Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2016 № 362-П

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 9. Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 9 (таблица 9).»;

5.4. в разделе IV:

5.4.1. в подпункте «б» пункта 2 слова «Я – малая Родина» заменить словами «ЯМАЛая Родина»;

5.4.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Общий объем субсидий и их распределение между муниципальными образованиями по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

4.1. Общий объем субсидии по Подпрограмме 2 определяется по формуле:

V = C_а + С_б + С_в + С_г + С_д + С_е + С_ж,

где:

V – общий объем межбюджетной субсидии по Подпрограмме 2, предоставляемой в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований;

C_а, С_б, С_в, С_г, С_д, С_е, С_ж – размер субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

C_{(а) (б) (е)} = P ґ I_k,

где:

P – объем расходов на проведение окружных проектов, предусматривающих проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на освещение традиций народов, проживающих на территории автономного округа, воспитание патриотизма, по итогам прошедшего года;

I_k – корректирующий коэффициент с учетом коэффициента инфляции, определяемый при формировании проекта окружного бюджета на очередной год и плановый период.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «в», пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

,

где:

К_i – количество требуемых для i-го муниципального образования экземпляров методической и научно-популярной литературы по вопросам национального культурного взаимодействия, организации и реализации проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, этнокультурное многообразие, воспитание толерантности среди обучающихся, организации и проведения профилактических внеклассных и внешкольных мероприятий, для укомплектования библиотек общеобразовательных организаций автономного округа (экз.);

0,08 – прогнозируемая стоимость одного экземпляра по методике Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений                           (тыс. рублей).

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «г», пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

,

где:

Р_i – расходы на проведение окружного спортивного мероприятия, определяемые постановлением Администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года № 510-А «Об утверждении Порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них».

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «д», пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

С_д = (P_ср ґ n) I_k,

где:

P – средний объем расходов на организацию зональной школы по развитию дебат-технологий в одном муниципальном образовании, по итогам прошедшего года;

n – количество муниципальных образований, в которых запланирована организация зональных школ по развитию дебат-технологий;

I_k – корректирующий коэффициент с учетом коэффициента инфляции, определяемый при формировании проекта окружного бюджета на очередной год и плановый период.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «ж», пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

,

где:

Р_i – средний размер расходов на оснащение антитеррористическим оборудованием одного объекта по итогам прошлого года;

O – количество объектов, планируемых к оснащению антитеррористическим оборудованием в плановом году с учетом предложений антитеррористической комиссии автономного округа.».

4.2. Распределение общего объема субсидий между муниципальными образованиями.

Если общий размер субсидий, указанных в заявках, не превышает общего объема субсидий, определяемых абзацем вторым настоящего раздела, то субсидии предоставляются в объемах, определенных в заявках муниципальных образований, и рассчитываются по формуле:

 ,

где:

PC_i – размер субсидии, указанной в заявке i-го муниципального образования по мероприятию.

В случае если общий размер субсидий по мероприятиям, указанных в заявках, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего раздела, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования по мероприятию, определяется по формуле:

где:

С_м – общий объем межбюджетной субсидии по мероприятию;

PCi – размер субсидии, указанный в заявке i-го муниципального образования;

n – количество муниципальных образований, которые подали заявку.»;

5.4.3. абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Конкурс объявляется приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 2 с указанием сроков его проведения. Организаторами конкурса и главными распорядителями средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, являются: департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2) –                     по мероприятиям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящего раздела; департамент образования автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2) – по мероприятию, указанному в подпункте «в» пункта 2 настоящего раздела; департамент по физической культуре и спорту автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2) – по мероприятию, указанному в подпункте «г» пункта 2 настоящего раздела; департамент молодежной политики и туризма автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2) – по мероприятию, указанному в подпункте «д» пункта 2 настоящего раздела; департамент культуры автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2) – по мероприятию, указанному в подпункте «е» пункта 2 настоящего раздела; департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2) – по мероприятию, указанному в подпункте «ж» пункта 2 настоящего раздела.»;

5.4.4. в абзаце втором пункта 6 слова «Я – малая Родина» заменить словами «ЯМАЛая Родина»;

5.4.5. в подпункте «а» пункта 8 слова «Я – малая Родина» заменить словами «ЯМАЛая Родина»;

5.5. раздел V дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечить 100% категорирование объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.».

6. Подпрограмму «Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе» изложить в следующей редакции:

 «Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения

в Ямало-Ненецком автономном округе»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 3	департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа; департамент образования автономного округа; департамент здравоохранения автономного округа
Участник Подпрограммы 3	отсутствует
Цель Подпрограммы 3	обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах автономного округа
Задачи Подпрограммы 3	1) повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 2) совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; 3) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; 4) развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней
Сроки реализации Подпрограммы 3	2016 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3	- количество профилактических мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения; - количество направленных почтовых отправлений с копиями постановлений собственникам транспортных средств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме специальными техническими средствами; - доля функционирующих автоматизированных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в автономном округе; - показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - общее количество дорожно-транспортных происшествий; - количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей; - показатель тяжести последствий (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших)
Мероприятия Подпрограммы 3	основные мероприятия: - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
	мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: - совершенствование механизмов обеспечения безопасности дорожного движения
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 – 134 944 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 134 944 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Объем внебюджетных средств – 0
2016 год – 66 157 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	66 157 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2017 год – 16 157 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	16 157 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2018 год – 17 775 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	17 775 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2019 год – 18 730 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	18 730 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2020 год – 16 125 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	16 125 (в том числе средства федерального бюджета  – 0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	- снизить показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств) до 3 человек; - снизить показатель тяжести последствий (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на 100 пострадавших) до 6 человек; - сократить к 2020 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом; - снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма к 2020 году на 32,3%; - обеспечить функционирование 100% автоматизированных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в автономном округе к 2020 году

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

На территории автономного округа актуальной остается проблема обеспечения безопасности дорожного движения, которая приобрела особую остроту в связи со значительным увеличением количества транспорта, несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры интенсивности движения, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Несмотря на развитие систем фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, их количество не отвечает потребностям безопасности дорожного движения.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения в целях формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершение правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин их возникновения.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения приоритеты автономного округа полностью соответствуют стратегическим принципам национальной безопасности государства до 2020 года.

Около 62% ДТП в автономном округе происходит на территории городов и населенных пунктов, в них погибают более 27% и получают ранения более 59% от общего числа пострадавших.

Аварийность на территории автономного округа по-прежнему обусловлена значительным количеством происшествий, произошедших по вине водителей, – 92% от всего количества ДТП.

Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести: аварии с тяжелыми последствиями встречаются, как правило, на загородных дорогах, в них погибают более 72% и получают ранения более 40% населения автономного округа. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости медицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифицированной медицинской помощи увеличивают факты летальных исходов пострадавших от переохлаждения, болевого шока, кровопотери.

Эффективное обеспечение безопасности дорожного движения может быть достигнуто только с помощью реализации долгосрочной стратегии, путем координации усилий государственных органов власти, правоохранительных органов, предприятий, общественных организаций и населения автономного округа и формирования эффективных механизмов их взаимодействия.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Решение задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается по следующим основным направлениям:

Основное мероприятие 1 «Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов».

Мероприятие 1.1. «Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения».

Деятельность по данному мероприятию предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дорогах.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 26.3 Федерального закона                           от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 2 статьи 47 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в целях обеспечения рассылки копий постановлений собственникам транспортных средств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме специальными стационарными техническими средствами, запланированы мероприятия по осуществлению расходов, связанных с рассылкой копий постановлений собственникам транспортных средств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме специальными стационарными техническими средствами. Доходы от оплаты штрафов, наложенных постановлениями об административных правонарушениях в области дорожного движения, поступают в окружной бюджет.

Мероприятие 1.2. «Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов».

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного движения.

Кроме того, в рамках мероприятия на конкурсной основе осуществляется софинансирование расходов муниципальных образований на содержание, эксплуатацию и модернизацию автоматизированных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, и осуществление расходов, связанных с рассылкой копий постановлений собственниками транспортных средств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Мероприятие 1.3. «Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении».

В рамках данного мероприятия планируется обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.

Мероприятие 1.4. «Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП».

Деятельность по данному мероприятию предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП, а также сокращение времени проведения спасательных работ при ДТП на дорогах автономного округа.

Мероприятие 2. «Совершенствование механизмов обеспечения безопасности дорожного движения».

В целях совершенствования взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа и территориальных органов федеральных органов государственной власти в сфере повышения безопасности дорожного движения осуществляет деятельность окружная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, образованная постановлением Губернатора автономного округа от 22 мая 2008 года № 48-ПГ.

В рамках мероприятия осуществляется:

- разработка системы организационных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения в автономном округе;

- координация деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

- взаимодействие с комиссиями по обеспечению безопасности дорожного движения муниципальных образований в автономном округе;

- организация разработки и выполнения целевых программ, планов и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения;

- анализ проводимых в автономном округе мероприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, оценка их эффективности, подготовка предложений по улучшению работы в данной сфере деятельности;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в автономном округе.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3.

Таблица 3

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе»	134 944	66 157	16 157	17 775	18 730	16 125
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, в том числе	53 090	10 618	10 618	10 618	10 618	10 618
3.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	32 875	6 575	6 575	6 575	6 575	6 575
4.	Межбюджетные субсидии	32 875	6 575	6 575	6 575	6 575	6 575
5.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы	144 179*	30 715	28 366	28 366	28 366	28 366
6.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	66 321	55 000	5000	2091	3765	465
7.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	50 000	50 000	-	-	-	-
8.	Межбюджетные субсидии	50 000	50 000	-	-	-	-
9.	Подведомственное государственное казенное учреждение - «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа»	16 321	5 000	5000	2091	3765	465
10.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент образования автономного округа	3 423	539	539	550	550	1245
11.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент здравоохранения автономного округа	12 110	-	-	4 516	3 797	3 797
12.	Основное мероприятие 1 «Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов»	134 944	66 157	16 157	17 775	18 730	16 125
13.	Мероприятие 1.1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	20 215	4 043	4 043	4 043	4 043	4 043
14.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	20 215	4 043	4 043	4 043	4043	4 043
15.	Мероприятие 1.2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов	307 875	61 575	61 575	61 575	61 575	61 575
16.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	32 875	6 575	6 575	6 575	6 575	6 575
17.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	32 875	6 575	6 575	6 575	6 575	6 575
18.	Межбюджетные субсидии	32 875	6 575	6 575	6 575	6 575	6 575
19.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа (всего)	66 321	55 000	5000	2091	3765	465
20.	Межбюджетные трансферты (всего), в том числе	50 000	50 000	-	-	-	-
21.	Межбюджетные субсидии	50 000	50 000	-	-	-	-
22.	Подведомственное государственное казенное учреждение - «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа»	16 321	5 000	5000	2091	3765	465
23.	Мероприятие 1.3. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	2 695	539	539	539	539	539
24.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент образования автономного округа (всего)	2 695	539	539	539	539	539
25.	Мероприятие 1.4. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП	12 110	-	-	4 516	3 797	3 797
26.	Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент здравоохранения автономного округа	12 110	-	-	4 516	3 797	3 797
27.	Мероприятие 2 «Совершенствование механизмов обеспечения безопасности дорожного движения»	144 179*	30715	28366	28366	28366	28366
28.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	144 179*	30715	28366	28366	28366	28366