 181	4 181	4 181	4 181
42.	Мероприятие 5 «Рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства»	62 377*	10 415	9 455	9 055	8 363	8 363	8 363	8 363
43.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	62 377*	10 415	9 455	9 055	8 363	8 363	8 363	8 363
44.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	62 377*	10 415	9 455	9 055	8 363	8 363	8 363	8 363