|
Расширенный поиск
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2003 № 10-ЗАОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 г. N 90-ЗАО (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) О местном референдуме в Ямало-Ненецком автономном округе Принят Государственной Думой Ямало - Ненецкого автономного округа 26 марта 2003 года Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации в Ямало - Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) права на участие в местном референдуме, а также регулирует вопросы его назначения, подготовки и проведения. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения местного референдума 1. Местный референдум в автономном округе проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом и иными законами автономного округа, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами о референдумах, принимаемыми в Российской Федерации и автономном округе. 2. Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), имеющим прямое действие. 3. В случае принятия в период кампании местного референдума федерального закона, закона автономного округа или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в Федеральный закон, настоящий Закон или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к местным референдумам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений. Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины и понятия: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума; 3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; 4) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референду ме; 5) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум; 6) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, настоящим Законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; 7) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы"); 8) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума; 9) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума; 10) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума; 11) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума; 12) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 13) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия референдума (участковая комиссия местного референдума), организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 14) комиссия местного референдума - комиссия местного референдума, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума; 15) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума; 16) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа; 17) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; 18) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; 19) органы государственной власти автономного округа - Государственная Дума автономного округа, Губернатор автономного округа, иные органы государственной власти автономного округа, предусмотренные Уставом (Основным законом) автономного округа; 20) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, уставами муниципальных образований; 21) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума; 22) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; 23) местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования; 24) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 3. Принципы проведения местного референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность комиссии местного референдума, участковых комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме. 5. Местные референдумы организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом проводимых действиях по подготовке и проведению местного референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. В соответствии с Федеральным законом не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме 1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 2. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно. 3. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 6. Язык местного референдума 1. Все документы, касающиеся местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные об итогах местного референдума оформляются и публикуются в местных средствах массовой информации на русском языке. 2. При проведении местного референдума в муниципальных образованиях с компактным проживанием коренных малочисленных народов Севера все документы местного референдума по предложению полномочных представителей коренных малочисленных народов Севера и при наличии материально - финансовых возможностей должны оформляться и публиковаться, кроме русского языка, на языке большинства населения коренных малочисленных народов Севера муниципального образования. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа. 3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения. 5. На местный референдум могут быть вынесены следующие вопросы: а) изменения границ территории муниципального образования; б) образования, преобразования, объединения, упразднения муниципальных образований; в) изменения наименования муниципального образования; г) предоставления земельных участков в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории автономного округа, на территории муниципального образования, на которой предполагается проведение местного референдума, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдум а. 3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может быть менее шести месяцев и превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума. Статья 9. Инициатива проведения местного референдума 1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. 3. В соответствии с Федеральным законом выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в местных референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом на местном уровне или на более высоком уровне, не позднее чем за год до дня образования инициативной группы по проведению местного рефе рендума. Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы . 6. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона. 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. 9. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать инициативной группе, должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. 2. Квоты на сбор подписей участников местного референдума при проведении местного референдума на части территории муниципального образования не допускаются. 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней. В случае, если в течение указанного срока не будет собрано необходимое количество подписей участников местного референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. 4. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссии местного референдума, членов участковых комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. В соответствии с Федеральным законом право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума. 6. Подписные листы должны содержать следующие данные: а) наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума; б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум; в) регистрационный номер и дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, а также наименование органа, выдавшего данное свидетельство. Участники местного референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. 7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Статья 12. Порядок назначения местного референдума 1. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются в комиссию местного референдума. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для назначения местного референдума представительным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. 3. Проверке подлежат все подписи, представленные для назначения местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию местного референдума. 5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссии местного референдума либо членов участковых комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными. 6. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника местного референдума методом опроса запрещается. 7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. 8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей комиссия местного референдума отказывает в проведении местного референдума. 9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников местного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недейств ительными. 10. В случае соответствия инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. 11. В случае отказа в проведении местного референдума комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения комиссии местного референдума с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении местного референдума могут быть: а) отсутствие среди представленных документов документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для назначения местного референдума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения местного референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно); д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования фонда местного референдума; е) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования фонда местного референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода по вопросам местного референдума членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума пункта 1 статьи 33 настоящего Закона; з) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим. 12. В случае принятия комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу. Статья 13. Назначение местного референдума 1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования. 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. 3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. 4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников местного референдума, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках местного референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти автономного округа обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. 6. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 15. Составление списков участников местного референдума 1. В целях реализации прав участников местного референдума комиссиями местного референдума составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме. 3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане в соответствии с Федеральным законом. 4. Участники местного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список участников местного референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в вышестоящую комиссию местного референдума не позднее чем за семь дней до дня голосования. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) 5. В соответствии с Федеральным законом военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 6. В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава муниципального образования или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. 7. Список участников местного референдума составляется комиссией местного референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума . 9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных местного референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума. 10. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией местного референдум а. 11. Комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения. 13. Участковая комиссия уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов или включения его в другой список участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 14 настоящего Закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке. 15. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. Статья 16. Образование участков местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссией местного референдума главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосован ия. 3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки местного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с комиссией местного референдума - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки местного референдума могут образовываться комиссией местного референдума по согласованию с капитаном судна, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. В местах проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера участки образуются с учетом особенностей расселения этих народов исходя из принципа создания максимальных удобств для голосования в местном референдуме. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В воинских частях, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях, участки местного референдума образуются командирами воинских частей в порядке и сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до дня голосования по решению комиссии местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) 5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, не позднее чем через 3 дня после их образования. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) Глава IV. КОМИССИИ, ОРГАНИЗУЮЩИЕ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Комиссии, организующие и обеспечивающие проведение местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: комиссия местного референдума; участковые комиссии местного референдума (далее - участковые комиссии). 2. Избирательная комиссия автономного округа участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом. Статья 18. Общие условия формирования комиссий, организующих и обеспечивающих проведение местного референдума 1. Формирование комиссии местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления, формирование участковой комиссии - комиссией местного референдума. 2. Комиссия местного референдума, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе автономного округа, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 3. Формирование комиссии местного референдума осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также предложений собраний участников местного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии автономного округа. 4. В соответствующую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 6. Орган, назначающий в состав соответствующей комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. 7. Если уполномоченные на то органы местного самоуправления не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления, состав или часть состава комиссии местного референдума назначается Избирательной комиссией автономного округа с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом. 8. Сроки приема предложений по составу комиссий для комиссий местного референдума, действующих на постоянной основе, составляют не менее одного месяца, а для участковых комиссий - не менее десяти дней. 9. Порядок организации деятельности комиссий местного референдума, а также порядок их расформирования определяются Федеральным законом и настоящим Законом. 10. В состав комиссии местного референдума, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, включаются представители этих народов с правом решающего голоса. Статья 19. Полномочия комиссии местного референдума 1. Комиссия местного референдума действует на постоянной основе. 2. Комиссия местного референдума: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; г) утверждает форму и текст бюллетеня; д) при проведении местного референдума контролирует соблюдение единого порядка установления итогов голосования на участках местного референдума, подводит общие итоги и определяет результаты местного референдума; е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума; ж) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; з) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь участковым комиссиям; и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, уставом муниципального образования. Статья 20. Формирование и полномочия участковой комиссии 1. Участковые комиссии формируются для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 3 - 15 членов комиссий с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой комиссии осуществляется комиссией местного референдума на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний участников местного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Комиссия местного референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе автономного округа; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 4. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменен ий; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из комиссии местного референдума; д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума; е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в комиссию местного референдума; з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в комиссию местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом . 5. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в адрес комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местного референдума или судом. 6. В состав участковой комиссии, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, включаются представители этих народов с правом решающего голоса. Глава V. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 21. Информационное обеспечение местного референдума Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума. Статья 22. Информирование участников местного референдума 1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссия местного референдума, участковые комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным. 3. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссия местного референдума, участковые комиссии. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников местного референдума осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования, где проводится местный референдум, запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 23. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 24. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума 1. Информационное обеспечение местных референдумов осуществляется муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета автономного округа, местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) местного референдума имеется муниципальная доля. 3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи. 4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума. 5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется комиссией местного референдума по представлению органов, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации и органов местного самоуправления. Статья 25. Агитация по вопросам местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума. 2. Агитация по вопросам местного референдума может проводить ся: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда местного референдума в установленном настоящим Законом порядке. 5. В соответствии с Федеральным законом запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) органам государственной власти автономного округа, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам (за исключением случая, когда на основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации), лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельност и. Статья 26. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания фонда местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном Федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 27. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иными законами, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала кампании местного референдума избирательными объединениями, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума. 5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания опубликованы и представлены в комиссию местного референдума вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно - просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию местного референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией местного референдума. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, в соответствии с действующим законодательством относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений в соответствии с Федеральным законом, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума. 4. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, круглых столов, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению местного референдума. 6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. 7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 27 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума. Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления печатной площади бесплатно, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно и за плату, устанавливаются комиссией местного референдума должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период проведения агитации в организациях телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) 2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть менее объема бесплатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 г. N 68-ЗАО) 3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 27 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. 4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками местного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией местного референдума время проведения встреч представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума. При этом комиссия местного референдума обязана обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума при проведении массовых меропри ятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения мероприятий одной из указанных инициативных групп, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой инициативной группе в предоставлении помещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками местного референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий. 6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками местного референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу комиссии местного референдума. Встречи представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. 7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 31. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в комиссию местного референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей ст атьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссии местного референдума, участковых комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссией местного референдума до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. 9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия для размещения агитационных материалов в соответствии с Федеральным законом. 10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. Статья 32. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии местного референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума. Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам местного референдума 1. При проведении агитации по вопросам местного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации и не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. В соответствии с Федеральным законом в период кампании местного референдума местный референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании местного референдума осуществляется за счет средств фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. 6. Комиссия местного референдума контролирует соблюдение установленного порядка агитации при проведении местного референдума. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам местного референдума, установленного настоящим Законом, комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 34. Финансовое обеспечение местного референдума 1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. 2. Ассигнования на подготовку и проведение местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является комиссия местного референдума, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. 3. Отчеты комиссии местного референдума о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляются в представительный орган местного самоуправления. Председатель комиссии местного референдума распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области. 5. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов. Статья 35. Учет денежных средств и финансовая отчетность 1. Порядок учета поступления и расходования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа на основе федеральных законов и законов автономного округа. 2. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты в комиссию местного референдума не позднее пятнадцати дней со дня опубликования результатов местного референдума. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
